Постановление Губернатора Владимирской области от 12.07.2007 № 506

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             
                              ГУБЕРНАТОРА
                            
      12.07.2007                                        N 506



Об утверждении  административного
регламента             исполнения
департаментом  имущественных    и
земельных отношений администрации
Владимирской              области
государственной    функции     по
предоставлению   государственного
имущества Владимирской области  в
аренду


     В  целях  повышения  качества  и  доступности   деятельности   по
предоставлению   государственного  имущества  Владимирской  области  в
аренду  в  соответствии  с  распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 25.10.2005 N 1789-Р "О Концепции административной реформы
в  Российской  Федерации  в  2006  -   2008   годах",   Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  11.11.2005  N 679 "О порядке
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных  услуг",   Постановлением   Губернатора   области   от
20.12.2005   N   739   "Об   утверждении   положения   о  департаменте
имущественных  и  земельных   отношений   администрации   Владимирской
области" постановляю:
     1. Утвердить административный регламент исполнения  департаментом
имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области
государственной функции по предоставлению  государственного  имущества
Владимирской области в аренду согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя  Губернатора области, директора департамента имущественных
и земельных отношений А.В. Денисова.
     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


И.о. Губернатора
Владимирской области           В.В.ВЕРЕТЕННИКОВ



                                                            Приложение
                                           к Постановлению Губернатора
                                                  Владимирской области
                                                   от 12.07.2007 N 506


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
          ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ          
     ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ     
         ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА         
                    ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ                     

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий  административный  регламент  разработан  в  целях
повышения качества и доступности исполнения государственной функции по
предоставлению  в  аренду  государственного   имущества   Владимирской
области.
     1.2. Настоящий  административный  регламент  не  применяется  при
предоставлении    в   аренду   земельных   участков,   находящихся   в
государственной собственности Владимирской области.
     1.3.  Аренда  государственного  имущества  Владимирской   области
(далее   -   государственное   имущество)  -  основанное  на  договоре
возмездное, временное владение и пользование или временное пользование
государственным  имуществом  на  условиях,  предусмотренных  договором
аренды с арендодателем, без изменения права  собственности  или  иного
вещного права на это имущество.
     1.4.  Исполнение  государственной   функции   по   предоставлению
государственного    имущества    Владимирской    области    в   аренду
осуществляется в соответствии с:
     - Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета",
N 238-239, 08.12.94);
     - Законом Владимирской области от  10.01.99  N  1-ОЗ  "О  порядке
сдачи   в  аренду  государственного  имущества  Владимирской  области"
("Владимирские ведомости", N 4, от 19.01.99);
     - Постановлением  Губернатора  области  от  13.01.2003  N  15  "О
Порядке  расчета  годовой  арендной  платы  за  пользование  объектами
недвижимого имущества, находящимися  в  государственной  собственности
Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 20, 31.01.2003);
     - постановлением Губернатора  области  об  утверждении  численных
значений   коэффициентов   для   расчета  годовой  арендной  платы  за
пользование   объектами   недвижимого   имущества,   находящимися    в
государственной собственности Владимирской области, на очередной год;
     - Постановлением Губернатора  области  от  21.11.2002  N  579  "О
Порядке  расчета годовой арендной платы за пользование государственным
движимым имуществом" ("Владимирские ведомости", N 229, 27.11.2002);
     - Постановлением Законодательного Собрания области от  26.01.2000
N  103  "О Положении "О проведении торгов на право заключения договора
аренды   объектов   недвижимости,   находящихся   в    государственной
собственности Владимирской области";
     - Постановлением Губернатора области  от  20.12.2005  N  739  "Об
утверждении   Положения   о  департаменте  имущественных  и  земельных
отношений   администрации   Владимирской    области"    ("Владимирские
ведомости", N 413-416, 28.12.2005).
     1.5.   Предоставление   в   аренду   государственного   имущества
осуществляется   департаментом  имущественных  и  земельных  отношений
администрации Владимирской области (далее - Департамент).
     1.6. В процессе исполнения  государственной  функции  Департамент
взаимодействует с:
     - Управлением Федеральной регистрационной службы по  Владимирской
области (г. Владимир, ул. Офицерская, д. 33-а);
     - Управлением Федерального казначейства по  Владимирской  области
(г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 3).

