Постановление Главы администрации Тамбовской области от 20.01.2014 № 3

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

20.01.2014                                                         N 3

Об утверждении Положения об управлении государственного строительного
                      надзора Тамбовской области

     В соответствии со статьями 65, 71, 75 Устава  (Основного  Закона)
Тамбовской области, Законом области от 25.11.2005  N 391-З  "О системе
исполнительных органов государственной власти Тамбовской  области"  (в
редакции от 01.10.2013), постановлением главы администрации Тамбовской
области от  16.12.2013  N 340  "О передаче  функций  по  осуществлению
контроля и надзора в области  долевого  строительства  многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости  на  территории  области  инспекции
государственного  строительного  надзора  области"  (в   редакции   от
25.12.2013) ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    Положение    об    управлении    государственного
строительного надзора Тамбовской области согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 февраля 2014 г.
     3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания
"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            УТВЕРЖДЕНО
                            постановлением главы администрации области
                                        от 20.01.2014 N 3

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении государственного строительного надзора
                          Тамбовской области

                          1. Общие положения

      1.1. Управление     государственного    строительного    надзора
Тамбовской   области   (далее   -   Управление)    является    органом
исполнительной   власти   Тамбовской   области,   входящим  в  систему
исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.
     1.2. Управление   обладает   правами   юридического  лица,  имеет
самостоятельный  баланс,   лицевой   счет   в   органах   федерального
казначейства,  круглую  печать  с  изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, простую круглую печать,
угловой штамп и бланки со своим наименованием.
     1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,    нормативными    документами
Федеральной службы  по  экологическому,  технологическому  и  атомному
надзору,   нормативными   документами   других   федеральных   органов
исполнительной  власти,  Уставом   (Основным   Законом)   и   законами
Тамбовской области,  постановлениями  и  распоряжениями  администрации
Тамбовской области и настоящим Положением.
     1.4. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     1.5. Реорганизация    и   прекращение   деятельности   Управления
осуществляются на основании постановления главы администрации  области
в установленном порядке.
     1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы  администрации   области   в   соответствии   с   распределением
обязанностей  между  главой  администрации   и   заместителями   главы
администрации области.
     1.7. Имущество Управления является государственной собственностью
Тамбовской  области  и  передается  ему   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.
     1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления:
     ул. Ленинградская, 1а, г. Тамбов, 392000.

                          2. Основные задачи

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. предупреждение,    выявление   и   пресечение   допущенных
застройщиком,  заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство
на   основании  договора  с  застройщиком  или  заказчиком,  нарушений
законодательства  о  градостроительной  деятельности,  в   том   числе
технических регламентов и проектной документации;
     2.1.2. предупреждение,   выявление   и    пресечение    нарушений
законодательства   о   долевом   строительстве  лицами,  привлекающими
денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства
многоквартирных  домов  и  (или)  иных объектов недвижимости,  лицами,
осуществляющими такое строительство на территории Тамбовской  области,
обеспечение  гарантий  защиты  прав  и  законных  интересов участников
долевого строительства.

