Закон Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

   О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
                 природного и техногенного характера

    (В редакции Законов Тверской области от 25.03.99 г. N 53-ОЗ-2;
         от 03.10.2002 г. N 65-ЗО; от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)



30.07.98.                      г.Тверь                       N 26-ОЗ-2

     Настоящий  закон  определяет  организационно-правовые  основы   в
области   защиты   населения,   земельного,   водного   и   воздушного
пространства,  объектов производственного и социального назначения,  а
также окружающей природной среды в пределах границ Тверской области от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Действие   настоящего   закона   распространяется  на  отношения,
возникающие  в  процессе  деятельности  органов государственной власти
Тверской  области,  а  также  предприятий,  учреждений  и  организаций
независимо  от их организационно- правовой формы (далее - организации)
и  населения  в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального и межмуниципального характера.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     
     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Для  целей  настоящего закона используются  следующие  понятия  и
термины:
     чрезвычайная  ситуация  - обстановка на определенной  территории,
сложившаяся   в   результате  аварии,  опасного  природного   явления,
катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь  или
повлекли  за  собой  человеческие жертвы,  ущерб  здоровью  людей  или
окружающей  природной  среде,  значительные  материальные   потери   и
нарушение условий жизнедеятельности людей;
     предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  -  комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно и направленных  на  максимально  возможное
уменьшение  риска  возникновения чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на
сохранение   здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба   окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
     ликвидация  чрезвычайных ситуаций - проводимые при  возникновении
чрезвычайных   ситуаций  аварийно-спасательные  и  другие   неотложные
работы,  направленные на спасение жизни и сохранение  здоровья  людей,
снижение  размеров  ущерба окружающей природной среде  и  материальных
потерь,  локализацию  зон чрезвычайных ситуаций, прекращение  действия
характерных для них опасных факторов;
     зона  чрезвычайной  ситуации - территория, на  которой  сложилась
чрезвычайная ситуация;
     источник  чрезвычайной  ситуации  -  опасное  природное  явление,
авария  или  опасное техногенное происшествие, широко распространенная
инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и  растений,
а  также  применение современных средств поражения, в результате  чего
произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация;
     потенциально  опасный  объект - объект,  на  котором  используют,
производят,  перерабатывают, хранят или транспортируют  радиоактивные,
пожаровзрывоопасные,  опасные  химические  и  биологические  вещества,
создающие   реальную   угрозу  возникновения  источника   чрезвычайной
ситуации.

     Статья 2. Законодательство о защите населения и  территорий  от
               чрезвычайных ситуаций

     Законодательство  Тверской  области  в области защиты населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций состоит из Федерального закона "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",  иных  законов  и нормативных правовых актов
Российской Федерации, настоящего закона и принимаемых в соответствии с
ними нормативных правовых актов Тверской области.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)

     Статья    3.    Тверская    территориальная   подсистема   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)

     Тверская   территориальная   подсистема   единой  государственной
системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТТП РСЧС)
предназначена   для  проведения  единой  государственной  политики  по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения,
материальных   и   культурных   ценностей  на  территории  области  от
опасностей, возникающих в мирное и военное время.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     ТТП  РСЧС  состоит  из  территориальных  звеньев, соответствующих
административно-территориальному  делению области (далее - территории)
и   взаимодействует  со  структурными  подразделениями  функциональных
подсистем  РСЧС,  создаваемыми  федеральными  органами  исполнительной
власти и действующими на территории области.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     ТТП  РСЧС  имеет  координационные  органы,  постоянно действующие
органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской
обороны,  задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и
материальных  ресурсов,  системы  связи,  оповещения,  информационного
обеспечения.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     Организация,  состав  сил и средств, порядок функционирования ТОП
РСЧС  определяются  Положением о ТТП РСЧС, утверждаемым постановлением
Администрации Тверской области.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)

     Статья 4. Координационные органы ТТП РСЧС.

