Постановление Администрации Тамбовской области от 17.02.2006 № 133

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.02.2006                    г. Тамбов                          N 133

    О создании Тамбовского областного государственного учреждения
           "Центр экспертизы образовательной деятельности"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 28.12.2007 г. N 1496)

     В соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным   законом   от   12.01.1996   N   7-ФЗ  "О  некоммерческих
организациях" (в ред.  от 10.01.2006), Законом Российской Федерации от
10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в ред.  от 31.12.2005),  Уставом
(Основным Законом) Тамбовской области  Российской  Федерации,  Законом
Тамбовской    области   от   27.10.2004   N   241-З   "Об   управлении
государственной  собственностью  Тамбовской  области"   (в   ред.   от
13.12.2005)   и  в  целях  проведения  аттестационной  и  лицензионной
экспертизы образовательных учреждений ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать Тамбовское областное государственное учреждение "Центр
экспертизы образовательной деятельности".
     2. Назначить  Милохину  Любовь  Викторовну  с  20.02.2006 года на
должность директора Тамбовского областного государственного учреждения
"Центр экспертизы образовательной деятельности".
     3. Управлению образования и науки области  (Астафьева)  заключить
трудовой договор с Милохиной Любовью Викторовной сроком на 1 год.
     4. Утвердить  Устав   Тамбовского   областного   государственного
учреждения  "Центр  экспертизы  образовательной деятельности" согласно
приложению.
     5. Директору  Тамбовского  областного государственного учреждения
"Центр  экспертизы  образовательной  деятельности"   Л.В.Милохиной   в
установленном    порядке    обеспечить   государственную   регистрацию
учреждения и Устава, утвержденного настоящим постановлением.
     6. Финансовому   управлению   области  (Третьякова)  осуществлять
финансирование      Тамбовского      областного       государственного
образовательного    учреждения   "Центр   экспертизы   образовательной
деятельности" из  средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на
соответствующий  год  управлению образования области на финансирование
ведомственной сети учреждений.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
     
     
           СОГЛАСОВАН                          УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по управлению   постановлением администрации области
       имуществом области                 от 17.02.2006 N 133
      от 26.05.2005 N 247

                                УСТАВ
          ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
           "ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 28.12.2007 г. N 1496)

                          1. Общие положения

     1.1. Тамбовское  областное  государственное   учреждение   "Центр
экспертизы  образовательной  деятельности" (далее - Центр) создано для
осуществления научных,  образовательных,  социальных и иных функций по
созданию  эффективной  системы  оценки  образования в целях реализации
Закона Российской Федерации "Об образовании".
     1.2. Центр является некоммерческой организацией, финансируемой за
счет средств областного бюджета на основе сметы доходов и расходов.
     1.3. Права юридического лица возникают у  Центра  с  момента  его
государственной регистрации.
     1.4. Полное  официальное   наименование:   Тамбовское   областное
государственное    учреждение    "Центр   экспертизы   образовательной
деятельности";
     сокращенное наименование:  ТОГУ "Центр экспертизы образовательной
деятельности".
     1.5. Место нахождения Центра:
     юридический и фактический адрес:  ул.  Лаврова,  д. 9, г. Тамбов,
392000. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области
от 28.12.2007 г. N 1496)
     1.6. Центр   имеет   самостоятельный   баланс,   лицевой  счет  в
территориальном органе Федерального  казначейства,  а  также  счет  по
учету   средств   от   предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности,  бланки, штампы и печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и своим наименованием.
     1.7. Функции учредителя Центра  выполняет  администрация  области
(далее - Учредитель).
     Координацию и  контроль  за  деятельностью  Центра   осуществляет
управление образования и науки области.
     1.8. Центр отвечает по своим обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную
ответственность по его  обязательствам  несет  собственник  имущества.
Центр не отвечает по обязательствам государства и его органов.
     1.9. Изменения и дополнения к настоящему Уставу согласовываются с
комитетом   по   управлению   имуществом   области   и    утверждаются
администрацией области в установленном порядке.
     1.10. Центр может создавать филиалы и открывать представительства
по согласованию с учредителем. (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от 28.12.2007 г. N 1496)

