Постановление Администрации Тамбовской области от 01.02.2010 № 83

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.02.2010                    г. Тамбов                           N 83

О Порядке   финансирования   расходов,   связанных  с  предоставлением
гражданам субсидий на оплату жилого помещения  и  коммунальных  услуг,
перечисления  (выплаты,  вручения)  субсидий  получателям  субсидий  и
установления   областных   стандартов   нормативной   площади   жилого
помещения,  областных  стандартов максимально допустимой доли расходов
граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  в  совокупном
доходе семьи
  
     В соответствии   со  статьей  159  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации и с постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
14.12.2005  N 761 "О представлении субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг" (в редакции от 24.12.2008) администрация области
постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  финансирования   расходов,   связанных   с
предоставлением  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг,  и  перечисления  (выплаты,  вручения)   субсидий
получателям субсидий согласно приложению.
     2. Определить управление труда  и  социального  развития  области
(Гордеева):
     уполномоченным органом по предоставлению  гражданам  субсидий  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
     главным распорядителем    средств    областного    бюджета     по
предоставлению   гражданам  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг.
     3. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных   услуг   осуществлять   в   соответствии   с   порядком,
определенным Правительством Российской Федерации.
     4. Установить  областные  стандарты  нормативной  площади  жилого
помещения,   используемые   для  расчета  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг, в размере:
     18 кв.  метров  общей  площади  жилья  -  на каждого члена семьи,
состоящей из трех и более человек;
     42 кв. метра общей площади жилья - на семью из двух человек;
     33 кв.  метра общей  площади  жилья  -  на  одиноко  проживающего
человека.
     5. Управлению   труда   и   социального   развития   области    и
администрации  г.  Тамбова  использовать  при предоставлении гражданам
субсидий на оплату твердого топлива на отопление 1 кв.  метра  площади
жилого  дома 0,059 тонны угля или 0,17 плотного куб.  метра дров в год
из расчета областного стандарта нормативной площади жилого  помещения,
установленного пунктом 4 настоящего постановления.
     6. Определить областные  стандарты  максимально  допустимой  доли
расходов  граждан  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи в размере:
     15 процентов  -  для  семьи  (одиноко  проживающего  гражданина),
имеющей (имеющего)  среднедушевой  доход  ниже  величины  прожиточного
минимума,  установленной  в  целом  по Тамбовской области в расчете на
душу населения;
     22 процента   -  для  семьи  (одиноко  проживающего  гражданина),
имеющей  (имеющего)  среднедушевой  доход  равный  или  выше  величины
прожиточного  минимума,  установленной в целом по Тамбовской области в
расчете на душу населения.
     Для исчисления   среднедушевого   дохода   граждане,  не  имеющие
возможности подтвердить  документально  какие-либо  виды  доходов,  за
исключением  доходов  от трудовой и индивидуальной предпринимательской
деятельности, могут самостоятельно их декларировать в заявлении.
     К видам    доходов,   которые   граждане   могут   самостоятельно
декларировать в заявлении, относятся доходы:
     от реализации  и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества,  за
исключением  жилого  помещения,  транспортных  и   иных   механических
средств;
     в виде наследуемых и подаренных денежных средств;
     полученные в результате деятельности крестьянского хозяйства;
     в виде  алиментов,  получаемых   членами   семьи   на   основании
соглашения об уплате алиментов между родителями (детьми);
     другие доходы, которые не могут быть документально подтверждены.
     7. Управлению труда и социального развития области (Гордеева):
     осуществлять в   установленном    законодательством    Российской
Федерации порядке проверку доходов,  самостоятельно продекларированных
гражданами;
     установить первоочередной   список   документов,   получаемых  от
организаций и учреждений в порядке электронного обмена документами.
     8. Признать утратившими силу:
     постановление администрации области от 26.01.2006 N 40 "О Порядке
предоставления   и   расходования   субвенций  бюджетам  муниципальных
образований области на возмещение расходов бюджетов по  предоставлению
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
     постановление администрации  области  от  06.02.2006  N  77   "Об
установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения
для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и
предоставления  мер  социальной поддержки отдельным категориям граждан
на оплату жилого помещения";
     постановление администрации   области  от  15.06.2006  N  643  "О
внесении изменений в постановление администрации области от 06.02.2006
N 77";
     пункт 1.2 постановления администрации области от 13.10.2005 N 902
"Об  областных  стандартах  оплаты  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг";
     пункт 38  постановления  администрации области от 07.02.2006 N 82
"О мерах по реализации Закона области "Об областном  бюджете  на  2006
год";
     пункт 1.17 постановления администрации области  от  24.04.2006  N
405  "О  внесении  изменений  в  отдельные постановления администрации
области";
     пункт 2  постановления  администрации области от 18.04.2007 N 412
"О  внесении  изменений  в   отдельные   постановления   администрации
области";
     пункт 8 постановления администрации области от 24.08.2007  N  946
"О   внесении   изменений   в  отдельные  постановления  администрации
области";
     пункт 2 постановления администрации области от 21.01.2008 N 65 "О
внесении изменений в отдельные постановления администрации области";
     пункт 1  постановления  администрации области от 07.05.2008 N 562
"О  внесении  изменений  в   отдельные   постановления   администрации
области";
     пункт 1 постановления администрации области от 02.06.2009  N  652
"О   внесении   изменений   в  отдельные  постановления  администрации
области".
     9. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

