|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 23.11.2012 № 1454
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 23.11.2012 N 1454 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013-2016 годы В целях создания и развития механизмов получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности государственного управления и снижения "цифрового неравенства" на территории области, а также повышения эффективности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления администрация области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013-2016 годы согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 23.11.2012 N 1454 Долгосрочная целевая программа "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013-2016 годы Паспорт Программы ---------------------------------------------------------------------- Наименование Долгосрочная целевая программа "Формирование Программы электронного правительства Тамбовской области" на 2013-2016 годы (далее - Программа) Заказчик - Управление информационных технологий, связи и координатор документооборота администрации области Программы Заказчики Управление информационных технологий, связи и Программы документооборота администрации области; управление делами администрации области; управление экономической политики администрации области Разработчик Управление информационных технологий, связи и Программы документооборота администрации области Цели и задачи Цели Программы: Программы развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ); предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий; обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных; оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ; создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства области. Задачи Программы: развитие Интернет-портала органов государственной власти области (далее - Интернет-портал органов государственной власти), сайтов органов государственной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в сети Интернет; создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах; создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций; предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ; предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет; создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия; развитие защищенной системы электронного документооборота; внедрение информационных систем (далее - ИС) планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ; информационное сопровождение развития информационного общества; создание условий для внедрения системы универсальной электронной карты (далее - УЭК); повышение компьютерной грамотности населения; внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области; обеспечение защиты информации в администрации области; внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ; развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона; формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги Сроки 2013-2016 годы реализации Программы Объемы и Общий объем финансирования мероприятий источники Программы составит: финансирования 4526925,36 тыс. рублей, в том числе: Программы средства областного бюджета - 690625,36 тыс. рублей: в 2013 г. - 356643,06 тыс. рублей; в 2014 г. - 116956,08 тыс. рублей; в 2015 г. - 105604,1 тыс. рублей; в 2016 г. - 111422,12 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3836300 тыс. рублей: в 2013 г. - 830875 тыс. рублей; в 2014 г. - 910875 тыс. рублей; в 2015 г. - 998875 тыс. рублей; в 2016 г. - 1095675 тыс. рублей. При формировании проектов областного бюджета на 2013-2016 годы объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета ---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования ОИВ и ОМСУ, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212, которая констатирует необходимость формирования в России информационного общества, характеризуемого высоким уровнем развития ИКТ, определяет основные направления государственной политики в сфере развития информационного общества в Российской Федерации. Одним из важных направлений внедрения ИКТ является формирование электронного правительства - новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов и ОМСУ. Потребность в создании электронного правительства возникла в связи с запросом российского общества на практическое использование всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого и среднего бизнеса. Основополагающим документом применения ИКТ в сфере государственного и муниципального управления является Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (далее - Концепция), одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р. В Концепции определены цели и комплекс задач, которые необходимо решить (достичь) исполнительным органам государственной власти всех уровней и органам местного самоуправления для формирования электронного правительства. Особое значение для Российской Федерации как для социального государства имеет оказание государственных и муниципальных услуг. В настоящее время это направление стало приоритетным, а принятый Федеральный закон от 21.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р и от 28.12.2011 N 2415-р установили основные принципы организации предоставления государственных и муниципальных услуг (предоставление услуг в электронной форме, электронное межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг), а также сроки реализации новых принципов. Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области, принятая Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ и ОМСУ. Формирование электронного правительства Тамбовской области проходило поэтапно. На первом этапе в 2006-2008 годах на территории области создана развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления (областная целевая программа "Информатизация органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 2006-2010 годы"). Наиболее значимые успехи достигнуты на первом этапе: создана и развивается единая телекоммуникационная инфраструктура ОИВ и ОМСУ: мультисервисная сеть передачи данных (далее - МСПД), включающая в себя администрацию области и 27 органов исполнительной власти области (100%), созданная на основе волоконно-оптических линий связи (21 ОИВ) и каналов операторов связи (6 ОИВ); сеть передачи данных Тамбовского филиала ОАО "Ростелеком", включающая в себя администрацию области, администрации городов и районов (100%), сельсоветы и поссоветы (из 277 подключено 261, также подключено 13 администраторов сельсоветов); создана внутриведомственная ip-телефонная сеть администрации области и администраций городов и районов, администраций сельсоветов и поссоветов - всего 307 точек подключения; создана и развивается информационная инфраструктура ОМСУ, включающая в себя ИС похозяйственного и бухгалтерского учета, ИС поддержки принятия управленческих решений и другие; внедрена система организационно-технических мероприятий, обеспечивающая регулярное проведение видео- и аудиоконференций по вопросам государственного и муниципального управления с участием ОМСУ и ОИВ; организовано обеспечение доступа администраций сельсоветов и поссоветов к социально значимым ИС администрации области; создана ИС подготовки нормативных правовых актов (далее - НПА) администрации области и ОИВ, а также система их учета; внедрена ИС "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), сформирована база данных "Реестр государственных и муниципальных услуг" (далее - Реестр государственных и муниципальных услуг), включающая в себя сведения о 676 - федеральных, 223 - региональных и 779 - муниципальных услугах; создана информационно-технологическая инфраструктура единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций на основе межведомственной ИС органов государственной власти области - ИС "Интернет-портал органов государственной власти Тамбовской области". На Интернет-портале размещены сайты более 130 ведомств, включая ОИВ и их подведомственных учреждений, ОМСУ (информация о сельсоветах и поссоветах размещена на сайтах администраций районов), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; созданы условия для внедрения защищенного электронного документооборота с использованием системы электронной цифровой подписи в администрации области, ОИВ и ОМСУ, иных бюджетных организациях и учреждениях; созданы условия для качественного и эффективного информационного обслуживания населения на базе Интернет-порталов и формирования органами государственной власти Тамбовской области, государственными и муниципальными учреждениями, ОМСУ общедоступных информационных ресурсов; внедрена информационно-техническая система, обеспечивающая высокий уровень информационной безопасности ИС администрации области. На втором этапе - 2009-2012 годы (долгосрочная целевая программа "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009-2012 годы") осуществлялась реализация новых принципов взаимодействия (далее - электронное правительство региона) между обществом и органами власти: федеральными, региональными и муниципальными органами власти - переход на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, а также внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Основные задачи, решение которых осуществлялось на втором этапе: развитие телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона; обеспечение информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства региона; переход на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг; создание Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и подключение к ней ведомственных информационных систем. Решение этих задач носит комплексный и межведомственных характер и невозможно без интеграции всех уровней власти области - федерального, регионального и муниципального. Поэтому первоначально проводилась работа по тестовому внедрению предоставления в электронном виде двух услуг: "прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" и "прием заявок (запись) на прием к врачу". Полученный опыт позволил перейти к решению задачи по переходу на предоставление в электронной форме социально-значимых государственных и муниципальных услуг: осуществлен переход на предоставление в электронном виде 17 социально-значимых государственных и муниципальных услуг, в том числе для 4 услуг, использующих межведомственное взаимодействие, осуществлен перевод такого взаимодействия на электронную форму; внедрено межведомственное электронное взаимодействие для 61 государственной и муниципальной услуги. Одним из сдерживающих факторов, не позволивших завершить формирование электронного правительства региона, является высокая стоимость работ по переходу на предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг и организация межведомственного электронного взаимодействия - более 300 млн. рублей. Основными показателями, характеризующими развитие ИКТ - инфраструктуры и использование ИКТ в домохозяйствах и населением, являются: телефонная плотность фиксированной электросвязи (количество телефонных аппаратов на 100 человек населения); проникновение подвижной сотовой связи (количество абонентов на 100 человек населения); количество персональных компьютеров на 100 человек населения; доля взрослого населения, использующего сеть Интернет; доля домохозяйств, имеющих телефон фиксированной связи; доля домохозяйств, имеющих мобильный сотовый телефон; число мобильных сотовых телефонов на 100 домохозяйств; доля домохозяйств, имеющих доступ в сеть Интернет. В рейтинге российских регионов Тамбовская область по подындексам "ИКТ - инфраструктура" и "Использование ИКТ в домохозяйствах и населением" занимает 14 и 15 места в Центральном федеральном округе, а в Российской Федерации - 68 и 81 соответственно: в 24,6% населенных пунктах, население которых не обеспечено устойчивой сотовой связью; в 75,38% населенных пунктах население обеспечено возможностью подключения к сети Интернет с использованием мобильной связи; в 34,61% населенных пунктах население имеет доступ в сеть Интернет с использованием проводных каналов связи; в 17,92% населенных пунктах отсутствует неудовлетворенная потребность населения в услуге связи "доступ в сеть интернет". Как видно из приведенных данных развитость информационно-телекоммуникационной инфраструктуры является низкой. На территории области более 30 операторов оказывают услуги связи по таким направлениям, как: услуги местной международной и междугородней телефонной связи (Тамбовский филиал открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Ростелеком", закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Юго-Восток ТрансТелеком", ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком"); услуги сотовой связи ("МТС", "Билайн", "Мегафон", "Теле2", "ТамбовGSM"); услуги доступа в сеть Интернет - операторы связи (операторы ОАО "МТС", "Билайн", "Мегафон", "Теле2", ОАО "Ростелеком" ("ТамбовGSM"), ЗАО "Юго-Восток ТрансТелеком"; общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Ланта", Прокма, Домолинк, Стрим, Зеленая точка, Сети плюс, МультиКабельные Сети, Центр информационных технологий ТГТУ, Энфорта, Искра, Почта России - на территории области 314 пунктов коллективного доступа населения). При этом для информационно-телекоммуникационной инфраструктуры характерно неравномерное развитие по территории Тамбовской области: областной центр, иные городские округа и административные центры муниципальных районов, сельские населенные пункты, что является следствием неравномерного становления конкуренции на территории области. Если на территории города Тамбова функционируют не менее десяти организаций, предоставляющих информационные и телекоммуникационные услуги, в том числе услуги связи, то в сельской местности это количество ограничивается 5. Предоставление услуги связи "доступ в сеть Интернет" в сельской местности с помощью проводных технологий осуществляет только одна компания - Тамбовский филиал ОАО Ростелеком. Основными проблемами, решение которых предусматривается Программой, являются: существенное цифровое неравенство на территории области; незавершенность решения задачи по переходу на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальной электронной карты; отсутствие технологической инфраструктуры, обеспечивающей использование универсальной электронной карты на территории области. Завершение работы по формированию сервисов электронного правительства региона позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия ОИВ и ОМСУ между собой и населением. Использование программно-целевого метода позволит осуществить комплекс мер по централизованному решению задач и проблем, что позволит снизить стоимость их реализации на территории области. Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Тамбовской области: федеральные законы: от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи"; от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"; Указы Президента Российской Федерации: от 17.03.2008 N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена"; от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; постановления Правительства Российской Федерации: от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; от 24.03.2011 N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям"; от 25.04.2011 N 321 "Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты"; от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; от 07.07.2011 N 552 "О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт"; от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"; распоряжения Правительства Российской Федерации: от 27.08.2005 N 1314-р "О концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов"; от 17.07.2006 N 1024-р "О Концепции региональной информатизации до 2010 года; от 06.05.2008 N 632-р "О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года"; от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (далее - Концепция); от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде"; от 12.08.2010 N 1344-р "Об определении организации по предоставлению государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты"; от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"; от 