Постановление Администрации Тамбовской области от 17.02.2006 № 132

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.02.2006                    г. Тамбов                          N 132

О создании  Тамбовского  областного государственного учреждения "Центр
по развитию семейных форм устройства детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, "Ради будущего"

     В соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  от   12.01.1996   N   7-ФЗ   "О   некоммерческих
организациях" (в ред.  от 10.01.2006), Законом Российской Федерации от
10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в ред.  от 31.12.2005),  Уставом
(Основным  Законом)  Тамбовской области Российской Федерации,  Законом
Тамбовской   области   от   27.10.2004   N   241-З   "Об    управлении
государственной   собственностью   Тамбовской   области"  (в  ред.  от
13.12.2005) и целях более полного и комплексного осуществления  защиты
прав и законных интересов детей,  обеспечения приоритетной передачи их
на  воспитание   в   семьи   граждан   на   усыновление,   под   опеку
(попечительство), в приемные и патронатные семьи ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать Тамбовское областное государственное учреждение "Центр
по  развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, "Ради будущего".
     2. Назначить Барсукову Елену Михайловну с 01.09.2005 на должность
директора Тамбовского областного государственного учреждения "Центр по
развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей, "Ради будущего".
     3. Управлению  образования  и науки области (Астафьева) заключить
трудовой договор с Барсуковой Еленой Михайловной сроком на 1 год.
     4. Утвердить   Устав   Тамбовского   областного  государственного
учреждения "Центр по развитию семейных форм устройства  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без попечения родителей,  "Ради будущего" согласно
приложению.
     5. Директору  Тамбовского  областного государственного учреждения
"Центр по развитию  семейных  форм  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей,  "Ради будущего" Е.М.Барсуковой в
установленном порядке обеспечить государственную регистрацию Центра  и
Устава, утвержденного настоящим постановлением.
     6. Координацию и контроль за деятельностью Тамбовского областного
государственного   учреждения   "Центр   по   развитию  семейных  форм
устройства детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения  родителей,
"Ради  будущего"  возложить  на управление образования и науки области
(Астафьева).
     7. Финансовому  управлению  области (Третьякова) профинансировать
Тамбовское областное государственное  учреждение  "Центр  по  развитию
семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  "Ради будущего" в пределах средств,  выделенных управлению
образования области на 2006 год.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
     
     
           СОГЛАСОВАН                          УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по управлению   постановлением администрации области
       имуществом области                 от 17.02.2006 N 132
      от 26.07.2005 N 248

                                УСТАВ
          ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
       "ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ СЕМЕЙНЫХ ФОРМ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ
             И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
                           "РАДИ БУДУЩЕГО"

                          1. Общие положения

     1.1. Тамбовское областное государственное  учреждение  "Центр  по
развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей, "Ради будущего" (далее - Центр) осуществляет свою
деятельность  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Гражданским   кодексом   Российской   Федерации,   Семейным   кодексом
Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации  и  Тамбовской  области  в  сфере  защиты  прав  и  законных
интересов ребенка, настоящим Уставом.
     1.2. Центр является некоммерческой организацией, финансируемой за
счет средств областного бюджета на основе сметы доходов и расходов.
     1.3. Права юридического лица возникают у  Центра  с  момента  его
государственной регистрации.
     1.4. Полное  официальное   наименование:   Тамбовское   областное
государственное учреждение "Центр по развитию семейных форм устройства
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   "Ради
будущего";
     сокращенное наименование:  ТОГУ "Центр по развитию семейных  форм
устройства  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей,
"Ради будущего".
     1.5. Место нахождения Центра:
     юридический, фактический адрес: ул. Рахманинова, 3"б", г. Тамбов,
Тамбовская область, 392000.
     1.6. Центр  имеет  самостоятельный   баланс,   лицевой   счет   в
территориальном  органе  Федерального  казначейства,  а  также счет по
учету средств,  полученных от предпринимательской  и  иной  приносящей
доход деятельности, бланки, штампы и печать.
     1.7. Функции  учредителя  Центра  выполняет администрация области
(далее - Учредитель).
     Координацию и  контроль  за  деятельностью  Центра   осуществляет
управление образования и науки области.
     1.8. Центр отвечает по своим обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную
ответственность по его  обязательствам  несет  собственник  имущества.
Центр не отвечает по обязательствам государства и его органов.
     1.9. Изменения и дополнения к настоящему Уставу согласовываются с
комитетом    по   управлению   имуществом   области   и   утверждаются
администрацией области в установленном порядке.
     