     2. Цели, основные направления и предмет деятельности Центра

     2.1. Целями деятельности Центра являются:
     проведение единой  региональной  политики  в области образования,
государственного  контроля  и  регулирования   условий   осуществления
образовательного процесса в образовательных учреждениях различных форм
собственности;
     формирование государственно-общественной    системы    управления
качеством образования;
     обеспечение и защита прав граждан на получение образования;   
     создание правовых  гарантий  для  свободного  функционирования  и
развития   образовательных   учреждений  независимо  от  ведомственной
принадлежности и организационно-правовых форм;
     проведение  исследований,  подготовка  методических  материалов и
оказание  методической  помощи  и  консультационных  услуг  в  области
лицензирования,     государственной    аккредитации    образовательных
учреждений; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 28.12.2007 г. N 1496)
     формирование    региональной    системы    мониторинга   качества
образования на разных уровнях его организации;
     внесение предложений  по  совершенствованию  региональной системы
аттестации  педагогических   работников   образовательных   учреждений
области   и  муниципальных  образовательных  учреждений  и  работников
органов управления образования области и муниципальных образований.
     (Дополнены   -  Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 28.12.2007 г. N 1496)
     2.2.  Предмет  уставной  деятельности  Центра  включает следующие
основные направления:
     2.2.1. информационно-методическое  обслуживание   лицензирования,
государственной аккредитации образовательных учреждений;
     2.2.2. систематизация,    анализ    и    обобщение    результатов
лицензирования,     государственной    аккредитации    образовательных
учреждений;
     2.2.3. выполнение     научно-методических     исследований     по
совершенствованию   программного,   аналитического   и   методического
обеспечения лицензирования, государственной аккредитации;
     2.2.4. формирование единого программно-информационного  комплекса
лицензирования, государственной аккредитации;
     2.2.5. проведение семинаров,  совещаний,  других  мероприятий  по
вопросам   совершенствования   системы  оценки  качества  деятельности
образовательных учреждений;
     2.2.6. регистрация,    систематизация    и   анализ   информации,
поступающей от образовательных учреждений;
     2.2.7. сопровождение   банка   данных,   включающего   показатели
деятельности  образовательных  учреждений,  учитываемые  при  принятии
решения о государственной аккредитации учреждения;
     2.2.8. обеспечение       сбора,       обработки,       подготовки
информационно-аналитических  документов (представлений образовательных
учреждений к государственной аккредитации)  для  проведения  заседаний
аккредитационной комиссии управления образования и науки области;
     2.2.9. формирование   справочников   по   основным   направлениям
деятельности Центра;
     2.2.10. разработка эффективных методов анализа  и  оценки  уровня
знаний  по  результатам тестирования при проведении самообследования и
государственной аккредитации образовательного учреждения;
     2.2.11. подбор     кандидатур    в    состав    лицензионной    и
аккредитационной комиссий и представление их  списков  на  утверждение
управлению образования и науки области;
     2.2.12. участие в  проведение  лицензирования  и  государственной
аккредитации  образовательных учреждений,  расположенных на территории
Тамбовской  области,   по   всем   реализуемым   ими   образовательным
программам,  за  исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской  Федерации  от  10.07.1992  N   3266-1   "Об   образовании"
полномочий    федеральных    органов    государственной    власти   по
лицензированию   и   государственной   аккредитации    образовательных
учреждений;
     2.2.13. организация подготовки и повышения квалификации экспертов
лицензионных и аккредитационных комиссий и лиц,  привлекаемых к работе
по  лицензированию,   государственной   аккредитации   образовательных
учреждений, а также педагогических работников по проблемам организации
и проведения мониторинга качества образования;
     2.2.14. мониторинг    исполнения    образовательным   учреждением
требований государственных образовательных стандартов;
     2.2.15. оказание  организационной,  консультативной и иной помощи
при организации и проведении единого государственного экзамена;
     2.2.16. разработка    на    основе    проводимых   мониторинговых
исследований    краткосрочных    прогнозов    развития     исследуемых
образовательных учреждений;
     2.2.17. оказание   методической   и   информационной    поддержки
руководителям   образовательных   учреждений  и  специалистам  органов
управления  образованием   по   вопросам   проведения   мониторинговых
исследований;
     2.2.18. организация  и  обеспечение  информационно-методического,
аналитического    и    организационно-технологического   сопровождения
процедур государственной (итоговой) аттестации обучающихся,  освоивших
образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего
образования и образовательные программы начального профессионального и
среднего  профессионального  образования,  мониторинговых исследований
качества  знаний  и  диагностических  исследований  на  разных  этапах
получения образования, осуществление в установленном порядке печатания
документов об их результатах;
     2.2.19. проведение консультаций для руководителей образовательных
учреждений и специалистов органов управления образованием по  вопросам
прохождения аттестации;
     2.2.20. подготовка   и   внесение   предложений   в    управление
образования  и  науки  области  по  вопросам аттестации педагогических
работников и руководителей образовательных учреждений;
     2.2.21. проведение экспертизы и подготовка проектов заключений по
итогам   экспертизы   материалов,   представленных    на    аттестацию
педагогических  работников и руководителей образовательных учреждений,
для областной аттестационной комиссии;
     2.2.22. осуществление    организационного    и    информационного
сопровождения  процедуры  аттестации   педагогических   работников   и
руководителей   образовательных   учреждений,   в  том  числе  подбор,
разработку и апробацию технологий определения уровня  сформированности
профессиональной компетенции;
     2.2.23. проведение   систематизации,    анализа    и    обобщение
результатов   всех  этапов  экспертизы  профессиональной  деятельности
педагогических работников и представление  в  аттестационную  комиссию
заключения  об  общей  экспертной оценке профессиональной деятельности
аттестуемого.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 28.12.2007 г. N 1496)
     2.3. Для  реализации  уставных  задач  Центр  имеет  право  вести
предпринимательскую  деятельность,  не  запрещенную  законодательством
Российской  Федерации  и  не  приносящую   ущерб   основной   уставной
деятельности.
     
