МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
29 марта 2017 г. № 655/пр
Об утверждении формы заключения о проверке достоверности
определения сметной стоимости строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства и порядка оформления заключения о проверке
достоверности определения сметной стоимости
строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства
Зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2017 г.
Регистрационный № 46700
В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 постановления
Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427
"О порядке проведения проверки достоверности определения сметной
стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, финансирование которых
осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в
уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50
процентов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
№ 21, ст. 2576; 2012, № 29, ст. 4124; 2013, № 23, ст. 2927; № 39,
ст. 4992; 2014, № 14, ст. 1627; № 40, ст. 5434; 2015, № 39,
ст. 5404; 2016, № 29, ст. 4814; № 36, ст. 5418; № 48, ст. 6764;
2017, № 5, ст. 799) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить:
а) форму заключения о проверке достоверности определения
сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства согласно приложению № 1
к настоящему приказу;
б) порядок оформления заключения о проверке достоверности
определения сметной стоимости строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства согласно
приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Признать не подлежащим применению приказ Министерства
регионального развития Российской Федерации от 20 августа 2009 г.
№ 354 "Об утверждении формы заключения о проверке достоверности
определения сметной стоимости объектов капитального строительства,
строительство которых финансируется с привлечением средств
федерального бюджета, и порядка оформления такого заключения"
(зарегистрирован Минюстом России 28 сентября 2009 г.,
регистрационный № 14887).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации Х.Д.Мавлиярова.
Министр М.А.Мень
_______________
Приложение № 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 29 марта 2017 г. № 655/пр
ФОРМА
Заключение о проверке достоверности определения сметной
стоимости строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства
_________________________________________________________
(полное наименование экспертной организации)
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, печать)
"___" ________________ 20__ г.
ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(нужное подчеркнуть)
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
№ |X|-|X|-|X|-|X|X|X|X|-|X|X|
|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
(указывается номер заключения)
Объект капитального строительства
_________________________________________________________
(наименование, почтовый (строительный) адрес объекта
(этапа) капитального строительства)
1. Общие положения
1.1. Сведения об основании для проведения проверки сметной
стоимости: ________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
1.2. Сведения об объекте капитального строительства: _________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
1.3. Сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной
документации (сводного сметного расчета) и (или) выполнивших
инженерные изыскания: _____________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
1.4. Сведения о заявителе: ___________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
1.5. Сведения о документах, подтверждающих полномочия
заявителей действовать от имени застройщика, технического
заказчика: ________________________________________________________
___________________________________________________________________
1.6. Сведения о составе представленной проектной документации
(иных представленных документов): _________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
1.7. Сведения об источниках финансирования: __________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
1.8. Сведения о решении (письме) по объекту капитального
строительства, предусмотренном подпунктами "з" и "з(1)" пункта 8
Положения о проведении проверки достоверности определения сметной
стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, финансирование которых
осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в
уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50
процентов, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2576; 2012, № 29, ст. 4124;
2013, № 23, ст. 2927; № 39, ст. 4992; 2014, № 14, ст. 1627; № 40,
ст. 5434; 2015, № 39, ст. 5404; 2016, № 29, ст. 4814; № 36,
ст. 5418; № 48, ст. 6764; 2017, № 5, ст. 799): ____________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Описание сметы на строительство
(реконструкцию, капитальный ремонт)
2.1. Сведения об общей стоимости объекта строительства: ______
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2.2. Перечень представленной сметной документации: ___________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2.3. Информация об использованных сметных нормативах: ________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2.4. Информация о цене строительства объектов, аналогичных по
назначению, проектной мощности, природным и иным условиям
территории, на которой планируется осуществлять строительство: ____
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2.5. Сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную
документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости: ____
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2.6. Сведения о превышении сметной стоимости строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства над предполагаемой (предельной) стоимостью
строительства, рассчитанной с использованием укрупненных нормативов
цены строительства, либо о превышении цены строительства объектов,
аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным
условиям территории, на которой планируется осуществлять
