Постановление Администрации Тамбовской области от 08.02.2006 № 89

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.02.2006                    г. Тамбов                           N 89

                 Об организации и проведении конкурса 
               по предоставлению территорий, акваторий
               для осуществления пользования объектами
                            животного мира

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 31.08.2007 г. N 967)

     В соответствии с Федеральным законом от  24.04.1995  N  52-ФЗ  "О
животном мире",  законами Тамбовской области от 28.11.2001 N 228-З "Об
охоте и охотничьем хозяйстве Тамбовской области", от 11.10.2002 N 58-З
"О  природных  ресурсах  и  природопользовании  в  Тамбовской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Правила   организации  и  проведения  конкурса  по
предоставлению территорий,  акваторий  для  осуществления  пользования
объектами животного мира согласно приложению N 1.
     2. Утвердить список конкурсной  комиссии  по  оценке  предложений
претендентов по предоставлению территорий, акваторий для осуществления
пользования объектами животного мира согласно приложению N 2.
     3. Признать  утратившим  силу постановление администрации области
от  25.02.2004  N  133  "Об  организации  и  проведении  конкурса   по
предоставлению  территорий  для  осуществления  пользования  объектами
животного мира".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области В.И.Андреева.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                  постановлением администрации области
                                           от 08.02.2006 N 89

                               Правила
   организации и проведения конкурса по предоставлению территорий, 
   акваторий для осуществления пользования объектами животного мира

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 31.08.2007 г. N 967)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие правила определяют порядок подготовки, организации
и  проведения  конкурса  по  предоставлению  территорий, акваторий для
осуществления  пользования  объектами  животного  мира  за исключением
лесных участков, расположенных на землях лесного фонда.
     Лесные участки,   расположенные   на   землях   лесного    фонда,
предоставляются  для  ведения  охотничьего  хозяйства  по  результатам
аукциона, проводимого в соответствии с лесным законодательством.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 31.08.2007 г. N 967)
     1.2. Целью  проведения  конкурса  является выявление организаций,
способных  обеспечить  наиболее  рациональное  использование  ресурсов
животного мира, их охрану и воспроизводство.
     1.3. Организатором   конкурса   по   предоставлению   территорий,
акваторий  для  осуществления  пользования  объектами  животного  мира
является администрация области (далее - организатор конкурса).
     1.4. Для  организации и проведения конкурса образуется конкурсная
комиссия,  состав которой  утверждается  постановлением  администрации
области.
     1.5. Предоставление в пользование животного  мира  и  территорий,
акваторий проходит гласно с учетом интересов местного населения.
   
       2. Порядок проведения конкурса и условия предоставления
         территорий, акваторий для осуществления пользования
                       объектами животного мира