     Координационными органами ТТП РСЧС являются:
     на  областном  уровне - комиссия по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной  безопасности  Тверской
области;
     на  местном  уровне  -  комиссии по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению пожарной  безопасности  органов
местного самоуправления;
     на  объектовом уровне - комиссии по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.
     Положения  о  комиссиях  и  их персональный  состав  утверждаются
соответствующими руководителями.
     (Статья  4  в редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N
116-ЗО)

     Статья 5. Органы,  специально  уполномоченные  решать   задачи
               гражданской обороны, задачи по предупреждению   и
               ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Постоянно  действующими  органами управления  ТОП  РСЧС  являются
органы,  специально уполномоченные решать задачи гражданской  обороны,
задачи   по   предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
создаваемые   при   Администрации  области,   при   органах   местного
самоуправления и в организациях.
     Положение  об  органе,  специально  уполномоченном  решать задачи
гражданской   обороны,   задачи   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  утверждается  соответствующим  руководителем.
Положение   об   органе,   специально   уполномоченном  решать  задачи
гражданской   обороны,   задачи   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  созданном при Администрации Тверской области,
утверждается постановлением Губернатора области.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)

     Статья 6. Информация в области защиты населения и территорий  от
               чрезвычайных ситуаций

     Информацию   в   области  защиты  населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных  ситуациях, их последствиях, о радиационной,  химической,
медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической  безопасности
на соответствующих территориях.
     Информация   в   области  защиты  населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций  является гласной  и  открытой,  если  иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Сокрытие,   несвоевременное   представление   либо  представление
соответствующими  должностными  лицами  заведомо  ложной  информации в
области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет
за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     Органы  государственной власти Тверской области, органы  местного
самоуправления,  специально  уполномоченные  органы  и   администрации
организаций  обязаны  оперативно и достоверно информировать  население
через  средства  массовой  информации и по иным  каналам  о  состоянии
защиты  населения  и  территорий области от  чрезвычайных  ситуаций  и
принятых  мерах  по  обеспечению их безопасности, о  прогнозируемых  и
возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них.

     II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ  ОБЛАСТИ,
         ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ   НАСЕЛЕНИЯ
         И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Тверской  области
               в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
               ситуаций

     Законодательное Собрание Тверской области:
     а) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
и    территорий    от    чрезвычайных    ситуаций    регионального   и
межмуниципального  характера  в  соответствии  с  настоящим  законом и
законодательством Российской Федерации;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     б)    утверждает   бюджетные   ассигнования   на   финансирование
деятельности  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций
регионального и межмуниципального характера, а также по преодолению их
последствий;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     в) проводит слушания по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     г)   утверждает  областные  целевые  программы,  направленные  на
предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального
характера,  сохранение  здоровья населения, снижение ущерба окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)

