Постановление Правительства Рязанской области от 05.09.2013 № 250

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 5 сентября 2013 г. N 250                      


 О порядках предоставления сведений об оказании адвокатами бесплатной 
  юридической помощи, оплате труда и компенсации расходов, связанных  
                       с оказанием такой помощи                       


      В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011  N 324-ФЗ  "О
бесплатной   юридической   помощи  в  Российской  Федерации",  Законом
Рязанской области от  19.03.2013  N 8-ОЗ  "О  регулировании  отдельных
отношений,   связанных  с  оказанием  бесплатной  юридической  помощи"
Правительство Рязанской области постановляет:
      1.  Утвердить  Порядок  оплаты  труда   адвокатов,   оказывающих
гражданам  бесплатную  юридическую  помощь  в  рамках  государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации  их  расходов  на
оказание такой помощи согласно приложению N 1.
      2. Утвердить Порядок направления Адвокатской  палатой  Рязанской
области в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об
оказании   адвокатами   бесплатной   юридической   помощи   в   рамках
государственной   системы   бесплатной   юридической  помощи  согласно
приложению N 2.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г. Цареву.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение N 1
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 5 сентября 2013 г. N 250

   Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную   
    юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной    
юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи

      1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  21.11.2011  N 324-ФЗ  "О  бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон),  Законом  Рязанской
области  от  19.03.2013  N 8-ОЗ  "О регулировании отдельных отношений,
связанных с оказанием бесплатной юридической помощи"  (далее  -  Закон
Рязанской  области)  и  определяет  механизм  оплаты  труда адвокатов,
оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право  на
получение  бесплатной  юридической помощи в соответствии с Федеральным
законом и Законом Рязанской области (далее - граждане,  имеющие  право
на  получение  бесплатной  юридической помощи), и компенсации расходов
адвокатов на оказание такой помощи на территории Рязанской области.
      2. Оплата труда адвокатов,  оказывающих  бесплатную  юридическую
помощь  гражданам,  и компенсация их расходов на оказание такой помощи
(далее - оплата труда адвокатов и компенсация расходов) осуществляются
министерством  социальной  защиты населения Рязанской области (далее -
Министерство) в целях возмещения  затрат  или  недополученных  доходов
адвокатов в связи с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи.
      3. Оплата труда адвоката и компенсация  расходов  осуществляются
путем   предоставления  субсидии  адвокату  на  основании  Договора  о
предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета адвокату  в
целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием
бесплатной  юридической  помощи  на  территории   Рязанской   области,
заключаемого  между  адвокатом  и  Министерством  (далее  -  договор о
предоставлении субсидии) по форме, утвержденной Министерством.
      Договором о предоставлении субсидии предусматриваются:
      права и обязанности сторон;
      размер субсидии;
      случаи возврата в текущем финансовом  году  в  областной  бюджет
получателем  субсидии  остатков субсидии, не использованных в отчетном
финансовом году;
      положения, предусмотренные частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
      4. Условиями предоставления субсидий являются:
      - заключение  между  Адвокатской  палатой  Рязанской  области  и
Министерством  Соглашения  об  оказании  бесплатной юридической помощи
адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной
юридической  помощи  по форме, утвержденной приказом Минюста России от
12.11.2012  N 206  "Об  утверждении  форм   и   сроков   представления
документов,    связанных   с   участием   адвокатов   в   деятельности
государственной системы бесплатной  юридической  помощи  в  Российской
Федерации";
      -  включение  адвоката  в  список   адвокатов,   участвующих   в
деятельности  государственной  системы  бесплатной юридической помощи,
направляемый Адвокатской палатой Рязанской области  в  соответствии  с
частью 4 статьи 18  Федерального закона;
