Закон Еврейской автономной области от 26.09.2001 № 297-оз

 



                                ЗАКОН                                 

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     


                          О городских лесах                           
                    в Еврейской автономной области                    

  Настоящий  закон  разработан  в  соответствии  с   Лесным   кодексом
Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  законом
области   "О   лесопользовании   в  Еврейской  автономной  области"  и
устанавливает   порядок   ведения   лесного   хозяйства,    а    также
использования,  охраны,  защиты и воспроизводства лесов, расположенных
на землях городских поселений Еврейской автономной  области  (далее  -
области).

  Статья 1.
  1. К лесам, расположенным на землях  городских  поселений  (далее  -
городские леса), относятся леса, расположенные на землях, включенных в
городскую черту, за исключением древесно-кустарниковой  растительности
на  землях  городской  застройки, а также на участках, предоставленных
для садоводства и личного подсобного хозяйства.
  2. Формы собственности на леса, расположенные  на  землях  городских
поселений, устанавливаются федеральным законом.

  Статья 2.
  Городские   леса   предназначены   для   сохранения    благоприятной
экологической  обстановки,  отдыха  населения,  проведения культурно -
оздоровительных и спортивных мероприятий.

  Статья 3.
  Ведение лесного хозяйства, а также охрана, защита и  воспроизводство
городских  лесов могут осуществляться органами местного самоуправления
самостоятельно или по договору с иными организациями.

  Статья 4.
  Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана,  защита  и
воспроизводство городских лесов осуществляются в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации, настоящим законом и иными  нормативными
правовыми  актами  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления области.

  Статья 5.
  Лесоустройство   городских   лесов   проводится   лесоустроительными
организациями в соответствии с федеральным законодательством.

  Статья 6.
  Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно обеспечивать:
  - сохранение и  усиление  средообразующих,  водоохранных,  защитных,
санитарно  -  гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных
свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
  -   многоцелевое,    неистощительное    пользование    лесами    для
удовлетворения  рекреационных  потребностей  населения города и личных
потребностей  граждан  в  лесных  ресурсах   и   продуктах   побочного
пользования;
  - воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,  их
эстетического и санитарно - гигиенического назначения;
  - сохранение биологического разнообразия;
  - повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой
политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;
  - сохранение имеющихся и создаваемых объектов историко-  культурного
и природного наследия;
  - охрану лесов от пожаров;
  - защиту лесов от вредителей и болезней;
  - охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений.

  Статья 7.
  1. В городских лесах запрещается осуществление  лесопользования,  не
совместимого с назначением этих лесов.
  2.  В  городских  лесах,   расположенных   в   водоохранных   зонах,
лесопользование   осуществляется   по   согласованию   со   специально
уполномоченным  государственным  органом   управления   использованием
водного  фонда  в  соответствии  с  лесным  и водным законодательством
Российской Федерации.
  3. Допускается проведение в городских лесах рубок ухода,  санитарных
рубок,  рубок реконструкции и обновления, прочих рубок (при проведении
трубопроводов,  линий  связи  и  электропередачи,   прорубке   просек,
создании   противопожарных   разрывов,   проведении   противопожарных,
лесокультурных и других лесохозяйственных работ).

  Статья 8.
  1. В городских лесах разрешаются следующие виды лесопользования:
  - для культурно-оздоровительных и спортивных целей;
  - для научно-исследовательских целей;
  - заготовка второстепенных лесных ресурсов;
  - размещение ульев и пасек, сенокошение на угодьях;
  -  сбор  дикорастущих  растений,  плодов,  грибов,  ягод  и  орехов,
лекарственных растений и технического сырья;
  - выпас скота.
  2. Лесопользование  в  городских  лесах  осуществляется  только  при
наличии  лесорубочного  билета, ордера или лесного билета, выдаваемого
органами   местного    самоуправления    или    уполномоченными    ими
организациями.
  3. Порядок выдачи  разрешений  на  пользование  участками  городских
лесов определяется органами местного самоуправления.

  Статья 9.
  1. Граждане  имеют  право  свободно  пребывать  в  городских  лесах,
собирать в личное пользование дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы,
другие пищевые ресурсы, лекарственные растения  и  техническое  сырьё,
кроме  видов,  которые занесены в Красные книги Российской Федерации и
области, и  наркосодержащих  растений  и  природного  наркосодержащего
сыръя.
  2. Пребывание  граждан  в  городских  лесах  может  быть  ограничено
органами местного самоуправления по представлению организаций, ведущих
лесное хозяйство в этих  лесах,  в  том  числе  в  интересах  пожарной
безопасности   лесов,  ведения  орехопромыслового,  лесоплодового  или
лесосеменного хозяйства.
  3. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах,
не  допускать  поломку,  порубку  деревьев  и кустарников, повреждение
лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение  муравейников
и  гнёзд  птиц,  а  также соблюдать другие требования законодательства
Российской Федерации.
  4. Правила поведения граждан в городских лесах, а также места, сроки
и  объемы сбора для собственных нужд разрешенных видов лесных ресурсов
определяют органы местного самоуправления.