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции      

     2.1. В  аренду  могут  быть  переданы  предприятия,  организации,
структурные    единицы    предприятий,    производства,   цеха,   иные
подразделения предприятий,  организаций  как  имущественные  комплексы
производственных фондов и других ценностей, отдельные здания, строения
и помещения, сооружения,  оборудование,  транспортные  средства,  иные
материальные  ценности,  находящиеся  в  государственной собственности
Владимирской области.
     2.2. Государственное имущество может быть сдано  в  аренду  любым
физическим    и   юридическим   лицам,   в   том   числе   иностранным
(зарегистрированным   в   Российской   Федерации    в    установленном
законодательством порядке).
     2.3. Информация  о  порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется в Департаменте.
     Адрес Департамента: г. Владимир, ул. Большая Московская, 68.
     Адрес электронной почты: E-mail: [email protected]
     Сайт: www.avo.ru, http.// dio.avo.ru/
     Режим работы:
    Понедельник:               с 09.00 до 12.00; с 13.00 до 17.00;
    Вторник:                   с 09.00 до 12.00; с 13.00 до 17.00;
    Среда:                     с 09.00 до 12.00; с 13.00 до 17.00;
    Четверг:                   с 09.00 до 12.00; с 13.00 до 17.00;
    Пятница:                   неприемный день;
    Суббота, воскресенье:      выходной день.
     2.4. Консультации  по  вопросам  предоставления  государственного
имущества  в  аренду  проводятся  специалистами  отдела  по управлению
областным имуществом Департамента на личном  приеме  и  по  телефонам:
[phone], 32-51-23.