               2. Цели, основные направления и предмет
                         деятельности Центра

     2.1. Центр  создан  с  целью   более   полного   и   комплексного
осуществления  защиты  прав  и  законных интересов детей,  обеспечения
приоритетной передачи их на воспитание в  семьи  на  усыновление,  под
опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи.
     2.2. Предметом уставной  деятельности  Центра  является  создание
социально-педагогической  и  психолого-методической  системы  развития
семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (законных представителей).
     2.3. Основные направления деятельности Центра:
     2.3.1. участие   по  поручению  управления  образования  и  науки
области в работе:
     по осуществлению   подбора   кандидатов  в  усыновители,  опекуны
(попечители), приемные родители, патронатные воспитатели;
     по подготовке, обучению, оказанию консультационно-правовой помощи
кандидатам в усыновители,  опекунам (попечители),  приемным родителям,
патронатным  воспитателям  в  решении вопросов,  связанных с передачей
ребенка на воспитание в семью;
     по ведению  банка  данных  о  лицах,  желающих принять ребенка на
воспитание в семью;
     2.3.2. определение  и  создание  необходимых  условий и факторов,
обеспечивающих успешность социально-педагогической адаптации  детей  в
замещающей семье;
     2.3.3. разработка программ для  органов  опеки  и  попечительства
администраций   городов   и  районов  Тамбовской  области  в  обучении
работников  образовательных  учреждений  для  детей-сирот   и   детей,
оставшихся   без   попечения   родителей   (законных  представителей),
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждений    для
обучающихся,  воспитанников с отклонениями в развитии, оздоровительных
образовательных учреждений санаторного типа для детей,  нуждающихся  в
длительном лечении,  образовательных учреждений для детей, нуждающихся
в     психолого-педагогической     и     медико-социальной     помощи,
общеобразовательных  школ-интернатов  по подбору,  подготовке и оценке
лиц, желающих принять ребенка (детей) на воспитание в семью;
     2.3.4. взаимодействие    со   средствами   массовой   информации,
общественностью по пропаганде семейных форм устройства детей;
     2.3.5. разработка    и    внедрение    технологий   по   передаче
воспитанников образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей   (законных  представителей),
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждений    для
обучающихся,  воспитанников с отклонениями в развитии, оздоровительных
образовательных учреждений санаторного типа для детей,  нуждающихся  в
длительном лечении,  образовательных учреждений для детей, нуждающихся
в     психолого-педагогической     и     медико-социальной     помощи,
общеобразовательных  школ-интернатов,  не  подлежащих усыновлению,  на
воспитание в семью;
     2.3.6. участие   в   разработке  программ  подготовки  социальных
педагогов и воспитателей образовательных учреждений для детей-сирот  и
детей, оставшихся  без  попечения родителей (законных представителей),
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждений    для
обучающихся,  воспитанников с отклонениями в развитии, оздоровительных
образовательных учреждений санаторного типа для детей,  нуждающихся  в
длительном лечении,  образовательных учреждений для детей, нуждающихся
в     психолого-педагогической     и     медико-социальной     помощи,
общеобразовательных школ-интернатов;
     2.3.7. проведение    социологических    исследований,     издание
методических  рекомендаций,  справочной  литературы по вопросам охраны
прав детства;
     2.3.8. организация  взаимодействия  специалистов  по  охране прав
детства  муниципальных  органов  управления  образованием  с   другими
ведомствами,  участвующими  в  деятельности  по  защите прав детей,  в
осуществлении  контроля   за   соблюдением   прав   детей   в   семьях
усыновителей,  опекунов,  попечителей, приемных родителей, патронатных
воспитателей;
     2.3.9. проведение  совместно  с  управлением  образования и науки
области тематических,  комплексных и фронтальных проверок деятельности
образовательных  учреждений  для  детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения    родителей    (законных    представителей),    специальных
(коррекционных)    образовательных    учреждений    для   обучающихся,
воспитанников   с    отклонениями    в    развитии,    оздоровительных
образовательных  учреждений санаторного типа для детей,  нуждающихся в
длительном лечении,  образовательных учреждений для детей, нуждающихся
в     психолого-педагогической     и     медико-социальной     помощи,
общеобразовательных   школ-интернатов   по   вопросам,   входящим    в
компетенцию Центра.
      
