Постановление Думы Орловской области от 21.07.1995 № 8/35-ОД

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 21 июля 1995 года                                    N 8/35-ОД
     г. Орел


     О   Положении   "О   разграничении  полномочий  по  регулированию
отношений  недропользования  и порядке предоставления правопользования
недрами на территории Орловской области"


     В соответствии с Федеральным  Законом  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон   Российской   Федерации  "О недрах"  N 27-ФЗ  от
3 марта 1995 года, принятым Государственной Думой 8 февраля 1995 года,
Орловская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Положение "О  разграничении полномочий по регулированию отношений
недропользования и порядке предоставления правопользования недрами  на
территории Орловской области" утвердить (прилагается).


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин


                                                            Приложение
                                        к постановлению областной Думы
                                        от 21 июля 1995 года N 8/35-ОД

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
           о разграничении полномочий по регулированию отношений
                 недропользования и порядке предоставления
         правопользования недрами на территории Орловской области

     Статья 1

     К компетенции Орловской областной Думы относятся:
     - принятие законов и иных нормативных правовых  актов  области  о
недрах;
     - определение форм и установление размеров платы  за  пользование
участками  недр  регионального  и  местного  значения  в установленных
пределах;
     - установление  порядка  пользования  недрами  в целях разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения.

     Статья 2

     К компетенции областной администрации относятся:
     - участие в  разработке  и  реализации  государственных  программ
геологического изучения недр,  развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     - разработка  и  реализация  территориальных  программ развития и
использования минерально-сырьевой базы;
     - распоряжение   совместно   с   Российской   Федерацией   единым
государственным  фондом  недр  на  территории  области   и   выделение
совместно  с РФ участков недр федерального ,  регионального и местного
значения;
     - внесение  предложений  по  порядку  пользования недрами в целях
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
участками  недр  местного  значения,  а  также строительства подземных
сооружений местного  значения;
     - установление   порядка   пользования   недрами  собственниками,
владельцами  земельных  участков;
     - защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр
и  интересов  граждан,  разрешение  споров  по  вопросам   пользования
недрами;
     - совместно с областным управлением геологии и использования недр
лицензирование видов деятельности,  связанной с пользованием участками
недр регионального и местного  значения;
     - заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами
хозяйственной   деятельности   при    пользовании    участками    недр
регионального  и местного значения;
     - регулирование других вопросов в области использования и  охраны
недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

     Статья З

     К компетенции  территориального подразделения федерального органа
управления государственным фондом недр -  Орловского  территориального
управления  геологии  и  использования  недр  относятся:
     - разработка нормативных  правовых  актов  области  о  недрах;
     - участие  в  разработке  и  реализации  государственных программ
геологического изучения недр,  развития и освоения минерально-сырьевой
базы   Российской  Федерации;
     - разработка и  реализация  программы  развития  и  использования
минерально-сырьевой  базы  области;
     - создание и ведение областного фонда  геологической  информации,
распоряжение   информацией,  полученной  за  счет  средств  областного
бюджета и  местных  бюджетов  области;
     - участие  в  государственной экспертизе информации о разведанных
запасах полезных ископаемых и иных  свойствах  недр,  определяющих  их
ценность  или  опасность;
     - составление   областных   балансов    запасов    и    кадастров
месторождений  полезных ископаемых и учет участков недр,  используемых
для  строительства  подземных  сооружений,  не  связанных  с   добычей
полезных  ископаемых;
     - подготовка предложений о выделении участков недр федерального ,
регионального и местного значения на территории области;
     - подготовка  предложений  по  формам   и   размерам   платы   за
пользование   участками  недр  регионального  и  местного  значения  в
установленных пределах;
     - внесение  предложений  по  порядку  пользования недрами в целях
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
участками   местного   значения,  строительства  подземных  сооружений
местного   значения;
     - совместно   с  областной  администрацией  лицензирование  видов
деятельности,  связанной с пользованием участками недр регионального и
местного значения;
     - совместно    с     государственными     органами     управления
промышленностью,    земельными,    водными    и   лесными   ресурсами,
государственными органами охраны окружающей природной среды,  органами
государственного  горного  надзора  разработка предложений по условиям
порядку пользования месторождениями полезных ископаемых;
     - осуществление   государственного   контроля   за  геологическим
изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с
установленным  порядком;
     - участие в регулировании других вопросов в области использования
и   охраны  недр,  за  исключением  отнесенных  к  ведению  Российской
Федерации.

