Постановление Правительства Москвы от 28.12.2011 № 634-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 от 28 декабря 2011 года N 634-ПП


 Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города
 Москвы организациям, участвующим в реализации мероприятий в сфере
 межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с
религиозными организациями города Москвы, в целях возмещения части
    затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением
                       указанных мероприятий

     В соответствии  со  статьями  78  и  78.1  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и  постановлением  Правительства  Москвы  от
5 апреля 2011 г. № 109-ПП  "О порядке  предоставления  субсидий  из
бюджета   города   Москвы   юридическим    лицам,    индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,  работ
и    услуг,    некоммерческим    организациям,    не     являющимся
государственными  учреждениями  города  Москвы,   и   о   признании
утратившим  силу  постановления  Правительства  Москвы  от   13 мая
2008 г. № 385-ПП" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города
Москвы организациям, участвующим в реализации мероприятий  в  сфере
межрегионального сотрудничества, национальной политики и  связей  с
религиозными организациями города Москвы, в целях возмещения  части
затрат,  связанных  с  подготовкой,  организацией   и   проведением
указанных мероприятий (приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановление  Правительства  Москвы  от  12 мая  2009 г.
№ 413-ПП  "Об утверждении  Положения   о   порядке   предоставления
субсидий из бюджета города Москвы в сфере межрегиональных связей  и
национальной политики".
     2.2. Постановление  Правительства  Москвы  от  18 мая  2010 г.
№ 414-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 12 мая 2009 г. № 413-ПП".
     2.3. Постановление Правительства Москвы от 23 августа  2011 г.
№ 385-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 12 мая 2009 г. № 413-ПП".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января  2012 г.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Мэра Москвы  в  Правительстве  Москвы  по  средствам
массовой  информации,  межрегиональному  сотрудничеству,  спорту  и
туризму Горбенко А.Н.


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 28 декабря 2011 г. N 634-ПП


                              Порядок
  предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям,
   участвующим в реализации мероприятий в сфере межрегионального
   сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными
   организациями города Москвы, в целях возмещения части затрат,
   связанных с подготовкой, организацией и проведением указанных
                            мероприятий

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  определяет   правила   предоставления
субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам,  в  том  числе
некоммерческим   организациям   (за   исключением   государственных
учреждений города Москвы и муниципальных учреждений), участвующим в
реализации мероприятий  в  сфере  межрегионального  сотрудничества,
национальной политики и связей с религиозными организациями  города
Москвы, в целях возмещения части затрат, связанных  с  подготовкой,
организацией   и   проведением   указанных   мероприятий   (далее -
субсидии).
     1.2. Субсидии  предоставляются  организациям,  участвующим   в
реализации мероприятий, включенных в утверждаемый  в  установленном
порядке   перечень    мероприятий    в    сфере    межрегионального
сотрудничества,  национальной  политики  и  связей  с  религиозными
организациями  города  Москвы,  отвечающим  следующим   требованиям
(далее - организации):
     1) зарегистрированным в качестве налогоплательщиков  в  городе
Москве и осуществляющим деятельность на территории города Москвы;
     2) среди учредителей которых отсутствуют политические партии и
политические общественные движения;
     3) осуществляющим в соответствии с учредительными  документами
деятельность,    направленную    на     повышение     эффективности
межрегионального сотрудничества, сохранение и развитие национальной
культуры, родного  языка  и  образования,  развитие  толерантности,
межкультурной интеграции, межконфессионального мира и согласия.
     1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат,
возникающих у организаций в связи  с  подготовкой,  организацией  и
проведением мероприятий, включенных в утверждаемый в  установленном
порядке   перечень    мероприятий    в    сфере    межрегионального
сотрудничества,  национальной  политики  и  связей  с  религиозными
организациями города Москвы (далее - мероприятия).
     1.4. Условиями предоставления субсидии организации являются:
     1) участие организации собственными (привлеченными)  ресурсами
и  (или)  средствами  в  подготовке,   организации   и   проведении
мероприятий в размере не менее  пятнадцати  процентов  общей  суммы
затрат на реализацию мероприятий;
     2) отсутствие  у  организации  просроченной  задолженности  по
уплате налогов, сборов  и  иных  обязательных  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
     3) отсутствие в отношении  организации  процедуры  ликвидации,
банкротства или приостановления деятельности организации;
     4) отсутствие у  организации  неоднократных  нарушений  (более
двух раз) договорных обязательств,  обеспеченных  за  счет  средств
бюджета города Москвы, в течение последних трех лет на день  подачи
заявки на предоставление субсидии.
     1.5. Субсидии    предоставляются    в    пределах    бюджетных
ассигнований,   предусмотренных    Департаменту    межрегионального
сотрудничества,  национальной  политики  и  связей  с  религиозными
организациями города Москвы (далее -  Департамент)  законом  города
Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год  и
плановый период на указанные цели.