                         3. Имущество Центра

     3.1. Собственником имущества Центра является Тамбовская область.
     3.2. Имущество закрепляется  за  Центром  на  праве  оперативного
управления. Права Центра на закрепленное за ним имущество определяются
в соответствии с Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  Законом
Тамбовской   области  "Об  управлении  государственной  собственностью
Тамбовской области".
     3.3. Источниками  формирования  имущества  и  финансовых ресурсов
Центра являются:
     имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; 
     бюджетные и внебюджетные средства;
     добровольные пожертвования   и   целевые   взносы  юридических  и
физических лиц;
     иные, не противоречащие законодательству, источники.
     3.4. Центр владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним
имуществом   в   соответствии  с  его  назначением,  уставными  целями
деятельности и в порядке,  установленном законодательством  Российской
Федерации.
     3.5. Центр не вправе отчуждать или  иным  способом  распоряжаться
закрепленным  за  ним  имуществом и имуществом,  приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.
     3.6. Центр  распоряжается  имеющимися  финансовыми  средствами  в
соответствии с утвержденной управлением образования  и  науки  области
сметой доходов и расходов.
     Центр при исполнении сметы доходов  и  расходов  самостоятелен  в
расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.
     3.7. Центр  вправе  осуществлять   предпринимательскую   и   иную
приносящую   доход  деятельность,  которая  будет  служить  достижению
уставных целей.
     3.8. Предпринимательская    деятельность    Центра   может   быть
прекращена в порядке, предусмотренном законом.
     3.9. Доходы, полученные от разрешенной Центру предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности,  после уплаты налогов и сборов в
полном  объеме  учитываются  в  смете  доходов  и  расходов  Центра  и
отражаются в доходах областного бюджета как доходы от оказания платных
услуг.
     3.10. Комитет по управлению имуществом области по согласованию  с
управлением   образования  и  науки  области  (в  отношении  движимого
имущества)  или  администрация  области   (в   отношении   недвижимого
имущества) вправе принять решение об изъятии у Центра закрепленного за
ним излишнего,  неиспользуемого или  используемого  не  по  назначению
имущества.
     3.11. Контроль за использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,  закрепленного за Центром на праве оперативного управления,
осуществляет комитет по управлению имуществом области в  установленном
законодательством порядке.
     3.12. При сдаче в аренду имущества,  закрепленного за Центром,  в
качестве  стороны  по договорам аренды выступают комитет по управлению
имуществом области и Центр как одна сторона на  стороне  арендодателя.
При  этом  все  средства,  полученные в виде арендной платы за сдачу в
аренду закрепленного за Центром имущества,  за исключением  налогов  и
иных обязательных платежей, поступают в областной бюджет.

                  4. Организация деятельности Центра

     4.1. Центр  самостоятельно  осуществляет  определенную  настоящим
Уставом деятельность в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и настоящим Уставом.
     4.2. Центр  строит  свои  отношения   с   другими   учреждениями,
предприятиями,  организациями и гражданами во всех сферах деятельности
на основе договоров.
     4.3. Центр имеет право в установленном порядке:
     заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и
физическими  лицами  на  предоставление работ и услуг в соответствии с
видами деятельности Центра;
     привлекать для  осуществления  своей деятельности на экономически
выгодной договорной основе другие учреждения, организации, предприятия
и физические лица;
     планировать свою деятельность и определять  перспективы  развития
по согласованию с управлением образования области;
     осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     4.4. Центр обязан:
     представлять в   управление   образования   области   необходимую
сметно-финансовую документацию по утвержденной  форме  по  всем  видам
деятельности;
     обеспечивать сохранность,  эффективность и целевое  использование
имущества;
     нести ответственность за сохранность документов  (управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу);
     хранить и  использовать  в  установленном  порядке  документы  по
личному составу.
     