     Статья 4

     Установить следующий    порядок   получения   права   пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых  (приложение 1) или имеющими местное значение,  а
также участками недр местного значения,  используемыми для  целей,  не
связанных с добычей полезных ископаемых:
     4.1. Лицензия   на  пользование  недрами  выдается  на  основании
совместного решения областной администрации  и  областного  управления
геологии   и   использования  недр.
     4.2. Лицензии  на  право  добычи  общераспространенных   полезных
ископаемых действующим предприятиям, имеющим горный отвод, оформленный
горноотводным актом до введения в действие Закона Российской Федерации
"О  недрах"  ,  т.е.  до 16 апреля 1992 года,  выдаются без проведения
конкурса аукциона на  основании  заявок,  подаваемых  предприятиями  в
областное управление геологии и использования недр.
     Заявка составляется в соответствии  с  приложением  2.
     К заявке  прилагаются  :  копии документов,  подтверждающих ранее
предоставленное право на пользование недрами и земельными участками  и
условия  этого  пользования,  справка  об отработанных и числящихся на
балансе предприятия запасах полезных ископаемых,  данные  об  основных
технико-экономических    показателях   деятельности   предприятия   за
последние 5 лет.
     4.3. Лицензии   на  право  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых    действующим    предприятиям,    начавшим    эксплуатацию
месторождений   после  16  апреля  1992  года  с  разрешения  районных
администраций, предоставляются без проведения конкурсов (аукционов) на
основании  заявок,  подаваемых  предприятиями  в  областное управление
геологии  и  использования  недр,  к  которым  в   случае   отсутствия
горноотводного    акта    прилагается    разрешение    на   разработку
месторождения.
     4.4. Добыча   суглинков   ,  песков  и  щебнистых  грунтов  общим
количеством до 200 тыс.  м3 в притрассовых карьерах глубиной  до  5  м
производится  по  разрешениям  районных  администраций  без оформления
лицензий  ,  с   внесением   в   установленном   порядке   добывающими
предприятиями    платежей    за    право   пользования   недрами,   на
воспроизводство минерально-сырьевой базы и за  пользование  земельными
участками.
     4.5. Лицензии  на  право  добычи  общераспространенных   полезных
ископаемых  на резервных и впервые оцениваемых месторождениях выдаются
по  результатам  конкурса  или  аукциона.
     4.6. Лицензии  на право пользования участками недр с целью добычи
подземных вод питьевого качества на всех действующих водозаборах и  на
вновь проектируемых водозаборах производительностью до 3,0 тыс. куб. м
в сутки,  имеющими местное значение ,  а также участками недр местного
значения,  используемыми  для  целей,  не связанных с добычей полезных
ископаемых, выдаются без проведения конкурсов и аукционов.
     4.7. Лицензии  на  право  добычи  пресных подземных вод питьевого
качества на вновь проектируемых водозаборах производительностью  более
3,0  тыс.  м3  в  сутки выдаются по результатам конкурса или аукциона.
     4.8. Информация о предстоящих конкурсах и аукционах  должна  быть
опубликована  в  газете  "Орловская правда" не позднее чем за месяц до
даты их проведения,  а информация об итогах конкурсов и  аукционов,  а
также  о  предоставлении  лицензий  на  пользование  недрами  на  иных
основаниях - не позднее чем через месяц после их проведения или выдачи
лицензии.

     Статья 5

     Установить следующий   порядок   использования   поступающих    в
областной  бюджет  отчислений  на  воспроизводство минерально-сырьевой
базы, производимых при добыче общераспространенных полезных ископаемых
и  подземных вод,  используемых для местных нужд:
     5.1. Отчисления   на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы,
поступающие  в  областной  бюджет,  направляются  на  расчетный   счет
Орловского территориального управления геологии и использования недр N
000208302 в филиале Промстройбанка России  "Центральный"  в  г.  Орле,
корсчет 700161560, МФО 235002.
     5.2. Поступающие на расчетный  счет  территориального  управления
геологии   и   использования   недр   отчисления   на  воспроизводство
минерально-сырьевой базы используются им для  целевого  финансирования
работ  по  воспроизводству  минерально-сырьевой  базы в соответствии с
областными программами геологического изучения недр.
     Часть суммы  отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы в размере 1,0 процента направляется на выплату вознаграждений  за
открытие   и   разведку  месторождений  полезных  ископаемых,  которые
назначаются в соответствии  с  действующими  нормативными  документами
Российской Федерации по этому вопросу.

