Расширенный поиск

Закон Калужской области от 24.10.2008 № 468-ОЗ

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


      Об областной целевой программе "Противодействие коррупции
               в Калужской области в 2008 - 2011 годах"


         Принят Законодательным Собранием 15 октября 2008 года

    (В редакции Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)


     Статья 1.
     Утвердить областную  целевую программу "Противодействие коррупции
в Калужской области в 2008 - 2011 годах" (прилагается). (В    редакции
Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)

     Статья 2.
     Финансирование    мероприятий    областной    целевой   программы
"Противодействие  коррупции  в Калужской области в 2008 - 2011 годах",
осуществляемых  за счет средств областного бюджета в рамках реализации
мероприятий  областной  целевой программы "Административная реформа на
территории  Калужской области в 2007 - 2010 годах", уточняется законом
Калужской  области  об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период. (В      редакции     Закона     Калужской     области
от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)

     Статья 3.
     Настоящий Закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     24 октября 2008 г.
     N 468-ОЗ



     Приложение
     к Закону Калужской области
     "Об областной целевой программе
     "Противодействие коррупции в
     Калужской области в 2008 - 2011
     годах"
     от 24 октября 2008 г. N 468-ОЗ


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

            "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                         В 2008 - 2011 ГОДАХ"

    (В редакции Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. Наименование     | "Противодействие коррупции в Калужской области в          |
|                     | 2008 - 2011 годах" (далее - Программа)                    |
     (В редакции Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. Заказчик         | Администрация Губернатора Калужской области               |
| областной целевой   |                                                           |
| Программы           |                                                           |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 3. Разработчик      | Рабочая группа по разработке областной целевой            |
|                     | Программы "Противодействие коррупции в Калужской          |
|                     | области в 2008 - 2011 годах", Институт модернизации       |
|                     | государственного и муниципального управления              |
     (В редакции Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 4. Дата принятия    | Распоряжение Губернатора Калужской области от 31          |
| решения о           | марта 2008 г. N 48-р "О разработке областной целевой      |
| разработке          | программы "Противодействие коррупции в Калужской          |
|                     | области в 2008 - 2010 годах"                              |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 5. Цели и задачи    | Целями Программы являются:                                |
|                     | - снижение уровня коррупции при исполнении органами       |
|                     | исполнительной власти Калужской области                   |
|                     | государственных функций и предоставлении                  |
|                     | государственных услуг гражданам и организациям;           |
|                     | - устранение причин и условий, порождающих коррупцию      |
|                     | в органах исполнительной власти Калужской области;        |
|                     | - формирование на территории Калужской области            |
|                     | атмосферы общественного неприятия коррупции и             |
|                     | коррупционного поведения.                                 |
|                     | Для достижения поставленных целей предусмотрено           |
|                     | решение следующих задач:                                  |
|                     | - измерение, анализ и оценка существующего в              |
|                     | Калужской области уровня коррупции, а также измерение     |
|                     | темпов снижения уровня коррупции, достигаемого по         |
|                     | ходу реализации данной Программы;                         |
|                     | - повышение риска должностных лиц при совершении          |
|                     | коррупционных действий и потерь от них;                   |
|                     | - повышение заинтересованности должностных лиц в          |
|                     | выполнении своих обязанностей в рамках                    |
|                     | законодательства и в соответствии с общественными         |
|                     | интересами;                                               |
|                     | - искоренение в обществе толерантного отношения к         |
|                     | коррупции и коррупционным действиям со стороны            |
|                     | государственных гражданских служащих, граждан и           |
|                     | организаций;                                              |
|                     | - предупреждение совершения коррупционных правонарушений; |
|                     | - обеспечение ответственности за коррупционные            |
|                     | правонарушения в случаях, предусмотренных                 |
|                     | законодательством Российской Федерации;                   |
|                     | - вовлечение граждан и институтов гражданского общества   |
|                     | в реализацию антикоррупционной политики;                  |
|                     | - обеспечение реализации прав граждан и организаций       |
|                     | на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных |
|                     | факторах, а также на их свободное освещение в средствах   |
|                     | массовой информации.                                      |
|—————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————|
| 6. Целевые          | Наименование целевого        |       Значение по годам    |
| индикаторы и        | индикатора, показателя       |———————|——————|——————|——————|
| показатели          |                              |  2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
|                     |——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|
|                     | Уровень снижения коррупции   |   -   |  15  | 40   | 45   |
|                     | по оценке граждан,           |       |      |      |      |
|                     | процентных пунктов           |       |      |      |      |
|                     | к 2008 году *)               |       |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|
|                     | Уровень снижения коррупции   |   -   |  10  | 30   | 35   |
|                     | по оценке предпринимателей,  |       |      |      |      |
|                     | процентных пунктов к         |       |      |      |      |
|                     | 2008 году *)                 |       |      |      |      |          
|                     |——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|
|                     | Количество действующих       |  20   | 50   | 90   | 95   |
|                     | нормативных правовых актов   |       |      |      |      |
|                     | Калужской области, прошедших |       |      |      |      |
|                     | антикоррупционную            |       |      |      |      |
|                     | экспертизу, в % от общего    |       |      |      |      |
|                     | количества                   |       |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|
|                     | Количество вновь             |   30  | 100  | 100  | 100  |
|                     | разрабатываемых проектов     |       |      |      |      |
|                     | нормативных правовых актов   |       |      |      |      |
|                     | Калужской области, прошедших |       |      |      |      |
|                     | антикоррупционную            |       |      |      |      |
|                     | экспертизу, в % от общего    |       |      |      |      |
|                     | количества                   |       |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|
|                     | Степень информированности    |   -   | 30   | 90   |  95  |
|                     | граждан и предпринимателей   |       |      |      |      |
|                     | о ситуации с коррупцией в    |       |      |      |      |
|                     | Калужской области и мерах    |       |      |      |      |
|                     | антикоррупционной            |       |      |      |      |
|                     | политики, в % *)             |       |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|
|                     | Количество государственных и |  45   | 90   | 120  | 150  |
|                     | муниципальных служащих,      |       |      |      |      |
|                     | получивших антикоррупционное |       |      |      |      |
|                     | образование, человек         |       |      |      |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|
|                     | Удельный вес средств         |  50   | 70   | 85   |  90  |
|                     | массовой информации          |       |      |      |      |
|                     | (областных и районных),      |       |      |      |      |
|                     | участвующих в информационном |       |      |      |      |