                        5. Управление Центром

     5.1. Управление   Центром   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
     5.2. К компетенции Учредителя относятся:
     утверждение Устава, изменений и дополнений, вносимых в него;
     назначение и увольнение руководителя Центра;
     создание, реорганизация и ликвидация Центра.
     5.3. К   компетенции   управления  образования  и  науки  области
относятся:
     заключение трудового договора с руководителем Центра;
     определение приоритетных направлений деятельности Центра; 
     утверждение в  установленном  порядке  годовой  сметы  доходов  и
расходов Центра;
     осуществление контроля за деятельностью Центра. 
     5.4. Непосредственное управление Центром  осуществляет  директор.
Директор  действует  на основе законодательства Российской Федерации и
настоящего Устава.
     5.5. Директор    по    вопросам,   отнесенным   законодательством
Российской  Федерации  к  его  компетенции,  действует  на   принципах
единоначалия.
     5.6. Директор  выполняет  следующие  функции  и  обязанности   по
организации и обеспечению деятельности Центра:
     5.6.1. осуществляет текущее руководство  деятельностью  Центра  и
подотчетен управлению образования и науки области;
     5.6.2. действует без доверенности от имени  Центра,  представляет
его  интересы в государственных органах,  предприятиях,  организациях,
учреждениях;
     5.6.3. в пределах,  установленных настоящим Уставом, распоряжется
имуществом Центра, заключает договоры, выдает доверенности;
     5.6.4. открывает  в установленном порядке счета согласно п.  1.6.
настоящего Устава;
     5.6.5. определяет   и  утверждает  штатное  расписание,  формы  и
размеры оплаты труда работников в пределах,  выделенных  на  эти  цели
ассигнований;
     5.6.6. издает приказы и  дает  указания,  обязательные  для  всех
работников Центра, в пределах своей компетенции.
     5.7. Директор самостоятельно нанимает (назначает) на должность  и
освобождает   от  должности  работников,  заключает  с  ними  трудовые
договоры.
     5.8. Отношения  работника  и  директора  Центра,  возникающие  на
основе трудового договора,  регулируются Трудовым кодексом  Российской
Федерации.
     Для работников Центра работодателем является  Центр  в  лице  его
директора.
     5.9. Директор несет ответственность за:
     нецелевое использование средств областного бюджета;
     принятие обязательств   сверх   доведенных   лимитов    бюджетных
обязательств;
     получение кредитов (займов);
     приобретение акций,  облигаций  и  иных  ценных бумаг и получение
доходов (дивидентов, процентов) от них;
     другие нарушения     бюджетного    законодательства    Российской
Федерации.
     
                       6. Контроль и отчетность

     6.1. Контроль за деятельностью Центра осуществляется  управлением
образования и науки области, за распоряжением имуществом, закрепленным
за Центром,  - комитетом по управлению  имуществом  области,  а  также
иными  органами  в  случаях,  предусмотренных  федеральным и областным
законодательством.
     6.2. Центр  осуществляет  оперативный  бухгалтерский  учет  своей
деятельности, ведет статистическую отчетность.
     6.3. Должностные   лица   Центра   за   искажение   бухгалтерской
отчетности   и   несоблюдение   сроков    ее    представления    несут
административную   или  уголовную  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     6.4. Ревизию    деятельности   Центра   осуществляет   управление
образования и науки  области,  а  также  налоговые  и  иные  органы  в
пределах   их  компетенции  и  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством Российской Федерации.
     
         7. Локальные акты, регулирующие деятельность Центра

     7.1. Для обеспечения  уставной  деятельности  Центр  имеет  право
принимать следующие локальные акты:
     правила внутреннего трудового распорядка;
     инструкцию по правилам безопасности и охране труда;
     должностные инструкции для работников Центра;
     приказы по Центру;
     другие локальные акты, не противоречащие Уставу Центра.
     7.2. Локальные   акты  не  могут  противоречить  законодательству
Российской Федерации и настоящему Уставу.
     
                 8. Реорганизация и ликвидация Центра
     
     8.1. Реорганизация  Центра  (в  форме   слияния,   присоединения,
разделения,  выделения,  преобразования)  может  быть  осуществлена по
решению Учредителя.
     8.2. Центр ликвидируется по:
     решению Учредителя;
     решению суда.
     8.3. Реорганизация   и   ликвидация   Центра   осуществляются   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Тамбовской
области.
     8.4. Центр  считается  реорганизованным,  за  исключением случаев
реорганизации  в  форме  присоединения,  с   момента   государственной
регистрации вновь созданной организации (организаций).
     8.5. Ликвидация считается завершенной,  а Центр прекратившим свое
существование,  с  момента  внесения  соответствующей  записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.