      - оказание адвокатом в соответствии с Законом Рязанской  области
бесплатной  юридической  помощи  гражданам, имеющим право на получение
бесплатной юридической помощи;
      - заключение адвокатом с Министерством договора о предоставлении
субсидий;
      - согласие адвокатов на осуществление Министерством  и  органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,
целей и порядка предоставления субсидий.
      5.  Адвокаты  с  целью   получения   субсидии   представляют   в
Министерство   ежеквартально,   до  15  числа  месяца,  следующего  за
последним  месяцем  квартала,  отчеты  об  оплате  труда  адвокатов  и
компенсации  их  расходов  по оказанию бесплатной юридической помощи в
рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме,
утвержденной   Министерством   (далее  -  Отчет),  прилагая  следующие
документы:
      1) заявление адвоката об оплате труда и компенсации расходов  на
оказание   бесплатной   юридической   помощи  по  форме,  утвержденной
Министерством;
      2) копию соглашения об оказании юридической помощи, заключенного
в  соответствии  со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года
N 63-ФЗ  "Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре  в   Российской
Федерации",  в  котором  указываются  категория,  к  которой относится
гражданин,  а  также  случай  (случаи),  в  соответствии   с   которым
(которыми) гражданину оказывается бесплатная юридическая помощь;
      3)  заверенные  адвокатом   копии   документов,   подтверждающих
принадлежность  гражданина,  обратившегося  за  получением  бесплатной
юридической помощи, к категории граждан, имеющих  право  на  получение
бесплатной юридической помощи;
      4)  копии  документов,   подтверждающих   полномочия   законного
представителя  и  представителя,  если  они  обращаются  за  оказанием
бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим  право  на  получение
бесплатной юридической помощи;
      5) заверенные копии документов, являющихся результатом  оказания
бесплатной   юридической   помощи   и   подтверждающих  предоставление
бесплатной юридической помощи  (составленные  разъяснения,  заявления,
жалобы,  ходатайства  и  другие  документы  правового  характера, акты
государственных, муниципальных и судебных органов, организаций),  либо
расписку  гражданина,  которому оказана бесплатная юридическая помощь,
содержащую сведения о  случае  (случаях),  в  соответствии  с  которым
(которыми)  гражданину оказана бесплатная юридическая помощь (в случае
оказания   бесплатной    юридической    помощи    в    виде    устного
консультирования) по форме, утвержденной Министерством;
      6)  командировочное  удостоверение  (при   оказании   бесплатной
юридической  помощи гражданину, имеющему право на получение бесплатной
юридической помощи, вне места жительства (пребывания) гражданина);
      7)  документы,  подтверждающие  транспортные  и  командировочные
расходы   адвоката   (при   оказании   бесплатной  юридической  помощи
гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи,
вне места жительства (пребывания) гражданина).
      6. Министерство рассматривает (проверяет полноту, обоснованность
и  соответствие  нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации и
Рязанской области)  Отчеты  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  их
поступления  и  принимает  решение  о  предоставлении  субсидии либо о
возврате Отчета с указанием оснований возврата.
      Решение о возврате Отчета принимается по следующим основаниям:
      -  Отчет  представлен  адвокатом  с   нарушением   порядка   его
представления, установленного пунктом 5 настоящего Порядка;
      - выявление содержащихся в Отчете недостоверных сведений, в  том
числе ошибок в расчетах.
      При  наличии  оснований  для  возврата  и  для   их   устранения
Министерство возвращает Отчет адвокату в течение 3 рабочих дней со дня
окончания срока его рассмотрения. Доработанный  Отчет  направляется  в
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их поступления адвокату.
      Доработанный Отчет рассматривается в течение 5 рабочих  дней  со
дня  его  поступления  в  Министерство  и  по результатам рассмотрения
Министерство принимает  решение  о  предоставлении  субсидии  либо  об
отказе в предоставлении субсидии.
      7. Размер субсидии определяется исходя из размеров оплаты  труда
и  размеров  компенсации  расходов,  установленных  Законом  Рязанской
области, проверенных сводных отчетов и рассчитывается по формуле:

