Решение Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.05.2005 № 156-р

              ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                           Р Е Ш Е Н И Е


05.05.2005 №156-р
23-я сессия Городской Думы
г. Петропавловск-Камчатский


                            
"О  внесении  изменений   в 
Устав       Петропавловск- 
Камчатского     городского 
муниципального образования" 
                            

    Рассмотрев  во  втором  чтении  представленный   согласительной
комиссией проект новой  редакции  Устава  Петропавловск-Камчатского
городского  муниципального  образования,  разработанный  с   учетом
статуса   муниципального   образования,   установленного    Законом
Камчатской области от 20.10.2004 №220  "О наделении  Петропавловск-
Камчатского   городского   муниципального   образования    статусом
городского  округа  и   об   установлении   границ   Петропавловск-
Камчатского городского округа", руководствуясь Федеральным  законом
от 06.10.2003  №131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", статьями  42  и  63  Устава
Петропавловск-Камчатского  городского  муниципального  образования,
статьями 51, 52, 53 Регламента  Петропавловск-Камчатской  Городской
Думы, Городская Дума,

РЕШИЛА:

    1. Внести   изменения   в    Устав    Петропавловск-Камчатского
городского муниципального образования, изложив его в новой редакции
согласно приложению.
    2. Направить Устав Петропавловск-Камчатского городского  округа
на  государственную  регистрацию   в   Совет   народных   депутатов
Камчатской области.
    3. Назначить  председателя  Городской  Думы  Данкулинца  И.  Ю.
представителем в Совете народных депутатов Камчатской  области  при
рассмотрении   вопроса   о   государственной   регистрации   Устава
Петропавловск-Камчатского городского округа.
    4. Контроль за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
председателя Городской Думы Данкулинца И. Ю.


Председатель
Петропавловск-Камчатской
Городской Думы                                     И. Ю. Данкулинец



                                               Приложение к решению
                                           Петропавловск-Камчатской
                                                     Городской Думы
                                                  05.05.2005 №156-р

                               УСТАВ
                     ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО
                         ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                         С изменениями от
    14.03.2006   №4-нд   (27.02.2006   №293-р);  24.04.2006  №15-нд  
(17.04.2006   №324-р);   29.11.2006   №69-нд  (22.11.2006  №491-р);  
13.06.2007   №101-нд   (30.05.2007   №628-р);   11.09.2008   №64-нд   
(03.09.2008   №265-р);   11.09.2008   №65-нд  (03.09.2008  №266-р);  
11.12.2008   №83-нд   (03.12.2008   №349-р);   26.02.2009   №102-нд   
(18.02.2009   №414-р);   26.02.2009  №111-нд  (18.02.2009  №434-р);  
02.07.2009   №139-нд   (24.06.2009   №486-р);   02.07.2009  №140-нд  
(24.06.2009   №487-р);   02.03.2010  №223-нд  (25.02.2010  №709-р);  
20.04.2010   №238-нд   (14.04.2010   №754-р);   15.09.2010  №276-нд  
(08.09.2010   №843-р);   10.11.2010  №300-нд  (02.11.2010  №908-р);  
09.02.2011   №325-нд   (04.02.2011   №990-р);   07.06.2011  №401-нд  
(07.06.2011  №1156-р);  30.11.2011  №436-нд  (23.11.2011  №1284-р);  
28.12.2011   №459-нд   (27.12.2011   №1339-р);  28.12.2011  №460-нд  
(27.12.2011  №1340-р);  28.02.2012  №466-нд  (22.02.2012  №1358-р);  
20.04.2012   №493-   нд(18.04.2012   №1431-р);  16.10.2012  №542-нд  
(10.10.2012   №1548-р);   12.11.2012   №1-нд   (08.11.2012  №15-р);  
27.12.2012 №13-нд (26.12.2012 №54-р)

    Настоящий  Устав  разработан  в  соответствии  с   Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в   Российской   Федерации",
другими   федеральными   законами,   Уставом   Камчатского    края,
законодательством  Камчатского  края  и  регулирует  организацию  и
деятельность местного самоуправления на  территории  Петропавловск-
Камчатского городского округа, в  том  числе  исполнение  отдельных
государственных   полномочий,    формы,    порядок    и    гарантии
непосредственного участия населения  в  решении  вопросов  местного
значения, устанавливает структуру органов  местного  самоуправления
Петропавловск-Камчатского городского округа, полномочия выборных  и
иных  органов  местного  самоуправления   Петропавловск-Камчатского
городского округа, порядок формирования, утверждения  и  исполнения
бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского  округа  (далее   по
тексту - бюджет городского округа), а также порядок контроля за его
исполнением,  ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного  самоуправления  Петропавловск-Камчатского
городского округа.
    Устав Петропавловск-Камчатского  городского  округа  (далее  по
тексту - Устав) является актом высшей юридической  силы  в  системе
муниципальных  правовых  актов  городского  округа,  имеет   прямое
действие и применяется на всей территории Петропавловск-Камчатского
городского округа (далее по тексту - городской округ),

