АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2017
года №
1346
Об утверждении
муниципальной программы города Костромы
«Формирование
современной городской среды»
(В редакции Постановления Администрации
города Костромы от
14.07.2017 № 2005)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного
кодекса Российской фФедерации, Порядком принятия
решений о разработке муниципальных программ города Костромы, их формирования,
реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным
постановлением Администрации города Костромы от 19
августа 2014 года № 2242, Перечнем муниципальных программ города Костромы,
утвержденных постановлением Администрации города Костромы от 12
марта 2015 года № 504, руководствуясь статьями
42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы
,
П О С Т А
Н О В Л Я Ю:
1.
Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Костромы «Формирование
современной городской среды».
2.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит
размещению на официальном сайте Администрации города Костромы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава
Администрации города Костромы
В. В. Емец
Раздел
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
2.1.
Характеристика благоустройства дворовых территорий.
В целях
настоящей Муниципальной программы под дворовой территорией понимается
совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными
на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов,
и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками
(парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные
дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
В городе
Костроме более 3 314 многоквартирных домов. Основная часть домов построена от
25 до 50 лет назад, а в центральной исторической части города возраст
большинства зданий колеблется от 100 до 200 лет.
Благоустройство
дворов на сегодняшний день в целом по городу Костроме полностью или частично не
отвечает нормативным требованиям.
Пришло в
негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров.
Асфальтобетонное покрытие на 70% придомовых территорий имеет высокий физический
износ.
Недостаточно
производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями,
восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась
посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях
представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не
устроены цветники.
Система
дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод
вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств
жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В ряде кварталов
города дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не
предусматривалось проектом.
В ряде
дворов отсутствует освещение дворовых территорий, необходимый набор малых
архитектурных форм и обустроенных площадок. Наличие на дворовых территориях
сгоревших и разрушенных хозяйственных строений создает угрозу жизни и здоровью
граждан. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что
приводит к их хаотичной парковке.
Надлежащее
состояние дворовых территорий является важным фактором при формировании
благоприятной экологической и эстетической городской среды.
Проблемы
восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения
дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо
вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме
в связи с недостаточным финансированием отрасли.
Принимаемые
в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не
приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном
подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для
достижения поставленной цели.
К
благоустройству дворовых территорий необходим последовательный комплексный
подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает
использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации
мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.
Основным
методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий,
которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание
и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной
городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий и
территорий кварталов.
Реализация
муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания,
повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения
территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию многоквартирных домов,
улучшить условия для отдыха и занятий спортом.
Целевые
показатели (индикаторы), характеризующие
сферу благоустройства дворовых территорий города Костромы*
Таблица 1
*Примечание:
информация, указанная в таблице 1 представлена нарастающим итогом.
2.2.
Характеристика сферы благоустройства муниципальных территорий общего
пользования.
Внешний
облик города, его эстетический вид во многом зависят от степени
благоустроенности территории, от площади озеленения.
Благоустройство
- комплекс мероприятий по содержанию объектов благоустройства (в том числе
зеленых насаждений), направленных на создание благоприятных условий жизни,
трудовой деятельности и досуга населения.
Озелененные
территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ города, формируют
благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города,
выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной
частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной
привлекательности.
На
территории города Костромы имеется 33 объекта - парки, скверы, бульвары.
Для
обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение
следующих мероприятий:
-
озеленение, уход за зелеными насаждениями;
-
оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными
объектами;
-
устройство пешеходных дорожек;
-
освещение территорий, в том числе декоративное;
-
обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;
-
установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;
-
оформление цветников.
Выполнение
всего комплекса работ, предусмотренных Муниципальной программой, создаст
комфортные условия для отдыха населения и занятий спортом, повысит уровень
благоустроенности и придаст привлекательности объектам общественного
назначения.
Таблица 2
Целевые
показатели (индикаторы), характеризующие
благоустройство общественных территорий города Костромы*
*Примечание:
информация, указанная в таблице 2 представлена нарастающим итогом.
В рамках
реализации Муниципальной программы потребуется актуализация правил
благоустройства территории города Костромы, отвечающих современным требованиям
к созданию комфортной среды проживания граждан и предполагающих масштабное
вовлечение граждан в реализацию мероприятий по благоустройству.
Раздел
III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ
3.1.
Основной целью Муниципальной программы является повышение уровня
благоустройства территорий города Костромы.
3.2.
Основные задачи Муниципальной программы, направленные на достижение
вышеуказанных целей, заключаются в следующем:
а) повышение уровня благоустройства дворовых территорий
города Костромы;
б) повышение уровня благоустройства общественных территорий
города Костромы
Таблица 3
Ожидаемые
результаты реализации Муниципальной программы
3.3. В
целях решения задач, направленных на достижение цели Муниципальной программы, в
ее составе предусмотрены подпрограммы, сформированные с учетом группировки
мероприятий, с помощью которых выполняются наиболее важные задачи.