     Статья 8. Полномочия Губернатора Тверской области

     Губернатор Тверской области:
     а)  определяет  в  соответствии с федеральным законодательством и
законами  области основные направления политики и принимает в пределах
своей компетенции нормативные правовые акты в области защиты населения
и    территорий    от    чрезвычайных    ситуаций    регионального   и
межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     б)  вносит  на  рассмотрение  Законодательного  Собрания Тверской
области  проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  регионального и
межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     в)   устанавливает   своим   постановлением,   в  зависимости  от
обстановки,   масштаба   прогнозируемой   или  возникшей  чрезвычайной
ситуации   регионального   и   межмуниципального  характера,  один  из
следующих режимов функционирования Тверской областной подсистемы РСЧС:
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     -    режим    повседневной   деятельности   -   при    нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической,  биологической
(бактериологической),     сейсмической    и     гидрометеорологической
обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
     -  режим  повышенной готовности - при ухудшении  производственно-
промышленной,       радиационной,      химической,       биологической
(бактериологической),     сейсмической    и     гидрометеорологической
обстановки,   при  получении  прогноза  о  возможности   возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     -  режим  чрезвычайной ситуации - при возникновении  и  во  время
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     г)  принимает  решения о непосредственном руководстве ликвидацией
чрезвычайных  ситуаций  регионального  и межмуниципального характера и
оказании помощи в случае их возникновения;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     д)  принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  регионального и межмуниципального характера и
их обеспечении;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     е)(Утратил  силу  -  Закон  Тверской  области  от 27.09.2005 г. N
116-ЗО)
     ж) руководит Администрацией области, которая:
     осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил
и  средств  для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
регионального   и   межмуниципального  характера,  обучение  населения
способам защиты и действиям при их возникновении;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     осуществляет  в  установленном порядке сбор и обмен информацией в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
регионального     и    межмуниципального    характера,    обеспечивает
своевременное   оповещение   и   информирование  населения  об  угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     организует  и проводит аварийно-спасательные и другие  неотложные
работы, поддерживает общественный порядок в ходе их проведения, а  при
недостаточности  собственных сил и средств обращается к  Правительству
Российской Федерации за оказанием помощи;
     осуществляет   финансирование   мероприятий   в   области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  регионального  и
межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     осуществляет  в  установленном  порядке,  исходя  из  сложившихся
потребностей,    финансирование    мероприятий    по    предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  регионального  и  межмуниципального  характера
природного и техногенного характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     содействует устойчивому функционированию территорий и организаций
в чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     организует  работу  сети  наблюдения  и  лабораторного   контроля
области.

     Статья  9.  (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005
г. N 116-ЗО)

     III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЖИТЕЛЕЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  В
          ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья  10. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005
г. N 116-ЗО)

     Статья  11. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005
г. N 116-ЗО)

     IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  МЕРЫ  ОБЕСПЕЧЕНИЯ   ЗАЩИТЫ   НАСЕЛЕНИЯ   И
         ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 12. Областные целевые программы
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)

     Администрация   области   организует  разработку  и  обеспечивает
выполнение  областных целевых программ, направленных на предупреждение
чрезвычайных  ситуаций  регионального  и  межмуниципального характера,
сохранение   здоровья   людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной  среде  и  материальных  потерь  в  случае их возникновения,
поддержание  в этих условиях устойчивого функционирования организаций,
прежде всего связанных с обеспечением жизнедеятельности области.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     По  согласованию  с  Правительством Российской Федерации  целевые
программы  защиты  населения и территорий области могут  включаться  в
состав  целевых  федеральных программ в качестве  их  составной  части
(подпрограммы).

     Статья 13. Стандарты, нормы, показатели и правила безопасности

     (Исключена - Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N 65-ЗО)

     Статья 14. Единая классификация территорий и организаций

     Территории  и  организации подлежат обязательному категорированию
(классификации)  в  зависимости  от  уровня  потенциальной   опасности
возникновения на них чрезвычайных ситуаций.
     Данные  о  категорированных территориях и  организациях  подлежат
включению  в  Единый классификатор потенциально опасных  территорий  и
организаций.

     Статья 15. Единая регистрация опасных веществ и материалов

     В   целях   заблаговременного  прогнозирования  и  предупреждения
вредных воздействий на здоровье населения и окружающую природную среду
опасных  веществ и материалов в области устанавливается единая система
регистрации опасных веществ и материалов - регистр вредных  веществ  и
материалов.  В регистр области вносятся наименование каждого  опасного
вещества   (материала),  сведения  о  его  характеристиках,  критериях
опасности   и   количестве,  находящемся  в  распоряжении   конкретной
организации.

