Распоряжение Администрации города Липецка от 20.01.2014 № 20-р

 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

20.01.2014г.                  г.Липецк                        N 20-р

Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов,
оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики
города Липецка

     В целях  повышения  устойчивости и  сбалансированности  бюджета
города Липецка:
     1. Утвердить  План мероприятий  по  росту доходов,  оптимизации
расходов  и  совершенствованию  долговой  политики  города   Липецка
согласно приложению.
     2. Структурным  подразделениям  администрации  города   Липецка
ежеквартально  не позднее  7  дней  по истечении  отчетного  периода
направлять  в  департамент  финансов  администрации  города  Липецка
информацию  о  реализации  мероприятий,  предусмотренных   настоящим
распоряжением.
     3. Признать утратившим  силу распоряжение администрации  города
Липецка от 18.05.2012 N 327-р "Об утверждении Программы  мероприятий
по оптимизации расходов бюджета города Липецка".
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителей главы администрации города Липецка.



Глава города Липецка                                   М.В.Гулевский



                                                          Приложение
                                                      к распоряжению
                                        администрации города Липецка
                                         от 20 января 2014 г. N 20-р

                                ПЛАН
         МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ
        И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
| N  |       Мероприятие       |       Исполнители        |Порядок реализации мероприятия |   Срок исполнения   |
|п/п |                         |                          |                               |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
| 1. |Проведение оценки        |Департаменты администрации|Внесение изменений в Положение |В сроки,             |
|    |эффективности налоговых  |города Липецка:           |об уплате земельного налога на |установленные для    |
|    |льгот, установленных     |экономического развития,  |территории города Липецка,     |формирования бюджета |
|    |Липецким городским       |финансов                  |утвержденное решением Липецкого|на очередной         |
|    |Советом депутатов,       |                          |городского Совета депутатов от |финансовый год и     |
|    |подготовка предложений об|                          |01.10.2013 N 731               |плановый период      |
|    |отмене неэффективных     |                          |                               |                     |
|    |льгот                    |                          |                               |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
| 2. |Обеспечение              |Департаменты администрации|Предоставление информации о    |Ежемесячно           |
|    |взаимодействия с         |города Липецка:           |должниках для организации      |                     |
|    |администраторами доходных|экономического развития,  |работы с неплательщиками       |                     |
|    |источников бюджета города|финансов                  |                               |                     |
|    |Липецка по вопросу       |                          |                               |                     |
|    |повышения собираемости   |                          |                               |                     |
|    |налоговых и неналоговых  |                          |                               |                     |
|    |доходов                  |                          |                               |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
| 3. |Проведение заседаний     |Департаменты администрации|Заслушивание на заседаниях     |Ежемесячно           |
|    |комиссии по снижению     |города Липецка:           |комиссии руководителей         |                     |
|    |недоимки в бюджет города |экономического развития,  |организаций, имеющих           |                     |
|    |                         |финансов                  |задолженность по платежам в    |                     |
|    |                         |                          |бюджет города Липецка          |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
| 4. |Проведение заседаний     |Департаменты администрации|Заслушивание на заседаниях     |Ежемесячно           |
|    |комиссии по работе с     |города Липецка:           |комиссии руководителей         |                     |
|    |убыточными предприятиями |экономического развития,  |организаций, имеющих убытки на |                     |
|    |и легализации заработной |финансов                  |протяжении ряда лет,           |                     |
|    |платы с целью            |                          |выплачивающих заработную плату |                     |
|    |дополнительной           |                          |ниже величины прожиточного     |                     |
|    |мобилизации в бюджет     |                          |уровня по Липецкой области или |                     |
|    |города налога на доходы  |                          |среднеотраслевого уровня, а    |                     |
|    |физических лиц           |                          |также задерживающих выплату    |                     |
|    |                         |                          |заработной платы               |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
| 5. |Проведение               |Департамент финансов      |Информирование населения о     |Постоянно            |
|    |разъяснительной работы с |администрации города      |сроках уплаты и последствиях   |                     |
|    |населением о             |Липецка                   |несвоевременной уплаты         |                     |