                                                        
                                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                                              УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением администрации области
                                          от 01.02.2010 N 83
                                                                                                                                            
                               ПОРЯДОК
    финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам
     субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и
    перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий

     1. Настоящий Порядок определяет механизм финансирования расходов,
связанных  с  предоставлением  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого
помещения  и  коммунальных услуг,  и перечисления (выплаты,  вручения)
субсидий получателям субсидий.
     2. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг (далее - субсидии) осуществляется управлением труда
и   социального   развития  области  через  областные  государственные
учреждения  социального  обслуживания  населения  и  администрацию  г.
Тамбова - для жителей г. Тамбова.
     3. Управление труда и социального  развития  области  доводит  до
получателей средств - областных государственных учреждений социального
обслуживания населения (далее - учреждения),  администрации г. Тамбова
лимиты бюджетных обязательств.
     4. Учреждения, администрация г. Тамбова:
     производят расчет  величины  субсидий  на основании постановления
Правительства  Российской   Федерации   от   14.12.2005   N   761   "О
представлении  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и коммунальных
услуг" (в редакции от 24.12.2008),  областных  стандартов  нормативной
площади    жилого    помещения,    областных    стандартов   стоимости
жилищно-коммунальных услуг  и  максимально  допустимой  доли  расходов
граждан  на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи;
     принимают решение,     оформленное    соответственно    локальным
нормативным актом учреждения, нормативным правовым актом администрации
г.  Тамбова,  о  предоставлении  гражданам  субсидии  на оплату жилого
помещения и  коммунальных  услуг  и  ее  размере,  либо  об  отказе  в
предоставлении субсидии;
     формируют и ведут личные дела получателей субсидий в соответствии
с  порядком,  утвержденным  управлением  труда  и социального развития
области;
     формируют электронную базу данных получателей субсидий;
     заключают договоры с  кредитными  организациями  и  предприятиями
Федеральной  почтовой  связи соответственно о зачислении сумм субсидий
на  счета  граждан  (на  социальную  именную   пластиковую   карту   -
многофункциональный  инструмент для предоставления гражданам комплекса
услуг социальной и банковской сферы) или  о  доставке  через  почтовое
отделение по месту жительства получателей субсидий;
     ежемесячно, до 17 числа месяца,  предшествующего периоду  выплат,
на основании электронной базы данных получателей субсидий представляют
в управление труда и социального развития области заявку о потребности
в бюджетных средствах.
     5. Управление труда и социального развития области не позднее  19
числа   месяца,   предшествующего   периоду   выплат,  представляет  в
финансовое управление области сводную заявку для перечисления  средств
на вышеназванные цели.
     Финансовое управление  области  не  позднее  21   числа   месяца,
предшествующего  периоду  выплат,  формирует  расходное  расписание на
доведение  объемов  финансирования  управлению  труда  и   социального
развития области.
     6. Управление  труда  и  социального   развития   области   после
получения  выписки  из  лицевого  счета главного распорядителя средств
доводит расходным расписанием бюджетные данные:
     учреждениям на их лицевые счета для перечисления денежных средств
получателям  субсидий,  на  оплату  банковских  услуг  и  (или)  услуг
почтовой связи;
     на свой   лицевой   счет   получателя   средств   с   последующим