     Статья 16. Декларирование безопасности организаций, деятельность
                которых связана с повышенной опасностью производства

     (Исключена - Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N 65-ЗО)

     Статья  17. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005
г. N 116-ЗО)

     Статья  18. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005
г. N 116-ЗО)

     Статья  19.  Полномочия органов, специально уполномоченных решать
задачи  гражданской  обороны,  задачи  по  предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций при Администрации области.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)

     Органы,   специально  уполномоченные  решать  задачи  гражданской
обороны,  задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
при Администрации области имеют право:
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     а)     осуществлять     проверку     выполнения     организациями
законодательства Российской Федерации и Тверской области  по  вопросам
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б)  выдавать  организациям  предложения  об устранении выявленных
нарушений  в  области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     в)  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 27.09.2005 г. N
116-ЗО)
     г)  направлять в правоохранительные органы материалы для  решения
вопроса   о   привлечении  к  ответственности  виновных  в   нарушении
действующих требований в указанной области;
     д) осуществлять    в    пределах    своей    компетенции    иные,
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации  и  Тверской
области действия,  направленные на  выполнение  требований  по  защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 20. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций

     В  целях предупреждения и (или) максимального снижения негативных
последствий чрезвычайных ситуаций на территории области осуществляется
прогнозирование вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций.
     Прогнозирование    организуют   соответствующие    комиссии    по
чрезвычайным ситуациям.
     К  выполнению  прогноза  вероятности  возникновения  чрезвычайных
ситуаций   привлекаются  организации,  осуществляющие   наблюдение   и
контроль  за  показателями  опасности, сбор,  накопление  и  обработку
данных в этой области.
     Органы   государственной   власти  области   в   пределах   своей
компетенции  обязаны учитывать результаты прогноза и  составленные  на
его  основе  рекомендации  при разработке,  утверждении  и  реализации
целевых  программ,  а  также  своевременно  обеспечивать  население  и
организации   информацией  о  результатах  прогнозирования   и   мерах
противочрезвычайного планирования.

     Статья 21. Подготовка населения и пропаганда знаний  в  области
                защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Порядок  подготовки  населения  в  области  защиты  населения   и
территорий   от   чрезвычайных  ситуаций  определяется  Правительством
Российской Федерации.
     Пропаганда  знаний  в области защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  обеспечивается органами  управления  ТОП  РСЧС
совместно   с   общественными  объединениями,   осуществляющими   свою
деятельность в области защиты и спасения людей.
     Руководители средств массовой информации области должны  всемерно
оказывать  помощь  в  пропаганде знаний в области защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 22. Ответственность   за  нарушение   законодательства
                Российской  Федерации и Тверской области в области
                защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Виновные   в   невыполнении   или   недобросовестном   выполнении
законодательства  Российской Федерации и Тверской  области  в  области
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных  ситуаций,  создании
условий   и   предпосылок   к  возникновению  чрезвычайных   ситуаций,
непринятии  мер по защите жизни и сохранению здоровья людей  и  других
противоправных  действиях  должностные  лица  и  граждане   Российской
Федерации  несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую
и  уголовную  ответственность,  а  организации  -  административную  и
гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Тверской области.

     Статья 23. Порядок привлечения к ответственности  за  нарушение
                законодательства  Российской Федерации и Тверской
                области в области защиты населения и территорий от
                чрезвычайных ситуаций

     Рассмотрение  дел  о привлечении к ответственности  за  нарушение
законодательства  Российской Федерации и Тверской  области  в  области
защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
     
     V. МЕРЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 24. Готовность территорий и организаций  к  действиям  в
                чрезвычайных ситуациях

     Территории и организации должны быть подготовлены к действиям  по
предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
     Показатели  готовности  территорий и организаций  к  такого  рода
действиям  устанавливаются  органами управления  РСЧС  и  ТОП  РСЧС  и
отражаются в планах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
разрабатываемых заблаговременно для каждой территории  и  организации.
На  каждом  объекте,  территории, опасных  в  отношении  возникновения
чрезвычайных   ситуаций,  создаются  локальные   системы   организации
наблюдения,  контроля  и оповещения за состоянием  природной  среды  и
потенциально   опасных  объектов,  деятельность   которых   организуют
руководители    объектов    и   соответствующих    органов    местного
самоуправления.
     Создание   и   функционирование  указанных  систем   регулируются
постановлением   Губернатора   Тверской   области,   принимаемым    по
согласованию с органом управления РСЧС.