     2.1. Организатор     конкурса     на     основании     материалов
межхозяйственного  охотустройства  составляет   каталог,   в   котором
содержатся  сведения  об  охотничьих угодьях и животных,  отнесенных к
объектам охоты,  отдельно  по  каждому  лоту  -  охотничьему  участку,
выставляемому на конкурс.
     2.2. Организатор  конкурса   публикует   в   средствах   массовой
информации сообщение о проведении конкурса, которое включает в себя:
     предмет конкурса;
     (Исключены   -  Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 31.08.2007 г. N 967)
     даты начала и окончания приема заявок;
     адреса пунктов приема заявок;
     перечень документов, подаваемых претендентами вместе с заявкой на
участие в конкурсе, и требования к их оформлению;
     информацию о  конкретных  лотах  - отдельных охотничьих участках,
выставляемых на конкурс, с указанием их местоположения и площади;
     дату, время и место подведения итогов конкурса;
     номера телефонов и местонахождение комиссии;
     порядок определения победителей конкурса;
     способ уведомления  претендентов  о  результатах  их  участия   в
конкурсе.
     Информационное сообщение  о  проведении  конкурса   должно   быть
опубликовано  в  средствах  массовой информации не позднее,  чем за 30
дней до даты его проведения.
     Заявки на  участие  в  конкурсе  и  прилагаемые  к ним документы,
поступившие  после  истечения  срока  приема  заявок,   указанного   в
информационном сообщении о проведении конкурса, не принимаются.
     2.3.  (Исключен  - Постановление Администрации Тамбовской области
от 31.08.2007 г. N 967)
     2.4. Основными   критериями   оценки    конкурсных    предложений
претендентов являются:
     количество затрат денежных средств на  1000  гектаров  охотничьих
угодий;
     предполагаемая площадь  угодий  для  обслуживания  одним  штатным
работником хозяйства;
     наличие транспортных средств;
     планируемый объем     биотехнических     и    воспроизводственных
мероприятий;
     планируемый объем  мероприятий  по  охране  охотничьих животных и
среды их обитания;
     опыт ведения охотничьего хозяйства;
     профессиональная или  квалификационная  подготовка  специалистов,
обеспечивающих осуществление заявленного вида деятельности;
     привлечение граждан и общественных объединений к решению задач  в
области  охраны,  воспроизводства и устойчивого использования объектов
охоты;
     планируемый объем  и  перечень  услуг по организации и проведению
охоты.
     2.5. При равных условиях пользования животным миром, предлагаемых
претендентами  и  одинаковой  их  оценке,  приоритет  (с   соблюдением
антимонопольных   требований)   в  предоставлении  животного  мира  на
конкретной территории, акватории отдается российским юридическим лицам
и гражданам Российской Федерации:
     ранее осуществлявшим  в  установленном  порядке  отдельные   виды
пользования животным миром на данной территории, акватории;
     собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда,
располагающим соответствующими средствами и специалистами.
     2.6.  При  наличии  по лоту двух и более претендентов, допущенных
конкурсной  комиссией  к  участию  в  конкурсе,  победителем  конкурса
признается   претендент,   конкурсные  предложения  которого  наиболее
соответствуют   целям   и   задачам  создания  охотничьего  хозяйства,
определенным   действующим   законодательством,   и  критериям  оценки
конкурсных предложений. (В    редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 31.08.2007 г. N 967)
     2.7.   При   наличии  по  лоту  одного  претендента,  допущенного
конкурсной  комиссией  к  участию  в  конкурсе, конкурсные предложения
претендента   рассматриваются   конкурсной   комиссией   и,   учитывая
заключение   специально  уполномоченного  государственного  органа  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и  среды  их  обитания,  требования антимонопольного законодательства,
конкурсная   комиссия   может   принять  решение  рекомендовать  главе
администрации  области  предоставить  этому претенденту в долгосрочное
пользование  испрашиваемые  территории,  акватории  для  осуществления
пользования объектами животного мира. (В     редакции    Постановления
Администрации Тамбовской области от 31.08.2007 г. N 967)
     2.8.  В  ходе  рассмотрения  конкурсных  предложений претендентов
конкурсная  комиссия  имеет  право  пригласить  претендентов  для дачи
пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 31.08.2007 г. N 967)
     2.9.   Решение  конкурсной  комиссии  считается  правомочным  при
участии  в заседании не менее половины от общего числа членов комиссии
и принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов  комиссии. При равенстве голосов комиссия принимает решение, за
которое голосовал председатель. (Дополнен        -       Постановление
Администрации Тамбовской области от 31.08.2007 г. N 967)
     2.10. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается  секретарем и председателем (в его отсутствие - одним из
заместителей председателя) и направляется членам конкурсной комиссии в
течение 5 дней со дня проведения заседания.
     Выписки из  протокола  заседания  конкурсной  комиссии,  а  также
заявки   претендентов   вместе   с   прилагаемыми  к  ним  документами
направляются  претендентам  в  течение  7  дней  со   дня   проведения
заседания.
     (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 31.08.2007 г. N 967)
     2.11. На  основании  результатов  конкурса  победители   конкурса
организуют  направление своих заявок вместе с прилагаемыми документами
в уполномоченный орган для прохождения  государственной  экологической
экспертизы. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 31.08.2007 г. N 967)

                    3. Условия участия в конкурсе

     3.1.   Для  участия  в  конкурсе  по  предоставлению  территорий,
акваторий  для  осуществления  пользования  объектами  животного  мира
претендент представляет организатору конкурса:
     заявку установленного образца;
     оригиналы или    нотариально   заверенные   копии   учредительных
документов и свидетельства о государственной регистрации;
     справку налогового органа о постановке на учет;
     справку налогового органа об отсутствии задолженности  по  уплате
налогов и иных обязательных платежей в бюджеты;
     сведения о  профессиональной  или   квалификационной   подготовке
специалистов,    обеспечивающих    осуществление    заявленного   вида
деятельности;
     информацию об аффилированных лицах;
     данные о           нормативно-методическом           обеспечении,
организационно-технических возможностях    и   материально-техническом
оснащении  для  выполнения  пользования  объектами   животного   мира,
информацию  о  предыдущей  деятельности  и опыте работы в данной сфере
природопользования;
     экологическое обоснование (включает в себя краткую характеристику
состояния среды обитания и объектов животного мира, перспективный план
деятельности по охране, воспроизводству и использованию животного мира
на заявленной территории, акватории).
     Претендент может    представить   дополнительные   сведения,   не
указанные в данном перечне.
     В случае  необходимости  претендент  представляет  дополнительные
сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     В случае  подачи одним претендентом нескольких заявок,  оригиналы
или  нотариально   заверенные   копии   учредительных   документов   и
свидетельства о государственной регистрации, справка налогового органа
о  постановке  на  учет,  справка  налогового  органа  об   отсутствии
задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты
подаются в одном  экземпляре;  все  остальные  документы  подаются  по
количеству заявок.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 31.08.2007 г. N 967)
     3.2. Организатор  конкурса  обобщает  поступившие от претендентов
заявки вместе с прилагаемыми документами и,  по мере  их  поступления,
направляет    указанные    материалы   в   специально   уполномоченный
государственный   орган   по   охране,   контролю   и    регулированию
использования   объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  для
подготовки соответствующего заключения.
     3.3. Претендент  не  допускается к участию в конкурсе в следующих
случаях:
     представлены не  все  документы  по  перечню,  опубликованному  в
информационном сообщении о проведении конкурса,  либо они оформлены не
надлежащим образом;
     представленные документы  имеют  недостоверную   или   искаженную
информацию;
     Вопрос  о  допуске  претендента  к участию в конкурсе решается на
заседании конкурсной комиссии. (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от 31.08.2007 г. N 967)
          
