Постановление Губернатора Сахалинской области от 12.06.1998 № 249

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 12 июня 1998 г. N 249
г. Южно-Сахалинск


О  создании целевого земельного
фонда  и  фонда рыбопромысловых
участков Сахалинского окружного
казачьего общества (СОКО)


     В    целях    реализации    Закона   РСФСР   "О   реабилитации
репрессированных  народов"  и  в  соответствии  с Указом Президента
Российской  Федерации  от  16.04.96  N 564 "Об экономических и иных
льготах,  предоставляемых  казачьим  обществам и их членам, взявшим
на  себя  обязательства по несению государственной службы", а также
с   учетом  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
08.06.96  N  667  "Об  утверждении Положения о порядке формирования
целевого   земельного  фонда  для  предоставления  земель  казачьим
обществам,  включенным  в  государственный  реестр казачьих обществ
Российской   Федерации  и  режиме  их  использования"  и  включения
Сахалинского  окружного казачьего общества (СОКО) в государственный
реестр  казачьих  обществ  Российской  Федерации  (решение ГУКВ при
Президенте  РФ  от  10.10.97  N  7, свидетельство от 14.10.97 N 28)
постановляю:
     1. Для  компактного предоставления земельных и рыбопромысловых
участков    Сахалинским    казачьим   обществам   и   развития   их
экономической   базы   в  приграничных  районах  области  утвердить
Положения  о порядке формирования целевого земельного фонда и фонда
рыбопромысловых участков (прилагаются).
     2. Рекомендовать    комитету    по    земельным   ресурсам   и
землеустройству  области, департаменту по рыболовству администрации
области,  управлению  "Сахалинрыбвод"  в  срок до 25 июня 1998 года
совместно  с  СОКО  и  органами  местного  самоуправления создать и
сформировать   целевой   земельный   фонд  и  фонд  рыбопромысловых
участков   СОКО  для  компактного  размещения  казачьих  поселений,
членов казачьих обществ, включенных в государственный реестр.
     3. Департаменту    по    рыболовству   администрации   области
предусмотреть  участие СОКО в Программе развития рыбохозяйственного
комплекса Сахалинской области в период до 2010 года.
     4. Комитету  по  земельным ресурсам и землеустройству области,
контрольному   управлению  администрации  области  ежегодно  во  II
квартале   проводить   инвентаризацию   рыбопромысловых   участков,
закрепленных   за   казачьими   обществами   СОКО,  на  предмет  их
использования   по   назначению   и   в   случае   неосвоения  либо
использования не по назначению решать вопрос по их отчуждению.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  первого  вице-губернатора  области  Малахова  И.П. и начальника
контрольного управления администрации области Брыскина А.Г.

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 12 июня 1998 N 249


                             Положение
     о порядке формирования целевого земельного фонда СОКО для
      предоставления земель казачьим обществам, включенным в
 государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и
                     режиме его использования