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Решением от 20.04.2012 №493-нд(18.04.2012 №1431-р) абзац третий
статьи 1 дополнен предложением вторым.
    Статья 1. Петропавловск-Камчатский городской округ, его  статус
и история основания города Петропавловска-Камчатского
    Город Петропавловск-Камчатский основан 17  октября  1740  года,
когда два пакетбота: "Святой апостол Петр" и "Святой апостол Павел"
-  суда  второй  Камчатской  экспедиции,   возглавляемой   капитан-
командором Витусом Берингом, пришли на Камчатку и бросили  якоря  в
Авачинской бухте.
    9 апреля 1812 года император  Александр  Первый  подписал  Указ
№25.081., утвердив "Положение о Камчатке",  на  основании  которого
поселение на берегу Авачинской бухты возведено в  ранг  российского
города, именуемого "Петропавловская гавань", и  объявлено  столицей
Камчатки.
    В  1924  году  город   получил   современное   наименование   -
Петропавловск-Камчатский, и по федеральным  спискам  1989-1991 г.г.
относится к  историческим  городам  и  населенным  пунктам  России.
Указом  Президента  Российской  Федерации   от   03.11.2011   №1458
"О присвоении  г.   Петропавловску-Камчатскому   почетного   звания
Российской Федерации "Город воинской славы" за мужество,  стойкость
и массовый героизм, проявленные  защитниками  города  в  борьбе  за
свободу   и   независимость    Отечества,    городу Петропавловску-
Камчатскому присвоено почетное звание Российской  Федерации  "Город
воинской славы".
    В   границах   территории   города   Петропавловска-Камчатского
расположено   муниципальное   образование,   наделенное    статусом
городского округа Законом Камчатской  области  от  20.10.2004  №220
"О наделении  Петропавловск-Камчатского  городского  муниципального
образования статусом городского округа  и  об  установлении  границ
Петропавловск-Камчатского городского округа".
    День   города   Петропавловска-Камчатского   -   17    октября.
Празднование Дня города может не совпадать с этой датой.

    Статья 2. Границы Петропавловск-Камчатского городского округа
    1. Границы    Петропавловск-Камчатского    городского    округа
установлены  Законом  Камчатской   области   от   20.10.2004   №220
"О наделении  Петропавловск-Камчатского  городского  муниципального
образования статусом городского округа  и  об  установлении  границ
Петропавловск-Камчатского   городского   округа"    и    определяют
территорию  г.  Петропавловска-Камчатского,  в   пределах   которой
осуществляется местное самоуправление.
    2. Изменение границ Петропавловск-Камчатского городского округа
осуществляется законом Камчатского края в порядке,  предусмотренном
Федеральным  законом  "Об общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".

    Статья   3.   Официальные   символы   Петропавловск-Камчатского
городского округа
    1. Городской    округ    в    соответствии    с     федеральным
законодательством    имеет    официальные    символы,    отражающие
исторические, культурные, национальные  и  иные  местные  традиции.
Указанные  официальные   символы   утверждаются   Городской   Думой
Петропавловск-Камчатского    городского    округа    и     подлежат
государственной регистрации в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
    2. Описание официальных символов городского округа и порядок их
официального использования устанавливаются  нормативными  правовыми
актами,  принимаемыми  Городской  Думой   Петропавловск-Камчатского
городского округа.

    Статья 4. Награды и почетные  звания  Петропавловск-Камчатского
городского округа
    1. Городской  округ  учреждает  награды  и   почетные   звания.
Указанных наград и почетных званий могут быть удостоены  получившие
широкое признание жителей городского округа трудовые  коллективы  и
организации, независимо от  форм  собственности  и  организационно-
правовых форм, граждане Российской Федерации, иностранные граждане,
лица без гражданства за заслуги перед городским округом.
    2. Наименование наград и  почетных  званий  городского  округа,
порядок их присвоения устанавливаются нормативным  правовым  актом,
принимаемым Городской  Думой  Петропавловск-Камчатского  городского
округа.

    Статья 5. Участие Петропавловск-Камчатского городского округа в
межмуниципальном сотрудничестве
    1. В  целях   организации   взаимодействия   органов   местного
самоуправления, выражения и защиты  общих  интересов  муниципальных
образований,   городской   округ   участвует   в   работе    Совета
муниципальных  образований  Камчатского  края,   а   также   вправе
участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
    2. В целях объединения финансовых средств, материальных и  иных
ресурсов для решения вопросов местного значения  органами  местного
самоуправления городского  округа  совместно  с  органами  местного
самоуправления иных муниципальных образований могут  образовываться
межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества  и
другие  межмуниципальные  организации,   заключаться   договоры   и
соглашения в соответствии с федеральными  законами  и  нормативными
правовыми   актами   Городской    Думы    Петропавловск-Камчатского
городского округа.
    3. Указанные межмуниципальные объединения не  могут  наделяться
полномочиями органов местного самоуправления городского округа.