       С = С1 + Роп + Ржп + Рвп,

      где:
    С   - размер субсидии;
    С1  - общая сумма, подлежащая выплате адвокату, исходя  из  объема
оказанной бесплатной юридической помощи;
    Роп - общая сумма расходов адвокату на оплату проезда,  понесенных
им в связи с оказанием бесплатной юридической помощи;
    Ржп - общая сумма расходов адвоката  по  найму  жилого  помещения,
понесенных им в связи с оказанием бесплатной юридической помощи;
    Рвп - общая сумма расходов на выплату суточных адвокату в связи  с
оказанием им бесплатной юридической помощи.
      8. Министерство принимает  решение  об  отказе  в  оплате  труда
адвоката и компенсации его расходов в следующих случаях:
      1)  бесплатная  юридическая  помощь   оказана   гражданину,   не
относящемуся   к   категории   граждан,  имеющих  право  на  получение
бесплатной юридической помощи;
      2) оказанная  бесплатная  юридическая  помощь  не  соответствует
случаям,   установленным   Федеральным  законом  и  Законом  Рязанской
области;
      3)  совершенные  адвокатом  действия  по   оказанию   бесплатной
юридической  помощи  не соответствуют предмету поручения, указанному в
соглашении об оказании юридической помощи, заключенном в  соответствии
со  статьей  25  Федерального  закона  от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
      4) не представлены или представлены в неполном объеме документы,
указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
      5)  бесплатная  юридическая   помощь   оказана   адвокатом,   не
включенным    в   список   адвокатов,   участвующих   в   деятельности
государственной системы бесплатной юридической помощи.
      Отказ  в  оплате  труда  адвоката  и  компенсации  его  расходов
оформляется  в  письменной  форме  и направляется адвокату в течение 3
рабочих дней со дня принятия Министерством решения об отказе.
      Отказ Министерства в оплате труда  адвоката  и  компенсации  его
расходов    может    быть    обжалован   адвокатом   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
      9. Министерство осуществляет перечисление субсидии в течение  10
рабочих  дней  со  дня  принятия  решения о предоставлении субсидии на
счет, указанный адвокатом.
      10. Остатки субсидии, не использованные  в  отчетном  финансовом
году,  в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии,
подлежат возврату в областной  бюджет  до  30  декабря  текущего  года
получателем  субсидии  путем  перечисления  их  на  счет,  указанный в
договоре о предоставлении субсидии.
      11.  Контроль  за  целевым  использованием  средств   областного
бюджета,  направляемых  на  оплату  труда  адвокатов  и компенсацию их
расходов, осуществляет Министерство.
      12.  При  выявлении   нарушений   условий,   установленных   для
предоставления  субсидии,  факта  представления недостоверных сведений
для  получения  субсидии  Министерство  в  течение  15  рабочих  дней,
следующих  за  днем  получения  сведений  о таких нарушениях и фактах,
направляет адвокату требование о необходимости  возврата  неправомерно
полученной субсидии.
      Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10  дней
с момента получения соответствующего требования.
      При  невозврате   указанных   средств   в   установленный   срок
Министерство принимает меры по взысканию субсидии в областной бюджет в
судебном порядке.
      13. Министерство и орган государственного  финансового  контроля
осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий их получателями.



Приложение N 2
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 5 сентября 2013 г. N 250

      Порядок направления Адвокатской палатой Рязанской области       
     в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета      
    об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках     
        государственной системы бесплатной юридической помощи         

      1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  21.11.2011  N 324-ФЗ  "О  бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон),  Законом  Рязанской
области  от  19.03.2013  N 8-ОЗ  "О регулировании отдельных отношений,
связанных с оказанием  бесплатной  юридической  помощи"  и  определяет
механизм   направления   Адвокатской   палатой   Рязанской  области  в
министерство социальной защиты населения Рязанской  области  (далее  -
Министерство)   ежегодного  доклада  и  сводного  отчета  об  оказании
адвокатами бесплатной  юридической  помощи  в  рамках  государственной
системы бесплатной юридической помощи (далее - Сводный отчет).
      2. Адвокатская палата Рязанской области ежегодно  в  срок  до  1
февраля  года,  следующего  за  отчетным,  представляет в Министерство
ежегодный доклад и Сводный отчет на бумажном носителе в  1  экземпляре
(с одновременным представлением копии в электронном виде).
      3. Ежегодный доклад  содержит  систематизированные  сведения  об
оказании   адвокатами  бесплатной  юридической  помощи  на  территории
Рязанской области, в том числе сведения:
      1) об общем количестве и категориях граждан, которым  адвокатами
оказана  бесплатная  юридическая  помощь  в соответствии с Федеральным
законом  и  Законом  Рязанской  области  от   19.03.2013   N 8-ОЗ   "О
регулировании  отдельных  отношений,  связанных с оказанием бесплатной
юридической помощи";
      2) о видах  и  объемах  услуг,  оказанных  адвокатами  в  рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи;
      3) об общей сумме денежных  средств,  полученных  из  областного
бюджета   и   направленных  на  оплату  труда  адвокатов,  оказывающих
гражданам  бесплатную  юридическую  помощь  в  рамках  государственной
системы  бесплатной  юридической  помощи, и компенсации их расходов на
оказание такой помощи.
      4. Сводный отчет составляется на основании отчетов адвокатов  об
оказании  ими  бесплатной  юридической помощи в рамках государственной
системы бесплатной юридической  помощи  и  представляется  Адвокатской
палатой  Рязанской  области  по  форме,  утвержденной приказом Минюста
России от 12.11.2012 N 206 "Об утверждении форм и сроков представления
документов,    связанных   с   участием   адвокатов   в   деятельности
государственной системы бесплатной  юридической  помощи  в  Российской
Федерации".
      5. Адвокатская палата Рязанской области несет ответственность за
своевременность,   объективность,   полноту   и  качество  информации,
содержащейся в ежегодном докладе и Сводном отчете.
      6. Ежегодный доклад и Сводный отчет размещаются Министерством на
официальном  сайте  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение 14 рабочих дней с даты их представления.