Закон Амурской области от 10.12.2002 № 158-ОЗ

 
                                 ЗАКОН

                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

           О территориальном дорожном фонде Амурской области


                                            Принят
                                            областным Советом
                                            народных депутатов
                                            27 ноября 2002 года

     Настоящий  Закон  разработан в соответствии с Законом  Российской
Федерации  от  18.10.91  N  1759-1 "О  дорожных  фондах  в  Российской
Федерации"  и  предусматривает  образование  финансовых  ресурсов  для
содержания   и   устойчивого  развития  автомобильных   дорог   общего
пользования    области,    определяет   правовые    основы    создания
территориального дорожного фонда области, его назначение  и  источники
образования, а также порядок использования его средств.

     Статья 1. Назначение территориального дорожного фонда области

     1. Территориальный  дорожный фонд области (далее - фонд) является
областным  целевым  бюджетным  фондом,  составной  частью   областного
бюджета,  имеет  самостоятельные  источники формирования и специальное
назначение.
     2. Средства   фонда   направляются   на   финансирование  затрат,
связанных   с    содержанием,    ремонтом,    капитальным    ремонтом,
реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования
области,  относящихся к  областной  государственной  собственности,  а
также  затрат  на управление дорожным хозяйством области и не подлежат
изъятию или расходованию на другие нужды.
     3. Средства  фонда  могут направляться на финансирование работ по
приведению  в  нормативное  состояние  связывающих  населенные  пункты
автомобильных   дорог,   которые  по  своему  назначению  относятся  к
автомобильным дорогам общего пользования  и  приемка  которых  в  сеть
автомобильных   дорог   общего   пользования  области,  относящихся  к
областной  государственной  собственности   (далее   -   автомобильные
дороги),  предусмотрена  перечнем,  утвержденным  главой Администрации
области.
     Средства  фонда  в  соответствии с федеральным  законодательством
могут   направляться   на  финансирование  работ   по   строительству,
реконструкции, капитальному ремонту и ремонту проезжей  части  улично-
дорожной  сети городов и поселков для проезда транзитного  транспорта,
перечень которых утверждается главой Администрации области.
     4. Средства фонда учитываются обособленно  в  составе  доходов  и
расходов областного бюджета.
     Исполнение   сметы   доходов  и  расходов  фонда   осуществляется
независимо от исполнения областного бюджета.

     Статья 2. Источники образования фонда

     Целевые бюджетные средства фонда образуются за счет:
     транспортного налога;
     акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов;
     земельного  налога  в  размере 100 процентов доходов,  подлежащих
зачислению в областной бюджет;
     поступлений  от  погашения  задолженности,  образовавшейся  на  1
января  2003  года  по  налогу на пользователей  автомобильных  дорог,
налогу  с  владельцев  транспортных средств,  налогу  на  приобретение
автотранспортных  средств, штрафам и пеням за  несвоевременную  уплату
указанных  налогов, а также по заключительным расчетам  по  налогу  на
пользователей автомобильных дорог за 2002 год;
     субвенций   и   субсидий   областному  бюджету,   выделяемых   из
федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства области;
     переходящего   остатка  средств  фонда  на  начало   предстоящего
финансового года;
     зачисляемой   в   областной  бюджет  платы  за   аренду   дорожно
строительной  техники  и  другого  имущества,  приобретенных  за  счет
средств фонда;
     средств   от   взимания  платы  с  владельцев  или  пользователей
автомобильного     транспорта,    перевозящего    тяжеловесные     или
крупногабаритные грузы, при проезде по автомобильным дорогам;
     доходов  от  использования автомобильных дорог, в  том  числе  от
размещения  в  пределах  полосы  отвода автомобильных  дорог  объектов
сервиса и средств наружной рекламы;
     иных  источников,  не противоречащих законодательству  Российской
Федерации.

     Статья 3. Порядок использования средств фонда

     1. Использование средств фонда осуществляется в  соответствии  со
сметой  доходов  и  расходов  фонда,  ежегодно  утверждаемой в составе
областного бюджета.
     2. Распределение   средств   фонда  по  целевым  направлениям  на
предстоящий    финансовый    год    осуществляется    последовательным
определением  размеров  ниже  перечисленных основных статей расходов и
резервных средств фонда:
     содержание  действующей сети автомобильных дорог и сооружений  на
них;
     ремонт автомобильных дорог;
     управление дорожным хозяйством области;
     платежи за земли, занятые автомобильными дорогами;
     капитальный ремонт автомобильных дорог;
     реконструкция и строительство автомобильных дорог и сооружений на
них;
     проектно-изыскательские работы;
     приобретение   дорожно-эксплуатационной  техники,   оборудования,
другого   имущества,   необходимого  для  содержания   и   обеспечения
функционирования сети автомобильных дорог;
     работы   по   приведению  в  нормативное  состояние   связывающих
населенные  пункты  автомобильных дорог, которые по своему  назначению
относятся к автомобильным дорогам общего пользования и приемка которых
в  сеть  автомобильных дорог общего пользования области  предусмотрена
перечнем, утвержденным главой Администрации области;
     работы  по  строительству, реконструкции, капитальному ремонту  и
ремонту  проезжей части улично-дорожной сети городов  и  поселков  для
проезда  транзитного транспорта, перечень которых утверждается  главой
Администрации области;
     развитие   производственных   баз  и  социальной   инфраструктуры
дорожных государственных унитарных предприятий;
     прочие   расходы,  включая  расходы  на  подготовку  кадров   для
дорожного  хозяйства  области, сезонную заготовку дорожно-строительных
материалов  и  другие  расходы,  связанные  с  содержанием,  ремонтом,
капитальным  ремонтом,  реконструкцией и строительством  автомобильных
дорог и сооружений на них;
     погашение кредиторской задолженности подрядчикам и поставщикам за
выполненные работы и оказанные услуги;
     резерв средств фонда;
     переходящий остаток средств фонда на конец финансового года
     3. Средства   фонда   не   могут   использоваться   или  временно
отвлекаться на цели, не предусмотренные настоящим Законом.
     4. Средства фонда,  не использованные в течение финансового года,
изъятию не подлежат и используются по целевому назначению в  следующем
финансовом году.
     5. Резерв  средств  фонда  расходуется  по   распоряжению   главы
Администрации   области   на   финансирование   затрат  по  ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  и  других   чрезвычайных   ситуаций,
связанных с восстановлением нормального функционирования автомобильных
дорог и сооружений на них.