    Статья   6.   Международные   связи   Петропавловск-Камчатского
городского округа
    1. Городской округ вправе устанавливать международные связи,  в
том  числе  в  сфере  культуры,   образования,   спорта,   туризма,
молодежной политики и других сферах в соответствии  с  федеральными
законами.
    2. Органы местного самоуправления городского округа в интересах
населения городского округа могут осуществлять  внешнеэкономическую
деятельность в порядке, установленном федеральными законами.

             ГЛАВА II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

    Статья 7. Право  жителей  Петропавловск-Камчатского  городского
округа на осуществление местного самоуправления
    1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют
равные права на осуществление местного  самоуправления,  независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного
и  должностного  положения,   отношения   к   религии,   убеждений,
принадлежности к общественным объединениям и организациям.
    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на  территории  городского  округа,  обладают   при   осуществлении
местного самоуправления правами  в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
    2. Жители  городского  округа  имеют  право  избирать  и   быть
избранными в органы местного самоуправления, участвовать в  местных
референдумах в соответствии с гарантиями их  избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме,   установленными   федеральными
законами и законами Камчатского края.
    3. Жители городского округа имеют равный доступ к муниципальной
службе.
    4. Жители городского округа имеют право на обращение  в  органы
местного   самоуправления   и   к   должностным   лицам    местного
самоуправления городского округа.
    В  каждом  органе  местного  самоуправления  городского  округа
организуется прием жителей по вопросам,  отнесенным  к  компетенции
этих  органов,  своевременное  рассмотрение   и   разрешение   всех
поступающих  обращений  граждан.   Ответы   на   индивидуальные   и
коллективные,  устные  и  письменные  обращения  граждан   органами
местного   самоуправления   и    должностными    лицами    местного
самоуправления городского  округа  даются  в  порядке  и  в  сроки,
установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации".
    5. Органы местного самоуправления и должностные  лица  местного
самоуправления  городского  округа   обязаны   обеспечить   каждому
возможность   ознакомления    с    документами    и    материалами,
непосредственно  затрагивающими  права   и   свободы   человека   и
гражданина, а также возможность получения гражданами другой  полной
и  достоверной   информации   о   деятельности   органов   местного
самоуправления  городского  округа,  если  иное  не   предусмотрено
законом.
    Органы местного самоуправления городского округа через средства
массовой информации регулярно информируют население о  деятельности
по реализации полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения
городского  округа,  о  наиболее  существенных  вопросах   развития
городского округа и его отдельных территорий, о  работе  городского
транспорта,   жилищно-коммунального   хозяйства,   развитии    сети
социально-культурных и других учреждений и  служб,  предоставляющих
различные  услуги  населению,  о  мерах  социальной   поддержки   и
социальной  помощи,  состоянии  охраны  общественного   порядка   и
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

    Статья  8.  Формы  непосредственного   осуществления   местного
самоуправления  населением  и  участия  населения  в  осуществлении
местного самоуправления
    1. Население  городского  округа  непосредственно  осуществляет
местное самоуправление посредством:
    - местного референдума;
    - муниципальных выборов.
    2. Население  городского  округа  участвует   в   осуществлении
местного самоуправления посредством:
    - правотворческой инициативы граждан;
    - территориального общественного самоуправления;
    - публичных слушаний;
    - собраний, конференций, опросов граждан;
    - голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного   органа
местного  самоуправления,  выборного  должностного  лица   местного
самоуправления;
    - голосования  по  вопросам  изменения  границ,  преобразования
городского округа;
    - обращений граждан в органы местного самоуправления;
    - в иных формах в соответствии с законодательством.

    Статья  9.  Органы   местного   самоуправления   Петропавловск-
Камчатского городского округа
    1. Структуру органов местного самоуправления городского  округа
составляют:
    - представительный  орган  -  Городская   Дума   Петропавловск-
Камчатского городского округа (далее по тексту - Городская Дума);
    - Глава Петропавловск-Камчатского городского округа  (далее  по
тексту - Глава городского округа);
    - исполнительно-распорядительный    орган    -    администрация
Петропавловск-Камчатского городского  округа  (далее  по  тексту  -
администрация городского округа);
Решением от 28.02.2012 №466-нд (22.02.2012 №1358-р) в  абзац  пятый
части 1 статьи 9 внесены изменения.
    - контрольно-счетный   орган   -   Контрольно-счетная    палата
Петропавловск-Камчатского городского  округа  (далее  по  тексту  -
Контрольно-счетная палата городского округа).
    2. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
городского  округа  осуществляется  путем  внесения   изменений   в
настоящий Устав.
Решением от 28.02.2012  №466-нд  (22.02.2012  №1358-р)  в  часть  3
статьи 9 внесены изменения.
    3. Решение  Городской  Думы  об  изменении  структуры   органов
местного самоуправления городского округа вступает в силу не  ранее
чем  по  истечении  срока  полномочий  Городской  Думы,   принявшей
указанное  решение,   за   исключением   случаев,   предусмотренных
Федеральным  законом  "Об общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
    4. Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   местного
самоуправления городского округа  осуществляется  исключительно  за
счет собственных доходов бюджета городского округа.