     Статья 25. Силы  и  средства  для предупреждения  и  ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

     Для осуществления на территории области наблюдения и контроля  за
состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов,
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются  силы  и
средства ТОП РСЧС, включающие в себя органы управления, системы связи,
оповещения    и    информирования,    аварийно-спасательные    службы,
профессиональные,   нештатные  и  общественные   аварийно-спасательные
формирования,  создаваемые  органами исполнительной  власти,  органами
местного  самоуправления, организациями и общественными  объединениями
области,  которые  находятся в едином оперативном  подчинении  органа,
специально  уполномоченного решать задачи гражданской обороны,  задачи
по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  при  органе
исполнительной государственной власти области.
     Создание  аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-
спасательных   и   общественных   аварийно-спасательных   формирований
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  Тверской  области. Порядок подготовки, поддержания в  готовности  и
использования  указанных сил и средств определяется Положением  о  ТОП
РСЧС.

     Статья 26. Оповещение о чрезвычайной ситуации

     Руководитель,    иное   должностное   лицо    организации    либо
соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям обязаны  немедленно
уведомить  органы  управления ТОП РСЧС  о  возникшей  на  объекте  или
подведомственной  территории чрезвычайной ситуации. Органы  управления
ТОП  РСЧС, в распоряжение которых поступила информация о возникновении
чрезвычайной ситуации, в соответствии с Положением о ТОП РСЧС обязаны:
     -  немедленно  оповестить органы государственной  власти,  органы
местного   самоуправления  и  население  о   характере   и   масштабах
чрезвычайной ситуации, реальной угрозе для жизни, здоровья и имущества
граждан;
     -   привести   в  действие  планы  предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     - проинформировать вышестоящий орган управления ТОП РСЧС.
     
     Статья 27. Ликвидация чрезвычайных ситуаций

     В   целях   обеспечения   необходимых   условий   для   успешного
осуществления   работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   органы
государственной  власти,  органы местного  самоуправления  в  пределах
своей компетенции:
     -   проводят   мобилизацию   необходимых  материально-технических
ресурсов    (фондов,   сырья,   материалов,   транспортных    средств,
производственной    продукции)   организаций,   независимо    от    их
принадлежности  и  форм  собственности,  с  последующей   компенсацией
нанесенного ущерба;
     -   изменяют   режим   работы  организаций,  независимо   от   их
принадлежности   и  форм  собственности,  производят  иные   изменения
производственной (хозяйственной и иной) деятельности, необходимые  для
достижения цели по ликвидации чрезвычайной ситуации;
     -  прекращают либо приостанавливают функционирование  организаций
любых  форм собственности, на которых возникла чрезвычайная  ситуация,
или   деятельность   которых   может   усугубить   возможные   вредные
последствия;
     -   объявляют   карантин   или  особое  положение   с   указанием
необходимых ограничений;
     -  проводят  временную эвакуацию населения из  зон,  подвергшихся
опасному  воздействию  чрезвычайных  ситуаций,  угрожающих   жизни   и
здоровью населения.
     Ликвидация   чрезвычайных   ситуаций  осуществляется   силами   и
средствами организаций, органов местного самоуправления, на территории
которых    сложилась   чрезвычайная   ситуация,    под    руководством
соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.
     Непосредственное   руководство   всеми   силами   и   средствами,
привлеченными  к  ликвидации чрезвычайной ситуации, и  организацию  их
взаимодействия   осуществляет  руководитель  ликвидации   чрезвычайной
ситуации,  определяемый в соответствии с действующим законодательством
или  планами  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  либо
назначаемый    решениями   соответствующих   исполнительных    органов
государственной   власти  области,  органов  местного  самоуправления,
руководителей  организаций,  к компетенции  которых  отнесено  решение
данных вопросов.
     Решения    руководителей   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций,
направленные    на   ликвидацию   чрезвычайных   ситуаций,    являются
обязательными  для  всех  граждан и организаций,  находящихся  в  зоне
чрезвычайных  ситуаций,  если иное не предусмотрено  законодательством
Российской Федерации и Тверской области.
     Первоначальные  действия по локализации  и  ликвидации  возникшей
чрезвычайной  ситуации  организуются согласно  заранее  разработанному
плану.  Если  масштабы  чрезвычайной ситуации таковы,  что  имеющимися
силами  и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно,  то
руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации обращается за помощью  к
вышестоящей   комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям.  В  этом   случае
вышестоящая    комиссия   по   чрезвычайным   ситуациям   осуществляет
координацию или руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации.
     Организация  и  ведение  аварийно-спасательных  работ   аварийно-
спасательными службами и спасателями на объекте или территории  города
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Тверской области.