                              3. Функции

     3.1. В соответствии с  основными  задачами  Управление  выполняет
следующие государственные функции:
     3.1.1. осуществляет  региональный  государственный   строительный
надзор   за   строительством,   реконструкцией  объектов  капитального
строительства;
     3.1.2. при   проведении  государственного  строительного  надзора
осуществляет федеральный государственный пожарный надзор,  федеральный
государственный  санитарно-эпидемиологический надзор,  государственный
контроль (надзор) за соответствием объекта капитального  строительства
требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям
в   отношении   его   оснащенности   приборами   учета    используемых
энергетических    ресурсов,   а   также,   за   исключением   случаев,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации,
государственный экологический надзор;
     3.1.3. выдает или отказывает в выдаче заключения  о  соответствии
построенных, реконструированных  объектов  капитального  строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил)  иных  нормативных
правовых актов и проектной документации, в  том  числе  требованиям  в
отношении  энергетической  эффективности  и  требованиям  в  отношении
оснащенности  объектов  капитального  строительства  приборами   учета
используемых энергетических ресурсов;
     3.1.4. формирует    и    ведет    дела    объектов   капитального
строительства,  по которым осуществляется региональный государственный
строительный надзор;
     3.1.5. обобщает   и    включает    в    информационные    системы
государственного  строительного  надзора  сведения,  полученные в ходе
осуществления государственного строительного надзора;
     3.1.6. осуществляет государственный контроль (надзор)  в  области
долевого строительства многоквартирных домов  и  (или)  иных  объектов
недвижимости на территории области;
     3.1.7. осуществляет производство  по  делам  об  административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5,  9.5.1,  частью  3
статьи 9.16, статьями 14.28, 14.44, частью 1 статьи 19.4, частями 4, 6
статьи 19.5, статьями 19.6,  19.7,  19.33,  ч.  1  ст.  20.25  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,  статьей  24
Закона Тамбовской области от 29.10.2003  N 155-З  "Об административных
правонарушениях в Тамбовской области";
     3.1.8. признает   в   соответствии  с  установленными  критериями
граждан,  чьи   денежные   средства   привлечены   для   строительства
многоквартирных  домов  и  чьи  права нарушены,  пострадавшими и ведет
реестр таких граждан;
     3.1.9. разрабатывает    и    представляет   на   рассмотрение   в
установленном порядке проекты нормативных  правовых  актов  области  в
установленной сфере деятельности;
     3.1.10. обеспечивает  реализацию  нормативных  правовых  актов  в
пределах своих полномочий;
     3.1.11. обобщает    и     анализирует     практику     применения
законодательства в установленной сфере деятельности, подготавливает на
их основе предложения по его совершенствованию;
     3.1.12. организует    мониторинг    по    основным   направлениям
деятельности Управления;
     3.1.13. рассматривает   и   анализирует   обращения   граждан   и
юридических лиц в установленной сфере деятельности;
     3.1.14. осуществляет   функции   получателя   средств  областного
бюджета,  предусмотренных  на  содержание  Управления   и   реализацию
возложенных на него функций;
     3.1.15. осуществляет  функции  государственного   заказчика   при
осуществлении закупок для собственных нужд;
     3.1.16. является администратором доходов областного бюджета.

                               4. Права

     4.1. Для реализации своих функций Управление имеет право:
     4.1.1. вносить на рассмотрение главы администрации  области,  его
заместителей проекты постановлений и иных нормативных  правовых  актов
области, а также предложения по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Управления;
     4.1.2. вносить    на   рассмотрение   руководителей   структурных
подразделений администрации  области,  органов  исполнительной  власти
области,  органов  местного  самоуправления  предложения  по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
     4.1.3. запрашивать   и   получать   от   территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти   области,   органов   местного   самоуправления,  предприятий,
организаций  и  учреждений  информацию  по  вопросам,   отнесенным   к
компетенции Управления;
     4.1.4. пользоваться информационными банками данных  администрации
области, территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной
власти,    органов    исполнительной    власти,    органов    местного
самоуправления,  предприятий,  организаций  и  учреждений,   заключать
соглашения об информационном взаимодействии;
     4.1.5. создавать      совещательные      (консультативные)      и
координационные  органы  для  рассмотрения  и  обсуждения   актуальных
вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
     4.1.6. организовывать и проводить конференции, совещания, встречи
и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     4.1.7. участвовать в служебных  совещаниях,  коллегиях  и  других
мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     4.1.8. при  выполнении  функций  по  осуществлению  регионального
государственного   строительного   надзора   за    строительством    и
реконструкцией объектов капитального строительства, контроля и надзора
в области долевого строительства многоквартирных домов  и  (или)  иных
объектов  недвижимости  Управление  обладает  правами,   определенными
федеральным законодательством.