строительство: ____________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3. Выводы по результатам проверки сметной стоимости
3.1. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов,
содержащихся в сметной документации, сметным нормативам (в том
числе сметным нормативам, определяющим потребность в финансовых
ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной
продукции), включенным в федеральный реестр сметных нормативов,
подлежащих применению при определении сметной стоимости
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства, физическим объемам работ,
конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям,
предусмотренным проектной документацией: __________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3.2. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов,
содержащихся в сметной документации, на соответствие предполагаемой
(предельной) стоимости строительства, рассчитанной на основе
документально подтвержденных сведений о проектах-аналогах<1>: _____
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3.3. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов,
содержащихся в сметной документации, физическим объемам работ,
включенным в ведомость объемов работ или акт технического осмотра
объекта капитального строительства и дефектную ведомость при
проведении проверки сметной стоимости капитального ремонта<2>: ____
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3.4. Вывод о достоверности или недостоверности определения
сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального
ремонта объекта капитального строительства: _______________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Эксперты
___________________________ ______________ ____________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
___________________________ ______________ ____________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
___________________________ ______________ ____________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________
<1> Заполняется при отсутствии укрупненных сметных нормативов
цены строительства для объектов, аналогичных по назначению,
проектной мощности, природным и иным условиям территории, на
которой планируется осуществлять строительство.
<2> Заполняется в случае, если разработка проектной
документации не требуется.
___________________
Приложение № 2
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 29 марта 2017 г. № 655/пр
ПОРЯДОК
оформления заключения о проверке достоверности
определения сметной стоимости строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства
1. Настоящий Порядок устанавливает правила оформления
заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства, финансирование которых осуществляется с
привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в
уставных (складочных) капиталах которых составляет более
50 процентов (далее - заключение о проверке сметной стоимости).
2. Заключение о проверке сметной стоимости содержит следующие
разделы:
2.1. Раздел "Общие положения", в который включаются:
сведения об основании для проведения проверки достоверности
определения сметной стоимости (перечень поданных документов,
реквизиты договора о проведении проверки сметной стоимости);
сведения об объекте капитального строительства (почтовый
(строительный) адрес объекта капитального строительства, основные
технико-экономические характеристики объекта капитального
строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей,
производственная мощность);
сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной
документации и (или) выполнивших инженерные изыскания, а также
сводного сметного расчета, в случаях, когда в отношении объектов
капитального строительства не требуется подготовка проектной
документации и такая проектная документация разрабатывалась по
инициативе застройщика (фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый
адрес индивидуального предпринимателя, полное наименование и место
нахождения юридического лица);
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый
адрес застройщика (технического заказчика) - физического лица,
полное наименование юридического лица, место нахождения
застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик
(технический заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, -
указанные сведения также в отношении заявителя);
сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителя
действовать от имени застройщика, технического заказчика (если
заявитель не является застройщиком, техническим заказчиком);
сведения о составе представленной проектной документации
(перечень томов (с указанием шифра, номера) проектной
документации), результатах инженерных изысканий (за исключением
случаев проведения проверки сметной стоимости строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, в отношении которых не требуется подготовка
проектной документации и такая документация не разрабатывалась по
инициативе застройщика), иных представленных документах и
материалах;
сведения об источниках финансирования (полностью за счет
средств федерального (регионального, местного) бюджета; с
использованием средств федерального (регионального, местного)
бюджета; за счет средств юридических лиц, созданных Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в
уставных (складочных) капиталах которых составляет более
50 процентов);
сведения о решении (письме) по объекту капитального
строительства, предусмотренном подпунктами "з" и "з(1)" пункта 8
Положения о проведении проверки достоверности определения сметной
стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, финансирование которых
осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в
уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50
процентов, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2576; 2012, № 29, ст. 4124;
2013, № 23, ст. 2927; № 39, ст. 4992; 2014, № 14, ст. 1627; № 40,
ст. 5434; 2015, № 39, ст. 5404; 2016, № 29, ст. 4814; № 36,
ст. 5418; № 48, ст. 6764; 2017, № 5, ст. 799).