31.03.2011 N 539-р "Об определении ОАО "Универсальная электронная карта" эмитентом федерального электронного приложения"; от 28.12.2011 N 2415-р "О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 1555-р и от 17 декабря 2009 г. N 1993-р"; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, (далее - Стратегия); Закон Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года"; постановления администрации области: от 02.12.2009 N 1429 "Об электронном документообороте"; от 02.12.2010 N 1411 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия"; от 03.06.2011 N 600 "О форматах электронных документов"; от 27.07.2011 N 923 "Об универсальной электронной карте"; от 28.10.2011 N 1474 "Об утверждении Регионального плана внедрения универсальной электронной карты в Тамбовской области на период 2011-2012 гг."; от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг"; от 19.06.2012 N 734 "О порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тамбовской области и подведомственными им учреждениями, и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)". 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства на 2013-2016 годы" являются: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий; предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий; обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных; оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ; создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства области. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: развитие Интернет-портала органов государственной власти, сайтов ОИВ и ОМСУ в сети Интернет; создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах; создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций; предоставление государственных и муниципальных услуг на основе МФЦ с использованием ИКТ; предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет; создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия; развитие защищенной системы электронного документооборота; внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ; информационное сопровождение развития информационного общества; создание условий для внедрения системы УЭК; повышение компьютерной грамотности населения; внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области; обеспечение защиты информации в администрации области; внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ; развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона; формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий разработана по следующим основным направлениям: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе ИКТ; предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ; обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных; оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ; создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источниками финансирования Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит: 4526925,36 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 690625,36 тыс. рублей: в 2013 г. - 356643,06 тыс. рублей; в 2014 г. - 116956,08 тыс. рублей; в 2015 г. - 105604,1 тыс. рублей; в 2016 г. - 111422,12 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3836300 тыс. рублей: в 2013 г. - 830875 тыс. рублей; в 2014 г. - 910875 тыс. рублей; в 2015 г. - 998875 тыс. рублей; в 2016 г. - 1095675 тыс. рублей. Объем внебюджетных средств составит 3836300 тыс. рублей, которые являются средствами кредитных организаций и организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги, в том числе услуги связи. Бюджетное финансирование мероприятий Программы осуществляется с учетом реальных финансовых возможностей областного бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий год. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года. 5. Механизм реализации Программы Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация области и Координационный совет по развитию информационного общества, формированию электронного правительства и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - Координационный совет). Вопросы о ходе выполнения Программы периодически выносятся на заседания Координационного совета. Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области является заказчиком-координатором Программы: обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий Программы, а также контроль за отклонением от первоначального утвержденного объема финансирования Программы в пределах 15 процентов как в меньшую, так и в большую сторону в части средств областного бюджета, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы; проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы; проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы; вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы; осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о ходе реализации Программы. Заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению соответствующих мероприятий Программы и представляют заказчику-координатору Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный период. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы должны быть освещены в средствах массовой информации. Отбор исполнителей, выполняющих отдельные работы и услуги в рамках Программы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 6. Оценка эффективности реализации Программы Перечень целевых индикаторов, отражающих степень достижения целей и задач Программы, приведен в приложении N 2. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к долгосрочной целевой программе "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013-2016 годы Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013-2016 годы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задача, |Источники| Объемы финансирования (тыс. рублей) | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики мероприятие |финан- |------------------------------------------------| реали- |---------------------------------| Программы - |сирования| всего | в том числе по годам | зации | наименование |ед. изм. |целе-| ответственные за | | |--------------------------------------| | | |вое | исполнение | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | |зна- | | | | | | | | | | |чение| -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) Задача 1: развитие Среднее значение коли- 4000 Интернет-портала количества чество органов посетителей посе- государственной Интернет-портала тителей власти области (далее органов - Интернет-портал государственной органов власти в месяц государственной власти), сайтов органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в сети Интернет Модернизация Областной 2500 700 500 600 700 декабрь Управление программного бюджет 2016 г. информационных обеспечения и (далее - технологий, связи технологической ОБ) и инфраструктуры документооборота Интернет-портала администрации органов области (далее - государственной управление власти области информационных технологий) Разработка, ОБ 3350 1470 520 620 740 декабрь Управление внедрение и 2016 г. информационных сопровождение технологий программного обеспечения и технологической инфраструктуры Интернет-портала органов государственной власти для предоставления информации через мобильные устройства Приобретение ОБ 500 100 110 130 160 декабрь Управление лицензий на систему 2016 г. информационных управления технологий содержимым Интернет-порталов и услуг по приобретению доменных имен Итого ОБ 6350 2270 1130 1350 1600 Задача 2: создание Количество ед. 360 инфраструктуры центров общественного общественного доступа к доступа к информации о информации деятельности ОИВ и к информации о Количество шт. 28 государственных и информационных муниципальных киосков услугах Количество Wifi шт. 255 точек доступа (хот-спот) Модернизация ОБ 1300 300 300 300 400 декабрь Управление программного 2016 г. информационных обеспечения технологий информационных систем (далее - ИС) Интернет-портала органов государственной власти области и регионального портала государственных и муниципальных услуг для доступа к информации с использованием информационных киосков Установка ОБ 5460 1820 3640 - - декабрь Управление информационных 2014 г. информационных киосков в центрах технологий общественного доступа Развитие ОБ 9500 2400 2400 2400 2300 декабрь Управление технологической и 2016 г. информационных информационно- технологий теле- коммуникационной инфраструктуры центров общественного доступа в сельсоветах (поссоветах) области Создание WiFi точек ОБ 8750 1500 2000 2500 2750 декабрь Управление доступа в ОИВ и их 2016 г. информационных подведомственных технологий учреждениях (хот-спот) Итого ОБ 25010 6020 8340 5200 5450 Задача 3: создание Количество коли- 200 центра телефонного обращений чество обслуживания граждан и граждан и организаций в организаций центр телефонного обслуживания граждан и организаций Доля ОИВ и % 100 ОМСУ, подключенных к центру телефонного обслуживания граждан и организаций Создание и ОБ 3500 1600 500 600 800 декабрь Управление сопровождение 2016 г. информационных программно- технологий, технологической и Тамбовское информационной областное инфраструктуры государственное областного центра бюджетное телефонного учреждение обслуживания "Региональный граждан, в том числе информационно- по вопросам технический предоставления центр" (далее - государственных и ТОГБУ РИТЦ) муниципальных услуг Развитие телефонной ОБ 6250 1200 1350 1600 2100 декабрь Управление связи в ОИВ и 2016 г. информационных ОМСУ для технологий, обеспечения ТОГБУ РИТЦ, функционирования ОИВ центра телефонного обслуживания граждан Итого ОБ 9750 2800 1850 2200 2900 Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ Задача 1: Доля % 100 предоставление государственных и государственных и муниципальных муниципальных услуг, услуг на основе оказываемых с многофункциональных использованием центров (далее - ИС МФЦ МФЦ) с использованием ИКТ Внедрение и ОБ 9680 3570 1710 2000 2400 декабрь Управление сопровождение 2016 г. информационных типового технологий, программно- Тамбовское технического областное решения, государственное реализующего казенное принцип "одного учреждение окна", при "Многофункцио- предоставлении нальный центр государственных и предоставления муниципальных услуг населению" услуг в МФЦ (далее - ТОГКУ МФЦ) Модернизация и ОБ 1900 800 250 350 500 декабрь Управление сопровождение 2016 г. информационных программного технологий, обеспечения ИС ТОГКУ МФЦ "Электронная очередь" Создание, развитие ОБ 2160 750 350 470 590 декабрь Управление и сопровождение ИС 2016 г. информационных "Предоставление технологий информации о порядке оказания услуг через МФЦ с использованием