|                     | сопровождении программы, в % |       |      |      |      |
|                     | от общего количества         |       |      |      |      |
|                     | областных и районных средств |       |      |      |      |
|                     | массовой информации          |       |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|
     (Таблица      в     редакции     Закона     Калужской     области
от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)
|                     | *) Определяется относительно данных 2008 года,            |
|                     | которые будут получены в результате мониторинга,          |
|                     | проводимого в 2008 году на основании методики,            |
|                     | разрабатываемой в соответствии с Программой.              |
|                     | Мониторинг 2008 года будет первым комплексным             |
|                     | исследованием уровня коррупции в Калужской области и      |
|                     | будет повторяться по той же методике в последующие        |
|                     | годы в рамках реализации Программы и после ее             |
|                     | завершения.                                               |
|                     | Его результаты станут стартовыми для оценки               |
|                     | эффективности Программы и динамики уровня коррупции в     |
|                     | период реализации Программы и после ее завершения         |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 7. Сроки и этапы    | Срок реализации Программы: 2008 - 2011 годы               |
| реализации          | Первый этап: 2008 год                                     |
|                     | Второй этап: 2009 - 2011 годы                             |
     (В редакции Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 8. Перечень         | Организационные меры по созданию механизмов               |
| основных            | реализации Программы                                      |
| мероприятий         |                                                           |
|                     | Организация проведения антикоррупционной экспертизы       |
|                     | правовых актов Калужской области и их проектов в          |
|                     | целях устранения положений, способствующих                |
|                     | проявлениям коррупции.                                    |
|                     |                                                           |
|                     | Разработка и внедрение планов мероприятий по              |
|                     | противодействию коррупции в органах исполнительной        |
|                     | власти Калужской области.                                 |
|                     |                                                           |
|                     | Организация работы по предотвращению, выявлению и         |
|                     | урегулированию конфликтов интересов государственных       |
|                     | гражданских служащих Калужской области. Содействие        |
|                     | проведению мероприятий по предотвращению конфликта        |
|                     | интересов в органах местного самоуправления.              |
|                     |                                                           |
|                     | Контроль исполнения государственными гражданскими         |
|                     | служащими Калужской области должностных обязанностей,     |
|                     | исполнение которых в наибольшей мере подвержено           |
|                     | риску коррупционных проявлений.                           |
|                     | Внедрение механизмов дополнительного внутреннего          |
|                     | контроля деятельности государственных гражданских         |
|                     | служащих Калужской области, исполняющих должностные       |
|                     | обязанности, исполнение которых в наибольшей мере         |
|                     | подвержено риску коррупционных проявлений.                |
|                     |                                                           |
|                     | Установление и совершенствование обратной связи с         |
|                     | гражданами и организациями.                               |
|                     |                                                           |
|                     | Формирование нетерпимого отношения к проявлениям          |
|                     | коррупции со стороны государственных гражданских          |
|                     | служащих, граждан и организаций.                          |
|                     |                                                           |
|                     | Внедрение и развитие информационно-коммуникационных       |
|                     | технологий в деятельности органов исполнительной          |
|                     | власти Калужской области, позволяющих сократить           |
|                     | имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.       |
|                     |                                                           |
|                     | Обеспечение доступа граждан и организаций к               |
|                     | информации о деятельности органов исполнительной          |
|                     | власти Калужской области.                                 |
|                     |                                                           |
|                     | Проведение в Калужской области комплексного               |
|                     | антикоррупционного мониторинга, включая мониторинг        |
|                     | уровня коррупции, мониторинг коррупциогенных факторов     |
|                     | и мониторинг эффективности реализации мер                 |
|                     | антикоррупционной политики.                               |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 9. Исполнители      | Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской      |
| основных            | области в сфере реализации антикоррупционной              |
| мероприятий         | политики; органы исполнительной власти Калужской          |
|                     | области, координационные органы, образуемые в             |
|                     | установленном порядке, из представителей органов          |
|                     | государственной власти Калужской области и                |
|                     | общественных организаций.                                 |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 10. Объемы          | Общий объем финансирования Программы - 3 млн. рублей      |
| финансирования      | - за счет средств областного бюджета в рамках             |
| Программы           | реализации мероприятий областной целевой программы        |
|                     | "Административная реформа на территории Калужской         |
|                     | области в 2007 - 2010 годах".                             |
     (В редакции Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)
|                     |                                                           |
|                     | Планируется привлечение для реализации Программы          |
|                     | средств федерального бюджета, выделяемых на               |
|                     | конкурсной основе в виде субсидий субъектам               |
|                     | Российской Федерации на стимулирование проведения         |
|                     | мероприятий в рамках административной реформы.            |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 11. Ожидаемые       | К концу 2011 года планируется достичь следующих           |
| результаты          | результатов:                                              |
|                     | - повышение степени информированности граждан и           |
|                     | предпринимателей о ситуации с коррупцией в Калужской      |
|                     | области;                                                  |
|                     | - укрепление доверия граждан к деятельности               |
|                     | исполнительных органов власти Калужской области;          |
|                     | - снижение издержек бизнеса и граждан на преодоление      |
|                     | административных барьеров;                                |
|                     | - снижение уровня коррупции при исполнении                |
|                     | государственных функций и предоставлении                  |
|                     | государственных услуг органами исполнительной власти      |
|                     | Калужской области:                                        |
|                     | на 45 процентных пунктов - по оценке граждан;             |
|                     | на 35 процентных пунктов - по оценке предпринимателей.    |
     (В редакции Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 12. Система         | Контроль за реализацией Программы осуществляется в        |
| организации         | соответствии с требованиями Положения о порядке           |
| контроля за         | разработки, рассмотрения и реализации областных           |
| реализацией         | целевых программ, утвержденных постановлением             |
| Программы           | Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33          |
|                     | (в ред. от 17.10.2007 N 390).                             |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                         программным методом

