Постановление Губернатора Костромской области от 16.02.2006 № 171

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                        

                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           
                    от 16 февраля 2006 г. N 171                    



    О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В     
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                        

      (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
от 28.08.2007 г. N 374; от 01.09.2011 г. N 124; от 10.01.2012 г. N 1;
                       от 01.08.2013 г. N 140)

    В  соответствии  с  Федеральными  законами от 24 июня 1999 года 
№120-ФЗ   "Об   основах   системы   профилактики  безнадзорности  и  
правонарушений несовершеннолетних", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ 
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской  Федерации",  Законами Костромской области от 19 декабря 
2005  года  №  349-ЗКО  "О  комиссиях по делам несовершеннолетних и 
защите их прав в Костромской области", от 23.12.2005 года № 356-ЗКО 
"О   наделении   органов   местного   самоуправления  муниципальных  
образований  государственными  полномочиями  Костромской области по 
образованию   и   организации   деятельности   комиссий   по  делам  
несовершеннолетних     и     защите     их    прав"    ПОСТАНОВЛЯЮ:    
   1.Утвердить:
1.1.Положение о комиссии по делами несовершеннолетних и  защите  их
прав Костромской области (приложение № 1);
    1.2.(Утратил   силу  -  Постановление  Губернатора  Костромской
области от 01.09.2011 г. N 124)
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  губернатора  Костромской  области, координирующего
работу   по   вопросам   реализации   государственной  и  выработке
региональной  политики  в  сфере образования, науки и инновационной
деятельности.
    (В   редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2011 г. N 124)
    3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.


                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов
Приложения:

                                                     Приложение № 1
                                                         Утверждено
                                         постановлением губернатора
                                                Костромской области
                                     от «16» февраля 2006 года №171

      (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
                       от 01.08.2013 г. N 140)




                         П О Л О Ж Е Н И Е                         
              о комиссии по делам несовершеннолетних               
               и защите их прав Костромской области                

                         1.Общие положения                         

     1.1.Настоящее Положение определяет основные задачи, функции  и
порядок  деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав Костромской области (далее - областная комиссия);
     1.2.Положение   разработано   в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 24 июня 1999 года №
120-ФЗ   «Об   основах   системы   профилактики   безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних»,  Уставом  Костромской области,
Законом  Костромской  области  от 19 декабря 2005 года № 349-ЗКО «О
комиссиях   по   делам   несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в
Костромской   области»   и   иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации   и   Костромской   области.   (В   редакции
Постановления  Губернатора  Костромской  области от 01.09.2011 г. N
124)
     1.3.   Областная   комиссия   создается   в   целях   координации
деятельности  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и  правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,   выявлению   и   устранению   причин  и  условий,
способствующих  этому,  обеспечению  защиты  прав и законных интересов
несовершеннолетних,        социально-педагогической       реабилитации
несовершеннолетних,   находящихся   в   социально  опасном  положении,
выявлению   и   пресечению  случаев  вовлечения  несовершеннолетних  в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 01.08.2013 г. N 140)
                                                                  
            2. Принципы деятельности областной комиссии            

     Деятельность  областной  комиссии  основывается  на  следующих
принципах:
     -законности;
     -гласности;
     -обеспечения ответственности должностных  лиц,  родителей  или
иных законных представителей и граждан за нарушение прав и законных
интересов несовершеннолетних;
     -уважительного отношения к  несовершеннолетним,  их  родителям
или законным представителям;
     -конфиденциальности получаемой  информации;
     -взаимодействия с руководителями учреждений и органов  системы
профилактики,   родителями  несовершеннолетних  или  их   законными
представителями  по  вопросам   предупреждения   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  обеспечения их прав и законных
интересов.

