Постановление Администрации Тамбовской области от 10.09.2014 № 1050

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.09.2014                    г. Тамбов                         N 1050

Об утверждении    Порядка    формирования,   утверждения   и   ведения
планов-графиков закупок товаров,  работ,  услуг для  обеспечения  нужд
Тамбовской области

     В соответствии с  частью  5  статьи  21  Федерального  закона  от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных  и  муниципальных  нужд",
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1044
"О требованиях  к формированию,  утверждению и ведению планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации   и   муниципальных   нужд,  а  также  требованиях  к  форме
планов-графиков закупок товаров,  работ,  услуг" администрация области
постановляет:
     1. Утвердить  Порядок   формирования,   утверждения   и   ведения
планов-графиков  закупок  товаров,  работ,  услуг для обеспечения нужд
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания
"Тамбовская жизнь" (www.tamlife ru).
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы  администрации  области,  председателя  комитета  по
управлению имуществом области Г.И.Чулкова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 10.09.2014 N 1050

                               Порядок
 формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров,
         работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области

     1. Настоящий   документ   устанавливает   порядок   формирования,
утверждения  и ведения планов-графиков закупок товаров,  работ,  услуг
для  обеспечения  нужд  Тамбовской  области  (далее  соответственно  -
Порядок, планы-графики).
     2. Порядок разработан в соответствии  с  Федеральным  законом  от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"
(далее - Федеральный закон) и постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  21.11.2013  N 1044   "О требованиях   к   формированию,
утверждению и ведению планов-графиков закупок  товаров,  работ,  услуг
для обеспечения нужд субъекта  Российской  Федерации  и  муниципальных
нужд, а  также  требованиях  к  форме планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг" (далее - постановление Правительства).
     3. План-график     является    основанием    для    осуществления
предусмотренных в нем закупок товаров, работ, услуг.
     Закупки, не   предусмотренные   планом-графиком,  не  могут  быть
осуществлены.
     4. Планы-графики   разрабатываются   в   соответствии  с  формой,
установленной постановлением Правительства,  и утверждаются в  течение
десяти рабочих дней:
     4.1. государственными  заказчиками  -   со   дня   доведения   до
соответствующего  государственного  заказчика  объема  прав в денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации;
     4.2. государственными  бюджетными  учреждениями  (за  исключением
закупок, осуществляемых в соответствии с  частями  2  и  6  статьи  15
Федерального закона)     -     со      дня      утверждения      плана
финансово-хозяйственной деятельности;
     4.3. государственными автономными учреждениями,  государственными
унитарными  предприятиями,  имущество  которых  принадлежит  на  праве
собственности Тамбовской области,  в случае,  предусмотренном частью 4
статьи   15  Федерального  закона,  со  дня  заключения  соглашения  о
предоставлении  субсидии  на  осуществление  капитальных  вложений   в
объекты  капитального  строительства государственной собственности или
приобретение  объектов   недвижимого   имущества   в   государственную
собственность  (далее  - субсидии).  При этом в план-график включаются
только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
     4.4. государственными  бюджетными,  государственными  автономными
учреждениями,  государственными  унитарными  предприятиями,  имущество
которых  принадлежит  на  праве  собственности   Тамбовской   области,
осуществляющими  полномочия  на  осуществление  закупок   в   пределах
переданных  им  органами  государственной  власти  Тамбовской  области
полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального
закона, со дня доведения до соответствующего юридического лица  объема
прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение  обязательств
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     5. Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год
в  соответствии  с  планом  закупок  в сроки,  установленные настоящим
Порядком, с учетом следующих положений:
     5.1. государственные заказчики в  сроки,  установленные  главными
распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС), но не позднее десяти
рабочих дней со дня  доведения  до  соответствующего  государственного
заказчика объема  прав  в  денежном  выражении  на  принятие  и  (или)
исполнение обязательств в соответствии с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации:
     формируют планы-графики   с   использованием   автоматизированной
системы  управления  государственными  закупками  Тамбовской   области
"WEB-Торги-КС" после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение
Тамбовской областной Думы;
     уточняют при необходимости сформированные планы-графики, после их
уточнения и доведения до  государственного  заказчика  объема  прав  в
денежном  выражении  на  принятие  и  (или)  исполнение обязательств в
соответствии  с  бюджетным  законодательством   Российской   Федерации
утверждают сформированные планы-графики.
     ГРБС согласовывают планы-графики подведомственным государственным
бюджетным  и  государственным  казенным учреждениям (при наличии таких
учреждений);
     5.2. государственные бюджетные учреждения, указанные в  подпункте
4.2 пункта 4 настоящего  Порядка,  в  сроки,  установленные  органами,
осуществляющими функции и полномочия  их  учредителя,  но  не  позднее
десяти рабочих дней после утверждения  планов  финансово-хозяйственной
деятельности,  за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с
частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона:
     формируют планы-графики   с   использованием   автоматизированной