              3. Финансовые средства и имущество Центра
     
     3.1. Собственником имущества Центра является Тамбовская область.
     3.2. Имущество закрепляется  за  Центром  на  праве  оперативного
управления. Права Центра на закрепленное за ним имущество определяются
в соответствии с Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  Законом
Тамбовской   области  "Об  управлении  государственной  собственностью
Тамбовской области".
     3.3. Источниками  формирования  имущества  и  финансовых ресурсов
Центра являются:
     имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; 
     бюджетные и внебюджетные средства;
     добровольные пожертвования   и   целевые   взносы  юридических  и
физических лиц;
     иные, не противоречащие законодательству, источники.
     3.4. Центр владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним
имуществом   в   соответствии  с  его  назначением,  уставными  целями
деятельности и в порядке,  установленном законодательством  Российской
Федерации.
     3.5. Центр не вправе отчуждать или  иным  способом  распоряжаться
закрепленным  за  ним  имуществом и имуществом,  приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.
     3.6. Центр  распоряжается  имеющимися  финансовыми  средствами  в
соответствии с утвержденной управлением образования  и  науки  области
сметой доходов и расходов.
     Центр при исполнении сметы доходов  и  расходов  самостоятелен  в
расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.
     3.7. Центр  может  осуществлять  приносящую  доход  деятельность,
которая будет служить достижению уставных целей:
     оказание консультационных услуг;
     проведение экспертизы по предмету деятельности Центра;
     (Абзац  исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 28.12.2007 г. N 1496)
     подготовка  информационных  и аналитических материалов по заявкам
органов  управления  образованием, образовательных учреждений в рамках
заключенных договоров;
     проведение исследований   по   совершенствованию   методического,
аналитического  и программного обеспечения по вопросам государственной
аккредитации и лицензирования образовательных программ в  соответствии
с заключенными в установленном порядке договорами;
     проведение тренинговых занятий для  педагогических  работников  и
руководителей  образовательных  учреждений  по  технологии  проведения
экзаменов в форме единого  государственного  экзамена  и  экзаменов  в
новой форме.
     (Дополнены   -  Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 28.12.2007 г. N 1496)
     3.8. Приносящая доход деятельность Центра может быть прекращена в
порядке, предусмотренном законом.
     3.9. Доходы,  полученные от разрешенной Центру  приносящей  доход
деятельности,   после   уплаты   налогов  и  сборов  в  полном  объеме
учитываются в смете доходов и расходов Центра и отражаются  в  доходах
областного бюджета как доходы от оказания платных услуг.
     3.10. Комитет по управлению имуществом области по согласованию  с
управлением   образования  и  науки  области  (в  отношении  движимого
имущества)  или  администрация  области   (в   отношении   недвижимого
имущества) вправе принять решение об изъятии у Центра закрепленного за
ним излишнего,  неиспользуемого или  используемого  не  по  назначению
имущества.
     3.11. Контроль за использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,  закрепленного за Центром на праве оперативного управления,
осуществляет комитет по управлению имуществом области в  установленном
законодательством порядке.
     3.12. При сдаче в аренду имущества,  закрепленного за Центром,  в
качестве  стороны  по договорам аренды выступают комитет по управлению
имуществом области и Центр как одна сторона на  стороне  арендодателя.
При  этом  все  средства,  полученные в виде арендной платы за сдачу в
аренду закрепленного за Центром имущества,  за исключением  налогов  и
иных обязательных платежей, поступают в областной бюджет.
     