перечислением  средств  по  платежным  документам на оплату расходов в
порядке межбюджетных отношений бюджету города  Тамбова  на  балансовый
счет   N   40101   "Доходы,   распределяемые   органами   федерального
казначейства между уровнями бюджетной  системы  Российской  Федерации"
Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.
     7. Администрация  г.  Тамбова  (комитет  социального  развития  и
демографии)  после получения выписки о зачислении субвенций на лицевой
счет администратора доходов представляет в отделение по городу Тамбову
и   Тамбовскому   району   Управления   Федерального  казначейства  по
Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевой счет
получателя  средств  по  соответствующим  кодам классификации расходов
бюджетов Российской Федерации.
     8. Учреждения,  администрация г.  Тамбова после получения выписки
из лицевого счета получателя средств направляют платежные документы  в
кредитные  организации  на  перечисление субсидий в размере фактически
начисленных сумм на счета граждан,  открытые в кредитных организациях,
(на  социальную  карту)  или  в  почтовые отделения связи для доставки
субсидий гражданам.
     В качестве обоснования платежа предоставляют:
     в органы федерального казначейства - сопроводительные описи;
     в кредитные   организации   -  списки  получателей;  в  отделения
Федеральной  почтовой   связи:   ведомости,   реестры   -   отчеты   и
сопроводительные описи.
     9. Кредитная  организация  в  течение  двух  рабочих  дней  после
поступления  соответствующих  средств  на  счет  осуществляет проверку
соответствия  их  суммам,  указанным  в  списках,  и  при   отсутствии
расхождений   зачисляет   денежные   средства  на  счета  граждан  (на
социальную  карту)  согласно   полученным   спискам;   при   выявлении
расхождений   производит  возврат  в  учреждение  с  указанием  причин
возврата.
     10. Администрация  г.  Тамбова  ежемесячно,  до  10 числа месяца,
следующего за отчетным,  представляет в управление труда и социального
развития области отчет по форме согласно приложению N 1.
     11. Учреждение ежемесячно,  до 10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  представляет  в  управление  труда  и  социального развития
области отчет по форме согласно приложению N 2.
     12. Средства,  поступившие  на предоставление гражданам субсидий,
носят целевой характер и не могут  быть  использованы  учреждениями  и
администрацией г. Тамбова на цели, не предусмотренные Порядком.
     13. Ответственность   за   нецелевое   использование   полученных
денежных средств и достоверность предоставляемых сведений и отчетности
несут получатели бюджетных средств.
     14. Контроль   за   целевым   использованием   денежных   средств
осуществляют управление труда и социального развития области и  органы
исполнительной   власти   области,   на   которые   возложены  функции
финансового контроля.


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                к Порядку финансирования расходов,
                              связанных с предоставлением гражданам
                               субсидий на оплату жилого помещения
                               и коммунальных услуг, и перечисления
                                   (выплаты, вручения) субсидий
                                       получателям субсидий

                                Отчет
         о расходовании субвенций по предоставлению гражданам
       субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
                                                                                  |—————————|
подстатья             "Пособия по социальной помощи населению"                    |   262   |
                      ________________________________________                    |—————————|
периодичность         ежемесячно                                                  |         |
                      __________                                                  |—————————|
Единица изменения     рублей                                                      |         |
                      ___________                                                 |—————————|

