Закон Камчатского края от 14.11.2012 № 160

 



                               ЗАКОН

                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


"О регулировании отдельных вопросов градостроительной деятельности
                        в Камчатском крае"

         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                        7 ноября 2012 года


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы  градостроительной
деятельности в Камчатском крае.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой  основой  настоящего   Закона   являются   Конституция
Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации
(далее -  Градостроительный  кодекс),  федеральные  законы  и  иные
нормативные правовые акты Российской Федерации,  Устав  Камчатского
края и законы Камчатского края.

    Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
    Основные понятия, используемые в настоящем Законе,  применяются
в значениях,  определенных  Градостроительным  кодексом,  Земельным
кодексом Российской Федерации.

    Статья 4. Полномочия органов государственной власти Камчатского
края в области градостроительной деятельности
    1. Законодательное  Собрание  Камчатского   края   осуществляет
следующие полномочия:
    1) принимает  законы   и   иные   нормативные   правовые   акты
Камчатского края;
    2) иные полномочия в области градостроительной  деятельности  в
соответствии с федеральным  законодательством  и  законодательством
Камчатского края.
    2. Правительство  Камчатского   края   осуществляет   следующие
полномочия:
    1) утверждает схему территориального  планирования  Камчатского
края, в том числе внесение в нее изменений;
    2) определяет     уполномоченный      исполнительный      орган
государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции  по
выработке   и   реализации   региональной   политики   в    области
градостроительной  деятельности  в   Камчатском   крае   (далее   -
уполномоченный   исполнительный   орган   государственной    власти
Камчатского края);
    3) определяет  исполнительный  орган   государственной   власти
Камчатского  края,  осуществляющий  функции   по   государственному
строительному надзору в Камчатском крае;
    4) утверждает  документацию  по   планировке   территории   для
размещения   объектов    регионального    значения    в    случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом;
    5) принимает  решение  о  создании  согласительной  комиссии  в
случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
    6) согласовывает  проекты  схем  территориального  планирования
субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с  Камчатским
краем, обеспечивших подготовку проектов таких схем территориального
планирования,   в   случаях,   предусмотренных    Градостроительным
кодексом;
    7) согласовывает  проекты  схем  территориального  планирования
муниципальных районов в Камчатском крае, проекты генеральных планов
поселений в Камчатском крае и проекты генеральных планов  городских
округов   в   Камчатском   крае    в    случаях,    предусмотренных
Градостроительным кодексом;
    8) утверждает   региональные    нормативы    градостроительного
проектирования  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   и
законодательством Камчатского края;
    9) иные полномочия в области градостроительной  деятельности  в
соответствии с федеральным  законодательством  и  законодательством
Камчатского края.
    3. Уполномоченный исполнительный орган  государственной  власти
Камчатского края в пределах своей компетенции:
    1) обеспечивает выработку и реализацию региональной политики  в
области градостроительной деятельности в Камчатском крае;
    2) обеспечивает  подготовку  и  организует  согласование  схемы
территориального планирования Камчатского  края  в  соответствии  с
Градостроительным кодексом;
    3) осуществляет выдачу разрешений на  строительство  в  случае,
если строительство объекта капитального  строительства  планируется
осуществлять на территориях двух и более муниципальных  образований
(муниципальных районов, городских округов) в Камчатском крае,  и  в
случае   реконструкции    объекта    капитального    строительства,
расположенного  на   территориях   двух   и   более   муниципальных
образований (муниципальных районов, городских округов) в Камчатском
крае (за исключением случаев,  установленных  частью  5  статьи  51
Градостроительного кодекса и другими
    федеральными законами), а также выдачу разрешений на ввод таких
объектов в эксплуатацию;
    4) осуществляет иные  полномочия  в  области  градостроительной
деятельности  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством Камчатского края.
    4. Исполнительный  орган  государственной  власти   Камчатского
края,  осуществляющий  функции  по  государственному  строительному
надзору в Камчатском крае, в пределах своей компетенции:
    1) осуществляет   региональный   государственный   строительный
надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
    2) осуществляет иные  полномочия  в  области  градостроительной
деятельности  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством Камчатского края.