|    |необходимости            |                          |имущественных налогов          |                     |
|    |своевременной уплаты     |                          |                               |                     |
|    |налогов                  |                          |                               |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
| 6. |Информирование налоговых |Департамент финансов      |Представление информации в     |Ежеквартально        |
|    |органов о получении      |администрации города      |налоговые органы о получении   |                     |
|    |иногородними             |Липецка                   |иногородними организациями     |                     |
|    |организациями разрешений |                          |разрешений на строительство на |                     |
|    |на строительство на      |                          |территории г. Липецка для      |                     |
|    |территории города Липецка|                          |постановки на налоговый учет и |                     |
|    |                         |                          |своевременной уплаты налогов   |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
| 7. |Совершенствование        |Департамент экономического|Проведение инвентаризации      |Постоянно            |
|    |структуры муниципального |развития администрации    |имущества, находящегося в      |                     |
|    |имущества города Липецка |города Липецка            |муниципальной собственности, в |                     |
|    |                         |                          |целях отчуждения имущества, не |                     |
|    |                         |                          |являющегося необходимым для    |                     |
|    |                         |                          |обеспечения полномочий города  |                     |
|    |                         |                          |Липецка, и избыточного         |                     |
|    |                         |                          |имущества                      |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
| 8. |Инвентаризация           |Департамент экономического|Внесение изменений в решение   |До 1 октября 2014    |
|    |установленных льгот по   |развития администрации    |Липецкого городского Совета    |года                 |
|    |арендной плате           |города Липецка            |депутатов от 01.11.2005 N 158  |Ежегодно, по мере    |
|    |(максимальное приближение|                          |"О Положении о сделках с       |необходимости        |
|    |ставок по сдаваемому в   |                          |муниципальным имуществом"      |                     |
|    |аренду имущества к       |                          |                               |                     |
|    |рыночным, установление   |                          |                               |                     |
|    |пониженных ставок только |                          |                               |                     |
|    |в целях поддержки малого |                          |                               |                     |
|    |и среднего               |                          |                               |                     |
|    |предпринимательства)     |                          |                               |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
| 9. |Инвентаризация расходных |Главные распорядители     |Внесение изменений в           |Постоянно            |
|    |обязательств города      |средств бюджета города    |муниципальные правовые акты    |                     |
|    |Липецка в целях          |Липецка                   |                               |                     |
|    |исключения финансирования|                          |                               |                     |
|    |полномочий, не отнесенных|                          |                               |                     |
|    |федеральным              |                          |                               |                     |
|    |законодательством к      |                          |                               |                     |
|    |полномочиям муниципальных|                          |                               |                     |
|    |образований              |                          |                               |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|10. |Оценка эффективности     |Департаменты администрации|Внесение изменений в           |Ежегодно в сроки,    |
|    |расходов капитального    |города Липецка:           |муниципальные программы города |установленные для    |
|    |характера,               |градостроительства и      |Липецка в целях оптимизации    |представления        |
|    |предусматриваемых в      |архитектуры, финансов,    |расходов капитального характера|бюджетных            |
|    |рамках муниципальных     |экономического развития   |с учетом оценки эффективности  |проектировок на      |
|    |программ города Липецка  |                          |расходов на основе критериев   |очередной финансовый |
|    |на очередной финансовый  |                          |                               |год и плановый       |
|    |год и плановый период, с |                          |                               |период.              |
|    |учетом следующих         |                          |                               |Постоянно при        |
|    |критериев:               |                          |                               |рассмотрении вопросов|
|    |- первоочередность       |                          |                               |о строительстве новых|
|    |финансирования           |                          |                               |объектов             |
|    |мероприятий по завершению|                          |                               |                     |