     Коррупция представляет собой  серьезную  угрозу  функционированию
публичной власти на  основе  закона,  подрывает  доверие  населения  к
власти,  существенно  замедляет   экономическое   развитие   субъектов
Российской Федерации.
     Областное законодательство определяет коррупцию как  деятельность
лиц,  замещающих государственные (муниципальные) должности,  должности
государственной гражданской и муниципальной  службы,  заключающуюся  в
использовании  должностных  полномочий и связанных с ними возможностей
для   личного   обогащения   либо   предоставления   имущественных   и
неимущественных благ и преимуществ другим лицам.
     Экономическими причинами коррупции являются прежде  всего  низкие
заработные платы государственных и муниципальных служащих в соединении
с высокими правомочиями влиять на деятельность организаций и граждан.
     Институциональными причинами  коррупции считается высокий уровень
закрытости  в  работе   государственных   и   муниципальных   органов,
громоздкая  система  отчетности,  отсутствие  прозрачности  в  системе
законотворчества,  слабая кадровая политика  государства,  допускающая
возможности  для  продвижения по службе вне зависимости от результатов
работы.
     Социально-культурными причинами  коррупции  являются общественная
пассивность,  недостаточная   информированность   и   организованность
граждан.
     Согласно положениям   Концепции   административной   реформы    в
Российской  Федерации в 2006 - 2008 годах,  утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 октября  2005  г.  N  1789-р,
необходимым  условием  для  достижения  заявленных  в административной
реформе целей является ликвидация коррупции в органах  государственной
власти,  которая  стала важнейшей проблемой,  препятствующей повышению
эффективности государственного управления.
     Масштаб коррупции  в настоящее время требует принятия специальных
мер,  направленных на значительное ограничение коррупции,  а также  на
устранение причин и условий, ее порождающих.
     Закон Калужской области от  27  апреля  2007  года  N  305-ОЗ  "О
противодействии  коррупции  в  Калужской  области" устанавливает,  что
задачами антикоррупционной политики на  территории  Калужской  области
является  устранение  причин,  порождающих коррупцию,  противодействие
причинам и условиям, способствующим ее проявлению, повышение риска при
совершении коррупционных действий и потерь от них, увеличение выгод от
действий в рамках закона и во благо общественных интересов, вовлечение
гражданского   общества  в  реализацию  антикоррупционной  политики  и
формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям.
     Закон Калужской  области  от  28  июня  2007  года  N  327-ОЗ "Об
областной целевой программе "Административная  реформа  на  территории
Калужской  области  в  2007 - 2010 годах" в качестве одной из основных
задач проведения  административной  реформы  на  территории  Калужской
области  определяет  задачу разработки и внедрения в Калужской области
механизмов   противодействия   коррупции   в    сферах    деятельности
исполнительных  органов  власти  Калужской области.  Областной целевой
программой "Административная реформа на территории Калужской области в
2007  -  2010  годах"  предусматривается внедрение в Калужской области
широкого спектра механизмов  повышения  прозрачности  и  эффективности
деятельности органов исполнительной власти Калужской области.       (В
редакции Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)
     В Калужской области,  как и в  большинстве  субъектов  Российской
Федерации,  не проводились комплексные исследования уровня коррупции и
коррупциогенности органов государственной власти Калужской области. Их
систематическое проведение - одна из задач настоящей Программы.
     Однако и имеющиеся данные позволяют сделать вывод о необходимости
целенаправленных,  скоординированных  усилий органов власти,  местного
самоуправления,  граждан по противодействию  коррупции  на  территории
Калужской области.
     По данным прокуратуры Калужской области,  всего  в  2005  -  2006
годах  органами прокуратуры области выявлено около 1,5 тыс.  нарушений
закона  коррупционной  направленности   и   правонарушений   в   сфере
государственной  и муниципальной службы,  опротестовано 239 незаконных
правовых актов.  Прокурорами внесено 369 представлений. По результатам
их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 108 лиц, в
административном  порядке  по  постановлениям  прокурора  наказано  30
должностных лиц.
     По данным Управления внутренних  дел  по  области,  в  2006  году
сотрудниками    данного    управления   выявлено   2277   преступлений
коррупционной направленности. В 2007 году расследовано 334 аналогичных
преступления.   В   суд   направлены   уголовные  дела  по  240  таким
преступлениям (в 2006 году - 1415).
     Исполнительная и   законодательная   власть   Калужской   области
предпринимают  усилия  для  создания  в   области   системы   мер   по
предотвращению  коррупции,  но  при  этом  уровень коррупции в области
остается достаточно высоким,  коррупционные  проявления  зафиксированы
практически  во  всех  сферах  государственной  и муниципальной службы
Калужской  области.  Отмечается  недостаток  координации  деятельности
органов  исполнительной  власти  области  и правоохранительных органов
области по противодействию  коррупции.  При  формальном  существовании
механизмов  обратной  связи  с  гражданами  эффективность  работы этих
механизмов остается невысокой.
     Настоящая Программа     должна     стать     основой    комплекса
антикоррупционных мер, реализуемых в Калужской области.
     Программа разработана  во  исполнение Закона Калужской области от
27 апреля 2007 года N 305-ОЗ "О противодействии коррупции в  Калужской
области"  и Закона Калужской области от 28 июня 2007 года N 327-ОЗ "Об
областной целевой программе "Административная  реформа  на  территории
Калужской области в 2007 - 2010 годах", принятых на основе Конституции
Российской Федерации и Устава Калужской области с учетом: (В  редакции
Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)
     Уголовного кодекса Российской Федерации;
     Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
     Федерального закона   от   27   июля   2004   года   N  79-ФЗ  "О
государственной гражданской службе Российской Федерации";
     Указа Президента  Российской  Федерации от 12 августа 2002 года N
885   "Об   утверждении   общих   принципов    служебного    поведения
государственных служащих";
     Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N  269
"О   комиссиях   по   соблюдению  требований  к  служебному  поведению
государственных   гражданских   служащих   Российской   Федерации    и
урегулированию конфликта интересов";
     распоряжения Правительства Российской  Федерации  от  25  октября
2005  года N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах".

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Целями Программы являются:
     - снижение    уровня    коррупции    при    исполнении   органами
исполнительной власти  Калужской  области  государственных  функций  и
предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;
     - устранение причин и условий,  порождающих коррупцию  в  органах
исполнительной власти Калужской области;
     - формирование  на   территории   Калужской   области   атмосферы
общественного неприятия коррупции и коррупционного поведения.

     Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
     - измерение,  анализ  и  оценка существующего в Калужской области
уровня коррупции,  а также измерение темпов снижения уровня коррупции,
достигаемого по ходу реализации Программы;
     - повышение   риска   при   совершении   коррупционных   действий
должностными лицами и потерь от них;
     - повышение заинтересованности должностных лиц в выполнении своих
обязанностей   в   рамках   законодательства   и   в   соответствии  с
общественными интересами;
     - искоренение  в  обществе  толерантного  отношения к коррупции и
коррупционным  действиям  со   стороны   государственных   гражданских
служащих, граждан и организаций;
     - предупреждение совершения коррупционных правонарушений;
     - обеспечение  ответственности  за коррупционные правонарушения в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     - вовлечение   граждан   и  институтов  гражданского  общества  в
реализацию антикоррупционной политики;
     - обеспечение  реализации  прав граждан и организаций на доступ к
информации о фактах коррупции и коррупционных факторах,  а также на их
свободное освещение в средствах массовой информации.