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии с Указом
Президента  Российской  Федерации  от 16 апреля 1996 года N 564 "Об
экономических  и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и
их    членам,    взявшим   на   себя   обязательства   по   несению
государственной  и иной службы", а также с учетом Указов Президента
Российской  Федерации  от  15  июня  1992  года  N  632 "О мерах по
реализации    Закона    Российской    Федерации   "О   реабилитации
репрессированных  народов"  в  отношении  казачества" и от 15 марта
1993  года  N 341 "О реформировании военных структур, пограничных и
внутренних   войск   на   территории   Северо-Кавказского   региона
Российской   Федерации  и  государственной  поддержки  казачества",
регламентирующих    вопрос    предоставления   казачьим   обществам
земельных участков.
     2. Настоящее   Положение  определяет  порядок  формирования  и
режим  использования  целевого  земельного фонда для предоставления
земельных     участков    казачьим    обществам,    включенным    в
государственный  реестр  казачьих  обществ  в  Российской Федерации
(далее   именуется   целевой   земельный  фонд)  в  соответствии  с
Временным  положением  о государственном реестре казачьих обществ в
Российской  Федерации,  утвержденным  Указом  Президента Российской
Федерации  от  9 августа 1995 года N 835 "О государственном реестре
казачьих обществ в Российской Федерации".
     3. Целевой   земельный   фонд   создается   органами  местного
самоуправления  в Сахалинской области по представлению комитетов по
земельным   ресурсам   и   землеустройству  на  основе  предложений
казачьих обществ СОКО.
     Целевой  земельный  фонд  формируется  с  целью предоставления
земельных  участков  казачьим  обществам для расширения их состава,
размещения  поселений  в приграничных районах Сахалинской области и
сельскохозяйственного   использования,   включая   производство   и
поставку  членами  казачьих обществ сельскохозяйственной продукции,
сырья   и   продовольствия   для   нужд   Вооруженных  сил,  других
федеральных  и  региональных  нужд,  а  также  населения  и органов
социального обеспечения Сахалинской области.
     Целевой земельный фонд может создаваться за счет:
     а) земель запаса;
     б) земель фонда перераспределения;
     в)   земель,   право  собственности,  владения  и  пользования
которыми  прекращается в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации.
     4. Земельные   участки,  находящиеся  в  приграничных  районах
Сахалинской  области  в  пределах пограничной зоны, установленной в
соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О Государственной
границе  Российской Федерации", включаются в целевой земельный фонд
по   согласованию   с   органами   Федеральной  пограничной  службы
Российской Федерации в Сахалинской области.
     5. При   формировании  целевого  земельного  фонда  не  должны
нарушаться  права  граждан, не являющихся членами казачьих обществ,
на   получение  земельных  участков  в  собственность,  пожизненное
наследуемое владение, пользование или аренду.
     6. Органы  местного  самоуправления  по предложениям комитетов
по земельным ресурсам и землеустройству:
     принимают решение о создании целевого земельного фонда;
     определяют  состав и содержание работ по формированию целевого
земельного фонда;
     принимают  решение  о  включении  земельных участков в целевой
земельный фонд и устанавливают режим их использования.
     7. Режим  использования земель, включенных в целевой земельный
фонд, должен предусматривать следующие условия:
     предоставление  земельных  участков  казачьим  обществам  и их
членам  для  целей,  определенных  настоящим Положением, в порядке,
установленном  земельным  законодательством  Российской Федерации и
Сахалинской области;
     соблюдение    ранее    установленных    специальных    режимов
использования земель;
     возможность    предоставления   земельных   участков   до   их
востребования  для  нужд  казачьих обществ гражданам, не являющимся
членами   казачьих   обществ,  и  юридическим  лицам  во  временное
пользование   или  краткосрочную  аренду  без  права  строительства
объектов недвижимости .
     8. Земельные  участки,  включенные  в  целевой земельный фонд,
предоставляются   по   предложениям   территориального   войскового
казачьего общества:
     а)  хуторским,  станичным, городским и приравненным к ним иным
казачьим  обществам  в  размерах,  определяемых в каждом конкретном
случае:
     для  размещения  поселений  в приграничных районах Сахалинской
области  на праве бессрочного (постоянного) пользования - на основе
проектно-технической  документации,  утвержденной  в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
     для   коллективного   сельскохозяйственного  использования  на
праве  бессрочного  (постоянного)  пользования  -  исходя из взятых
членами  казачьих  обществ обязательств по производству и поставкам
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для
федеральных  и  региональных  нужд,  и с учетом наличия у казачьего
общества и его членов бесплатно полученных для этих целей земель;
     б)  членам  казачьих  обществ  для  индивидуального  жилищного
строительства    и   ведения   личного   подсобного   хозяйства   в
собственность  или  пожизненное  наследуемое  владение - по нормам,
установленным органами местного самоуправления.
     Нераспределенные  земли  целевого  земельного  фонда  являются
землями  казачьего войскового резерва и дальнейшее их использование
должно   осуществляться  в  соответствии  с  установленным  режимом
использования земель по согласованию с СОКО.