     Статья 28. Служебное расследование чрезвычайных ситуаций

     Любая чрезвычайная ситуация расследуется специальной комиссией  с
целью   оценки  нанесенного  ущерба,  выяснения  причин  возникновения
чрезвычайной ситуации и выработки мер по ликвидации ее последствий.
     Расследование  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в порядке,
установленном постановлением Губернатора области.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     Материалы  по  результатам служебного расследования  чрезвычайных
ситуаций передаются в правоохранительные органы для решения вопроса  о
привлечении виновных к административной или уголовной ответственности.

     VI.  ПОРЯДОК  ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
          ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья  29.  Финансирование  областных  целевых программ и других
мероприятий  по  защите населения и территорий области от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера

     Финансирование  областных целевых программ и  других  мероприятий
по  защите  населения  и  территорий области от чрезвычайных  ситуаций
регионального   и   межмуниципального   характера,   по    обеспечению
устойчивости  функционирования территорий и организаций осуществляется
в соответствии с законодательством Тверской области.
     (Статья  29 в редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N
116-ЗО)

     Статья 30. Финансирование постоянно действующих органов
                управления ТОП РСЧС

     Финансирование постоянно действующих органов управления ТОП  РСЧС
осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

     Статья  31.  Финансовое  обеспечение  предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций

     Финансирование   мероприятий  по  предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  регионального  и  межмуниципального  характера
осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
     Организации  всех  форм  собственности  участвуют  в   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  за  счет  собственных  средств   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.
     Резервы   финансовых  и  материальных  ресурсов  для   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   создаются   заблаговременно   Администрацией
Тверской области.
     Порядок  создания и использования резервов (резервных  фондов)  и
порядок  восполнения использованных средств этих резервов определяется
Администрацией Тверской области.
     (Статья  31 в редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N
116-ЗО)

     Статья 32. Страхование   рисков  возникновения   чрезвычайных
                ситуаций

     Организации, осуществляющие деятельность, связанную с  повышенным
риском  возникновения  чрезвычайных ситуаций (с  потенциально  опасной
деятельностью), обязаны страховать ответственность за причинение вреда
жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной  среде
в случае аварии на потенциально опасном объекте.
     (Исключен - Закон Тверской области от 25.03.99 г. N 53-ОЗ-2)
     Порядок   обязательного  страхования,  создания  и   расходования
фондов  обязательного  страхования рисков  возникновения  чрезвычайных
ситуаций   определяются  законодательством  Российской   Федерации.
     (В редакции Закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 65-ЗО)

     Статья 33. Международное  сотрудничество  в  области   защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Тверская  область  участвует  в  пределах  своей  компетенции   в
выполнении  международных договоров Российской Федерации, формировании
и  осуществлении  внешнеполитического курса страны  в  области  защиты
населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций,  заключает  в  этих
целях  договоры и соглашения о сотрудничестве с зарубежными  городами,
регионами,    административно-территориальными    и    государственно-
территориальными образованиями, иностранными юридическими лицами.

     Статья 34. Введение в действие настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу с  момента  его  официального
опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.А. Миронов