                    3. Административные процедуры                     

     3.1. Основаниями для рассмотрения Департаментом вопроса  о  сдаче
государственного  имущества  в  аренду  лицам,  указанным в пункте 2.2
настоящего административного регламента, являются:
     - письменное заявление заинтересованного  лица  в  Департамент  о
предоставлении    государственного    имущества   в   аренду   целевым
назначением;
     - заявка на участие в торгах на право заключения договора  аренды
государственного имущества, представляемая в установленном порядке.
     3.2.   До   направления   заявления   в   Департамент   заявитель
согласовывает  его  с  владельцем  имущества.  Информация  о владельце
имущества (адрес, номера контактных телефонов, режим работы), условиях
договора  аренды,  арендной плате, процедуре передачи государственного
имущества в аренду предоставляется заявителю в Департаменте.
     3.3. Заявление должно содержать данные,  позволяющие  определенно
установить  имущество,  которое заявитель намерен приобрести в аренду.
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.
     3.3.1. В заявлении указываются:
     - дата представления документов;
     - перечень документов с указанием их наименования;
     - количество листов в каждом документе;
     - фамилия и инициалы заявителя или его представителя, телефон.
     3.3.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
     а) для юридических лиц:
     - подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения  к  делу)
учредительных  документов  юридического  лица  со  всеми  действующими
изменениями и дополнениями; документа, подтверждающего  факт  внесения
записи  о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических
лиц; информационного письма органов статистики о присвоении кодов;
     - подлинник и копии документа, подтверждающего  полномочия  лица,
заключающего договор аренды от имени юридического лица;
     б) для индивидуальных предпринимателей:
     - подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения  к  делу)
свидетельства   о   государственной   регистрации;   свидетельства   о
постановке на учет  физического  лица  в  налоговом  органе  по  месту
жительства;   документа,   подтверждающего  факт  внесения  записи  об
индивидуальном  предпринимателе  в   Единый   государственный   реестр
индивидуальных   предпринимателей;   информационного   письма  органов
статистики о присвоении кодов; паспорта с отметкой  о  регистрации  по
месту жительства;
     в) для физических лиц:
     - подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения  к  делу)
паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства; свидетельства о
постановке на учет  физического  лица  в  налоговом  органе  по  месту
жительства.
     3.4. Прием и рассмотрение Департаментом  письменных  заявлений  и
документов  заинтересованных  лиц  о  предоставлении  государственного
имущества в аренду.
     3.4.1. Заинтересованное лицо (далее  -  заявитель)  обращается  в
Департамент   с  заявлением  и  комплектом  документов  по  почте  или
представляет их лично в отдел по управлению областным имуществом.
     3.4.1.1.  При  направлении   заявителем   документов   по   почте
специалист    отдела   делопроизводства   и   материально-технического
обеспечения Департамента в день их получения вносит в электронную базу
данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
     - регистрационный номер;
     - дату приема документов;
     - наименование заявителя.
     На заявлении заявителя проставляются регистрационный номер и дата
приема.
     3.4.1.2.   При   личном   представлении   документов   заявителем
специалист  отдела  по  управлению  областным  имуществом Департамента
проверяет наличие необходимых документов,  указанных  в  пункте  3.3.2
настоящего административного регламента, заверяет представленные копии
документов, представляет заявителю типовую форму договора  аренды  для
ознакомления с его условиями.
     После консультации в отделе по  управлению  областным  имуществом
заявление с прилагаемым комплектом документов передается заявителем на
регистрацию  в  отдел  делопроизводства   и   материально-технического
обеспечения Департамента.
     Специалист  отдела  делопроизводства  и  материально-технического
обеспечения    Департамента   регистрирует   указанное   заявление   в
электронной базе данных, присваивает ему регистрационный номер и дату,
которые    проставляет   на   экземпляре   заявления,   остающемся   в
Департаменте, и на экземпляре заявления, остающемся у заявителя.
     3.4.1.3. Документ Департамента считается учтенным, когда запись о
нем  внесена  в  электронную базу данных по учету документов и на него
оформлена карточка учета.
     3.4.2.  В   день   поступления   документов   специалист   отдела
делопроизводства    и    материально-технического    обеспечения   все
поступившие   документы   передает    директору    Департамента    или
уполномоченному им лицу.
     3.4.3.   После   рассмотрения   директором    Департамента    или
уполномоченным  им  лицом  документы  в  течение  одного  рабочего дня
передаются  начальнику  отдела  по  управлению  областным   имуществом
Департамента.
     Начальник отдела по управлению областным имуществом Департамента,