|    |строительства объектов;  |                          |                               |                     |
|    |- взвешенный подход к    |                          |                               |                     |
|    |участию в государственных|                          |                               |                     |
|    |программах с учетом      |                          |                               |                     |
|    |возможностей бюджета     |                          |                               |                     |
|    |города;                  |                          |                               |                     |
|    |- влияние планируемых    |                          |                               |                     |
|    |капитальных затрат на    |                          |                               |                     |
|    |снижение текущих затрат в|                          |                               |                     |
|    |среднесрочной перспективе|                          |                               |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|11. |Оценка эффективности     |Департаменты администрации|Разработать предложения по     |Ежегодно в сроки,    |
|    |предоставления из бюджета|города Липецка:           |оптимизации мер поддержки,     |установленные для    |
|    |средств юридическим      |жилищно-коммунального     |оказываемой юридическим лицам, |представления        |
|    |лицам, в том числе       |хозяйства, транспорта,    |в том числе муниципальным      |бюджетных            |
|    |муниципальным унитарным  |дорог и благоустройства,  |унитарным предприятиям         |проектировок на      |
|    |предприятиям             |экономического развития,  |                               |очередной финансовый |
|    |                         |по физической культуре и  |                               |год и плановый       |
|    |                         |спорту,                   |                               |период.              |
|    |                         |контрольно-ревизионное    |                               |Постоянно при        |
|    |                         |управление администрации  |                               |рассмотрении вопросов|
|    |                         |города Липецка            |                               |о предоставлении     |
|    |                         |                          |                               |новых мер поддержки  |
|    |                         |                          |                               |юридическим лицам,   |
|    |                         |                          |                               |при осуществлении    |
|    |                         |                          |                               |контрольных          |
|    |                         |                          |                               |мероприятий          |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|12. |Инвентаризация           |Департамент экономического|Представить на рассмотрение    |До 1 июня 2014 года  |
|    |муниципальных унитарных  |развития администрации    |администрации города           |                     |
|    |предприятий, анализ их   |города Липецка            |предложения по ликвидации,     |                     |
|    |хозяйственной            |                          |приватизации, сокращению       |                     |
|    |деятельности, включая    |                          |расходов на содержание         |                     |
|    |расходы на содержание    |                          |муниципальных унитарных        |                     |
|    |                         |                          |предприятий                    |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|13. |Мониторинг структуры и   |Главные распорядители     |Подготовка предложений по      |До 1 июня 2014 года, |
|    |численности органов      |средств бюджета города    |оптимизации структуры и        |далее ежегодно в     |
|    |местного самоуправления  |Липецка, управление       |численности работников органов |сроки, установленные |
|    |                         |организационно-контрольной|местного самоуправления, в том |для представления    |
|    |                         |работы и муниципальной    |числе за счет исключения       |бюджетных            |
|    |                         |службы администрации      |дублирования выполняемых       |проектировок на      |
|    |                         |города Липецка            |функций                        |очередной финансовый |
|    |                         |                          |                               |год и плановый период|
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|14. |Соблюдение установленного|Главные распорядители     |Подготовка предложений по      |Ежегодно в сроки,    |
|    |норматива формирования   |средств бюджета города    |оптимизации расходов на        |установленные для    |
|    |расходов на содержание   |Липецка                   |содержание аппарата управления |представления        |
|    |аппарата управления      |                          |                               |бюджетных            |
|    |                         |                          |                               |проектировок на      |
|    |                         |                          |                               |очередной финансовый |
|    |                         |                          |                               |год и плановый период|
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|15. |Анализ возможности       |Главные распорядители     |Представить в департамент      |Ежегодно начиная с   |
|    |сокращения расходов      |средств бюджета города    |финансов администрации города  |формирования проекта |