|————————————|——————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————————————|—————————|—————————|
|Наименование|  Количество  | Остаток |Кредитор-|Поступило |Произ-   |Фактические расходы| Остаток |Кредитор-|
|администра- |семей в городе|неисполь-|ская     |средств из|ведено   | по предоставлению |неисполь-|ская     |
|тора доходов|   (районе)   |зованных |задол-   |областного|расходов |субсидий по оплате |зованных |задолжен-|
|            |—————|————————| средств |женность |бюджета   |с начала | ЖКУ с начала года | средств |ность    |
|            |Всего| в т.ч. |на начало|на начало|          |года     |——————|————————————|на конец |на конец |
|            |     |имеющих |  года   |года     |          |(кассовые|Всего | в т.ч. по  |отчетного|отчетного|
|            |     |право на|         |         |          |расходы) |      | предостав- | периода | периода |
|            |     | получе-|         |         |          |         |      |   лению    |(гр. 4 + |(гр. 5+  |
|            |     |  ние   |         |         |          |         |      | субсидий,  |  6 - 7) |8 - 7)   |
|            |     |субсидий|         |         |          |         |      |выплаченных |         |         |
|            |     |        |         |         |          |         |      | гражданам, |         |         |
|            |     |        |         |         |          |         |      |работающим и|         |         |
|            |     |        |         |         |          |         |      |проживающим |         |         |
|            |     |        |         |         |          |         |      | в сельской |         |         |
|            |     |        |         |         |          |         |      | местности  |         |         |
|————————————|—————|————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————|————————————|—————————|—————————|
|      1     |  2  |   3    |    4    |    5    |    6     |    7    |  8   |     9      |    10   |   11    |
|————————————|—————|————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————|————————————|—————————|—————————|

Руководитель          ___________________________________________________
                                  подпись         (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер     ___________________________________________________
                                  подпись         (расшифровка подписи)
Исполнитель           должность ________________________________________________ Телефон
                                  подпись         (расшифровка подписи)
"___"___________________ 20   г.
 М.П.



                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                к Порядку финансирования расходов,
                              связанных с предоставлением гражданам
                               субсидий на оплату жилого помещения
                               и коммунальных услуг, и перечисления
                                   (выплаты, вручения) субсидий
                                       получателям субсидий

                                Отчет
          о расходовании средств по предоставлению гражданам
       субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
                                                                                  |—————————|
подстатья             "Пособия по социальной помощи населению"                    |   262   |
                      _______________________________________                     |—————————|
периодичность         ежемесячно                                                  |         |
                      __________                                                  |—————————|
Единица изменения     рублей                                                      |         |
                      __________                                                  |—————————|

|————————————|——————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————————————|—————————|—————————|
|Наименование|  Количество  | Остаток |Кредитор-|Поступило | Произ-  |Фактические расходы| Остаток |Кредитор-|
|учреждения  |семей в городе|неисполь-|ская     |средств из| ведено  | по предоставлению |неисполь-|ская     |
|            |   (районе)   |зованных |задол-   |областного|расходов |субсидий по оплате |зованных |задолжен-|
|            |—————|————————| средств |женность | бюджета  |с начала | ЖКУ с начала года | средств |ность    |
|            |Всего| в т.ч. |на начало|на начало|          |года     |——————|————————————|на конец |на конец |
|            |     |имеющих |  года   |года     |          |(кассовые|Всего | в т.ч. по  |отчетного|отчетного|
|            |     |право на|         |         |          |расходы) |      | предостав- | периода | периода |
|            |     | получе-|         |         |          |         |      |   лению    |(гр. 4 + |(гр. 5+  |
|            |     |  ние   |         |         |          |         |      | субсидий,  |  6 - 7) |8 - 7)   |
|            |     |субсидий|         |         |          |         |      |выплаченных |         |         |
|            |     |        |         |         |          |         |      | гражданам, |         |         |
|            |     |        |         |         |          |         |      |работающим и|         |         |
|            |     |        |         |         |          |         |      |проживающим |         |         |
|            |     |        |         |         |          |         |      | в сельской |         |         |
|            |     |        |         |         |          |         |      | местности  |         |         |
|————————————|—————|————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————|————————————|—————————|—————————|
|      1     |  2  |   3    |    4    |    5    |    6     |    7    |  8   |     9      |    10   |   11    |
|————————————|—————|————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————|————————————|—————————|—————————|

Руководитель          ___________________________________________________
                                  подпись         (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер     ___________________________________________________
                                  подпись         (расшифровка подписи)
Исполнитель           должность ________________________________________________ Телефон
                                  подпись         (расшифровка подписи)
"___"___________________ 20   г.
 М.П.