рассматривая документы заявителя, устанавливает:
     - наличие в реестре  государственной  собственности  Владимирской
области имущества, указанного в заявлении заявителя;
     - возможность сдачи испрашиваемого заявителем имущества в аренду;
     - наличие согласия владельца имущества на сдачу его в аренду.
     Срок рассмотрения документов  начальником  отдела  по  управлению
областным имуществом Департамента - один рабочий день.
     3.4.4.  Начальник  отдела  по  управлению  областным   имуществом
Департамента в зависимости от принятого решения передает на исполнение
документы специалисту указанного отдела для:
     - оформления договора аренды;
     - для организации торгов  на  право  заключения  договора  аренды
государственного имущества;
     -   подготовки   мотивированного    отказа    в    предоставлении
государственного имущества в аренду.
     3.4.5.  По  результатам  рассмотрения  заявления  Департамент   в
пределах   своих   полномочий  принимает  решение  о  сдаче  в  аренду
государственного имущества целевым назначением без проведения  торгов,
о    проведении   торгов   на   право   заключения   договора   аренды
государственного  имущества,  об  отказе  в   сдаче   государственного
имущества в аренду или о приостановлении рассмотрения заявления.
     3.4.6.   В   случае   выявления   несоответствия   представленных
документов  установленным  законодательством  требованиям  заявителю в
течение 10 рабочих дней  со  дня  поступления  заявления  направляется
письменное  сообщение  о  приостановлении  рассмотрения,  об имеющихся
недостатках и способах их устранения.
     3.4.7.  В  случае  отказа   в   предоставлении   государственного
имущества  в  аренду  заявителю  направляется  письменное сообщение за
подписью директора Департамента или уполномоченного им лица об  отказе
с указанием его причины.
     3.5. Предоставление государственного имущества в  аренду  целевым
назначением на основании письменных заявлений заинтересованных лиц.
     3.5.1.  Предоставление  государственного   имущества   в   аренду
производится  на  основании краткосрочных (на срок до одного года) или
долгосрочных (на срок один год и более) договоров.
     3.5.2. После принятия решения о сдаче государственного  имущества
в  аренду  специалист  Департамента  готовит  проект договора аренды в
соответствии с типовой формой,  утвержденной  распоряжением  директора
Департамента,  рассчитывает сумму годовой и месячной арендной платы за
пользование имуществом, подлежащей перечислению в областной бюджет.
     3.5.3. Проект договора аренды передается (направляется по  почте)
владельцу  государственного  имущества для его дальнейшего оформления,
подписания и скрепления печатью.
     Срок подписания и возврата в Департамент проекта договора  аренды
-  от  3 до 7 рабочих дней в зависимости от места нахождения владельца
государственного имущества.
     3.5.4.  Владелец  государственного   имущества   представляет   в
Департамент  подписанный  и скрепленный печатью проект договора аренды
(с подписанными  и  скрепленными  печатью  приложениями)  в  следующей
комплектности:
     - три экземпляра текста проекта  договора  аренды,  если  договор
заключается на срок менее 1 года,
     - четыре экземпляра проекта договора, если договор заключается на
срок 1 год и более.
     Документы  владельца  государственного  имущества  и   заявителя,
носящие общий характер для нескольких договоров аренды, представляются
один раз и обновляются в случае их изменения.
     3.5.5. Проект  договора  аренды  с  приложениями,  подписанный  и
скрепленный  печатью  владельца  государственного имущества, вручается
(направляется по почте) заявителю для подписания.
     3.5.6.   Один   экземпляр   договора   аренды,   оформленный    в
установленном   порядке   заявителем   и  владельцем  государственного
имущества, визируется  специалистом  отдела  по  управлению  областным
имуществом,  начальником  отдела  по  управлению областным имуществом,
начальником экспертно-юридического отдела, после чего  все  экземпляры
договора  подписываются  директором Департамента или уполномоченным им
лицом.
     Максимальный срок оформления договора аренды -  30  дней  со  дня
поступления заявления в Департамент.
     3.5.7. Подписанный директором Департамента или уполномоченным  им
лицом договор аренды скрепляется печатью в течение одного рабочего дня
и ему присваивается номер.
     Визовый  экземпляр  договора   аренды   вместе   с   документами,
предусмотренными    пунктом    3.3.2    настоящего   административного
регламента, подлежат хранению в Департаменте.
     Остальные  экземпляры  договора   аренды   передаются   владельцу
государственного имущества и заявителю под роспись.
     3.5.8.  Специалист  отдела  по  управлению  областным  имуществом
Департамента   вносит  сведения  о  договоре  аренды  государственного
имущества в электронную базу данных по учету договоров аренды.
     3.5.9.  В  случаях,  если  в  соответствии  с   законодательством
Российской   Федерации   договор   аренды   подлежит   государственной
регистрации, он направляется в Управление Федеральной  регистрационной
службы  по  Владимирской  области в течение 10 рабочих дней со дня его
подписания.
