Постановление Правительства Сахалинской области от 21.02.2014 № 83

 
                             
                


                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 21 февраля 2014 г. № 83 
                          г. Южно-Сахалинск                           


   Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за
  соблюдением органами местного самоуправления законодательства о
 градостроительной деятельности на территории Сахалинской области


     В целях осуществления контроля за соблюдением  органами  местного
самоуправления      Сахалинской     области     законодательства     о
градостроительной    деятельности,    руководствуясь    статьей    6.1
Градостроительного    кодекса   Российской   Федерации   Правительство
Сахалинской области постановляет:
     1.  Утвердить  Положение  о  порядке  осуществления  контроля  за
соблюдением   органами   местного  самоуправления  законодательства  о
градостроительной  деятельности  на  территории  Сахалинской   области
(прилагается).
     2.  Признать   утратившими   силу   постановления   администрации
Сахалинской области:
     - от 21.08.2008 № 257-па  «Об  утверждении  Положения  о  порядке
осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства  о  градостроительной  деятельности   на   территории
Сахалинской области»;
     - от 21.11.2008 № 368-па «О  внесении  изменения  в  Положение  о
порядке   осуществления  контроля  за  соблюдением  органами  местного
самоуправления законодательства о  градостроительной  деятельности  на
территории    Сахалинской    области,    утвержденное   постановлением
администрации Сахалинской области от 21.08.2008 № 257-па».
     3.  Разместить  настоящее  постановление  на  официальном   сайте
Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области  и  опубликовать в
газете  «Губернские ведомости».


Губернатор Сахалинской области                           А.В.Хорошавин

                
                                                  УТВЕРЖДЕНО                              

                                          постановлением Правительства                    
                                               Сахалинской области                          
                                           от 21 февраля 2014 г. № 83       

                             ПОЛОЖЕНИЕ  
                      
     о порядке осуществления контроля за соблюдением органами   
   местного самоуправления законодательства о градостроительной 
           деятельности на территории Сахалинской области        


                          1. Общие положения                          
      1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 1.1
статьи   6.1,   статьей   8.1  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации, частью 2 пункта 1 статьи 7 Закона  Сахалинской  области  от
05.03.2013   №  9-ЗО  «О  градостроительной деятельности на территории
Сахалинской  области»,  подпунктом  3.6.3  раздела   3   Положения   о
министерстве    строительства   Сахалинской   области,   утвержденного
постановлением  администрации  Сахалинской  области  от  23.12.2009  №
545-па,  с целью обеспечения реализации полномочий Сахалинской области
в сфере государственного контроля  за  соблюдением  органами  местного
самоуправления  законодательства  о  градостроительной деятельности на
территории Сахалинской области, за  исключением  мер  государственного
контроля, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной
власти и органов государственного строительного надзора.
      1.2. Контроль за соблюдением  органами  местного  самоуправления
законодательства   о   градостроительной  деятельности  на  территории
Сахалинской   области   осуществляется   министерством   строительства
Сахалинской области (далее - Министерство).
      1.3. При осуществлении контроля Министерство  взаимодействует  с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Сахалинской   области,   органами   местного   самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
      1.4.  Целью  контроля  являются  предупреждение,   выявление   и
пресечение нарушений органами местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области.