системы  управления  государственными  закупками  Тамбовской   области
"WEB-Торги-КС" после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение
Тамбовской областной Думы;
     согласовывают планы-графики   с   ГРБС  (которым  подведомственно
учреждение) до их утверждения;
     уточняют при  необходимости  планы-графики,  после их уточнения и
утверждения  планов  финансово-хозяйственной  деятельности  утверждают
планы-графики;
     5.3. юридические  лица,  указанные  в  подпункте  4.3  пункта   4
настоящего Порядка:
     формируют планы-графики после внесения проекта закона  о  бюджете
на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
     уточняют при необходимости  планы-графики  и  не  позднее  десяти
рабочих   дней   после   их   уточнения   и  заключения  соглашений  о
предоставлении субсидии утверждают планы-графики;
     5.4. юридические   лица,  указанные  в  подпункте  4.4  пункта  4
настоящего Порядка:
     формируют планы-графики  после  внесения проекта закона о бюджете
на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
     уточняют при  необходимости  планы-графики,  после их уточнения и
заключения  соглашений  о   передаче   указанным   юридическим   лицам
соответствующими    органами   государственной   власти,   являющимися
государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на
заключение  и  исполнение  государственных контрактов в лице указанных
органов утверждают планы-графики не позднее десяти рабочих дней со дня
доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     6. Формирование   планов-графиков   осуществляется    с    учетом
утвержденного    порядка   взаимодействия   заказчиков   с   комитетом
государственного заказа области.
     7. В   план-график   включается   информация   о   закупках,   об
осуществлении  которых   размещаются   извещения   либо   направляются
приглашения  принять  участие  в  определении  поставщика (подрядчика,
исполнителя) в установленных Федеральным  законом  случаях  в  течение
года, на который утвержден план-график.
     8. В случае  если  период  осуществления  закупки,  включаемой  в
план-график  государственного  заказчика  в  соответствии  с бюджетным
законодательством Российской    Федерации    либо    в     план-график
государственного    бюджетного    учреждения    или   государственного
автономного  учреждения,  превышает  срок,  на  который   утверждается
план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь
срок исполнения контракта.
     9. ГРБС   осуществляют   контроль  за  исполнением  плана-графика
подведомственными им  государственными  казенными  и  государственными
бюджетными учреждениями.
     10. Планы-графики   ведутся   в   соответствии   с    положениями
Федерального   закона,   постановлением   Правительства  и  настоящего
Порядка.
     11. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях:
     изменения объема и (или)  стоимости  планируемых  к  приобретению
товаров,  работ,  услуг,  выявленного  в   результате   подготовки   к
осуществлению закупки, вследствие чего  поставка  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)  ценой
контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;
     изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и
(или) периодичности приобретения товаров, выполнения  работ,  оказания
услуг,  способа  определения  поставщика  (подрядчика,   исполнителя),
этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
     отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
     образовавшейся экономии от  использования  в  текущем  финансовом
году  бюджетных  ассигнований  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     выдачи  предписания  органом,  уполномоченным  на   осуществление
контроля в сфере закупок,  об  устранении  нарушения  законодательства
Российской Федерации в сфере закупок, в  том  числе  об  аннулировании
процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
     реализации решения, принятого заказчиком по итогам  обязательного
общественного обсуждения закупки;
     возникновения   обстоятельств,   предвидеть   которые   на   дату
утверждения плана-графика было невозможно;
     повторного  осуществления  закупок  в  случаях,   предусмотренных
федеральным законодательством;
     устранения  заказчиком  выявленных   комитетом   государственного
заказа  области  нарушений  законодательства  Российской  Федерации  о
контрактной системе в сфере закупок;
     в  иных  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
     12. Внесение изменений в план-график по каждому  объекту  закупки
осуществляется  не  позднее  чем  за  десять  календарных  дней до дня
размещения на официальном сайте извещения  об  осуществлении  закупки,
направления  приглашения  принять  участие  в  определении  поставщика
(подрядчика,  исполнителя),  а  в  случае  если   в   соответствии   с
Федеральным   законом   не   предусмотрено   размещение  извещения  об
осуществлении закупки или направление приглашения  принять  участие  в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения
контракта.
     13. В  случае  осуществления  закупок  путем  проведения  запроса
котировок   в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо  ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного
характера  в  соответствии  со статьей 82 Федерального закона внесение
изменений в план-график осуществляется в день  направления  запроса  о
предоставлении котировок участникам закупок,  а в случае осуществления
закупки  у  единственного  поставщика  (подрядчика,   исполнителя)   в
соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона -
не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
     14. Утвержденный  заказчиком  план-график  и  внесенные  в   него
изменения  до  введения в эксплуатацию единой информационной системы в
сфере закупок подлежат  размещению  на  официальном  сайте  Российской
Федерации   в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  для
размещения  информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг в течение трех рабочих дней с даты
утверждения или  изменения  плана-графика,  за  исключением  сведений,
составляющих государственную тайну.