    Статья 5. Схема территориального планирования Камчатского  края
и ее состав
    1. Схема   территориального   планирования   Камчатского   края
является документом территориального планирования Камчатского края.
    2. В состав  схемы  территориального  планирования  Камчатского
края входят:
    1) положение о территориальном планировании;
    2) карты   планируемого   размещения   объектов   регионального
значения.
    3. В  положении  о  территориальном  планировании   указываются
сведения  о  видах,  назначении  и  наименованиях  планируемых  для
размещения   объектов   регионального   значения,    их    основные
характеристики,   их   местоположение   (указываются   наименования
муниципального района, поселения,  городского  округа,  населенного
пункта),  а  также   характеристики   зон   с   особыми   условиями
использования территорий в  случае,  если  установление  таких  зон
требуется в связи с размещением данных объектов.
    4. На картах  планируемого  размещения  объектов  регионального
значения   отображаются   планируемые   для   размещения    объекты
регионального значения.
    5. К  схеме  территориального  планирования  Камчатского   края
прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и
в виде карт.
    Содержание материалов  по  обоснованию  схемы  территориального
планирования   Камчатского   края   в   текстовой   форме    должно
соответствовать части 8 статьи 14 Градостроительного кодекса.
    Карты, включаемые в  состав  материалов  по  обоснованию  схемы
территориального  планирования  Камчатского  края,  составляются  в
соответствии с частью 9 статьи 14 Градостроительного кодекса.

    Статья 6. Порядок  подготовки  проекта  схемы  территориального
планирования Камчатского края, порядок внесения изменений  в  схему
территориального планирования Камчатского края
    1. Решение  о   подготовке   проекта   схемы   территориального
планирования Камчатского края принимается Губернатором  Камчатского
края.
    2. Проведение    работ    по    подготовке    проекта     схемы
территориального   планирования   Камчатского    края    организует
уполномоченный   исполнительный   орган   государственной    власти
Камчатского края.
    3. Подготовка  проекта  схемы   территориального   планирования
Камчатского  края  осуществляется  в  соответствии  с  требованиями
статьи 9 Градостроительного кодекса.
    4. Проект схемы территориального планирования Камчатского  края
размещается уполномоченным исполнительным  органом  государственной
власти Камчатского края на официальном сайте исполнительных органов
государственной власти Камчатского края в сети  Интернет  не  менее
чем  за  два   месяца   до   утверждения   схемы   территориального
планирования Камчатского края.
    5. Внесение изменений  в  схему  территориального  планирования
Камчатского края  осуществляется  в  соответствии  с  требованиями,
предусмотренными   Градостроительным   кодексом,   и   в   порядке,
установленном  настоящей  статьей  для  подготовки  проекта   схемы
территориального планирования Камчатского края.

    Статья 7. Документы территориального планирования муниципальных
образований в Камчатском крае и их состав
    1. Документами  территориального   планирования   муниципальных
образований в Камчатском крае являются:
    1) схемы территориального планирования муниципальных районов;
    2) генеральные планы поселений;
    3) генеральные планы городских округов.
    2. В   состав    документов    территориального    планирования
муниципальных образований в Камчатском крае входят:
    1) положение о территориальном планировании;
    2) карты, предусмотренные  пунктами  2-4  части  1  статьи  19,
пунктами 2-4 части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса.
    3. К  документам  территориального  планирования  муниципальных
образований  в  Камчатском  крае  прилагаются   материалы   по   их
обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

    Статья  8.  Порядок  подготовки   документов   территориального
планирования муниципальных образований в Камчатском крае и  порядок
подготовки изменений и внесения их в такие документы
    1. Решение  о   подготовке   проекта   схемы   территориального
планирования муниципального района, а также  решение  о  подготовке
предложений по внесению изменений в указанную схему принимает глава
местной администрации муниципального района.
    2. Решение о подготовке проекта генерального  плана  поселения,
генерального плана городского округа, а также решение о  подготовке
предложений по внесению изменений в  генеральный  план  принимаются
соответственно  главой  местной  администрации  поселения,   главой
местной администрации городского округа в Камчатском крае.
    3. В решениях, указанных в частях 1-2 настоящей статьи:
    1) устанавливаются сроки подготовки документов территориального
планирования    муниципальных    образований,    орган     местного
самоуправления,  его  структурное   подразделение,   уполномоченное
выступать    заказчиком    работ    по    подготовке     документов
территориального    планирования     муниципальных     образований,
координировать и контролировать ход выполнения работ исполнителем;
    2) определяются другие вопросы.
    4. Подготовка    документов    территориального    планирования
муниципальных образований в Камчатском крае, подготовка и  внесение
изменений в указанные документы осуществляются  в  соответствии  со
статьями 9, 18, 20, 24 Градостроительного кодекса.