  Статья 10.
  Пользование участками городских лесов может осуществляться на правах
безвозмездного   пользования,  аренды  и  краткосрочного  пользования.
Содержание  этих  прав   определяется   Лесным   кодексом   Российской
Федерации.

  Статья 11.
  Участки  городских  лесов  могут  предоставляться  в   безвозмездное
пользование,   аренду   и   краткосрочное   пользование   в   порядке,
устанавливаемом органами местного самоуправления.

  Статья 12.
  1. При аренде и краткосрочном пользовании участками городских  лесов
взимаются платежи в виде арендной платы или лесных податей.
  2.    Размеры    платежей    устанавливаются    органами    местного
самоуправления,   которые   не   могут   быть   ниже   предусмотренных
законодательством Российской Федерации и области для лесного фонда.
  3. Платежи за пользование  участками  городских  лесов  поступают  в
местный  бюджет  и  расходуются на достижение целей и выполнение задач
городских лесов.

  Статья 13.
  Проекты и программы, реализация которых  может  оказать  влияние  на
состояние,  воспроизводство,  охрану  и  защиту  городских  лесов  или
изменение   их   площади,   подлежат   государственной   экологической
экспертизе  в  установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке.

  Статья 14.
  1. Лесовосстановительные мероприятия в городских лесах проводятся  в
соответствии  с  лесоустроительным  проектом, а при его отсутствии - в
соответствии с программой по лесовосстановлению.
  2. Целями воспроизводства  лесов  на  не  покрытых  лесом  землях  и
лесоразведения  на  нелесных  землях  являются  поддержание и усиление
эстетических, рекреационных и оздоровительных функций городских лесов.

  Статья 15.
  1. Городские леса  подлежат  охране  от  пожаров,  незаконных  рубок
(порубок),  нарушений  установленного порядка лесопользования и других
действий, причиняющих вред городским лесам, а также  от  вредителей  и
болезней леса.
  2.   Основными   задачами   охраны   лесов   от   пожаров   являются
предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, локализация и тушение.
  Для тушения лесных пожаров на территории  городских  лесов  органами
местного  самоуправления могут привлекаться работники, противопожарная
техника и транспортные средства предприятий и  организаций  независимо
от  форм  собственности,  а  также  население  в порядке, определяемом
органами местного самоуправления.
  На период высокой  пожарной  опасности  в  лесах  органами  местного
самоуправления   может   быть   запрещено   или  ограничено  посещение
гражданами городских лесов и въезд в них транспортных средств, а также
проведение  определенных  видов  работ на отдельных участках городских
лесов.

  Статья 16.
  Расходы на ведение лесного хозяйства, в том числе  на  осуществление
мероприятий  по  борьбе  с  лесными  пожарами, вредителями и болезнями
леса,  воспроизводство  лесов,  выполнение  работ   по   строительству
лесохозяйственных   дорог,   ведение   мониторинга   городских  лесов,
семеноводство и другие работы, могут финансироваться за  счет  средств
местных  бюджетов,  поступлений  за  пользование  участками  городских
лесов, от реализации лесопродукции  при  проведении  лесохозяйственных
мероприятий    и   иных   источников,   не   запрещенных   действующим
законодательством.

  Статья 17.
  Перевод  лесных  земель  городских  лесов  в  нелесные   земли   для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и
(или) изъятие земель городских лесов осуществляются в  соответствии  с
порядком, установленным органом исполнительной власти области.

  Статья 18.
  Государственный контроль  за  состоянием,  использованием,  охраной,
защитой  и  воспроизводством  городских  лесов осуществляется органами
государственной власти  области  и  иными  специально  уполномоченными
государственными органами в соответствии с их полномочиями.

  Статья 19.
  Юридические и физические лица,  причинившие  вред  городским  лесам,
несут  ответственность,  предусмотренную  законодательством Российской
Федерации и области.

  Статья 20.
  Настоящий  закон  вступает  в   силу   со   дня   его   официального
опубликования.


  Губернатор области                                       Н.М. Волков

  г.Биробиджан
  26 сентября 2001 г.
  N 297 - ОЗ