    Статья  10.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления
Петропавловск-Камчатского    городского    округа    с     органами
государственной власти
    1. Органы    местного    самоуправления    городского    округа
самостоятельны  в   пределах   своей   компетенции,   установленной
федеральными законами и законами Камчатского края.
    2. Взаимоотношения органов местного  самоуправления  городского
округа   с   Законодательным   Собранием   Камчатского    края    и
Правительством Камчатского края осуществляется посредством:
    - участия органов местного самоуправления городского  округа  в
реализации   краевых   программ,   направленных    на    социально-
экономическое развитие муниципальных образований;
    - заключения договоров  (соглашений)  между  органами  местного
самоуправления городского округа и органами государственной  власти
Камчатского края;
    - создания   постоянных   либо    временных    координационных,
консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
    - законодательной инициативы Городской Думы  в  Законодательное
Собрание Камчатского края.

 ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

    Статья 11. Вопросы местного значения  Петропавловск-Камчатского
городского округа
    1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
    1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
    2) установление, изменение и отмена местных  налогов  и  сборов
городского округа;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
Решением от 16.10.2012 №542-нд (10.10.2012 №1548-р) в пункт 4 части
1 статьи 11 внесены изменения.
    4) организация в границах городского округа  электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом в  пределах  полномочий,  установленных  законодательством
Российской Федерации;
Решением от 30.11.2011 №436-нд (23.11.2011 №1284-р) пункт 5 части 1
статьи 11 изложен в новой редакции.
    5) дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах  городского  округа  и  обеспечение
безопасности  дорожного  движения  на  них,  включая   создание   и
обеспечение   функционирования   парковок    (парковочных    мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных
дорог местного значения  в  границах  городского  округа,  а  также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
Решением от 16.10.2012 №542-нд (10.10.2012 №1548-р) пункт 6 части 1
статьи11 изложен в новой редакции.
    6) обеспечение проживающих в городском округе и  нуждающихся  в
жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных  полномочий  органов  местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
    7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
    8) участие в профилактике терроризма  и  экстремизма,  а  также
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границах городского округа;
    9) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
Пункт 10 части 1 статьи 11 вступает в силу в  сроки,  установленные
федеральным   законом,   определяющим   порядок    организации    и
деятельности муниципальной милиции.
    10) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
городского округа муниципальной милицией;
Решением от 30.11.2011 №436-нд (23.11.2011 №1284-р) часть 1  статьи
11 дополнена пунктом 10.1.
    10.1) предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном участке городского округа сотруднику,  замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
Решением от 30.11.2011 №436-нд (23.11.2011 №1284-р) часть 1  статьи
11 дополнена пунктом 10.2.
    10.2) до  1  января  2017   года   предоставление   сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам
его  семьи  жилого  помещения  на  период  выполнения   сотрудником
обязанностей по указанной должности;
    11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
    12) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
    13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования  по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов  государственной  власти
Камчатского  края;   организация   предоставления   дополнительного
образования детям (за  исключением  предоставления  дополнительного
образования  детям  в   учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного бесплатного дошкольного  образования  на  территории
городского округа, а также организация отдыха детей в  каникулярное
время;
Решением от 30.11.2011 №436-нд (23.11.2011 №1284-р) пункт 14  части
1 статьи 11 изложен в новой редакции.
    14) создание условий для оказания медицинской помощи  населению
на территории городского округа в  соответствии  с  территориальной
программой государственных гарантий оказания  гражданам  Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи;
    15) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами  связи,  общественного  питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
    16) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и  обеспечение  сохранности   библиотечных   фондов
библиотек городского округа;
    17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
    18) создание  условий  для  развития   местного   традиционного
народного  художественного  творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении  и  развитии  народных   художественных   промыслов   в
городском округе;
    19) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности  городского  округа,  охрана   объектов   культурного
наследия (памятников истории и культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
    20) обеспечение условий для развития на  территории  городского
округа  физической  культуры  и   массового   спорта,   организация
проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;
    21) создание условий для массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
    22) формирование и содержание муниципального архива;
    23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
Решением от 28.02.2012 №466-нд (22.02.2012 №1358-р) пункт 25  части
1 статьи 11 изложен в новой редакции.