     Достижение  указанных  целей  определяется  в  рамках   Программы
следующими значениями их целевых индикаторов и показателей:

|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|  Наименование целевого индикатора, показателя   |     Значение по годам     |
|                                                 |——————|——————|——————|——————|
|                                                 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
| Уровень снижения коррупции по оценке граждан,   |  -   |  15  |  40  |  45  |
| процентных пунктов к 2008 году <*>              |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
| Уровень снижения коррупции по оценке            |  -   |  10  |  30  |  35  |
| предпринимателей, процентных пунктов к 2008     |      |      |      |      |
| году <*>                                        |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
| Количество действующих нормативных правовых     |  20  |  50  |  90  |  95  |
| актов Калужской области, прошедших              |      |      |      |      |
| антикоррупционную экспертизу, в % от общего     |      |      |      |      |
| количества                                      |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
| Количество вновь разрабатываемых проектов       |  30  | 100  | 100  | 100  |
| нормативных правовых актов Калужской области,   |      |      |      |      |
| прошедших антикоррупционную экспертизу, в % от  |      |      |      |      |
| общего количества                               |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
| Степень информированности граждан и             |  -   |  30  |  90  |  95  |
| предпринимателей о ситуации с коррупцией в      |      |      |      |      |
| Калужской области и мерах антикоррупционной     |      |      |      |      |
| политики, в % <*>                               |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
| Количество государственных и муниципальных      |  45  |  90  | 120  | 150  |
| служащих, получивших антикоррупционное          |      |      |      |      |
| образование, человек                            |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
| Удельный вес средств массовой информации        |  50  |  70  |  85  | 90"  |
| (областных и районных), участвующих в           |      |      |      |      |
| информационном сопровождении программы, в % от  |      |      |      |      |
| общего количества областных и районных средств  |      |      |      |      |
| массовой информации                             |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
     (Таблица      в     редакции     Закона     Калужской     области
от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)

     *) Определяется относительно  данных  2008  года,  которые  будут
получены   в  результате  мониторинга,  проводимого  в  2008  году  на
основании  методики,  разрабатываемой  в  соответствии  с  Программой.
Мониторинг  2008  года  будет  первым комплексным исследованием уровня
коррупции в Калужской области и будет повторяться по той же методике в
последующие  годы в рамках реализации Программы и после ее завершения.
Его результаты станут стартовыми для оценки эффективности Программы  и
динамики  уровня  коррупции  в  рамках реализации Программы и после ее
завершения.

                3. Сроки и этапы реализации Программы

     Срок реализации Программы: 2008 - 2011 годы.
     Первый этап: 2008 год.
     Второй этап: 2009 - 2011 годы.
     (Раздел      в      редакции     Закона     Калужской     области
от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)

              4. Система основных мероприятий Программы

     Система основных   мероприятий,   включая    сроки    исполнения,
исполнителей,   источники  финансирования,  суммы  расходов  по  годам
реализации представлена в приложении к Программе.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
     Общий объем  финансирования  Программы - 3 млн.  рублей - за счет
средств областного бюджета в рамках реализации  мероприятий  областной
целевой  программы  "Административная  реформа на территории Калужской
области в 2007 - 2010 годах".
     Планируется привлечение    для   реализации   Программы   средств
федерального бюджета,  выделяемых на конкурсной основе в виде субсидий
субъектам    Российской   Федерации   на   стимулирование   проведения
мероприятий в рамках административной реформы.
     Объем средств областного бюджета на реализацию Программы подлежит
ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании  проекта
областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период
с учетом результатов реализации Программы.

                   6. Механизм реализации Программы

     Реализация Программы  организуется  и   обеспечивается   согласно
целям,  задачам, целевым индикаторам и показателям системы мероприятий
Программы:
     - уполномоченным  органом исполнительной власти Калужской области
в сфере реализации антикоррупционной политики (далее -  Уполномоченный
орган), определяемым Правительством Калужской области в соответствии с
требованиями статьи 5 Закона Калужской области от 27 апреля 2007  года
N 305-ОЗ "О противодействии коррупции в Калужской области";
     - органами исполнительной власти Калужской области в соответствии
с  разрабатываемыми  ими  на  основе  Программы ведомственными планами
мероприятий по противодействию коррупции.
     Уполномоченный орган:
     - в  рамках  своих   полномочий   разрабатывает   соответствующую
нормативную базу для мероприятий, предусматриваемых Программой;
     - разрабатывает для каждого вида мероприятий план организационных
действий   с   указанием   конкретного  вида  деятельности,  методики,
необходимых для осуществления мероприятий.
     Финансирование ряда  мероприятий Программы осуществляется за счет
текущего  финансирования  органов  исполнительной   власти   Калужской
области.

       7. Организация управления Программой и контроль за ходом
                            ее выполнения

     Ответственным за   реализацию   Программы    является    заказчик
Программы.
     Заказчик Программы:
     - предусматривает  средства  на  реализацию  Программы в пределах
бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
     - в  соответствии  с  законодательством  несет ответственность за
реализацию   Программы   и   обеспечивает   целевое   и    эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - в    случаях,    предусмотренных    мероприятиями    Программы,
осуществляет отбор поставщиков товаров,  исполнителей работ и услуг по
каждому   программному   мероприятию   в   соответствии   с    нормами
законодательства;
     - организует  внедрение   информационных   технологий   в   целях
организации управления Программой и контроля за ходом ее реализации;
     - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца,
следующего   за   отчетным   периодом,   направляет   в   министерство
экономического развития  Калужской  области  отчеты  о  ходе  (итогах)
выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы,  эффективности
использования средств  областного  бюджета,  а  также  статистическую,
справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
     - по  итогам  реализации  Программы  уточняет   объемы   средств,
необходимых   для   финансирования   в  очередном  году,  и  в  случае
необходимости  подготавливает  соответствующие  изменения   в   законы
Калужской области об областном бюджете и о Программе.
     Контроль за ходом выполнения Программы основан  на  использовании
комплексного  мониторинга ее реализации,  организуемого Уполномоченным
органом.
     Оперативная информация  о  ходе  реализации мероприятий Программы
размещается  на  официальных  интернет-сайтах  Губернатора   Калужской
области  и  Правительства  Калужской области,  а также Уполномоченного
органа.
     Результаты мониторинга  заслушиваются  на  ежегодных  расширенных
заседаниях Уполномоченного органа с приглашением Губернатора Калужской
области,   членов   Правительства   Калужской   области   и  депутатов
Законодательного Собрания Калужской области.