2.2. Раздел "Описание сметы на строительство (реконструкцию,
капитальный ремонт)", в который включаются:
сведения об общей стоимости объекта строительства в ценах на
дату представления сметной документации для проведения проверки с
разбивкой на следующие составляющие: стоимость
проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ,
стоимость оборудования, стоимость прочих затрат;
перечень представленной сметной документации (сводки затрат,
объектные и локальные сметы (расчеты), сметные расчеты на отдельные
виды затрат);
информация об использованных сметных нормативах;
информация о цене строительства объектов, аналогичных по
назначению, проектной мощности, природным и иным условиям
территории, на которой планируется осуществлять строительство в
случае, если при расчетах не применялись сметные нормативы в связи
с их отсутствием;
сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную
документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости;
сведения о превышении сметной стоимости строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства над предполагаемой (предельной) стоимостью
строительства, рассчитанной с использованием укрупненных нормативов
цены строительства, либо о превышении цены строительства объектов,
аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным
условиям территории, на которой планируется осуществлять
строительство. В случае если сметная стоимость превысила
предполагаемую (предельную) стоимость строительства, рассчитанную с
использованием укрупненных нормативов цены строительства, или цены
строительства аналогичных объектов не более чем на 20 процентов, по
результатам проверки выдается положительное заключение.
2.3. Раздел "Выводы по результатам проверки сметной
стоимости", в который включаются:
информация о соответствии (несоответствии) расчетов,
содержащихся в сметной документации, сметным нормативам (в том
числе сметным нормативам, определяющим потребность в финансовых
ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной
продукции), внесенным в федеральный реестр сметных нормативов,
подлежащих применению при определении сметной стоимости
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства, физическим объемам работ,
конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям,
предусмотренным проектной документацией;
при отсутствии укрупненных нормативов цены строительства для
объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным
и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять
строительство, также указывается информация о результатах изучения
и оценки расчетов, содержащихся в сметной документации, на
соответствие предполагаемой (предельной) стоимости строительства,
рассчитанной на основе документально подтвержденных сведений о
проектах-аналогах;
в случаях, если разработка проектной документации не
требуется, указывается информация о соответствии (несоответствии)
расчетов, содержащихся в сметной документации, физическим объемам
работ, включенным в ведомость объемов работ или акт технического
осмотра объекта капитального строительства и дефектную ведомость
при проведении проверки сметной стоимости капитального ремонта;
итоговый вывод о достоверности или недостоверности определения
сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального
ремонта объекта капитального строительства.
Каждый вывод должен быть мотивирован и содержать ссылку на
конкретный сметный норматив, его часть, пункт, таблицу и (или)
ссылку на соответствующие разделы проектной документации или иных
документов, если разработка проектной документации не требуется.
3. Уровень детализации сведений, отражаемых в заключении о
проверке сметной стоимости, определяется руководителем организации
по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства.
4. Заключение о проверке сметной стоимости должно быть
конкретным, объективным, аргументированным. Формулировки выводов
должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам
проведенной проверки.
5. Заключение о проверке сметной стоимости не должно иметь
подчисток или приписок, зачеркнутых слов или исправлений. В случае
выдачи заключения на бумажном носителе листы такого заключения
должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц),
пронумерованы и скреплены печатью организации по проведению
проверки сметной стоимости.
6. Заключение о проверке сметной стоимости подписывается
лицами, участвовавшими в проведении проверки сметной стоимости, с
указанием их должности.
7. Заключение о проверке сметной стоимости утверждается
руководителем организации по проведению проверки достоверности
определения сметной стоимости строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства либо
должностным лицом, уполномоченным этим руководителем.
8. В случае выдачи заключения о проверке сметной стоимости в
электронной форме, такое заключение подписывается и утверждается с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и
направляется заявителю в формате PDF.
_________________