    25) утверждение правил  благоустройства  территории  городского
округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий
(включая жилые дома), сооружений и земельных участков,  на  которых
они   расположены,   к   внешнему   виду   фасадов   и   ограждений
соответствующих   зданий   и   сооружений,   перечень   работ    по
благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка
участия собственников зданий  (помещений  в  них)  и  сооружений  в
благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства
территории городского округа (включая  освещение  улиц,  озеленение
территории, установку указателей с наименованиями улиц  и  номерами
домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),  а  также
использования, охраны,  защиты,  воспроизводства  городских  лесов,
лесов  особо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных   в
границах городского округа;
Решением от 30.11.2011 №436-нд (23.11.2011 №1284-р) пункт 26  части
1 статьи 11 изложен в новой редакции.
Решением от 16.10.2012 №542-нд  (10.10.2012  №1548-р)  в  пункт  26
части 1 статьи 11 внесены изменения.
    26) утверждение генеральных планов  городского  округа,  правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на  основе
генеральных планов городского  округа  документации  по  планировке
территории, выдача  разрешений  на  строительство  (за  исключением
случаев,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации,  иными  федеральными  законами),  разрешений   на   ввод
объектов   в   эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на
территории  городского  округа,  утверждение   местных   нормативов
градостроительного  проектирования   городского   округа,   ведение
информационной системы обеспечения градостроительной  деятельности,
осуществляемой  на  территории  городского  округа,  резервирование
земель и изъятие, в том числе путем выкупа,  земельных  участков  в
границах городского округа для  муниципальных  нужд,  осуществление
муниципального  земельного  контроля   за   использованием   земель
городского округа;
    27) выдача разрешений на  установку  рекламных  конструкций  на
территории  городского  округа,  аннулирование  таких   разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных  вновь
рекламных   конструкций   на    территории    городского    округа,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Решением от 28.02.2012 №466-нд (22.02.2012 №1358-р) пункт 28  части
1 статьи 11 изложен в новой редакции.
    28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания  граждан  в  городском  округе,  установление  нумерации
домов;
    29) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  городского  округа   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию  систем
оповещения населения об опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание  и  содержание  в  целях   гражданской   обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и   иных
средств;
    30) создание, содержание и организация  деятельности  аварийно-
спасательных служб и (или)  аварийно-спасательных  формирований  на
территории городского округа;
Решением от 30.11.2011 №436-нд  (23.11.2011  №1284-р)  в  пункт  31
части 1 статьи 11 внесены изменения.
    31) создание,   развитие   и   обеспечение   охраны    лечебно-
оздоровительных  местностей  и  курортов   местного   значения   на
территории городского округа, а также осуществление  муниципального
контроля  в  области  использования  и  охраны   особо   охраняемых
природных территорий местного значения;
    32) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений,  находящихся  на
территории городского округа;
    33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    34) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего   предпринимательства,   оказание   поддержки    социально
ориентированным  некоммерческим   организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;
    35) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в городском округе;
Решением от 30.11.2011 №436-нд  (23.11.2011  №1284-р)  в  пункт  36
части 1 статьи 11 внесены изменения.
    36) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных объектов, установление правил использования водных  объектов
общего пользования для  личных  и  бытовых  нужд  и  информирование
населения об  ограничениях  использования  таких  водных  объектов,
включая обеспечение свободного доступа граждан  к  водным  объектам
общего пользования и их береговым полосам;
    37) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
Решением от 30.11.2011 №436-нд  (23.11.2011  №1284-р)  в  пункт  38
части 1 статьи 11 внесены изменения.
    38) осуществление муниципального лесного контроля;
Решением от 30.11.2011 №436-нд (23.11.2011 №1284-р) часть 1  статьи
11 дополнена пунктом 39.
    39) осуществление  муниципального   контроля   за   проведением
муниципальных лотерей;
Решением от 30.11.2011 №436-нд (23.11.2011 №1284-р) часть 1  статьи
11 дополнена пунктом 40.
    40) осуществление муниципального контроля на территории  особой
экономической зоны;
Решением от 30.11.2011 №436-нд (23.11.2011 №1284-р) часть 1  статьи
11 дополнена пунктом 41.
    41) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  городского   округа,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;
Решением от 28.02.2012 №466-нд (22.02.2012 №1358-р) часть 1  статьи
11 дополнена пунктом 42.
    42) осуществление мер по противодействию коррупции  в  границах
городского округа.
    2. Финансовые обязательства, возникающие  в  связи  с  решением
вопросов местного значения городского округа, исполняются  за  счет
средств  бюджета  городского  округа  (за  исключением   субвенций,
предоставляемых  бюджету  городского  округа  из   федерального   и
краевого  бюджетов).  В  случаях   и   в   порядке,   установленных
федеральными  законами  и  законами  Камчатского  края,   указанные
обязательства могут дополнительно финансироваться за  счет  средств
федерального  бюджета,  федеральных  государственных   внебюджетных
фондов и краевого бюджета.