               3. Основные задачи областной  комиссии              

     3.1.Обеспечение     осуществления     мер,     предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  и  Костромской области по
координации деятельности органов и учреждений системы  защиты  прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
     3.2.    Обеспечение    осуществления    мер,   предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  и Костромской области, по
координации  вопросов,  связанных с соблюдением условий воспитания,
обучения,     содержания     несовершеннолетних,    обращением    с
несовершеннолетними     в    учреждениях    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2011 г. N 124)
     3.3.Выявление  и  анализ  причин  и  условий,   способствующих
безнадзорности,  беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям  несовершеннолетних,  определение   мер   по   устранению
указанных причин и условий.
     3.4.    Взаимодействие    с    общественными    объединениями,
религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию,
иными  организациями  и   гражданами   по   вопросам   профилактики
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
     3.5.Обобщение и распространение  положительного  опыта  работы
органов   и   учреждений   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений             несовершеннолетних,             оказание
организационно-методической      помощи    комиссиям    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований.

                     4. Функции областной комиссии                

     Областная  комиссия  в  пределах  своей  компетенции осуществляет
следующие функции:
     4.1. Принимает  участие  в  разработке  программ  защиты  прав  и
законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны
здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха  несовершеннолетних,
профилактики  их  безнадзорности,  беспризорности  и  антиобщественных
действий, контролирует реализацию этих программ;
     4.2. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов по
вопросам     защиты    прав    и    охраняемых    законом    интересов
несовершеннолетних;
     4.3. Ежегодно информирует губернатора области о состоянии  работы
по  защите  прав  и  охраняемых  законом интересов несовершеннолетних,
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  с   их   стороны   на
территории области;
     4.4.   Рассматривает   работу   органов   исполнительной   власти
Костромской  области  по  исполнению  федеральных и областных правовых
актов   по   проблемам   детства,   профилактики   безнадзорности    и
правонарушений   несовершеннолетних,   защите   их   прав  и  законных
интересов;
     4.5. Рассматривает  жалобы  и  заявления  несовершеннолетних,  их
родителей или иных законных представителей;
     4.6. Обеспечивает осуществление мер по  защите  и  восстановлению
прав  и  законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,    правонарушениям    и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     4.7. Подготавливает совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях  закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     4.8.    Рассматривает     представления     органа     управления
образовательного   учреждения  об  исключении  несовершеннолетних,  не
получивших общего образования, из  образовательного  учреждения  и  по
другим  вопросам  их  обучения  в случаях, предусмотренных федеральным
законом об образовании в Российской Федерации;
     4.9. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних,         освобожденных         из        учреждений
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся   из   специальных
учебно-воспитательных   учреждений,   содействие  в  определении  форм
устройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся    в    помощи
государства,   а   также  осуществление  иных  функций  по  социальной
реабилитации      несовершеннолетних,      которые       предусмотрены
законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской
области;
     4.10. Применяет меры воздействия в отношении  несовершеннолетних,
их  родителей  или  иных  законных представителей в случаях и порядке,
которые  предусмотрены  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Костромской области;
     4.11. Подготавливает и направляет в органы государственной власти
Костромской  области и (или) органы местного самоуправления в порядке,
установленном администрацией Костромской области, отчеты о  работе  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
территории Костромской области и (или) на территории  соответствующего
муниципального образования Костромской области;
     4.12.  Осуществляет  контроль  за  обеспечением   гарантий   прав
несовершеннолетних на получение бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи;
     4.13. Организует исполнение представлений прокуратуры Костромской
области  при  установлении  нарушений  действующего законодательства в
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав
муниципальных  образований,  органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     4.14. Рассматривает и оценивает предложения об определении  мест,
нахождение   в   которых  может  причинить  вред  здоровью  детей,  их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному  развитию, и общественных мест, в которых в ночное время
не допускается нахождение детей без сопровождения родителей  (лиц,  их
заменяющих),    совершеннолетних    родственников,    а   также   лиц,
осуществляющих мероприятия с участием  детей,  от  глав  муниципальных
районов  и городских округов Костромской области, органов и учреждений
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних, общественных объединений и граждан;
     4.15.  Принимает  постановления  по  вопросам,  отнесенным  к  ее
компетенции,  обязательные  для  исполнения  органами  и  учреждениями
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних.
     В  постановлении  областной   комиссии   указываются   выявленные
нарушения  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних, причины и
условия,      способствующие      безнадзорности,      беспризорности,
правонарушениям  и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры
по их устранению и сроки принятия указанных мер.
     Органы  и  учреждения  системы  профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних обязаны сообщить областной комиссии
о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный
в постановлении.
     (Раздел   4  в  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской
области от 01.08.2013 г. N 140)
                    5.Права областной  комиссии                    