|    |бюджета на предоставление|Липецка, осуществляющие   |Липецка предложения по         |бюджета на 2015 год в|
|    |субсидий бюджетным и     |функции и полномочия      |сокращению расходов на         |сроки, установленные |
|    |автономным учреждениям на|учредителей в отношении   |предоставление субсидий        |для представления    |
|    |5 - 10% ежегодно         |муниципальных учреждений  |бюджетным и автономным         |бюджетных            |
|    |                         |                          |учреждениям                    |проектировок на      |
|    |                         |                          |                               |очередной финансовый |
|    |                         |                          |                               |год и плановый период|
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|16. |Анализ эффективности и   |Главные распорядители     |Подготовка предложений по      |До 1 июня 2014 года, |
|    |качества оказания услуг  |средств бюджета города    |преобразованию или ликвидации  |далее ежегодно в     |
|    |муниципальными           |Липецка, осуществляющие   |муниципальных учреждений,      |сроки, установленные |
|    |учреждениями             |функции и полномочия      |оказывающих неэффективные      |для представления    |
|    |                         |учредителей в отношении   |услуги                         |бюджетных            |
|    |                         |муниципальных учреждений  |                               |проектировок на      |
|    |                         |                          |                               |очередной финансовый |
|    |                         |                          |                               |год и плановый период|
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|17. |Анализ деятельности      |Главные распорядители     |Подготовка предложений по      |До 1 июня 2014 года, |
|    |учреждений на            |средств бюджета города    |ликвидации или преобразованию  |далее ежегодно в     |
|    |соответствие полномочиям |Липецка, осуществляющие   |муниципальных учреждений в иные|сроки, установленные |
|    |города Липецка и         |функции и полномочия      |организационно-правовые формы  |для представления    |
|    |полномочиям учредителя   |учредителей в отношении   |                               |бюджетных            |
|    |                         |муниципальных учреждений  |                               |проектировок на      |
|    |                         |                          |                               |очередной финансовый |
|    |                         |                          |                               |год и плановый период|
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|18. |Инвентаризация перечня   |Главные распорядители     |Подготовка предложений по      |До 1 июня 2014 года, |
|    |муниципальных услуг,     |средств бюджета города    |передаче муниципальных услуг   |далее ежегодно в     |
|    |оказываемых              |Липецка, осуществляющие   |для оказания их организациями, |сроки, установленные |
|    |муниципальными           |функции и полномочия      |не являющимися муниципальными  |для представления    |
|    |учреждениями             |учредителей в отношении   |                               |бюджетных            |
|    |                         |муниципальных учреждений  |                               |проектировок на      |
|    |                         |                          |                               |очередной финансовый |
|    |                         |                          |                               |год и плановый период|
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|19. |Разработка (изменение)   |Главные распорядители     |Принятие главными              |До 1 июля 2014 года, |
|    |показателей эффективности|средств бюджета города    |распорядителями средств бюджета|далее ежегодно в     |
|    |деятельности             |Липецка, осуществляющие   |города Липецка, осуществляющими|сроки, установленные |
|    |муниципальных учреждений,|функции и полномочия      |функции и полномочия           |для представления    |
|    |их руководителей и       |учредителей в отношении   |учредителей в отношении        |бюджетных            |
|    |основных категорий       |муниципальных учреждений  |муниципальных учреждений,      |проектировок на      |
|    |работников               |                          |приказов по утверждению        |очередной финансовый |
|    |                         |                          |показателей эффективности      |год и плановый период|
|    |                         |                          |деятельности муниципальных     |                     |
|    |                         |                          |учреждений или внесение        |                     |
|    |                         |                          |изменений в действующие приказы|                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|20. |Проведение анализа       |Главные распорядители     |Подготовка предложений по      |До 1 июля 2014 года, |
|    |структуры фонда оплаты   |средств бюджета города    |оптимизации расходов на        |ежегодно в сроки,    |
|    |труда муниципальных      |Липецка, осуществляющие   |содержание                     |установленные для    |
|    |учреждений               |функции и полномочия      |административно-управленческого|представления        |
|    |                         |учредителей в отношении   |и вспомогательного персонала.  |бюджетных            |
|    |                         |муниципальных учреждений  |Установление предельной доли   |проектировок на      |
|    |                         |                          |расходов на оплату их труда в  |очередной финансовый |
|    |                         |                          |фонде оплаты труда учреждения  |год и плановый период|