     Статья 6

     С принятием  настоящего  Положения  теряет  силу  следующие ранее
принятые нормативные правовые акты Орловской области о недрах:
     - решение  малого  Совета  Орловского  областного Совета народных
депутатов N 57-5 от 28 апреля  1993  года  "О  порядке  предоставления
права  пользования  недрами  на  территории области";
     - постановление главы администрации Орловской области N 179 от 28
июня  1993  года  "О  мерах  по организации лицензирования пользования
недрами на территории Орловской области".


                                            Приложение N 1 к положению
                                           "О разграничении полномочий
                           по регулированию отношений недропользования
                     и порядке предоставления правопользования недрами
                                      на территории Орловской области"


                                 ПЕРЕЧЕНЬ

        общераспространенных полезных ископаемых Орловской области

     Алевролит, аргиллит    (кроме    используемых     в     цементной
промышленности).   Вулканогенные  ,  метаморфические  и  магматические
породы   (кроме   используемых   для   производства   огнеупорных    и
кислотоупорных   материалов,   каменного  литья,  минеральной  ваты  и
волокон,  минеральной подкормки животных и птиц,  а также в  цементной
промышленности, декоративно-поделочных камней) .
     Галька.
     Глина (кроме тугоплавкой, огнеупорной, формовочной, бентонитовой,
кислотоупорной,   для   фарфоро-фаянсовой,   металлургической,
лакокрасочной,  цементной  промышленности  и каолина ).
     Гипс (кроме декоративно-поделочного,  для цементной и медицинской
промышленности).
     Гравий.
     Диатомит, трепел,   опока   кроме   используемых  в  цементной  и
стекольной  промышленности).
     Доломит (кроме  используемого  в  металлургической,  химической и
стекольной промышленности).
     Известняк (кроме   битуминозного,   а   также   используемого   в
цементной,       металлургической,       химической,       стекольной,
целлюлозно-бумажной   и   сахарной  промышленности,  для  производства
глинозема и минеральной подкормки животных  и  птиц).
     Кварцит (кроме  динасового,  флюсового и для производства карбида
кремния,  кристаллического  кремния  и  ферросплавов).
     Мел (кроме  используемого  в цементной,  химической,  стекольной,
резиновой,  целлюлозно-бумажной   промышленности   и   для   получения
глинозема и минеральной подкормки животных.  и птиц).
     Мергель (кроме  битуминозного   и   используемого   в   цементной
промышленности).
     Песок (кроме   стекольного,   формовочного,   абразивного,    для
(фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности).
     Песчаник (кроме  битуминозного,  динасового  и   для   стекольной
промышленности,  для  производства  карбида кремния,  кристаллического
кремния,  ферросплавов и флюсов).
     Ракуша (кроме  минеральной  подкормки  животных и птиц).
     Сланец (кроме  горючего).
     Суглинок (кроме используемого в цементной промышленности).
     Торф на площади до 300 га.
     Сапропель с  запасами до 1 млн.  т.
     Месторождения блочного камня (кроме уникальных, определяемых
Геолкомом России).


                                            Приложение N 2 к положению
                                           "О разграничении полномочий
                           по регулированию отношений недропользования
                     и порядке предоставления правопользования недрами
                                      на территории Орловской области"


                             СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ

               на получение лицензии на пользование недрами

                           Начальнику Орловского областного управления
                                         геологии и использования недр

     1. Данные о предприятии-заявителе,  включая  место  его  основной
деятельности,   его  хозяйственные  взаимоотношения  с  финансовыми  и
производственными партнерами.

     2. Данные о руководителях или владельцах предприятия-заявителя  и
лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии.

     З. Данные   о   финансовых   возможностях  предприятия-заявителя,
необходимых для выполнения работ,  связанных с намечаемым пользованием
недрами.

     4. Данные    о   технических   и   технологических   возможностях
предприятия-заявителя,  а также других предприятиях, привлекаемых им в
качестве подрядчиков.

     5. Информацию  о  предыдущей  деятельности предприятия-заявителя,
включая  список  государств,   в   которых   оно   осуществляло   свою
деятельность за последние 5 лет.

     6. Предложения   предприятия-заявителя  по  условиям  пользования
недрами.



     Должность руководителя              Роспись              Ф. И. О.