                        4. Заключение договора

     4.1.  На  основании  результатов  конкурса организатор конкурса в
течение  10  рабочих  дней направляет на согласование с собственниками
земель, землевладельцами, со специально уполномоченным государственным
органом    управления    и   использования   водного   фонда   условия
предоставления  победителям конкурса территорий, акваторий для ведения
охотничьего   хозяйства  за  плату  или  бесплатно  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 31.08.2007 г. N 967)
     4.2. На основании результатов конкурса, согласований, проведенных
в  соответствии  с  пунктом 4.1 настоящего Положения, и положительного
заключения    государственной    экологической   экспертизы   издается
постановление   администрации   области   о   предоставлении  объектов
животного   мира   в  долгосрочное  пользование.  На  основании  этого
постановления  между  организатором  конкурса  и лицами, получившими в
долгосрочное  пользование объекты животного мира, заключаются договоры
о  предоставлении  территорий,  акваторий, необходимых для пользования
объектами  животного  мира  в  соответствии  с гражданским, земельным,
водным  законодательством, а специально уполномоченным государственным
органом  по  охране,  контролю  и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания оформляются долгосрочные лицензии.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 31.08.2007 г. N 967)
     В договоре   о   предоставлении   территории,    акватории    для
осуществления   пользования   объектами   животного  мира  обязательно
указываются:
     стороны договора (реквизиты);
     границы и площадь предоставляемого участка территории;
     разрешенные виды пользования объектами животного мира;
     срок пользования участком территории, акватории;
     права и обязанности сторон;
     условия пользования охотничьими животными;
     ответственность за нарушение договорных обязательств;
     условия и  порядок   приостановления   действия   и   расторжения
договора;
     размер арендной платы и порядок ее внесения;
     иные сведения,   предусмотренные   действующим  законодательством
Российской Федерации и Тамбовской области.
     4.3. Лица,   нарушившие   условия  договора,  несут  гражданскую,
административную  и  уголовную  ответственность   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     4.4. Споры о  признании  результатов  конкурса  недействительными
рассматриваются   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                           от 08.02.2006 N 89

                                Список
      конкурсной комиссии по оценке предложений претендентов по
        предоставлению территорий, акваторий для осуществления
                 пользования объектами животного мира

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 31.08.2007 г. N 967)

Петрова               начальник управления по охране окружающей среды
Надежда Петровна      и природопользованию области, заместитель
                      председателя комиссии

Рощин                 руководитель Управления Федеральной службы по
Александр Анатольевич ветеринарному и фитосанитарному надзору по
                      Тамбовской области, заместитель председателя
                      комиссии (по согласованию)

Шемякин               главный специалист-эксперт отдела правового и
Вадим Викторович      кадрового обеспечения, охраны животного мира
                      управления по охране окружающей среды и
                      природопользованию области,
                      ответственный секретарь комиссии

Барсуков              заместитель руководителя Донского бассейнового
Владимир Петрович     водного управления, начальник отдела водных
                      ресурсов по Тамбовской области (по согласованию)

Васильев              начальник отдела надзора за охраной,
Александр Николаевич  воспроизводством и использованием водных
                      биологических ресурсов и средой их обитания
                      Управления по ветеринарному и фитосанитарному
                      надзору по Тамбовской области (по согласованию)

Замков                начальник отдела земельных и имущественных
Юрий Иванович         отношений управления сельского хозяйства области

Моисеев               заместитель начальника управления по охране
Василий Иванович      окружающей среды и природопользованию области,
                      начальник отдела правового и кадрового
                      обеспечения, охраны животного мира

Неверов               начальник отдела надзора за охраной,
Александр Иванович    воспроизводством и использованием охотничьих
                      животных и средой их обитания Управления по
                      ветеринарному и фитосанитарному надзору по
                      Тамбовской области (по согласованию)

Паршина               первый заместитель председателя комитета
Любовь Николаевна     по управлению имуществом области, начальник
                      отдела по управлению земельными ресурсами

Попов                 первый заместитель председателя Тамбовской
Андрей Васильевич     областной Думы (по согласованию)

Попова                начальник правового управления администрации
Ирина Степановна      области

Пышкин                заместитель начальника управления лесами области
Александр Федорович   

Родин                 руководитель Управления Федерального агентства
Виктор Захарович      кадастра объектов недвижимости по Тамбовской
                      области (по согласованию)

Соколов               доцент кафедры зоологии института
Александр Сергеевич   естествознания Тамбовского государственного
                      университета имени Г.Р.Державина
                      (по согласованию)

Сурков                руководитель Управления Федеральной службы по
Виктор Георгиевич     надзору в сфере природопользования по
                      Тамбовской области
                      (по согласованию)