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|21. |Разработка предложений по|Департамент экономического|Внесение изменений в Положение |До 1 июня 2014 года, |
|    |оптимальному соотношению |развития администрации    |об оплате труда работников     |ежегодно в сроки,    |
|    |гарантированной части    |города Липецка,           |муниципальных учреждений города|установленные для    |
|    |заработной платы и       |структурные подразделения |Липецка, утвержденное решением |представления        |
|    |стимулирующих выплат в   |администрации города      |Липецкого городского Совета    |бюджетных            |
|    |оплате труда работников  |Липецка, управление       |депутатов от 21.10.2008 N 894  |проектировок на      |
|    |бюджетной сферы,         |организационно-контрольной|"Об упорядочении оплаты труда  |очередной финансовый |
|    |работников, занимающих   |работы и муниципальной    |работников, занимающих         |год и плановый период|
|    |должности, не отнесенные |службы администрации      |должности, не отнесенные к     |                     |
|    |к муниципальным          |города Липецка            |муниципальным должностям, и    |                     |
|    |должностям               |                          |осуществляющих техническое     |                     |
|    |                         |                          |обеспечение деятельности       |                     |
|    |                         |                          |органов местного самоуправления|                     |
|    |                         |                          |города Липецка", утвержденное  |                     |
|    |                         |                          |решением Липецкого городского  |                     |
|    |                         |                          |Совета депутатов от 15.06.2006 |                     |
|    |                         |                          |N 353                          |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|22. |Проведение максимально   |Департамент финансов      |Осуществление оптимального     |В сроки,             |
|    |гибкой политики          |администрации города      |выбора заимствований при       |установленные для    |
|    |заимствований,           |Липецка                   |подготовке проекта программы   |формирования проекта |
|    |позволяющей оперативно   |                          |муниципальных внутренних       |бюджета              |
|    |заменять одни долговые   |                          |заимствований города Липецка на|                     |
|    |инструменты другими в    |                          |очередной финансовый год и     |                     |
|    |зависимости от текущей   |                          |плановый период                |                     |
|    |конъюнктуры финансового  |                          |                               |                     |
|    |рынка                    |                          |                               |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|23. |Обеспечение равномерного |Департамент финансов      |Подготовка проекта программы   |В сроки,             |
|    |распределения долговой   |администрации города      |муниципальных внутренних       |установленные для    |
|    |нагрузки по годам        |Липецка                   |заимствований города Липецка на|формирования проекта |
|    |(ежегодный объем         |                          |очередной финансовый год и     |бюджета              |
|    |погашения долговых       |                          |плановый период                |                     |
|    |обязательств должен      |                          |                               |                     |
|    |составлять не более 15%  |                          |                               |                     |
|    |от объема налоговых,     |                          |                               |                     |
|    |неналоговых доходов и    |                          |                               |                     |
|    |дотации на выравнивание  |                          |                               |                     |
|    |бюджетной обеспеченности)|                          |                               |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|24. |Контроль за финансовым   |Департамент финансов      |Проведение анализа финансового |При принятии         |
|    |состоянием принципала при|администрации города      |состояния принципала при       |соответствующего     |
|    |предоставлении           |Липецка                   |предоставлении муниципальной   |решения о            |
|    |муниципальной гарантии   |                          |гарантии                       |предоставлении       |
|    |                         |                          |                               |муниципальной        |
|    |                         |                          |                               |гарантии             |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+
|    |                         |                          |Ведение учета выданных         |Постоянно            |
|    |                         |                          |гарантий, исполнения           |                     |
|    |                         |                          |обязательств принципала,       |                     |
|    |                         |                          |обеспеченных гарантиями        |                     |
+----+-------------------------+--------------------------+-------------------------------+---------------------+

     Координацию и методическое руководство по исполнению пунктов  N
9, N 13 - 18 осуществляет департамент финансов администрации  города
Липецка, пунктов  N 19  - 21 -  департамент экономического  развития
администрации города Липецка.