Постановление Администрации города Липецка от 23.12.2014 № 2920

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

23.12.2014г.

г.Липецк

N 2920

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")

"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные

на повышение эффективности образования в городе Липецке,

на 2014 - 2018 годы"

В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", постановления администрации Липецкой области от 26.05.2014 N 231 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Липецкой области, на 2014 - 2018 годы" администрация города постановляет:

1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Липецке, на 2014 - 2018 годы" (приложение).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации города Липецка от 30.04.2013 N 1121 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Липецке, на 2013 - 2018 годы";

- постановление администрации города Липецка от 14.08.2013 N 1906 "О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 30.04.2013 N 1121";

- постановление администрации города Липецка от 06.09.2013 N 2105 "О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 30.04.2013 N 1121".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка Курочкина А.А.

Глава города Липецка

М.В.Гулевский

Приложение

к постановлению

администрации города Липецка

от 23 декабря 2014 г. N 2920

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ

СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ, НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

I. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Выполнение мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, включает в себя:

- участие в конкурсе на предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по развитию дошкольного образования;

- создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

- внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

- разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в муниципальных дошкольных образовательных организациях включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией муниципальных услуг и эффективностью деятельности ее руководителя;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, предусматривает обеспечение всех нуждающихся детей возможностью получать услуги дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандарта дошкольного образования, введение оценки деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в муниципальных дошкольных образовательных организациях предусматривает обеспечение обновления их кадрового состава и привлечение высокопрофессиональных педагогов для работы в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

3. Основные количественные характеристики системы

дошкольного образования

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет	чел.	37193	38125	38889	39396	39744	40094
Численность воспитанников муниципальных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования	чел.	21595	22853	23156	24009	24562	25615
Потребность в увеличении числа мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования для детей, от 1,5 до 7 лет	чел.	6129	4626	3615	2635	1710	1115
Инструменты сокращения очереди в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (всего)	тыс. мест	0,671	1,03	1,02	0,3
Численность педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования	чел.	2160	2163	2168	2171	2174	2175
Число воспитанников дошкольных групп муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в расчете на 1 педагогического работника	чел.	9,9	10,5	10,6	11,1	11,3	11,7
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году (в т.ч. в НОУ), к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	%	96,5	95,0	100	100	100	100
Доля педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	%	14,5	14,8	15	15,5	16	16,5
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в общей численности работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования	%	54	53,5	53,3	53	52,8	52,5

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования
1.	Формирование нормативной правовой базы, направленной на реализацию мероприятий муниципальных программ по развитию дошкольного образования:			количество мест для реализации муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования
	- внесение изменений в муниципальные программы, направленные на развитие дошкольного образования	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
	- представление заявки в управление образования и науки Липецкой области на получение субсидии из бюджета Липецкой области на реализацию мероприятий муниципальных программ по развитию дошкольного образования	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
	- оценка эффективности реализации мероприятий муниципальных программ по развитию дошкольного образования, включая показатели, установленные заключенным соглашением на предоставление субсидии из бюджета Липецкой области	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
	- представление отчета в управление образования и науки Липецкой области о реализации средств субсидии из бюджета Липецкой области на мероприятия муниципальных программ по развитию дошкольного образования и информации о достижении показателей, установленных соглашением на предоставление субсидии из бюджета Липецкой области на реализацию мероприятий муниципальных программ по развитию дошкольного образования	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
2.	Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования:			отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
	- создание дополнительных мест на свободных площадях в муниципальных образовательных организациях	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
	- организация дополнительных мест в семейных дошкольных группах	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
	- открытие дополнительных групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы	отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных организациях (с предпочтительной датой приема в текущем году)
	- строительство и реконструкция зданий для реализации программ дошкольного образования	Департамент градостроительства и архитектуры города Липецка	2014 - 2018 годы
	- капитальный ремонт помещений возвращенных зданий ранее закрытых детских садов для реализации образовательных программ дошкольного образования	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
3.	Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО):			удельный вес численности воспитанников организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС ДО
	организация деятельности стажировочных площадок по внедрению ФГОС ДО	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2016 годы
	организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по проблеме внедрения ФГОС ДО	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2016 годы
4.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:			удельный вес численности педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования
	разработка методических рекомендаций по подготовке должностных инструкций педагогических работников дошкольного образования	Департамент образования администрации города Липецка	2014 год
	получение субсидии из бюджета Липецкой области на повышение квалификации и переподготовку руководящих и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
	дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%; оптимизация численности педагогических работников с учетом показателей эффективности их деятельности и проводимых институциональных изменений	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы	отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, к средней заработной плате в сфере общего образования Липецкой области; численность воспитанников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в расчете на 1 педагогического работника
5.	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:			число муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
	разработка показателей эффективности деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, их руководителей и педагогических работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
III. Введение эффективного контракта в муниципальных дошкольных образовательных организациях
6.	Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций:			отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, к средней заработной плате в сфере общего образования Липецкой области
	организация внедрения эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций на основе методических рекомендаций, разработанных управлением образования и науки Липецкой области	Департамент образования администрации города Липецка Руководители дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы
	организация работы по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, должностные инструкции, трудовой договор в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными управлением образования и науки Липецкой области для муниципальных дошкольных образовательных организаций	Департамент образования администрации города Липецка Руководители дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы
	обеспечение эффективного использования дополнительных средств, выделяемых из бюджета Липецкой области на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Департамент образования администрации города Липецка Руководители дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций:			отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, к средней заработной плате в сфере общего образования Липецкой области
	внесение изменений в локальные акты по стимулированию руководителей муниципальных дошкольных образовательных организаций, предусматривающих установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя муниципальных дошкольных образовательных организаций	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
	проведение работы по внесению изменений и дополнений в трудовые договоры с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
8.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:			удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации образовательных программ дошкольного образования; отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, к средней заработной плате в сфере общего образования Липецкой области
	организация в трудовых коллективах муниципальных дошкольных образовательных организаций разъяснительной работы, проведение семинаров, практикумов и других мероприятий	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы
	организация участия муниципальных дошкольных образовательных организаций в сборе информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования	Департамент образования администрации города Липецка	2015 - 2017 годы
	мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций	Департамент образования администрации города Липецка	2014 - 2018 годы