3.4. В
результате реализации мероприятий Муниципальной программы ожидается снижение
доли неблагоустроенных дворовых и общественных территорий города Костромы.
3.5.
Успешное выполнение задач Муниципальной программы позволит улучшить условия
проживания и жизнедеятельности горожан и повысить привлекательность города.
3.6.
Реализация Муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
а) приведение в нормативное состояние к концу реализации
муниципальной программы 60 дворовых территорий города Костромы,
б) благоустройство одной общественной территории.
Для
реализации мероприятий Муниципальной программы подготовлено:
-
минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением
визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к
размещению на дворовой территории (приложение 2 к Муниципальной программе);
-
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий
многоквартирных домов (приложение 3 к Муниципальной программе);
-
нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых
территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ (приложения 4 к
Муниципальной программе);
-
нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых
территорий, входящих в состав дополнительного перечня таких работ (приложения 5
к Муниципальной программе);
- Порядок
и форма участия (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц в выполнении
минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых
территорий (приложение 6 к Муниципальной программе);
- условие
о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий
с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и
информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных
территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения (приложение 7 к
Муниципальной программе);
- порядок
аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на
выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству
дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и
форма участия (финансовое и (или) трудовое граждан в выполнении указанных работ
(приложение 8 к Муниципальной программе);
- порядок
разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн -
проектов благоустройства дворовой территории, включенных в муниципальную
программу на 2017 год (приложение 9 Муниципальной программе).
Раздел
IV. ПОДПРОГРАММЫ, ВХОДЯЩИЕ В СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ
4.1.
Подпрограмма «Благоустройство дворовых территорий города Костромы»
4.1.1.
Ответственный исполнитель подпрограммы: Комитет городского хозяйства
Администрации города Костромы.
4.1.2.
Исполнители подпрограммы: Комитет городского хозяйства Администрации города
Костромы, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города
Костромы.
4.1.3.
Участники подпрограммы: Муниципальное казенное города Костромы «Служба
муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству», муниципальное
казенное учреждение города Костромы «Центр градостроительства».
4.1.4.
Срок реализации подпрограммы: 2017 год.
4.1.5.
Общий объем средств, направляемых на реализацию муниципальной подпрограммы,
составляет 61 130,8 тыс. рублей, из них:
средства бюджета города Костромы
- 15 047,4 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 45
142,1 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников
- 941,3 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от
14.07.2017 № 2005)
4.1.6.
Цель подпрограммы - повышение уровня благоустройства дворовых территорий.
4.1.7.
Задачи подпрограммы:
а) увеличение количества благоустроенных дворовых
территорий;
б) повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан,
организаций в реализации мероприятий по благоустройству территорий
муниципальных образований.
4.1.8.
Целевые показатели подпрограммы:
а) количество благоустроенных дворовых территорий в
соответствующем году - 61; (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от
14.07.2017 № 2005)
б) количество проведенных субботников по обустройству
дворовых территорий в весенний и осенний периоды - 61; (В редакции Постановления Администрации города Костромы от
14.07.2017 № 2005)
г) доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым
участием граждан - 70%.
4.1.9. В
результате исполнения мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
а) создание благоприятной среды обитания и повышение
комфортности проживания населения - асфальтирование дворовых проездов,
освещение, озеленение, обеспечения водоотведения поверхностных стоков и т.д.;
б) обеспечение условий для отдыха и спорта - устройство
детских и спортивных площадок.
В
подпрограмму подлежат включению дворовые территории исходя из даты
представления предложений заинтересованных лиц при условии их соответствия
установленным требованиям, оформленным в соответствии с требованиями
действующего законодательства и в пределах лимитов бюджетных ассигнований,
предусмотренных Муниципальной программой.
Дворовые
территории, прошедшие отбор и не включенные в Муниципальную программу на 2017
год в связи с недостаточностью выделенных лимитов бюджетных ассигнований,
предусмотренных Муниципальной программой, включаются в муниципальную программу
формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы исходя из даты
представления предложений заинтересованных лиц.
Благоустройство
территории города в части выполнения работ на дворовых территориях
осуществляется на основании единого проекта «Комплексное благоустройство
дворовых территорий города Костромы», состоящего из дизайн-проектов на каждую
дворовую территорию, включенную в Муниципальную программу.
4.1.10.
Адресный перечень дворовых территорий приведен в приложении 1 к Муниципальной
программе.
Таблица 4
Целевые показатели
(индикаторы), применяемые для оценки
|
N п/п
|
Наименование цели
|
Наименование
целевого показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
2016 год
|
Год реализации
подпрограммы
2017
|
|
1.
|
Повышение уровня
благоустройства территорий города Костромы
|
Количество благоустроенных дворовых
территорий в соответствующем году
|
|
53
|
61
61 (В
редакции Постановления Администрации города Костромы от
14.07.2017 № 2005)
70
|
|
Количество проведенных субботников
по обустройству дворовых территорий в весенний и осенний периоды
|
|
-
|
|
Доля дворовых территорий,
благоустроенных с финансовым участием граждан
|
%
|
-
|
|
|
|