     Статья 4. Управление средствами фонда

     1. Управление    средствами    фонда    осуществляет    областное
государственное  учреждение  управление  автомобильных  дорог Амурской
области "Амурупрадор" (далее - управление "Амурупрадор"),  исполняющее
функции  по  управлению  дорожным  хозяйством области и действующее на
основании устава, утвержденного главой Администрации области.
     2. Финансирование  затрат  на содержание управления "Амурупрадор"
производится за счет  средств  фонда  по  отдельной  смете  в  составе
расходов фонда на очередной финансовый год.
     3. Оплата труда работников управления "Амурупрадор"  производится
в   соответствии   с  отраслевым  тарифным  соглашением  по  дорожному
хозяйству,  заключенным  между  Министерством  транспорта   Российской
Федерации,  Российской  ассоциацией  подрядных  организаций в дорожном
хозяйстве  (АСПОР),  Российской  ассоциацией  территориальных  органов
управления автомобильными дорогами (РАДОР),  Общероссийским профсоюзом
работников  автомобильного  транспорта   и   дорожного   хозяйства   и
зарегистрированным   в   Министерстве  труда  и  социального  развития
Российской Федерации.
     Статья  5.  Контроль  за  формированием доходов  и  расходованием
средств фонда
     1. Контроль  за  формированием  доходов  и  расходованием средств
фонда   осуществляется   в    порядке,    предусмотренном    бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     2. За нарушения,  допущенные при  формировании  сметы  доходов  и
расходов   фонда   и   при   использовании   его   средств,  наступает
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     3. Контроль   за   полнотой   сбора,   эффективным   и    целевым
использованием средств фонда осуществляет правление фонда.
     Положение   о   правлении   фонда  и  его   персональный   состав
утверждаются главой Администрации области.
     В состав правления фонда входят:
     заместитель  главы  Администрации  области,  курирующий   вопросы
дорожного хозяйства области;
     председатели  комитетов Администрации области: по промышленности,
транспорту и связи, экономики, по архитектуре и строительству;
     начальник финансового департамента Администрации области;
     начальник управления "Амурупрадор";
     секретарь правления фонда;
     представители:  управления Министерства Российской  Федерации  по
налогам  и  сборам  по  Амурской области (по согласованию),  Амурского
отделения   Российской  транспортной  инспекции   (по   согласованию),
областного    Совета    народных    депутатов    (по    согласованию),
государственной  инспекции безопасности дорожного движения  управления
внутренних дел области (по согласованию).
     Секретарь  правления  фонда  работает  на  освобожденной  основе,
включается  в штат управления "Амурупрадор". Расходы на его содержание
включаются в состав расходов на содержание управления "Амурупрадор".

     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
     2. Статья 2 настоящего Закона вступает в силу  с  1  января  2003
года.
     3. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу:
     Закон  Амурской  области от 07.04.98 N 63-ОЗ  "О  территориальном
дорожном  фонде  Амурской области" (за исключением  статьи  2  которая
утрачивает силу с 1 января 2003 года);
     Закон Амурской области от 02.10.98 N 94-ОЗ "О внесении дополнений
     в  Закон  Амурской  области  "О  территориальном  дорожном  фонде
Амурской области";
     Закон  Амурской  области  от  02.02.2000  N  210-ОЗ  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  статью  3  Закона  Амурской  области   "О
территориальном дорожном фонде Амурской области";
     Закон  Амурской  области  от  24.01.2001  N  285-ОЗ  "О  внесении
изменений  и  дополнений в Закон Амурской области  "О  территориальном
дорожном фонде Амурской области";
     Закон   Амурской  области  от  11.12.2001  N  49-ОЗ  "О  внесении
изменения  в Закон Амурской области "О территориальном дорожном  фонде
Амурской области".
     4. Главе Администрации области привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Законом.


     Глава Администрации          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     10 декабря 2002г.
     N 158-ОЗ