    Статья 12. Права органов местного самоуправления Петропавловск-
Камчатского городского округа на решение вопросов, не отнесенных  к
вопросам местного значения
    1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право
на:
    1) создание музеев городского округа;
    2) создание муниципальных  образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;
    3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
    4) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности  до
1 марта 2005 года;
    5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией  прав  местных  национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
    6) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской   Федерации   и   реализации   мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории городского округа.
    7) Решением от 30.11.2011 №436-нд (23.11.2011 №1284-р) пункт  7
части 1 статьи 12 утратил силу;
    8) создание муниципальной пожарной охраны;
    9) создание условий для развития туризма.
Решением от 20.04.2012 №493-нд(18.04.2012 №1431-р) часть  1  статьи
12 дополнена пунктом 10
    10) оказание поддержки общественным  наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав  человека
и  содействие   лицам,   находящимся   в   местах   принудительного
содержания.
Решением от 16.10.2012 №542-нд (10.10.2012 №1548-р) часть 1  статьи
12 дополнена пунктом 11.
    11) оказание поддержки общественным объединениям  инвалидов,  а
также   созданным   общероссийскими   общественными   объединениями
инвалидов организациям в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
24.11.1995 №181-ФЗ  "О социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации".
    2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных полномочий (не переданных  им  в
соответствии с федеральным  законодательством),  если  это  участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать  иные  вопросы,
не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления  других
муниципальных образований,  органов  государственной  власти  и  не
исключенные из их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Камчатского края, за счет доходов  бюджета  городского  округа,  за
исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из  бюджетов
бюджетной системы Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений.

    Статья   13.   Полномочия   органов   местного   самоуправления
Петропавловск-Камчатского городского  округа  по  решению  вопросов
местного значения
    1. В целях решения вопросов местного значения  органы  местного
самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
    1) принятие  устава  городского  округа  и  внесение   в   него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
    2) установление официальных символов городского округа;
    3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
осуществление финансового  обеспечения  деятельности  муниципальных
казенных   учреждений   и   финансового   обеспечения    выполнения
муниципального  задания  бюджетными  и  автономными  муниципальными
учреждениями, а  также  формирование  и  размещение  муниципального
заказа;
Решением от 28.02.2012 №466-нд (22.02.2012 №1358-р) в пункт 4 части
1 статьи 13 внесены изменения.
    4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,  выполняемые
муниципальными  предприятиями  и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
    5) регулирование тарифов на подключение к системе  коммунальной
инфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса  на
подключение, надбавок к тарифам  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального   комплекса,   надбавок   к   ценам   (тарифам)   для
потребителей;
    6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными
Федеральным законом "О теплоснабжении";
    7) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки   и   проведения   муниципальных    выборов,    местного
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа
местного  самоуправления,  выборного  должностного  лица   местного
самоуправления,  голосования  по  вопросам   изменения   границ   и
преобразования городского округа;
    8) принятие  и  организация  выполнения   планов   и   программ
комплексного социально-экономического развития городского округа, а
также организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние  экономики  и  социальной  сферы  городского  округа,   и
представление указанных данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    9) учреждение  печатного  средства  массовой   информации   для
опубликования муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых  актов  по  вопросам   местного   значения,
доведения  до  сведения  жителей  городского   округа   официальной
информации  о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
городского округа, о развитии  его  общественной  инфраструктуры  и
иной официальной информации;
    10) осуществление международных и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
    11) организация   подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
членов  выборных   органов   местного   самоуправления,   депутатов
Городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки
и  повышения  квалификации  муниципальных  служащих  и   работников
муниципальных учреждений;
    12) утверждение и реализация муниципальных программ  в  области
энергосбережения   и   повышения   энергетической    эффективности,
организация проведения энергетического обследования многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в
границах  городского  округа,   организация   и   проведение   иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об  энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности;
    13) иными  полномочиями  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом.
    2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
принимать  решение  о   привлечении   граждан   к   выполнению   на
добровольной основе социально значимых для городского округа  работ
(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного  значения,
предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 части 1 статьи 11 настоящего
Устава.
    К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
    К  выполнению  социально  значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние  трудоспособные   жители   городского   округа   в
свободное от основной  работы  или  учебы  время  на  безвозмездной
основе  не  более  чем  один   раз   в   три   месяца.   При   этом
продолжительность социально  значимых  работ  не  может  составлять
более четырех часов подряд.
    Порядок привлечения граждан  к  выполнению  социально  значимых
работ устанавливается Городской  Думой.  Организация  и  проведение
социально значимых работ осуществляется  администрацией  городского
округа.