инфоматов" Расширение каналов ОБ 3450 570 720 960 1200 декабрь Управление передачи данных для 2016 г. информационных участников технологий информационного взаимодействия при предоставлении услуг в МФЦ Всего ОБ 17190 5690 3030 3780 4690 адача 2: Количество ед. 315 предоставление государственных государственных и услуг, муниципальных оказываемых с услуг с использованием использованием сети Единого Интернет (Регионального) портала государственных услуг Обеспечение ОБ 118675 118675 - - - декабрь Управление перехода на 2014 г. информационных предоставление в технологий электронном виде государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Аренда ОБ 60000 15000 15000 15000 15000 декабрь Управление информационно- 2016 г. информационных теле- технологий коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей интеграцию регионального сегмента СМЭВ с федеральной СМЭВ Создание, внедрение ОБ 2800 1200 450 500 650 декабрь Управление и сопровождение 2016 г. информационных системы технологий мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг Всего ОБ 121475 119875 15450 15500 650 ФБ 50000 50000 - - - Задача 3: создание Доля ОИВ, % 100 единой подключенных к инфраструктуры мультисервисной обеспечения сети юридически администрации значимого области (далее - электронного МСПД) с помощью взаимодействия волоконно- оптических линий связи (далее - ВОЛС) Длительность дней 1 периода с момента возникновения технической неисправности ВОЛС МСПД до момента ее устранения Развитие ОБ 4350 750 900 1200 1500 декабрь Управление регионального 2016 г. информационных удостоверяющего технологий, центра органов ТОГБУ РИТЦ государственной власти области на базе ТОГБУ РИТЦ Подключение ОИВ и ОБ 18100 5800 7500 2400 2400 декабрь Управление ОМСУ к СМЭВ в 2016 г. информационных соответствии с технологий требованиями законодательства РФ Модернизация сети ОБ 2690 500 600 720 870 декабрь Управление ВОЛС МСПД и ее 2016 г. информационных техническое технологий обслуживание Всего ОБ 25140 7050 9000 4320 4770 Задача 4: развитие Доля ОИВ и % 100 защищенной системы администраций электронного городов и районов, документооборота использующих единую систему электронного документооборота Внедрение и ОБ 2890 570 690 730 900 декабрь Управление сопровождение 2016 г. информационных системы технологий, ОИВ электронного документооборота в администрации области и ОИВ Приобретение ОБ 7100 1500 1700 1900 2000 декабрь Управление технических средств, 2016 г. информационных необходимых для технологий функционирования системы электронного документооборота Всего ОБ 9990 2070 2390 2630 2900 Задача 5: внедрение Количество форм ед. 12 ИС планирования и отчетности, мониторинга реализованных в деятельности ОИВ и системах ОМСУ мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ Модернизация ИС ОБ 1850 500 450 450 450 декабрь Управление оценки 2016 г. информационных эффективности технологий, деятельности ОИВ и управление ОМСУ государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области Развитие ОБ 950 350 200 200 200 декабрь Управление программного и 2016 г. информационных информационного технологий обеспечения информационной системы мониторинга сферы информатизации Итого ОБ 2800 850 650 650 650 Задача 6: Количество ед. 6 информационное видеоматериалов о сопровождение порядке получения развития государственных и информационного муниципальных общества услуг в электронном виде Количество ед. 4 проведенных семинаров Создание ОБ 1650 700 250 300 400 декабрь Управление видеоматериалов и 2016 г. информационных полиграфической технологий продукции о механизме получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме Проведение ОБ 890 200 210 230 250 декабрь Управление семинаров по 2016 г. информационных вопросу перехода на технологий предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме Создание ОБ 2850 900 700 600 650 декабрь Управление информационных 2016 г. информационных материалов о порядке технологий получения универсальной электронной карты (далее - УЭК) и ее использовании и размещение их в средствах массовой информации Размещение ОБ 1150 200 250 300 400 декабрь Управление видеоматериалов в 2016 г. информационных средствах массовой технологий информации Итого ОБ 5390 1800 1160 1130 1300 Задача 7: создание Наличие есть/ есть условий для функционирующего нет внедрения системы центра обработки универсальной данных электронной карты уполномоченной организации области (далее - УОО) Наличие есть/ есть функционирующего нет резервного центра обработки данных УОО Количество чел. 600000 проживающих на территории области и обратившихся в УОО с заявлением на получение УЭК граждан, получивших УЭК Количество шт. 30 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК гражданам на территории области Организация ОБ 640 640 - - - декабрь Управление деятельности офиса 2014 г. информационных УОО технологий, ТОГБУ РИТЦ Организация ОБ 50696 50696 - - - декабрь Управление основного центра 2014 г. информационных обработки данных технологий, ТОГБУ РИТЦ Организация ОБ 15229 15229 - - - декабрь Управление резервного центра 2014 г. информационных обработки данных технологий, ТОГБУ РИТЦ Организация рабочих ОБ 64775 64775 - - - декабрь Управление мест сотрудников 2014 г. информационных УОО технологий, ТОГБУ РИТЦ Организация пунктов Вне- 123500 30875 30875 30875 30875 декабрь Кредитные приема