      8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

     Основные ожидаемые результаты реализации Программы:
     - повышение  степени информированности граждан и предпринимателей
о ситуации с коррупцией в Калужской области;
     - укрепление   доверия   граждан  к  деятельности  исполнительных
органов власти Калужской области;
     - снижение    издержек   бизнеса   и   граждан   на   преодоление
административных барьеров;
     - снижение   уровня   коррупции  при  исполнении  государственных
функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной
власти Калужской области:
     на 45 процентных пунктов - по оценке граждан; (В  редакции Закона
Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)
     на 35 процентных пунктов - по оценке предпринимателей.         (В
редакции Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)
     Достижение указанных значений  ожидаемых  результатов  реализации
Программы  устанавливается  относительно  определяемого в 2008 году их
существующего уровня.



     Приложение
     к областной целевой Программе
     "Противодействие коррупции
     в Калужской области
     в 2008 - 2011 годах"


                СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

    (В редакции Закона Калужской области от 06.12.2010 г. N 81-ОЗ)

|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|  NN   |           Наименование мероприятия            |       Сроки         |  Ответственные    |   Источник     |          В том числе по годам:        |
|  п/п  |                                               |     реализации      |    исполнители    | финансирования |                                       |
|       |                                               |                     |                   |                |—————————|—————————|—————————|—————————|
|       |                                               |                     |                   |                | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
|       |                                               |                     |                   |                |         |         |         |         |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                                           1. Организационные меры по созданию механизмов реализации Программы                                            |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.1.  | Разработка нормативной правовой базы,         |     III квартал     | Администрация     | Областной      | В рамках текущего                     |
|       | определяющей уполномоченный орган             |        2008 г.      | Губернатора       | бюджет         | финансирования                        |
|       | исполнительной власти Калужской области в     |                     | Калужской         |                |                                       |
|       | сфере реализации антикоррупционной            |                     | области,          |                |                                       |
|       | политики, его задачи и функции                |                     | исполнительные    |                |                                       |
|       |                                               |                     | органы власти     |                |                                       |
|       |                                               |                     | Калужской         |                |                                       |
|       |                                               |                     | области           |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.2.  | Определение Уполномоченного органа и его      |     III квартал     | Правительство     | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | основных направлений работы на 2008 год и     |       2008 г.       | Калужской         | бюджет         |                                       |
|       | на 2009 - 2011 годы                           |                     | области           |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.3.  | Разработка плана мероприятий по               |     III квартал     | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | привлечению к реализации Программы            |       2008 г.       | орган             | бюджет         |                                       |
|       | представителей гражданских организаций, а     |                     |                   |                |                                       |
|       | также экспертных и научных институтов и       |                     |                   |                |                                       |
|       | определение средств его реализации            |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.4.  | Обсуждение основных направлений работы        |     III квартал     |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | Уполномоченного органа, плана мероприятий     |       2008 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | по привлечению к реализации Программы         | (и далее ежегодно)  |                   |                |                                       |
|       | представителей гражданских                    |                     |                   |                |                                       |
|       | организаций, а также экспертных и научных     |                     |                   |                |                                       |
|       | институтов и средств его реализации (с        |                     |                   |                |                                       |
|       | участием представителей органов               |                     |                   |                |                                       |
|       | государственной власти Калужской области)     |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.5.  | Создание официального интернет-сайта          |     III квартал     |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | Уполномоченного органа                        |        2008 г.      |                   | бюджет         |                                       |
|       |                                               |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.6.  | Постоянное обновление информации на           |   2008 - 2011 гг.   |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | официальном интернет-сайте                    |                     |                   | бюджет         |                                       |
|       | Уполномоченного органа                        |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.7.  | Создание на официальном интернет-сайте        |     III квартал     |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | Уполномоченного органа раздела                |       2008 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | мониторинга (сбора, анализа и учета)          |                     |                   |                |                                       |
|       | коррупционных проявлений в деятельности       |                     |                   |                |                                       |
|       | органов исполнительной власти Калужской       |                     |                   |                |                                       |
|       | области                                       |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.8.  | Подготовка и опубликование сводного отчета    |    IV квартал       |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | об уровне коррупции и эффективности           |      2008 г.        |                   | бюджет         |                                       |
|       | реализации мер по противодействию             | (и далее ежегодно)  |                   |                |                                       |
|       | коррупции в Калужской области                 |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.9.  | Организация публичного                        |    IV квартал       |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | обсуждения сводного отчета об                 |      2008 г.        |                   | бюджет         |                                       |
|       | уровне коррупции и эффективности              | (и далее ежегодно)  |                   |                |                                       |
|       | реализации мер по                             |                     |                   |                |                                       |
|       | противодействию коррупции в                   |                     |                   |                |                                       |
|       | Калужской области                             |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|                           2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Калужской области                            |
|                              и их проектов в целях устранения положений, способствующих проявлениям коррупционных факторов                               |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.1.  | Проведение образовательных мероприятий по     |     III квартал     | Уполномоченный    | Областной      | В рамках реализации мероприятий       |
|       | освоению методики проведения                  |       2008 г.       | орган             | бюджет         | областной целевой программы           |
|       | антикоррупционной экспертизы для              | (и далее постоянно) |                   |                | "Административная реформа на          |
|       | специалистов органов исполнительной власти    |                     |                   |                | территории Калужской области в        |
|       | Калужской области независимыми                |                     |                   |                | 2007 - 2010 годах"                    |
|       | экспертами                                    |                     |                   |                |                                       |
|       |                                               |                     |                   |                |                                       |
|       |                                               |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.2.  | Формирование перечня ранее принятых           |     III квартал     | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | нормативных правовых актов, подлежащих        |       2008 г.       | орган, органы     | бюджет         |                                       |
|       | антикоррупционной экспертизе                  |      (и далее       | исполнительной    |                |                                       |
|       |                                               |   ежеквартально)    | власти            |                |                                       |
|       |                                               |                     | Калужской         |                |                                       |
|       |                                               |                     | области           |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.3.  | Организация и проведение                      |     III квартал     |        -"-        | Областной      | В рамках реализации мероприятий       |
|       | антикоррупционной экспертизы нормативных      |    2008 - 2011 гг.  |                   | бюджет         | областной целевой программы           |
|       | правовых актов и их проектов в порядке,       | (и далее постоянно) |                   |                | "Административная реформа на          |
|       | установленном законодательством               |                     |                   |                | территории Калужской области в        |
|       |                                               |                     |                   |                | 2007 - 2010 годах"                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.4.  | Публикация на официальных интернет-сайтах     |     III квартал     |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | Уполномоченного органа и органов              |       2008 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | исполнительной власти области следующих       | (и далее постоянно) |                   |                |                                       |
|       | сведений:                                     |                     |                   |                |                                       |
|       | - перечня ранее принятых нормативных          |                     |                   |                |                                       |
|       | правовых актов Калужской области,             |                     |                   |                |                                       |