    Статья  9.  Предельная   численность   лиц,   проживающих   или
зарегистрированных на  части  территории  населенного  пункта,  при
проведении  публичных  слушаний  по  проектам  генеральных   планов
поселений, генеральных планов городских округов в Камчатском крае
    В случае разделения территории населенного пункта  на  части  в
соответствии  с  частью  4  статьи  28  Градостроительного  кодекса
предельная численность лиц, проживающих или  зарегистрированных  на
такой части территории, должна составлять не более 300 человек.

    Статья  10.   Назначение   и   виды   региональных   нормативов
градостроительного проектирования
    1. Региональные  нормативы  градостроительного   проектирования
(далее  -  региональные  нормативы)  применяются   при   подготовке
документов  территориального  планирования  (схем  территориального
планирования муниципальных районов,  генеральных  планов  городских
округов и поселений), документов градостроительного  зонирования  и
документации по планировке территории.
    2. Региональные нормативы подразделяются на:
    1) нормативы градостроительного проектирования жилой зоны;
    2) нормативы  градостроительного  проектирования   общественно-
деловой зоны;
    3) нормативы градостроительного проектирования производственной
зоны;
    4) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и
транспортной инфраструктур;
    5) нормативы     градостроительного     проектирования     зоны
сельскохозяйственного использования;
    6) нормативы     градостроительного     проектирования     зоны
рекреационного назначения;
    7) нормативы  градостроительного   проектирования   зон   особо
охраняемых территорий;
    8) нормативы     градостроительного     проектирования     зоны
специального назначения;
    9) иные нормативы градостроительного проектирования.
    3. Сводный перечень региональных нормативов  (далее  -  сводный
перечень), виды  которых  определены  частью  2  настоящей  статьи,
утверждается Губернатором Камчатского края.

    Статья 11. Состав региональных нормативов
    1. Региональные  нормативы   содержат   минимальные   расчетные
показатели  обеспечения  благоприятных  условий   жизнедеятельности
человека, в том числе объектами социального и  коммунально-бытового
назначения,  доступности  таких  объектов  для  населения  (включая
инвалидов),  объектами  инженерной,   транспортной   инфраструктур,
благоустройства территорий.
    2. Состав     и     содержание     региональных      нормативов
градостроительного проектирования  определяется  с  учетом  наличия
следующих рекомендуемых минимальных показателей для:
    1) определения    интенсивности    использования     территорий
различного назначения в зависимости от  их  расположения,  а  также
развития таких территорий:
    а) плотности  населения  на  территориях   жилого   назначения,
выраженной в количестве человек на один гектар территории  и  (или)
количестве квадратных метров общей жилой  площади  на  один  гектар
территории при различных  показателях  жилищной  обеспеченности  на
различных этапах развития территории;
    б) интенсивности  использования  территорий  иного  назначения,
выраженной в процентах застройки, иных показателях;
    2) определения потребности в территориях различного назначения,
включая:
    а) территории для размещения различных типов жилищного  и  иных
видов строительства;
    б) озелененные   и   иные   территории    общего    пользования
применительно к различным элементам планировочной структуры и типам
застройки, в
    том  числе  парки,  сады,  скверы,  бульвары,  размещаемые   на
селитебной территории;
    в) территории  для  развития  сети  дорог  и  улиц   с   учетом
пропускной  способности  этой  сети,  уровня  автомобилизации   (из
расчета  количества  автомобилей  на   тысячу   человек   постоянно
проживающего и приезжающего населения);
    г) территории  для  развития  объектов   инженерно-технического
обеспечения;
    3) определения  размеров  земельных  участков  для   размещения
объектов  капитального  строительства,  включая  размеры  земельных
участков для размещения:
    а) объектов социального обслуживания;
    б) объектов коммунального обслуживания;
    в) линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая  указания
о категориях дорог и  улиц,  расчетной  скорости  движения,  ширине
полос движения, другие показатели  (при  условии  отсутствия  таких
показателей в технических регламентах);
    г) линейных    и    иных     объектов     инженерно-технической
инфраструктуры;
    д) объектов  для  хранения   индивидуального   и   иных   видов
транспорта;
    е) иных объектов;
    4) обеспечения доступности объектов социального,  транспортного
обслуживания  путем  установления  расстояний  до   соответствующих
объектов различных типов и применительно к различным  планировочным
и иным условиям;
    5) определения при подготовке проектов планировки территории  и
проектов межевания территории:
    а) размеров земельных участков,  в  том  числе  выделяемых  для
использования существующих зданий,  строений,  сооружений,  включая
многоквартирные дома;
    6) расстояний между проектируемыми:
    улицами,  проездами,  разъездными  площадками  применительно  к
различным элементам планировочной структуры территории;
    зданиями, строениями  и  сооружениями  различных  типов  и  при
различных планировочных условиях;
    б) определения  иных   параметров   развития   территории   при
градостроительном проектировании.