                  4. Организация деятельности Центра
     
     4.1. Центр  самостоятельно  осуществляет  определенную  настоящим
Уставом деятельность в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и настоящим Уставом.
     4.2. Центр  строит  свои  отношения   с   другими   учреждениями,
предприятиями,  организациями и гражданами во всех сферах деятельности
на основе договоров.
     4.3. Центр имеет право:
     заключать договоры  с  организациями  и  физическими  лицами   на
предоставление  услуг  в  соответствии  с  видами деятельности Центра,
указанными в разделе 2 настоящего Устава;
     привлекать для  осуществления  своей  деятельности  на договорной
основе другие юридические и физические лица;
     получать   от   образовательных   учреждений,   местных   органов
управления  образованием и других организаций и учреждений информацию,
необходимую   для   разработки   научно-методических  рекомендаций  по
лицензированию,     государственной    аккредитации    образовательных
учреждений; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 28.12.2007 г. N 1496)
     организовывать проведение конференций,  совещаний и семинаров  по
проблемам, входящим в сферу деятельности Центра;
     по   согласованию  с  управлением  образования  и  науки  области
создавать  временные  творческие коллективы, привлекать для разработки
проблемных  вопросов  и  участия  в  работе  лицензионных  комиссий  и
комиссий  по государственной аккредитации экспертов с оплатой их труда
в установленном законодательством порядке; (В  редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.12.2007 г. N 1496)
     осуществлять внешнеэкономическую    и    иную    деятельность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     планировать свою  деятельность  и определять перспективы развития
по согласованию с управлением образования и науки области;
     создавать  и  сопровождать  региональные базы данных, необходимые
для осуществления возложенных на Центр функций. (Дополнен            -
Постановление         Администрации         Тамбовской         области
от 28.12.2007 г. N 1496)
     4.4. Центр обязан:
     осуществлять свою   деятельность   в   полном   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;
     согласовывать с управлением образования и науки области структуру
Центра;
     нести ответственность  за сохранность документов (управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу и др.).
     