                     5. Организация деятельности

     5.1. В состав Управления входят отделы:
     отдел государственного строительного надзора;
     отдел контроля и надзора в области долевого строительства.
     5.2. Управление   возглавляет   начальник   Управления,   который
назначается на должность в установленном законодательством порядке и в
соответствии  с  квалификационными  требованиями  и  освобождается  от
должности главой администрации области. Права и обязанности начальника
Управления   определяются   служебным   контрактом    и    должностным
регламентом.
     5.3. Начальник  Управления  имеет  двух   заместителей,   которые
выполняют  свои  полномочия  в соответствии с должностным регламентом,
обязанности между ними распределяются приказом Управления.
     5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет
один из заместителей на основании должностного  регламента,  правового
акта администрации области (главы администрации области).
     5.5. Работа Управления осуществляется на основе  перспективных  и
текущих планов Управления и  администрации  области,  поручений  главы
администрации области и его заместителей.
     5.6. Начальник Управления:
     5.6.1. осуществляет    руководство    Управлением    на    основе
единоначалия;
     5.6.2. действует   без   доверенности   от   имени    Управления,
представляет   его   интересы  во  всех  учреждениях,  предприятиях  и
организациях;
     5.6.3. принимает   решения   по  вопросам,  относящимся  к  сфере
деятельности Управления;
     5.6.4. распоряжается    в    установленным   порядке   имуществом
Управления;
     5.6.5. заключает   договора,  выдает  доверенности,  открывает  и
закрывает лицевые счета  в  Управлении  Федерального  казначейства  по
Тамбовской области, имеет право подписи на финансовых документах;
     5.6.6. выполняет    функции    представителя    нанимателя    для
государственных  гражданских служащих области,  замещающих должности в
Управлении;
     5.6.7. распределяет обязанности между своими заместителями;
     5.6.8. формирует  в  установленном  порядке  штатное   расписание
Управления в пределах численности,  установленной главой администрации
области;
     5.6.9. утверждает положения об  отделах  Управления,  должностные
регламенты,  издает  приказы  и  другие  документы,  обязательные  для
исполнения   всеми   работниками    Управления,    иными    субъектами
правоотношений в сфере компетенции Управления;
     5.6.10. утверждает смету  расходов  на  содержание  Управления  в
пределах выделенных ассигнований из областного бюджета;
     5.6.11. принимает решение о проведении проверок  и  командировках
работников Управления;
     5.6.12. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений  граждан  Российской
Федерации, принятие по ним решений и направление заявителям ответов  в
установленные законодательством Российской Федерации сроки;
     5.6.13. организует и осуществляет мероприятия по  мобилизационной
подготовке   и   мобилизации   Управления,   обеспечивает   выполнение
законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
     5.6.14. представляет   в   установленном    порядке    работников
Управления   к   награждению   государственными  наградами  Российской
Федерации, ведомственными наградами, наградами области;
     5.6.15. выполняет иные обязанности в соответствии  с  должностным
регламентом.
     5.7. Заместители начальника  Управления  и  работники  Управления
осуществляют   свою   деятельность   в   соответствии    с    трудовым
законодательством,  законодательством  о  государственной  гражданской
службе и должностными регламентами.
     5.8. Управление  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций обеспечивается  необходимыми  помещениями,  средствами  связи,
транспортом и другими материально-техническими ресурсами.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. Управление   при  выполнении  возложенных  на  него  функций
взаимодействует  с  органами   исполнительной   власти   области,   со
структурными  подразделениями  администрации  области,  с федеральными
органами  исполнительной  власти,  другими  органами  государственного
надзора,  органами  местного  самоуправления,  иными  организациями  и
учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

                          7. Ответственность

     7.1. Начальник  Управления,  заместители  начальника   Управления
несут   персональную  ответственность  за  неисполнение  (ненадлежащее
исполнение) возложенных на Управление задач и осуществление ими  своих
функций  с  учетом  прав,  предоставленных  им  настоящим  Положением,
должностными регламентами.
     7.2. Работники  Управления  несут ответственность за неисполнение
(ненадлежащее  исполнение)   возложенных   на   них   обязанностей   в
соответствии с должностными регламентами.