    Статья  12.  Порядок  подготовки  и  утверждения   региональных
нормативов
    1. Решение о  подготовке  региональных  нормативов  принимается
Губернатором Камчатского края одновременно с утверждением  сводного
перечня, указанного в части 3 статьи 10 настоящего Закона.
    2. Проведение  работ  по  подготовке  региональных   нормативов
организует  уполномоченный  исполнительный  орган   государственной
власти Камчатского края.
    3. Исполнительный  орган  государственной  власти   Камчатского
края,  уполномоченный  выступать  заказчиком  работ  по  подготовке
региональных нормативов,  в  течение  60  дней  со  дня  подготовки
региональных нормативов осуществляет их  проверку  на  соответствие
требованиям Градостроительного кодекса, иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации, законодательства Камчатского края и  по
результатам проверки принимает решение о  направлении  региональных
нормативов в Правительство Камчатского края на  утверждение  или  о
направлении их на доработку.
    4. Не менее чем  за  два  месяца  до  утверждения  региональных
нормативов проект региональных нормативов  подлежит  размещению  на
официальном сайте  исполнительных  органов  государственной  власти
Камчатского края в сети Интернет.
    5. Региональные    нормативы    утверждаются     Правительством
Камчатского   края   с   учетом   предложений   органов    местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

    Статья 13. Состав и содержание проекта  планировки  территории,
подготовка   которого    осуществляется    на    основании    схемы
территориального   планирования   Камчатского   края,    документов
территориального планирования муниципальных образований
    1. Проект   планировки    территории,    подготовка    которого
осуществляется на  основании  схемы  территориального  планирования
Камчатского   края,   документов   территориального    планирования
муниципальных образований (далее - проект  планировки  территории),
состоит  из  основной  части,  которая  подлежит   утверждению,   и
материалов по обоснованию проекта планировки территории.
    2. Основная часть проекта планировки территории содержит:
    1) чертеж (чертежи) планировки территории, на котором (которых)
отображаются:
    а) красные линии;
    б) линии, обозначающие дороги,  улицы,  проезды,  линии  связи,
объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы  к  водным
объектам общего пользования и их береговым полосам;
    в) границы  зон  планируемого  размещения  объектов  социально-
культурного  и  коммунально-бытового  назначения,   иных   объектов
капитального строительства;
    г) границы зон планируемого размещения  объектов  регионального
или местного значения;
    2)  положения  о размещении объектов капитального строительства 
регионального или местного значения, о характеристиках планируемого 
развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки 
территории   и   характеристиках   развития   систем   социального,   
транспортного  обслуживания  и  инженерно-технического обеспечения, 
необходимых для развития территории.
    3. В  состав  материалов  по  обоснованию  проекта   планировки
территории входят:
    1) пояснительная записка;
    2) материалы в графической форме.
    4. Пояснительная записка в составе  материалов  по  обоснованию
проекта  планировки  территории  содержит  описание  и  обоснование
положений, касающихся вопросов,  указанных  в  части  6  статьи  42
Градостроительного кодекса.
    5. Материалы по обоснованию  проекта  планировки  территории  в
графической  форме  должны  соответствовать  части  5   статьи   42
Градостроительного кодекса.