     3.6.  Предоставление  государственного  имущества  в  аренду   по
результатам проведенных торгов.
     3.6.1. При предоставлении государственного имущества в аренду  по
результатам торгов Департамент:
     - принимает решение  о  проведении  торгов  на  право  заключения
договора аренды государственного имущества;
     - определяет дату, место и форму проведения торгов, их условия, а
также критерии выбора победителя;
     - определяет начальную цену предмета торгов и размер задатка;
     - определяет организатора торгов при выполнении этих функций иным
лицом;
     - формирует конкурсную комиссию;
     - утверждает конкурсную документацию;
     - утверждает протокол о результатах торгов;
     -  обеспечивает  заключение  договора   аренды   государственного
имущества с победителем торгов.
     3.6.2. Торги на право заключения договора аренды государственного
имущества  проводятся  организатором торгов (Департаментом, владельцем
государственного  имущества  или  специализированной  организацией)  в
соответствии  с  Положением  о  проведении  торгов на право заключения
договора аренды объектов недвижимости, находящихся  в  государственной
собственности   Владимирской   области,   утвержденным  Постановлением
Законодательного Собрания области от 26.01.2000 N 103.
     3.6.3.  Заключение   договора   аренды   с   победителем   торгов
оформляется  распоряжением  директора  Департамента,  проект  которого
готовится  специалистом  отдела  по  управлению  областным  имуществом
Департамента   в   трехдневный  срок  после  утверждения  протокола  о
результатах  торгов.  Проект  договора  аренды  с  победителем  торгов
оформляется  в  соответствии  с  требованиями  пунктов  3.5.1  - 3.5.9
настоящего административного регламента.
     3.7. Внесение изменений в договор аренды, расторжение договора  и
заключение договора аренды на новый срок.
     3.7.1.   Изменения   договора   аренды   оформляются    в    виде
дополнительного  соглашения  к  нему и рассматриваются Департаментом в
течение 30 дней со дня получения предложений от сторон по договору.
     Оформление   дополнительного   соглашения   к   договору   аренды
осуществляется  в  соответствии  с  требованиями пунктов 3.5.4 - 3.5.9
настоящего административного регламента.
     3.7.2. Расторжение договора аренды  производится  по  основаниям,
установленным   законодательством  Российской  Федерации  и  договором
аренды.
     3.7.3.  Если  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации   арендатор   имеет  преимущественное  право  на  заключение
договора  на  новый  срок,  направление  заявления  в  Департамент   и
оформление договора аренды государственного имущества осуществляются в
порядке,   установленном   пунктами    3.2    -    3.5.9    настоящего
административного регламента.
     3.8.  Контроль  за   исполнением   государственной   функции   по
предоставлению государственного имущества в аренду.
     3.8.1.  Текущий  контроль   за   соблюдением   последовательности
действий по исполнению государственной функции, определенных настоящим
административным  регламентом,  и  принятием  решений   осуществляется
начальником  отдела  по управлению областным имуществом Департамента и
первым заместителем директора Департамента.
     3.8.2. Проверки полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции    осуществляются    на   основании   распоряжений   директора
Департамента и обращений заинтересованных  лиц,  направленных  на  имя
директора Департамента.
     Периодичность проведения проверок может носить плановый  характер
(осуществляться   на   основании   утвержденного   графика  проведения
проверок)   и   внеплановый   характер   (по   конкретным   обращениям
заинтересованных лиц).
     3.9.  Порядок  обжалования  действий  (бездействия)  и   решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
     3.9.1.  Действия  (бездействие)   и   решения   должностных   лиц
Департамента,   осуществляемые   (принятые)   в   ходе  предоставления
государственного   имущества   в   аренду,   могут   быть   обжалованы
заинтересованными   лицами   в   судебном  порядке  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3.9.2. Заинтересованные  лица  также  могут  обжаловать  действия
(бездействие):
     - служащих Департамента - директору Департамента;
     -  директора  Департамента  и  его  заместителей  -   Губернатору
Владимирской области.
     3.9.3.  Обращения  граждан  рассматриваются  в   соответствии   с
требованиями  Федерального  закона  от  02.05.2006  N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     Обращения иных заинтересованных лиц  рассматриваются  объективно,
всесторонне  и  своевременно в течение 30 дней со дня их поступления в
Департамент.
     3.9.4.  Если  в  результате   рассмотрения   обращение   признано
обоснованным,   то  принимается  решение  об  устранении  нарушений  и
применении мер ответственности к служащему, допустившему  нарушение  в
ходе исполнения государственной функции.
     3.9.5.  Должностные  лица  Департамента  проводят  личный   прием
заявителей  по  графику,  утверждаемому директором Департамента, или в
соответствии с режимом работы Департамента,  указанным  в  пункте  2.3
настоящего административного регламента.