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 12 июня 1998 N 249


                             Положение
     о порядке формирования фонда рыбопромысловых участков для
    предоставления земель казачьим обществам СОКО, включенным в
 государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и
                     режиме его использования

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии с Указом
Президента  Российской  Федерации  от  16 апреля 1996 года N 563 "О
порядке  привлечения  членов  казачьих  обществ к государственной и
иной   службе",   а   также   с   учетом  распоряжения  губернатора
Сахалинской  области  от  18  апреля  1996 года N 116-р "О мерах по
дальнейшему   развитию   казачьего   движения  в  сфере  укрепления
правопорядка   в   Сахалинской   области"  и  Положения  о  порядке
распределения   рыбопромысловых   участков   между  рыбодобывающими
организациями   Сахалинской   области,   одобренного  на  заседании
Сахалинского рыбохозяйственного совета 24 апреля 1998 года.
     2. Настоящее   Положение  определяет  порядок  формирования  и
режим    использования    фонда    рыбопромысловых   участков   для
предоставления  казачьим  обществам,  включенным  в государственный
реестр  казачьих  обществ  в  Российской Федерации (далее именуется
фонд   рыбопромысловых   участков)   в   соответствии  с  Временным
положением  о государственном реестре казачьих обществ в Российской
Федерации,  утвержденным  Указом Президента Российской Федерации от
9  августа  1995  года  N  835  "О государственном реестре казачьих
обществ в Российской Федерации".
     3. Фонд  рыбопромысловых  участков  создается департаментом по
рыболовству   администрации   области,  управлением  по  Курильским
островам  администрации  области  совместно с Сахалинским отдельным
казачьим   обществом   (СОКО)   по   согласованию   с   управлением
"Сахалинрыбвод"  и  органами  местного  самоуправления  Сахалинской
области.
     4. Фонд рыбопромысловых участков формируется с целью:
     -  материального  обеспечения  казачьих  обществ  и их членов,
взявших  на  себя  обязательства  по несению государственной службы
(охрана    границы,    общественного    порядка,    природоохранная
деятельность, экология и др.);
     -   производства   и   поставки   членами   казачьих   обществ
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия для нужд
Вооруженных   Сил   Российской   Федерации,  других  федеральных  и
региональных   нужд,   а  также  населения  и  органов  социального
обеспечения Сахалинской области;
     -      развития     прибрежного     рыболовства,     береговой
производственной   и   обслуживающей  инфраструктуры,  формирования
прибрежного промыслового флота окружного казачьего общества.
     5. Фонд рыбопромысловых участков СОКО формируется за счет:
     -   свободных  рыбопромысловых  участков,  а  также  участков,
высвобождаемых  пользователями  из-за  неосвоения, нарушения Правил
рыболовства, неуплаты налогов и т.д.;
     -  перераспределения  рыбопромысловых участков по согласованию
с   пользователями   в   соответствии   с   Положением   о  порядке
распределения  промысловых  участков  и компактного их размещения с
земельными   участками,  предоставляемыми  из  целевого  земельного
фонда.
     6. Рыбопромысловый   участок  включает  в  себя  поверхностные
воды,  дно  рыбохозяйственного  водного  объекта, находящиеся в них
водные  биоресурсы, а также прибрежную полосу суши, необходимую для
осуществления  промысла. Он ограничивается пятикилометровой полосой
водной  поверхности,  примыкающей  к  берегу и береговой полосой не
менее двадцати метров.
     7. Режим  использования рыбопромысловых участков, включенных в
фонд,   должен   предусматривать   предоставление   рыбопромысловых
участков  казачьим обществам СОКО для целей, определенных настоящим
Положением  в  порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации и Правилами рыболовства.