     Областная  комиссия имеет право:
     5.1.Запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий
информацию    от    государственных   органов,   органов   местного
самоуправления     и     организаций     независимо      от      их
организационно-правовой формы и формы собственности;
     5.2.Приглашать на свои заседания для  получения  информации  и
объяснений   по   рассматриваемым   вопросам   должностных   лиц  и
специалистов;
     5.3.Вносить в государственные органы и организации  независимо
от   их   организационно-правовой   формы   и  формы  собственности
предложения по  вопросам,  касающимся  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних;
     5.4.Вносить    в    порядке,     установленном     действующим
законодательством,  предложения  о  привлечении  к  ответственности
должностных  лиц  в  случае  неисполнения  ими  решений   областной
комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных
интересов несовершеннолетних, указанных в  решениях  комиссии;
     5.5.В пределах предоставленной  компетенции  дает  официальные
разъяснения, ведет переписку.
     5.6.Члены комиссии по делам  несовершеннолетних  и  защите  их
прав   Костромской  области  имеют  право  в порядке, установленном
действующим законодательством:
     5.6.1.Посещать  учреждения  государственной  и   муниципальной
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения  и
содержания в них несовершеннолетних;
     5.6.2.Участвовать в подготовке вопросов на заседания комиссии;
     5.6.3.  По  поручению  председателя  комиссии  участвовать   в
заседаниях  комиссий  по делам несовершеннолетних  и защите их прав
муниципальных образований.

             6. Организация работы областной комиссии              

     6.1.Работа   областной    комиссии    строится    на    основе
перспективного    и    текущего    планирования.    Планы    работы
рассматриваются   и    утверждаются    на    заседании    комиссии.
Подготовка  проектов планов возлагается на заместителя председателя
и ответственного секретаря комиссии;
     Контроль  за  выполнением  планов  осуществляет  ответственный
секретарь комиссии;
     6.2.Заседания    областной   комиссии   проводятся   по   мере
необходимости,  но  не  реже  одного  раза  в два месяца и являются
открытыми;
     6.3.Заседание  областной  комиссии  правомочно,  если  на  нем
присутствует  не  менее  половины  от общего числа членов комиссии.
Решения  областной  комиссии   принимаются   большинством   голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
     6.4.Председательствует  на  заседании  областной  комиссии  её
председатель   либо   по   его   поручению   один  из  заместителей
председателя комиссии.
     6.5.Протокол областной комиссии ведется на  каждом   заседании
комиссии и включает в себя следующие обязательные положения:
     а) дата и место проведения;
     б) наименование и состав комиссии;
     в) список приглашенных на заседание комиссии;
     г) содержание рассматриваемых       вопросов или материалов;
     д) решение  комиссии;

     6.6.Протокол  заседания   областной   комиссии   подписывается
председательствующим   на   заседании   комиссии   и  ответственным
секретарем;
     6.7.К  протоколу  заседания  областной  комиссии   прилагаются
справочные материалы и информации;
     6.8.Контроль за выполнением принятых  на  заседании  областной
комиссии  постановлений  возлагается  на  ответственного  секретаря
комиссии.

          7.Контроль за деятельностью областной комиссии           

     Контроль за  деятельностью  комиссии  осуществляется  органами
законодательной  и  исполнительной  власти  Костромской  области  в
пределах их компетенции и порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации и Костромской области.