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг

в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

N п/п		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Количество мест для реализации муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования, из них созданных путем:	место	671	1030	580	300	260		увеличение к 2018 году количества мест в дошкольных группах муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 14,3% (в общем количестве плановых мест по состоянию на 01.01.2013)
	- строительства зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, в т.ч. с возможностью использования для реализации образовательных программ общего образования	место	316	630	-	-	260
	- пристроя к зданиям муниципальных дошкольных образовательных организаций, в т.ч. с возможностью использования для реализации образовательных программ общего образования	место	-	-	-	-
	- реконструкции зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций	место	165	-	75	-
	- приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в т.ч. с возможностью использования для реализации программ общего образования	место	-	-	-	-
	- возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению	место	0	260	440	300
	- капитального и текущего ремонта зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций	место	190	140	65	-
	- иных форм предоставления дошкольного образования	место	-	-	-	-
2.	Средняя стоимость одного места, созданного путем:	руб.	433873,0	383207,5	232586	156538,5	654192
	- строительства зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, в т.ч. с возможностью использования для реализации образовательных программ общего образования	руб.	651878,8	542386,9	-	-	654192
	- пристроя к зданиям муниципальных дошкольных образовательных организаций, в т.ч. с возможностью использования для реализации образовательных программ общего образования	руб.	-	-	-	-
	- реконструкции зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций	руб.	758127,3	-	771667	-
	- приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в т.ч. с возможностью использования для реализации образовательных программ общего образования	руб.	-	-	-	-
	- возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению	руб.	-	156538,5	156538,5	156538,5
	- капитального и текущего ремонта зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций	руб.	40404,8	87857,1	125000,0	-
	- иных форм предоставления дошкольного образования	руб.	-	-	-	-
3.	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	%	96,5	95,0	100	100	100	100	всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
4.	Отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных организациях (с предпочтительной датой приема в текущем году)	%	44,6	45,1	49,0	60	100	100	все дети в возрасте от 1,5 до 3 лет, желающие получать дошкольное образование, будут обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях к концу 2018 года
5.	Удельный вес численности воспитанников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС ДО	%	-	100	100	100	100	100	во всех муниципальных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС ДО
6.	Удельный вес муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых оценка их деятельности, деятельности руководителей и педагогических работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности	%	-	80	100	100	100	100	во всех муниципальных дошкольных образовательных организациях будет внедрена система оценки деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций
7.	Доля педагогических и руководящих работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования	%	20	60	100	100	100	100	все педагогические и руководящие работники муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, будут своевременно проходить повышение квалификации или профессиональную переподготовку
8.	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, к средней заработной плате в сфере общего образования Липецкой области	%	100	100	100	100	100	100	средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования Липецкой области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования
9.	Удельный вес численности штатных педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования	%	38,2	38,5	39	39,5	40	40	возрастет численность педагогических работников муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, со стажем работы менее 10 лет