|       | подлежащих антикоррупционной экспертизе;      |                     |                   |                |                                       |
|       | - перечня разрабатываемых нормативных         |                     |                   |                |                                       |
|       | правовых актов;                               |                     |                   |                |                                       |
|       | - проектов нормативных правовых актов,        |                     |                   |                |                                       |
|       | направляемых на правовую экспертизу           |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.5.  | Организация образовательных мероприятий       |   2008 - 2011 годы  | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | по подготовке нормативно-правовых актов,      |                     | орган             | бюджет         |                                       |
|       | свободных от коррупциогенных норм             |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|                                      3. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Калужской области                                      |
|                                                      и отдельных сферах государственного управления                                                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.1.  | Разработка и утверждение ведомственных        |    III-IV кварталы  | Органы            | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | планов мероприятий по противодействию         |         2008 г.     | исполнительной    | бюджет         |                                       |
|       | коррупции в исполнительных органах            |                     | власти            |                |                                       |
|       | государственной власти Калужской области      |                     | Калужской         |                |                                       |
|       |                                               |                     | области           |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.2.  | Реализация ведомственных планов               |   2009 - 2011 годы  |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | мероприятий по противодействию коррупции      |                     |                   | бюджет         |                                       |
|       |                                               |                     |                   |                |                                       |
|       |                                               |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.3.  | Подготовка рекомендаций по разработке и       |     III квартал     | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | внедрению антикоррупционных программ          |       2008 г.       | орган             | бюджет         |                                       |
|       | (планов мероприятий) в органах местного       |                     |                   |                |                                       |
|       | самоуправления                                |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|                 4. Работа по предотвращению, выявлению и урегулированию конфликтов интересов государственных служащих Калужской области,                 |
|               мониторинг предоставления государственными служащими сведений о доходах, имуществе, принадлежащем им на праве собственности.               |
|                        Содействие проведению мероприятий по предотвращению конфликта интересов в органах местного самоуправления                         |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.1.  | Проведение образовательных мероприятий по     |  III-IV кварталы    |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | разъяснению требований Федерального закона    |      2008 г.        |                   | бюджет         |                                       |
|       | "О государственной гражданской                |     (и далее        |                   |                |                                       |
|       | службе Российской Федерации" и Указа          |   ежеквартально)    |                   |                |                                       |
|       | Президента Российской Федерации N 269         |                     |                   |                |                                       |
|       | "О комиссиях по соблюдению требований к       |                     |                   |                |                                       |
|       | служебному поведению государственных          |                     |                   |                |                                       |
|       | гражданских служащих Российской               |                     |                   |                |                                       |
|       | Федерации и урегулированию конфликта          |                     |                   |                |                                       |
|       | интересов"                                    |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.2.  | Разработка методических рекомендаций по       |      IV квартал     |        -"-        | Областной      | В рамках реализации мероприятий       |
|       | урегулированию конфликта интересов и          |        2008 г.      |                   | бюджет         | областной целевой программы           |
|       | проведение внутреннего и общественного        |                     |                   |                | "Административная реформа на          |
|       | мониторинга урегулирования конфликта          |                     |                   |                | территории Калужской области в        |
|       | интересов                                     |                     |                   |                | 2007 - 2010 годах"                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.3.  | Ежегодное опубликование и проведение          |   2008 - 2011 годы  |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | общественных и ведомственных обсуждений       |                     |                   | бюджет         |                                       |
|       | результатов мониторинга урегулирования        |                     |                   |                |                                       |
|       | конфликта интересов                           |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.4.  | Разработка рекомендаций по проведению         |    I-II кварталы    |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | мероприятий по предотвращению конфликта       |       2009 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | интересов в органах местного самоуправления   |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.5.  | Мониторинг предоставления                     |   2008 - 2011 годы  | Исполнительные    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | государственными гражданскими служащими       |                     | органы власти     | бюджет         |                                       |
|       | Калужской области в установленном порядке     |                     | Калужской         |                |                                       |
|       | сведений о доходах, имуществе и               |                     | области           |                |                                       |
|       | обязательствах                                |                     |                   |                |                                       |
|       |                                               |                     |                   |                |                                       |
|       |                                               |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|                        5. Контроль исполнения государственными гражданскими служащими Калужской области должностных обязанностей,                        |
|                                      исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений                                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.1.  | Анализ должностных обязанностей               |   III-IV кварталы   | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | государственных гражданских служащих          |        2008 г.      | орган, органы     | бюджет         |                                       |
|       | Калужской области, исполнение которых в       |                     | исполнительной    |                |                                       |
|       | наибольшей мере подвержено риску              |                     | власти            |                |                                       |
|       | коррупционных проявлений                      |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.2.  | Формирование Перечня должностных              |     IV квартал      |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | обязанностей государственных гражданских      |        2008 г.      |                   | бюджет         |                                       |
|       | служащих Калужской области, исполнение        |                     |                   |                |                                       |
|       | которых в наибольшей мере подвержено          |                     |                   |                |                                       |
|       | риску коррупционных проявлений                |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.3.  | Обновление Перечня должностных                |    2008 - 2011 гг.  |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | обязанностей государственных гражданских      |                     |                   | бюджет         |                                       |
|       | служащих Калужской области, исполнение        |                     |                   |                |                                       |
|       | которых в наибольшей мере подвержено          |                     |                   |                |                                       |
|       | риску коррупционных проявлений                |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|            6. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Калужской области,             |
|                            исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений                            |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6.1.  | Организация проведения служебных проверок     |     III квартал     | Исполнительные    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | в органах исполнительной власти Калужской     |       2008 г.       | органы власти     | бюджет         |                                       |
|       | области                                       |                     | Калужской         |                |                                       |
|       |                                               |                     | области           |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6.2.  | Проведение служебных проверок в порядке и     |   2008 - 2011 гг.   | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | случаях, установленных законодательством, в   |                     | орган, органы     | бюджет         |                                       |
|       | органах исполнительной власти Калужской       |                     | исполнительной    |                |                                       |
|       | области                                       |                     | власти            |                |                                       |
|       |                                               |                     | Калужской         |                |                                       |
|       |                                               |                     | области           |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|                                     7. Установление и совершенствование обратной связи с гражданами и организациями                                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7.1.  | Организация "горячей линии"                   |     III квартал     | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | Уполномоченного органа для приема             |       2008 г.       | орган             | бюджет         |                                       |
|       | сообщений о фактах коррупции, определение     |                     |                   |                |                                       |
|       | порядка обработки поступающих сообщений о     |                     |                   |                |                                       |