    Статья  14.  Осуществление  органами  местного   самоуправления
Петропавловск-Камчатского     городского      округа      отдельных
государственных полномочий
    1. Осуществление    отдельных    государственных    полномочий,
переданных органам  местного  самоуправления  городского  округа  в
порядке,  установленном   федеральным   законом,   возлагается   на
администрацию городского округа.
    2. Администрация городского  округа  несет  ответственность  за
осуществление  отдельных  государственных  полномочий  в   порядке,
установленном соответствующими  федеральными  законами  и  законами
Камчатского края в пределах выделенных  городскому  округу  на  эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств.
    3. Администрация городского округа  участвует  в  осуществлении
государственных  полномочий,  не  переданных  ей  в   установленном
законом порядке,  в  случае  принятия  Городской  Думой  решения  о
реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
    4. Администрация городского округа  имеет  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для  осуществления  переданных  органам   местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий в случаях, если такие  расходы
предусмотрены при утверждении бюджета городского округа.
    5. Городская Дума вправе устанавливать за счет средств  бюджета
городского округа (за исключением финансовых средств,  передаваемых
бюджету  городского  округа  на  осуществление  целевых   расходов)
дополнительные меры социальной поддержки и  социальной  помощи  для
отдельных  категорий  граждан  вне   зависимости   от   наличия   в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

            ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ
                   НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ
                         МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

    Статья 15. Местный референдум
    1. Местный референдум  назначается  и  проводится  для  решения
непосредственно   населением   вопросов   местного    значения    в
соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.
    2. Местный референдум проводится на всей территории  городского
округа.
    3. Решение  о  назначении  местного   референдума   принимается
Городской Думой:
    1) по инициативе, выдвинутой гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
    2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными объединениями, уставы  которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в
порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
    3) по  инициативе  Городской   Думы   и   Главы   администрации
Петропавловск-Камчатского городского  округа  (далее  по  тексту  -
Глава администрации городского округа), выдвинутой ими совместно.
    4. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных  объединений,
является сбор подписей в поддержку  данной  инициативы,  количество
которых устанавливается законом Камчатского края.
    Инициатива  проведения  референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом
Камчатского края.
    Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   совместно
Городской  Думой  и   Главой   администрации   городского   округа,
оформляется решением Городской Думы и постановлением  администрации
городского округа.
    5. Городская Дума назначает местный  референдум  в  течение  30
дней со дня поступления в Городскую Думу документов,  на  основании
которых назначается местный референдум.
    В случае если местный референдум не назначен Городской Думой  в
установленные сроки,  референдум  назначается  судом  на  основании
обращения  граждан,  избирательных  объединений,  Главы  городского
округа,   органов   государственной   власти   Камчатского    края,
избирательной комиссии Камчатского края или прокурора.  Назначенный
судом  местный  референдум  организуется  Избирательной   комиссией
городского округа,  а  обеспечение  его  проведения  осуществляется
Правительством Камчатского края или иным органом, на который  судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
    6. Итоги  голосования  и  принятое  на  городском   референдуме
решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    Принятое на местном референдуме решение подлежит  обязательному
исполнению  на  территории  городского  округа  и  не  нуждается  в
утверждении  какими-либо  органами   государственной   власти,   их
должностными лицами или органами местного самоуправления городского
округа.
    7. Органы    местного    самоуправления    городского    округа
обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения  в
соответствии с разграничением полномочий между  ними,  определенным
настоящим Уставом.
    8. Решение о проведении местного референдума, а также  принятое
на местном референдуме решение может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке гражданами,  органами  местного  самоуправления  городского
округа, прокурором, уполномоченными  федеральным  законом  органами
государственной власти.
    9. Гарантии прав граждан на участие в  местном  референдуме,  а
также  порядок  подготовки  и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии  с
ним законом Камчатского края.

    Статья 16. Муниципальные выборы
Решением от 20.04.2012  №493-нд(18.04.2012  №1431-р)  абзац  второй
части 1 статьи 16 изложен в новой редакции.
Решением от 27.12.2012 №13-нд (26.12.2012 №54-р) в абзац второй
части 1 статьи 16 внесены изменения.
    1. Муниципальные выборы проводятся в целях  избрания  депутатов
Городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
    Выборы  депутатов  Городской  Думы  проводятся  с   применением
смешанной избирательной системы, с закрытыми  списками  кандидатов,
при   которой   16   депутатов   избирается   по   пропорциональной
избирательной системе:  по  единому  муниципальному  избирательному
округу пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым
из списков кандидатов, выдвинутых избирательными  объединениями,  а
16  депутатов  -  по   мажоритарной   избирательной   системе:   по
двухмандатным избирательным округам.
    2. Решение о назначении выборов принимается Городской Думой  не
ранее чем  за  90  дней  и  не  позднее  чем  за  80  дней  до  дня
голосования. Указанное решение подлежит официальному  опубликованию
в средствах массовой информации не позднее чем через пять  дней  со
дня его принятия.
    В случаях,  установленных  федеральным  законом,  муниципальные
выборы назначаются Избирательной комиссией  городского  округа  или
судом.
    3. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным
законом и принимаемым в  соответствии  с  ним  законом  Камчатского
края.
    4. Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