                        5. Управление Центром
     
     5.1. Управление   Центром   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим
Уставом.
     5.2. К компетенции Учредителя относятся:
     утверждение Устава, изменений и дополнений, вносимых в него;
     (абзац  исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 28.12.2007 г. N 1496)
     создание, реорганизация и ликвидация Центра.
     5.3. К  компетенции  управления  образования  и   науки   области
относятся:
     определение приоритетных направлений деятельности Центра;
     утверждение в  установленном  порядке  сметы  доходов  и расходов
Центра;
     заключение трудового договора с директором Центра;
     иные полномочия,   предусмотренные   Положением   об   управлении
образования и науки области;
     назначение и увольнение руководителя Центра. (Дополнен          -
Постановление         Администрации         Тамбовской         области
от 28.12.2007 г. N 1496)
     5.4. Непосредственное управление Центром  осуществляет  директор.
Директор  действует на основании законодательства Российской Федерации
и настоящего Устава.
     5.5. Директор    по    вопросам,   отнесенным   законодательством
Российской  Федерации  к  его  компетенции,  действует  на   принципах
единоначалия.
     5.6. Директор  выполняет  следующие  функции  и  обязанности   по
организации и обеспечению деятельности Центра:
     осуществляет текущее   руководство   деятельностью    Центра    и
подотчетен управлению образования и науки области;
     действует без доверенности  от  имени  Центра,  представляет  его
интересы  в  государственных  и  муниципальных органах,  предприятиях,
организациях, учреждениях;
     в пределах,   установленных   настоящим   Уставом,  распоряжается
имуществом Центра, заключает договоры, выдает доверенности;
     открывает счета согласно п. 1.6. настоящего Устава;
     определяет и утверждает  штатное  расписание  по  согласованию  с
управлением образования и науки области,  формы и размеры оплаты труда
работников в пределах, выделенных на эти цели ассигнований;
     в пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и дает указания,
обязательные для всех работников Центра;
     утверждает   структуру   Центра  по  согласованию  с  управлением
образования и науки области. (Дополнен  -  Постановление Администрации
Тамбовской области от 28.12.2007 г. N 1496)
     5.7. Директор  самостоятельно нанимает (назначает) на должность и
освобождает  от  должности  работников,  заключает  с  ними   трудовые
договоры.
     5.8. Для работников Центра работодателем является  Центр  в  лице
его  директора.  Отношения  между  работниками  и работодателем Центра
регулируются трудовым договором, заключенным в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации.
     Срок действия   трудового   договора  определяется  работником  и
работодателем при его заключении.
     Заработная плата  работнику Центра выплачивается за выполнение им
функциональных  обязанностей   и   работ,   предусмотренных   трудовым
договором, должностной инструкцией.
     5.9. Работники Центра имеют право на:
     повышение профессиональной квалификации;
     установленный законодательством  Российской  Федерации  ежегодный
оплачиваемый отпуск;
     пользование информационным и методическим фондами Центра;
     защиту своей профессиональной чести и достоинства.
     5.10. Работники Центра обязаны соблюдать:
     Устав Центра;
     правила внутреннего трудового распорядка;
     условия трудового договора;
     должностные инструкции;
     правила по технике безопасности и пожарной безопасности;
     локальные акты Центра.
     
                      6.  Контроль и отчетность

     6.1. Контроль  за деятельностью Центра осуществляется управлением
образования и науки области, за распоряжением имуществом, закрепленным
за  Центром,  -  комитетом  по управлению имуществом области,  а также
иными органами в  случаях,  предусмотренных  федеральным  и  областным
законодательством.
     6.2. Центр  осуществляет  оперативный  бухгалтерский  учет  своей
деятельности, ведет статистическую отчетность.
     6.3. Должностные   лица   Центра   за   искажение   бухгалтерской
отчетности    и    несоблюдение    сроков   ее   представления   несут
административную  или  уголовную  ответственность  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     6.4. За искажение  государственной  отчетности  должностные  лица
Центра  несут  установленную  законодательством Российской Федерации и
Тамбовской  области  дисциплинарную,  административную   и   уголовную
ответственность.
     
                       7. Локальные акты Центра
     
     7.1. Для  обеспечения  уставной  деятельности  Центр  имеет право
принимать следующие локальные акты:
     приказы и распоряжения директора Центра; 
     правила внутреннего трудового распорядка;
     положения о структурных подразделениях Центра;
     должностные инструкции;
     положения о порядке работы экспертных комиссий;
     другие локальные акты, не противоречащие настоящему Уставу.
     7.2. Локальные   акты  не  могут  противоречить  законодательству
Российской Федерации и настоящему Уставу.
     
                 8. Реорганизация и ликвидация Центра
     
     8.1. Реорганизация  Центра  (в  форме   слияния,   присоединения,
разделения,  выделения,  преобразования)  может  быть  осуществлена по
решению Учредителя.
     8.2. Центр ликвидируется по:
     решению Учредителя;
     решению суда.
     8.3. Реорганизация   и   ликвидация   Центра   осуществляются   в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Тамбовской области.
     8.4. Центр  считается  реорганизованным,  за  исключением случаев
реорганизации  в  форме  присоединения,  с   момента   государственной
регистрации вновь созданной организации (организаций).
     8.5. Ликвидация считается завершенной,  а Центр прекратившим свое
существование,  с  момента  внесения  соответствующей  записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.