    2. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение
                             субсидии

     2.1. Для  получения  субсидии  организация,  претендующая   на
получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент
заявку на предоставление субсидии (далее - заявка).
     Требования к форме, содержанию, порядку, срокам  представления
и рассмотрения заявок в рамках каждой  сферы  деятельности  (п.1.3)
устанавливаются Департаментом и размещаются  на  официальном  сайте
Департамента и Департамента города Москвы по конкурентной политике.
     2.2. Одновременно  с   заявкой   претендент   представляет   в
Департамент следующие документы:
     1) документы,    подтверждающие    отсутствие     просроченной
задолженности по налогам, сборам и  иным  обязательным  платежам  в
бюджеты бюджетной  системы  Российской  Федерации  на  день  подачи
заявки;
     2) копию  свидетельства  о   государственной   регистрации   в
качестве юридического лица;
     3) копии учредительных документов юридического лица;
     4) копию   свидетельства   о   внесении   записи   в    Единый
государственный реестр юридических лиц;
     5) выписку из  Единого  государственного  реестра  юридических
лиц;
     6) копию  свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговом
органе;
     7) копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период
(с приложениями) или документ,  заменяющий  его  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  за  последний   отчетный
период (с отметкой налогового органа);
     8) документ,   подтверждающий    назначение    на    должность
руководителя   организации,   или   доверенность,    подтверждающая
полномочия  физического  лица  на  подписание  договоров  от   лица
организации;
     9) технико-экономическое обоснование мероприятия (далее -  ТЭО
мероприятия), в том  числе  смету  расходов  на  его  проведение  и
описание поставляемых в  рамках  мероприятия  товаров,  выполняемых
работ, оказываемых услуг (включая их количественные и  качественные
характеристики);
     10) рекомендации  иных   организаций,   не   претендующих   на
получение субсидии  и  осуществляющих  свою  деятельность  в  сфере
межрегионального сотрудничества, национальной политики и  связей  с
религиозными организациями города  Москвы,  об  уровне  и  качестве
проведения претендентом предыдущих  мероприятий  в  соответствующей
сфере деятельности (при наличии).
     Копии документов,  представляемые  организацией,  должны  быть
заверены в установленном порядке.
     2.3. Департамент принимает и регистрирует заявки с приложением
документов, указанных в пункте  2.2  настоящего  Порядка,  проводит
анализ на их соответствие установленным требованиям.
     В течение  10  календарных  дней  со  дня  регистрации  заявки
Департамент уведомляет претендента о принятии заявки к рассмотрению
или об отказе в приеме заявки к  рассмотрению  с  указанием  причин
такого отказа.
     Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению  является
несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов  установленным
требованиям.
     2.4. Претендент в течение 14 календарных дней после  получения
уведомления  об  отказе  в  приеме  заявки  к  рассмотрению  вправе
повторно подать доработанную заявку на получение  субсидии,  но  не
позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.
     2.5. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, а
также  определения   размера   субсидии   Департаментом   создается
отраслевая комиссия (далее - Комиссия).
     Состав и порядок работы Комиссии устанавливаются руководителем
Департамента.
     2.6. Комиссия оценивает заявки  в  соответствии  с  критериями
отбора:
     1) социальная значимость и социальная ориентация  деятельности
претендента в сфере межрегионального  сотрудничества,  национальной
политики и связей с  религиозными  организациями  города  Москвы  в
течение последних трех лет на день подачи заявки - 1 балл;
     2) социальная активность претендента в течение последних  трех
лет на день  подачи  заявки  (количество  проведенных  организацией
мероприятий) (1 мероприятие - 1 балл;  2  и  более  мероприятий - 2
балла);
     3) наличие положительных рекомендаций  об  уровне  и  качестве
проведения претендентом предыдущих  мероприятий  в  соответствующей
сфере деятельности иных организаций, не претендующих  на  получение
субсидии   и   осуществляющих    свою    деятельность    в    сфере
межрегионального сотрудничества, национальной политики и  связей  с
религиозными организациями города Москвы, - 1 балл;
     4) соблюдение  в  мероприятии  полиэтнического  компонента - 1
балл;
     5) количество участников мероприятия (до 500 человек - 1 балл,
более 500 человек - 2 балла);
     6) участие претендента собственными (привлеченными)  ресурсами
и  (или)  средствами  в  подготовке,   организации   и   проведении
мероприятия (15% - 1 балл; более 15% - 2 балла);
     7) наличие опыта работы у претендента в соответствующей  сфере
деятельности (более двух лет на день подачи заявки - 2 балла).
     2.7. После  оценки  заявки  ранжируются  Комиссией  с   учетом
выставленных  баллов,  предусмотренных   пунктом   2.6   настоящего
Порядка.
     2.8. Субсидии предоставляются  организациям,  претендующим  на
получение субсидии, заявкам которым присвоены  наибольшие  значения
итоговых оценок и которые составляют от 6 до 11 баллов.
     Организациям,  претендующим  на  получение  субсидии,  заявкам
которых присвоены значения итоговых оценок менее 6 баллов, субсидия
не предоставляется.
     При  равенстве  набранных  баллов   субсидия   предоставляется
организации, имеющей больший опыт работы  в  соответствующей  сфере
деятельности.
     2.9. Количество  организаций,  отобранных  для  предоставления
субсидий, определяется исходя  из  объема  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города
Москвы на  соответствующий  финансовый год  и  плановый  период  на
предоставление субсидий.
     2.10. Размер    субсидии,     предоставляемой     организации,
определяется Комиссией по следующей формуле:

     С = З - Пр,

     где
     С - размер субсидии, предоставляемой организации;
     З -  объем  затрат  на  реализацию  мероприятий,  указанных  в
заявке, на возмещение которых предоставляется субсидия;
     Пр - сумма превышения в  ТЭО  стоимости  оборудования,  сырья,
материалов, выполнения  работ  и  оказания  услуг  по  отношению  к
среднерыночной стоимости указанных затрат на день подачи заявки.
     2.11. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимает
руководитель Департамента на основании заключения Комиссии.

    3. Порядок предоставления субсидий и контроля за их целевым
                          использованием

     3.1. Предоставление  субсидии  осуществляется   на   основании
договора о предоставлении субсидии между организацией, в  отношении
которой  принято  решение  о   предоставлении   субсидии   (далее -
получатель субсидии) и Департаментом (далее также - договор).
     3.2. Примерная форма  договора  утверждается  Департаментом  и
размещается на официальном сайте Департамента и Департамента города
Москвы по конкурентной политике.
     3.3. В течение 5 рабочих  дней  после  принятия  руководителем
Департамента  решения   о   предоставлении   субсидии   Департамент
уведомляет получателя субсидии об указанном  решении  и  направляет
ему проект договора.
     3.4. Получатель субсидии в течение 10 календарных дней со  дня
получения проекта договора представляет в  Департамент  подписанный
со своей стороны договор.
     3.5. В  случае   непредставления   в   установленном   порядке
подписанного   договора   или   несоответствия   такого    договора
установленным  требованиям  руководитель   Департамента   принимает
решение об отказе в подписании договора и предоставлении  субсидии,
о  чем  в  течение  7  рабочих  дней   направляет   соответствующее
уведомление получателю субсидии.
     3.6. Субсидия перечисляется  с  единого  счета  по  исполнению
бюджета города Москвы  на  расчетный  счет  получателя  субсидии  в
соответствии с договором.
     3.7. Допускается плановое (авансовое) перечисление субсидии  в
объеме  до  50%  от  общего  размера  субсидии  в  случае   участия
получателя субсидии в реализации:
     1) мероприятий  межнационального  характера,  направленных  на
развитие толерантности;
     2) мероприятий по  формированию  благоприятной  информационной
среды в городе  Москве  в  области  межрегиональных,  межэтнических
отношений и национальной политики.
     3.8. Получатель субсидии представляет в Департамент  отчет  об
использовании субсидии и выполнении условий  ее  предоставления  по
форме и в сроки, которые установлены договором.
     3.9. Департамент осуществляет контроль за выполнением  условий
предоставления  субсидии,  а  также   за   целевым   использованием
субсидии.
     3.10. Получатель    субсидии    несет    ответственность    за
недостоверность  данных,  представляемых  в   Департамент,   и   за
нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     3.11. В  случае  выявления  нарушения   получателем   субсидии
условий, установленных  при  предоставлении  субсидии,  а  также  в
случае нецелевого  использования  субсидии  Департамент  составляет
акт,  в  котором  указываются  выявленные  нарушения  и  сроки   их
устранения, и направляет указанный акт в  течение  5  рабочих  дней
получателю субсидии.
     3.12. В случае неустранения нарушений  в  сроки,  указанные  в
акте, Департамент принимает решение о возврате  субсидии  в  бюджет
города Москвы в установленном порядке.
     3.13. В течение 5 рабочих со  дня  принятия  решения  (п.3.12)
Департамент  направляет  указанное  решение  организации  вместе  с
требованием о  возврате  субсидии,  содержащим  сумму,  сроки,  код
бюджетной классификации Российской Федерации, реквизиты банковского
счета, на который должны быть перечислены средства.
     3.14. Организация  обязана  осуществить  возврат  субсидии   в
течение 10 рабочих дней со дня получения решения (п.3.12).
     3.15. В случае невозврата субсидии  сумма,  израсходованная  с
нарушением  условий  и  требований  ее   предоставления,   подлежит
взысканию в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     3.16. В  целях  оценки  эффективности  использования  субсидий
Департаментом  осуществляется  постоянный   мониторинг   реализации
мероприятий.
     В процессе мониторинга  оценивается  соответствие  фактических
финансово-экономических показателей запланированным  показателям  в
ТЭО мероприятия.