                  2. Порядок осуществления контроля                   
     2.1.  Предметом  осуществления   контроля   является   соблюдение
органами  местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности, в том числе контроль за:
     2.1.1. соответствием  муниципальных  нормативных  правовых  актов
законодательству о градостроительной деятельности;
     2.1.2. соблюдением  установленных  федеральными  законами  сроков
приведения  муниципальных  нормативных правовых актов в соответствие с
требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     2.1.3. соблюдением процедур,  установленных  законодательством  о
градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов
территориального планирования, правил  землепользования  и  застройки,
документации   по   планировке  территории,  градостроительных  планов
земельных участков.
     2.2. Мероприятия по контролю осуществляются в  форме  плановых  и
внеплановых   проверок  деятельности,  путем  документарной  проверки,
анализа представляемых отчетов  органами  местного  самоуправления  об
исполнении   полномочий   в  области  градостроительной  деятельности,
рассмотрения обращения физических и  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей,  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления,  содержащих  документально  обоснованные  сведения   о
нарушениях    федерального    и    областного    законодательства    о
градостроительной   деятельности,    а    также    иной    информации,
подтверждаемой      документами      и     иными     доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков  таких  нарушений,  мониторинга
публикующихся   в   средствах  массовой  информации  и  информационных
ресурсах в сети Интернет информации  и  сведений  о  градостроительной
деятельности.
     2.3.  Плановые  и  внеплановые  проверки   проводятся   в   форме
документарных проверок и (или) выездных проверок.
     2.3.1. Плановые проверки проводятся  на  основании  разработанных
Министерством ежегодных планов.
     2.3.2. Ежегодный план проверок  органов  местного  самоуправления
размещается        на       официальном       сайте       Министерства
http://minstroy.admsakhalin.ru.
     2.3.3. Уведомление о проведении проверки  направляется  в  органы
местного  самоуправления  не  позднее  чем  за  3  рабочих  дня до дня
проведения проверки.
     2.3.4.  Внеплановая  проверка  проводится  без   предварительного
уведомления о проведении такой проверки.
     Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     - истечение  срока  исполнения  органом  местного  самоуправления
предписаний Министерства;
     - обращения и  заявления  граждан,  в  том  числе  индивидуальных
предпринимателей,  юридических  лиц,  органов  государственной власти,
органов местного самоуправления о фактах нарушения  органами  местного
самоуправления   законодательства  о  градостроительной  деятельности,
повлекших  возникновение  угрозы  причинения  вреда  жизни,   здоровью
граждан,   вреда   животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации;
     - нормативно-правовые акты (приказы, распоряжения)  Министерства,
принятые  в  соответствии  с  действующим законодательством Российской
Федерации.
     2.4.  По  результатам   проверок   составляются   акты   проверок
соблюдения   органами   местного   самоуправления  законодательства  о
градостроительной деятельности.
     2.5. Акт проверки составляется в двух экземплярах,  подписывается
должностным   лицом   Министерства,   проводившим  проверку  по  месту
проведения выездной проверки. К актам прилагаются документы, материалы
или  их  копии,  связанные  с результатами выездной проверки. В случае
несогласия  с  содержанием  акта  проверки  руководитель  (заместитель
руководителя)  проверяемого  подконтрольного органа вправе представить
письменные возражения, которые прилагаются к акту. Один экземпляр акта
с    копиями    приложений    вручается    руководителю   (заместителю
руководителя) проверяемого подконтрольного органа  под  расписку,  при
невозможности  передачи  акта  проверки  (в  том  числе  при отказе от
подписи) - направляется посредством почтовой связи  с  уведомлением  о
вручении, о чем в акте делается соответствующая запись.
     2.6. Министерство получает от  глав  администраций  муниципальных
образований   или  должностных  лиц  органов  местного  самоуправления
объяснения по фактам нарушения  законодательства  о  градостроительной
деятельности.
     2.7. В  случае  невыполнения  предписания  в  установленный  срок
Министерство:
     - принимает необходимые  меры  для  привлечения  руководителей  и
других    должностных    лиц   органов   местного   самоуправления   к
ответственности, установленной законодательством Российской  Федерации
об административных правонарушениях;
     - направляет в органы прокуратуры информацию о  фактах  нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности  для принятия мер
прокурорского реагирования.
     2.8. Руководители и  другие  должностные  лица  органов  местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством:
     - обеспечивают содействие в  проведении  проверок,  в  том  числе
путем  выделения  специалистов, представления документов, материалов и
необходимых сведений;
     - направляют в Министерство копии  нормативно-правовых  актов  об
утверждении    документов    территориального   планирования,   правил
землепользования и застройки на бумажном и электронном носителях после
их  утверждения  в  установленном  порядке,  а также информацию о дате
размещения  указанных   документов   в   федеральной   государственной
информационной системе территориального планирования.
     2.9. Акты проверок с прилагаемыми к ним  документами  хранятся  в
Министерстве в течение 5 лет.