|       | коррупционных проявлениях                     |                     |                   |                |                                       |
|       |                                               |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7.2.  | Создание и развитие в Правительстве           |     IV квартал      |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | Калужской области и администрации             |       2008 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | Губернатора Калужской области каналов         |                     |                   |                |                                       |
|       | взаимодействия с заявителями с помощью        |                     |                   |                |                                       |
|       | интернет-сайта, электронной почты и средств   |                     |                   |                |                                       |
|       | телефонной связи                              |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7.3.  | Разработка административных регламентов       |     IV квартал      | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | рассмотрения обращений и жалоб граждан        |       2008 г.       | орган, органы     | бюджет         |                                       |
|       | органами исполнительной власти Калужской      |                     | исполнительной    |                |                                       |
|       | области                                       |                     | власти            |                |                                       |
|       |                                               |                     | Калужской         |                |                                       |
|       |                                               |                     | области           |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7.4.  | Осуществление экспертизы жалоб и              |     IV квартал      | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | обращений граждан на наличие сведений о       |       2008 г.       | орган, органы     | бюджет         |                                       |
|       | фактах коррупции и проверки наличия фактов,   | (и далее постоянно) | исполнительной    |                |                                       |
|       | указанных в обращениях                        |                     | власти            |                |                                       |
|       |                                               |                     | Калужской         |                |                                       |
|       |                                               |                     | области           |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7.5.  | Проведение мониторинга коррупционных          |    2008 - 2011 гг.  |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | проявлений посредством анализа жалоб и        |                     |                   | бюджет         |                                       |
|       | обращений граждан и организаций, а также      |                     |                   |                |                                       |
|       | публикаций в средствах массовой               |                     |                   |                |                                       |
|       | информации                                    |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|                                              8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции                                               |
|                                          со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций                                          |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.1.  | Разработка планов мероприятий,                |     III квартал     | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | направленных на формирование нетерпимого      |        2008 г.      | орган             | бюджет         |                                       |
|       | отношения к проявлениям коррупции со          |                     |                   |                |                                       |
|       | стороны государственных гражданских           |                     |                   |                |                                       |
|       | служащих, граждан и организаций               |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.2.  | Проведение мероприятий, направленных на       |     IV квартал      | Уполномоченный    | Областной      | В рамках реализации мероприятий       |
|       | формирование нетерпимого отношения к          |       2008 г.       | орган, органы     | бюджет         | областной целевой программы           |
|       | проявлениям коррупции со стороны              | (и далее постоянно) | исполнительной    |                | "Административная реформа на          |
|       | государственных гражданских служащих,         |                     | власти            |                | территории Калужской области в        |
|       | граждан и организаций                         |                     | Калужской         |                | 2007 - 2010 годах"                    |
|       |                                               |                     | области           |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.3.  | Разработка и реализация плана мероприятий     |     IV квартал      | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | по развитию участия организаций               |       2008 г.       | орган             | бюджет         |                                       |
|       | гражданского общества, экспертных и           | (и далее постоянно) |                   |                |                                       |
|       | научных институтов в проведении работы        |                     |                   |                |                                       |
|       | по формированию нетерпимого отношения к       |                     |                   |                |                                       |
|       | проявлениям коррупции со стороны              |                     |                   |                |                                       |
|       | государственных гражданских служащих,         |                     |                   |                |                                       |
|       | граждан и организаций                         |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.4.  | Разработка и реализация плана мероприятий     |     IV квартал      |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | по расширению участия молодежных              |       2008 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | организаций в проведении работы по            | (и далее постоянно) |                   |                |                                       |
|       | формированию нетерпимого отношения к          |                     |                   |                |                                       |
|       | проявлениям коррупции со стороны              |                     |                   |                |                                       |
|       | государственных гражданских служащих,         |                     |                   |                |                                       |
|       | граждан и организаций                         |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.5.  | Разработка и реализация плана мероприятий     |     IV квартал      |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | по участию средств массовой информации        |       2008 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | Калужской области в формировании              | (и далее постоянно) |                   |                |                                       |
|       | нетерпимого отношения к проявлениям           |                     |                   |                |                                       |
|       | коррупции со стороны государственных          |                     |                   |                |                                       |
|       | гражданских служащих, граждан и               |                     |                   |                |                                       |
|       | организаций                                   |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.6.  | Разработка и внедрение факультативного        |    I-II кварталы    | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | курса этики и основ антикоррупционной         |       2009 г.       | орган, органы     | бюджет         |                                       |
|       | политики в учебных заведениях Калужской       |  (далее постоянно)  | исполнительной    |                |                                       |
|       | области                                       |                     | власти Калужской  |                |                                       |
|       |                                               |                     | области           |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|                      9. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов власти                      |
|                                    Калужской области, позволяющих сократить причины и условия, порождающие коррупцию                                     |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 9.1.  | Подготовка и внесение предложений по          |    I-II кварталы    | Администрация     | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | разработке программы автоматизации            |        2009 г.      | Губернатора       | бюджет         |                                       |
|       | административно-управленческих процессов с    |                     | Калужской         |                |                                       |
|       | целью сокращения непосредственных             |                     | области           |                |                                       |
|       | контактов государственных гражданских         |                     |                   |                |                                       |
|       | служащих с гражданами и организациями при     |                     |                   |                |                                       |
|       | исполнении государственных функций            |                     |                   |                |                                       |
|       | (предоставлении государственных услуг)        |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 9.2.  | Внедрение программы автоматизации             |   III-IV кварталы   |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | административно-управленческих процессов с    |        2009 г.      |                   | бюджет         |                                       |
|       | целью сокращения непосредственных             |                     |                   |                |                                       |
|       | контактов государственных гражданских         |                     |                   |                |                                       |
|       | служащих с гражданами и организациями при     |                     |                   |                |                                       |
|       | исполнении государственных функций            |                     |                   |                |                                       |
|       | (предоставлении государственных услуг)        |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 9.3.  | Организация информационного                   |    I-II кварталы    |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | взаимодействия исполнительных органов         |       2009 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | власти Калужской области и                    |                     |                   |                |                                       |
|       | Уполномоченного органа с подразделениями      |                     |                   |                |                                       |
|       | правоохранительных органов,                   |                     |                   |                |                                       |
|       | занимающимися вопросами противодействия       |                     |                   |                |                                       |
|       | коррупции                                     |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|                                        10. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности                                         |