    Статья  14.  Порядок  подготовки  документации  по   планировке
территории
    1. Решение о подготовке документации по  планировке  территории
принимается Правительством Камчатского края.
    2. Уполномоченный исполнительный орган  государственной  власти
Камчатского края в течение 10 дней со дня  принятия  Правительством
Камчатского края решения о подготовке  документации  по  планировке
территории  направляет  уведомление  о   принятом   решении   главе
поселения в Камчатском крае, главе городского округа  в  Камчатском
крае, применительно к территориям которых принято такое решение.
    3. Проведение работ по подготовке  документации  по  планировке
территории   организует   уполномоченный    исполнительный    орган
государственной власти Камчатского края.
    4. Подготовка    документации    по    планировке    территории
осуществляется   в   соответствии   с   частью    8    статьи    45
Градостроительного    кодекса    и    на    основании    документов
территориального планирования, правил землепользования и  застройки
в соответствии с требованиями технических  регламентов,  нормативов
градостроительного проектирования, градостроительных регламентов  с
учетом границ территорий объектов культурного наследия,  включенных
в  единый  государственный  реестр  объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,
границ территорий вновь выявленных объектов  культурного  наследия,
границ зон с особыми условиями использования территорий.
    5. Уполномоченный исполнительный орган  государственной  власти
Камчатского  края  в   течение   30   дней   со   дня   поступления
подготовленной документации по планировке  территории  осуществляет
ее проверку на соответствие требованиям,  установленным  частью  10
статьи 45 Градостроительного кодекса.
    6. По результатам проверки уполномоченный исполнительный  орган
государственной  власти  Камчатского  края  принимает   решение   о
направлении подготовленной документации по планировке территории  в
Правительство Камчатского края на  утверждение  или  об  отклонении
этой документации и направлении ее на доработку.
    7. Документация по  планировке  территории  до  ее  утверждения
подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения,
городского округа в Камчатском крае,  применительно  к  территориям
которых осуществлялась подготовка такой документации.
    8. Документация  по   планировке   территории,   представленная
уполномоченным  исполнительным   органом   государственной   власти
Камчатского края, утверждается Правительством  Камчатского  края  в
течение 14 дней со дня ее поступления.
    9. Документация по планировке территории в течение  7  дней  со
дня  ее  утверждения  направляется  уполномоченным   исполнительным
органом государственной власти Камчатского  края  главе  поселения,
главе  городского  округа  в  Камчатском  крае,   применительно   к
территориям которых осуществлялась подготовка такой документации.

    Статья 15. Требования к составу комиссии по подготовке проектов
правил землепользования и застройки
    1. В   состав   Комиссии   по   подготовке    проекта    правил
землепользования   и   застройки   (далее   -   Комиссия)    входят
представители:
    1) представительного     органа     местного     самоуправления
соответствующего муниципального образования в Камчатском крае;
    2) уполномоченных     органов      местного      самоуправления
соответствующих  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае  в
области   архитектуры   и   градостроительства,    землеустройства,
имущественных отношений, экономики, правового обеспечения;
    3) уполномоченных  органов  по  охране   объектов   культурного
наследия  (при  наличии  на  соответствующей  территории   объектов
культурного наследия);
    4) уполномоченного   исполнительного   органа   государственной
власти Камчатского края;
    5) исполнительного органа  государственной  власти  Камчатского
края, осуществляющего  функции  по  государственному  строительному
надзору.
    2. В    состав    Комиссии    могут    входить    представители
государственных органов Камчатского края, органов  государственного
контроля (надзора), общественных объединений.
    3. Число членов Комиссии должно быть не менее 5 и не  более  25
человек.
    4. Число членов Комиссии, указанных в части 2 настоящей статьи,
должно составлять не более чем две трети от общего числа ее членов.

    Статья  16.  Требования  к  порядку  деятельности  комиссии  по
подготовке проектов правил землепользования и застройки
    1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
    2. Заседания  Комиссии  проводятся  по  мере  необходимости   в
соответствии с решением главы местной  администрации  о  подготовке
проекта правил землепользования и застройки,  решением  о  внесении
изменений в правила землепользования и застройки.
    3. Заседания Комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие
- заместитель председателя Комиссии.
    4. По решению Комиссии на заседания могут  приглашаться  третьи
лица, обладающие специальными  знаниями  по  вопросам  планирования
развития, обустройства  территории,  сохранения  окружающей  среды,
объектов культурного наследия и иными знаниями.
    5. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
    6. Решения Комиссии  принимаются  путем  открытого  голосования
простым большинством голосов  присутствующих  на  заседании  членов
Комиссии.  При  равенстве   голосов   голос   председательствующего
является решающим.
    7. Заседания   Комиссии   оформляются    протоколом,    который
подписывается председателем  и  секретарем  Комиссии.  К  протоколу
могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.

    Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон вступает в силу через 10  дней  после  дня  его
официального опубликования.

    Статья 18. Признание  утратившими  силу  законодательных  актов
Камчатского края
    Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
    1) Закон    Камчатской    области    от     14.05.2007     №614
"О градостроительной деятельности в Камчатской области";
    2) Закон Камчатского края от 14.03.2008 №22  "О распространении
действия    Закона    Камчатской    области    "О градостроительной
деятельности в Камчатской области" на  всю  территорию  Камчатского
края".


Губернатор
Камчатского края                                       В. И. Илюхин


г. Петропавловск-Камчатский
14.11.2012
№160