заявлений и бюджетные 2016 г. организации выдачи УЭК источники гражданам (далее - ВБИ) Обучение ОБ 800 800 - - - декабрь Управление сотрудников УОС 2014 г. информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ Сопровождение ОБ 25480 - 7000 8400 10080 декабрь Управление информационной 2016 г. информационных системы УОС технологий, ТОГБУ РИТЦ Итого ОБ 157620 132140 7000 8400 10080 ВБИ 123500 30875 30875 30875 30875 Задача 8: повышение Количество чел. 20000 компьютерной жителей области, грамотности прошедших курс населения повышения компьютерной грамотности Внедрение системы ОБ 27800 6950 6950 6950 6950 декабрь Управление повышения 2016 г. информационных компьютерной технологий грамотности населения Приобретение и ОБ 15800 8300 2500 2500 2500 декабрь Управление размещение 2016 г. информационных информационных технологий материалов по повышению компьютерной грамотности населения Итого ОБ 43600 15250 9450 9450 9450 Цель 3: обеспечения информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных Задача 1: Доля рабочих % 100 обеспечение защиты мест служащих в информации в администрации администрации области, области отвечающих установленным требованиям Доля ИС % 100 персональных данных администрации области, отвечающих установленным требованиям Приобретение ОБ 15800 2300 4000 4500 5000 декабрь Управление программно- 2016 г. информационных технических средств, технологий обеспечивающих функционирование центра обработки данных Приобретение ОБ 3600 900 900 900 900 декабрь Управление программно- 2016 г. информационных технических средств технологий защиты персональных данных Сертификация ИС ОБ 510 510 - - - декабрь Управление персональных 2013 г. информационных данных технологий Приобретение ОБ 3800 800 900 1000 1100 декабрь Управление необходимых 2016 г. информационных лицензий на технологий программное обеспечение для сертификации ИС Итого ОБ 23710 4510 5800 6400 7000 Задача 9: внедрение и Наличие есть/ есть адаптация функционирующей нет информационно- системы аналитической информационно- системы аналитической мониторинга, анализа системы и прогнозирования мониторинга, социально- анализа и экономического прогнозирования развития области социально- экономического развития области Внедрение и ОБ 15000 - 10000 2500 2500 Управление адаптация экономической информационно- политики аналитической администрации системы области мониторинга, анализа и прогнозирования социально- экономического развития области Итого ОБ 15000 - 10000 2500 2500 Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ Задача 1: внедрение Количество чел. 800 системы гражданских терминального служащих режима работы администрации государственных области и ОИВ, гражданских использующих служащих терминальный администрации режим работы области и ОИВ Приобретение ОБ 26000 6500 6500 6500 6500 декабрь Управление программно- 2016 г. информационных технических средств, технологий обеспечивающих терминальный режим работы государственных гражданских служащих Итого ОБ 26000 6500 6500 6500 6500 Задача 2: развитие и Общее количество ед. 3670 обеспечение выполненных функционирования работ и единой проведенных информационно- мероприятий теле- коммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона Обеспечение ОБ 36987,78 9001,50 9165,13 9328,76 9492,39 декабрь Управление функционирования 2016 г. делами единой администрации информационно- области, ТОГБУ теле- РИТЦ коммуникационной инфраструктуры ОИВ Обеспечение ОБ 9667,02 2251,92 2361,81 2471,70 2581,59 декабрь Управление функционирования 2016 г. делами единого цифрового администрации пространства доверия области, ТОГБУ электронных РИТЦ цифровых подписей Обеспечение ОБ 6430,08 1498,56 1571,20 1643,84 1716,48 декабрь Управление проведения 2016 г. делами мероприятий с администрации использованием области, ТОГБУ компьютерной РИТЦ техники и средств связи Осуществление ОБ 73875,48 18436,08 18457,94 18479,80 18501,66 декабрь Управление оплаты услуг связи 2016 г. делами администрации администрации области и ОИВ области, ТОГБУ РИТЦ Обеспечение ОБ 14640 3630 3650 3670 3690 декабрь Управление выпуска, выдачи, 2016 г. делами обслуживания и администрации ведения реестра УЭК, области, ТОГБУ сопровождение и РИТЦ поддержка информационных ресурсов УЭК Итого ОБ 141600,36 34818,06 35206,08 35594,10 35982,12 Цель 5: создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области Задача 1: Доля населенных % 15 формирование теле- пунктов, население коммуникационной которых инфраструктуры не обеспечено организаций, устойчивой оказывающих сотовой связью информационно- теле- Доля населения % 100 коммуникационные области, услуги обеспеченного устойчивой сотовой связью Развитие сети ВБИ 2320500 500000 550000 605000 665500 декабрь Операторы связи базовых станций 2016 г. операторов сотовой связи Развитие ВБИ 1392300 300000 330000 363000 399300 декабрь Операторы связи магистральной сети 2016 г. передачи данных Итого ВБИ 3712800 800000 880000 968000 1064800 ВСЕГО ОБ 690625,36 356643,06 116956,08 105604,1 111422,12 ВБИ 3836300 830875 910875 998875 1095675 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к долгосрочной целевой программе "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013-2016 годы Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013-2016 годы ----------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой | Ед. | Исходные | Показатель целевого | индикатор | изм. | показатели | индикатора по годам | | | базового |------------------------------ | | | 2012 года (с | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | указанием | | | | | | | источников | | | | | | | получения | | | | | | | информации) | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------- Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) Задача 1: развитие Среднее значение кол-во 1100 2000 3000 3500 4000 Интернет-портала количества посетителей органов посетителей государственной Интернет-портала власти области органов (далее - Интернет- государственной портал органов власти в месяц государственной власти), сайтов органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в сети Интернет Задача 2: создание Количество ед. 16 90 180 270 360 инфраструктуры центров общественного общественного доступа к доступа к информации о информации деятельности ОИВ и к информации о государственных и Количество шт. 0 14 28 28 28 муниципальных информационных услугах киосков Количество WiFi шт. 1 12 27 155 255 точек доступа (хот-спот) Задача 3: создание Количество кол. 0 200 200 200 200 центра обращений телефонного граждан и обслуживания организаций в граждан и центр организаций телефонного обслуживания граждан и организаций Доля ОИВ и % 0 100 100 100 100 ОМСУ, подключенных к центру телефонного обслуживания граждан и организаций Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ Задача 1: Доля % 0 60 90 100 100 предоставление государственных государственных и и муниципальных муниципальных услуг, услуг на основе оказываемых с многофункциональных использованием центров (далее - ИС МФЦ МФЦ) с использованием ИКТ Задача 2: Количество ед. 18 315 315 315 315 предоставление государственных государственных услуг, услуг с оказываемых с использованием использованием сети Интернет Единого (Регионального) портала государственных услуг Задача 3: создание Доля ОИВ, % 78 88,9 100 100 100 единой подключенных к инфраструктуры мультисервисной обеспечения сети юридически администрации значимого области (далее - электронного МСПД) с взаимодействия помощью волоконно- оптических линий связи (далее - ВОЛС) Длительность дней 4 1 1 1 1 периода с момента возникновения технической неисправности ВОЛС МСПД до момента ее устранения Задача 4: развитие Доля ОИВ и % 8,4 100 100 100 100 защищенной администраций системы городов и электронного районов, документооборота использующих единую систему электронного документооборота Задача 5: внедрение Количество форм ед. 2 6 8 10 12 ИС планирования и отчетности, мониторинга реализованных в деятельности ОИВ системах и ОМСУ мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ Задача 6: Количество ед. 0 3 4 5 6 информационное видеоматериалов сопровождение о порядке развития получения информационного государственных общества и муниципальных услуг в электронном виде Количество ед. 0 1 2 3 4 проведенных семинаров Задача 7: создание Наличие есть/ нет есть есть есть есть условий для функционирующего нет внедрения системы центра универсальной обработки данных электронной карты уполномоченной организации области (далее - УОО) Наличие есть/ нет есть есть есть есть функционирующего нет резервного центра обработки данных УОО Количество чел. 0 10000 100000 550000 600000 проживающих на территории области и обратившихся в УОО с заявлением на получение УЭК граждан, получивших УЭК Количество шт. 0 30 30 30 30 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК гражданам на территории области Задача 8: Количество чел. 0 5000 10000 15000 20000 повышение жителей области, компьютерной прошедших курс грамотности повышения населения компьютерной грамотности Задача 9: внедрение Наличие есть/нет нет нет есть есть есть и адаптация функционирующей информационно- системы аналитической информационно- системы аналитической мониторинга, системы анализа и мониторинга, прогнозирования анализа и социально- прогнозирования экономического социально- развития области экономического развития области Цель 3: обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных Задача 1: Доля рабочих % 100 100 100 100 100 обеспечение мест служащих в защиты администрации информации в области, администрации отвечающих области установленным требованиям Доля ИС % 100 100 100 100 100 персональных данных администрации области, отвечающих установленным требованиям Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ Задача 1: внедрение Количество чел. 80 200 400 600 800 системы гражданских терминального служащих режима работы администрации государственных области и ОИВ, гражданских использующих служащих терминальный администрации режим работы области и ОИВ Задача 2: развитие Общее ед. 2642 3670 3670 3670 3670 и обеспечение количество функционирования выполненных единой работ и информационно- проведенных теле- мероприятий коммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона Цель 5: создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области Задача 1: Доля населенных % 24,6 23 20 18 15 формирование пунктов, теле- население, коммуникационной которых инфраструктуры не обеспечено организаций, устойчивой оказывающих сотовой связью информационно- теле- Доля населения % 93,51 95 97 100 100 коммуникационные области, услуги обеспеченного устойчивой сотовой связью ----------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