    Статья  17.  Голосование  по  отзыву  депутата  Городской  Думы
Петропавловск-Камчатского городского округа
    1. Голосование по отзыву депутата Городской Думы проводится  по
инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и
Законом Камчатского края "О местном референдуме в Камчатском крае".
    2. Основаниями для отзыва депутата Городской Думы могут служить
только  его  конкретные   решения   или   действия   (бездействие),
нарушающие  федеральные   законы   и   законы   Камчатского   края,
нормативные правовые акты органов государственной власти,  принятые
в  пределах  их  компетенции,  а  также  настоящий  Устав  и   иные
нормативные   правовые   акты   органов   местного   самоуправления
городского округа, принятые в пределах  их  компетенции.  Отзыв  по
иным основаниям не допускается.
    3. Под нарушением федеральных  законов  и  законов  Камчатского
края, настоящего Устава и иных нормативных правовых  актов  органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  принятых   в
пределах  их  компетенции,  являющимся   основанием   для   отзыва,
понимается  однократное  грубое  нарушение   либо   систематическое
нарушение депутатом Городской Думы  требований  этих  актов.  Факты
нарушения депутатом Городской Думы  требований  этих  актов  должны
быть подтверждены в судебном порядке.
    Решение  о  начале  процедуры  отзыва   принимается   собранием
избирателей, число участников которого должно  быть  не  менее  300
человек.
    Решение  о  назначении  и  проведении  голосования  по   отзыву
депутата Городской Думы принимается Городской  Думой  при  условии,
что такое предложение поддерживает не менее 2  процентов  от  числа
избирателей, проживающих в соответствующем избирательном округе.
    4. Депутат  Городской  Думы  имеет  право  давать   избирателям
объяснения  по  поводу  обстоятельств,   выдвигаемых   в   качестве
оснований  для  отзыва,   в   порядке   и   формах,   установленных
законодательством для проведения предвыборной агитации.
    5. Отзыв  по  указанному  основанию  не  освобождает   депутата
Городской Думы от  иной  ответственности  за  допущенные  нарушения
законов и иных нормативных правовых актов  органов  государственной
власти и местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Камчатского края.
    6. Депутат Городской Думы считается отозванным, если  за  отзыв
проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных  в
соответствующем избирательном округе.
    7. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Городской  Думы  и
принятые   решения   подлежат    официальному    опубликованию    в
десятидневный срок.

    Статья  18.   Голосование   по   вопросам   изменения   границ,
преобразования Петропавловск-Камчатского городского округа
Решением от 28.02.2012  №466-нд  (22.02.2012  №1358-р)  в  часть  1
статьи 18 внесены изменения.
    1. В целях получения согласия населения при  изменении  границ,
преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам
изменения границ, преобразования городского округа, в  соответствии
с частью 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13  Федерального  закона
"Об общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации".
    2. Голосование по  вопросам  изменения  границ,  преобразования
городского  округа  назначается  Городской  Думой  и  проводится  в
порядке, установленном федеральным законом  и  Законом  Камчатского
края "О местном референдуме в Камчатском крае".
    3. Голосование   по   вопросам   изменения   границ   считается
состоявшимся, если в нем приняло  участие  более  половины  жителей
городского  округа,  обладающих  избирательным   правом.   Согласие
населения на изменение  границ,  преобразование  городского  округа
считается полученным, если за указанные  изменение,  преобразование
проголосовало  более  половины  принявших  участие  в   голосовании
жителей городского округа.
    4. Итоги   голосования   по    вопросам    изменения    границ,
преобразования  городского  округа  и  принятые  решения   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
    1. С правотворческой инициативой может  выступить  инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом,  в  количестве  не
менее 100 жителей городского округа.
    2. Проект муниципального правового акта,  внесенный  в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,    подлежит
обязательному рассмотрению Городской Думой на ее открытом заседании
либо  администрацией  городского  округа  в   соответствии   с   их
компетенцией,  установленной  настоящим  Уставом,  в  течение  трех
месяцев со дня его внесения.
    При  рассмотрении  проекта   муниципального   правового   акта,
внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,
представителям инициативной группы граждан должна  быть  обеспечена
возможность изложения своей позиции.
    Процедура рассмотрения проекта муниципального  правового  акта,
внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,
определяется  нормативными  правовыми   актами   органов   местного
самоуправления городского округа, на рассмотрение которых  вносится
указанный проект.
    3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта  муниципального  правового  акта,  внесенного   в   порядке
реализации  правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально в письменной форме  доведено  до  сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.

    Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
    1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части  территории
городского округа для самостоятельного и под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
    2. В    городском    округе    территориальное     общественное
самоуправление    осуществляется     непосредственно     населением
посредством проведения собраний  и  конференций  граждан,  а  также
посредством   создания   органов   территориального   общественного