|                                                     исполнительных органов власти Калужской области                                                      |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 10.1. | Создание на официальных интернет-сайтах       |      II квартал     | Администрация     | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | Губернатора Калужской области, органов        |        2009 г.      | Губернатора       | бюджет         |                                       |
|       | исполнительной власти Калужской области       |                     | Калужской         |                |                                       |
|       | разделов, посвященных предоставлению          |                     | области,          |                |                                       |
|       | государственных услуг и исполнению иных       |                     | исполнительные    |                |                                       |
|       | государственных функций исполнительными       |                     | органы власти     |                |                                       |
|       | органами власти Калужской области,            |                     | Калужской         |                |                                       |
|       | связанных с непосредственным                  |                     | области           |                |                                       |
|       | взаимодействием с гражданами и                |                     |                   |                |                                       |
|       | организациями                                 |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 10.2. | Постоянное обновление на официальных          |   2009 - 2011 гг.   |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | интернет-сайтах Губернатора Калужской         |                     |                   | бюджет         |                                       |
|       | области, органов исполнительной власти        |                     |                   |                |                                       |
|       | Калужской области информации в разделах,      |                     |                   |                |                                       |
|       | посвященных предоставлению                    |                     |                   |                |                                       |
|       | государственных услуг и исполнению иных       |                     |                   |                |                                       |
|       | государственных функций исполнительными       |                     |                   |                |                                       |
|       | органами власти Калужской области,            |                     |                   |                |                                       |
|       | связанных с непосредственным                  |                     |                   |                |                                       |
|       | взаимодействием с гражданами и                |                     |                   |                |                                       |
|       | организациями                                 |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 10.3. | Разработка административного регламента       |      II квартал     | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | информирования исполнительными органами       |        2009 г.      | орган             | бюджет         |                                       |
|       | власти Калужской области, осуществляющими     |                     |                   |                |                                       |
|       | разработку нормативных правовых актов, о      |                     |                   |                |                                       |
|       | планах подготовки, начале подготовки проектов |                     |                   |                |                                       |
|       | нормативных правовых актов                    |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|                                          11. Проведение комплексного мониторинга коррупции в Калужской области                                           |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.1. | Проведение ежегодного комплексного            |   III-IV кварталы   |        -"-        | Областной      | В рамках реализации мероприятий       |
|       | антикоррупционного мониторинга, его           |       2008 г.       |                   | бюджет         | областной целевой программы           |
|       | презентация и общественное обсуждение         | (и далее ежегодно)  |                   |                | "Административная реформа на          |
|       |                                               |                     |                   |                | территории Калужской области в        |
|       |                                               |                     |                   |                | 2007 - 2010 годах"                    |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.2. | Разработка и утверждение методики             |    I-II кварталы    |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | проведения фокусных исследований              |       2009 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | коррупции в органах государственной власти    |                     |                   |                |                                       |
|       | Калужской области                             |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.3. | Проведение социологических исследований       |    I-II кварталы    |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | коррупции в органах исполнительной            |       2009 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | государственной власти Калужской области      | (и далее постоянно) |                   |                |                                       |
|       | по методу фокус-групп                         |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11.4. | Публикация не реже 1 раза в квартал в         |     IV квартал      |        -"-        | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | средствах массовой информации и на            |       2008 г.       |                   | бюджет         |                                       |
|       | интернет-портале органов власти Калужской     | (и далее ежегодно)  |                   |                |                                       |
|       | области результатов комплексного              |                     |                   |                |                                       |
|       | антикоррупционного мониторинга,               |                     |                   |                |                                       |
|       | социологических исследований коррупции по     |                     |                   |                |                                       |
|       | методу фокус-групп в исполнительных           |                     |                   |                |                                       |
|       | органах государственной власти Калужской      |                     |                   |                |                                       |
|       | области и мониторинга эффективности мер по    |                     |                   |                |                                       |
|       | противодействию коррупции на территории       |                     |                   |                |                                       |
|       | Калужской области                             |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
|                                 12. Меры по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений,                                  |
|                                            с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция)                                            |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 12.1. | Определение рейтинга прозрачности работы      |    ежеквартально    | Исполнительные    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | органов исполнительной власти Калужской       |   2010 - 2011 гг.   | органы власти     | бюджет         |                                       |
|       | области и органов местного самоуправления     |                     | Калужской области |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 12.2. | Разработка социальной рекламы по              |     1 кв. 2011 г.   | Исполнительные    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | противодействию бытовой коррупции             |                     | органы власти     | бюджет         |                                       |
|       |                                               |                     | Калужской области |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 12.3. | Информирование общественности по              |    ежеквартально    | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | выявленным фактам бытовых коррупционных       |   2010 - 2011 гг.   | орган             | бюджет         |                                       |
|       | проявлений                                    |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 12.4. | Проведение, изучение и анализ                 |    ежеквартально    | Уполномоченный    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | статистической отчетности о выявленных        |   2010 - 2011 гг.   | орган             | бюджет         |                                       |
|       | фактах, связанных с бытовой коррупцией        |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 12.5. | Регламентация предоставления                  |   2010 - 2011 гг.   | Исполнительные    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | государственных и муниципальных услуг         |                     | органы власти     | бюджет         |                                       |
|       |                                               |                     | Калужской области |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 12.6. | Организация установки специализированных      |   2010 - 2011 гг.   | Исполнительные    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | ящиков "Для обращений граждан по вопросам     |                     | органы власти     | бюджет         |                                       |
|       | коррупции" в органах исполнительной власти    |                     | Калужской области |                |                                       |
|       | Калужской области, а также в органах          |                     |                   |                |                                       |
|       | местного самоуправления                       |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 12.7. | Внедрение анкетирования пациентов по          |     1 кв. 2011 г.   | Исполнительные    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | оценке качества оказания                      |                     | органы власти     | бюджет         |                                       |
|       | амбулаторно-поликлинической помощи с          |                     | Калужской области |                |                                       |
|       | включением вопросов, касающихся проявления    |                     |                   |                |                                       |
|       | бытовой коррупции в учреждениях               |                     |                   |                |                                       |
|       | здравоохранения                               |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|
| 12.8. | Внедрение анкетирования среди участников      |     1 кв. 2011 г.   | Исполнительные    | Областной      | В рамках текущего финансирования      |
|       | образовательного процесса (учащихся,          |                     | органы власти     | бюджет         |                                       |
|       | студентов, абитуриентов, их родителей) с      |                     | Калужской области |                |                                       |
|       | включением вопросов, касающихся               |                     |                   |                |                                       |
|       | проявления бытовой коррупции в                |                     |                   |                |                                       |
|       | образовательных учреждениях                   |                     |                   |                |                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|

Информация по документу
Читайте также