Постановление Правительства Тверской области от 27.11.2012 № 721-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


27.11.2012                                                   N 721-пп
                              г. Тверь

Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из областного бюджета Тверской области
в целях возмещения части затрат, связанных
с организацией транспортного обслуживания
населения пригородным железнодорожным
транспортом на территории Тверской области

     В  целях  совершенствования  транспортного обслуживания населения
пригородным   железнодорожным   транспортом   на  территории  Тверской
области Правительство Тверской области постановляет:
     1.  Утвердить  Порядок  предоставления   субсидий  из  областного
бюджета  Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с
организацией    транспортного   обслуживания   населения   пригородным
железнодорожным  транспортом  на  территории Тверской области (далее -
Порядок) (приложение 1).
     2.  Утвердить  Методику  предоставления  субсидий  из  областного
бюджета  Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с
организацией    транспортного   обслуживания   населения   пригородным
железнодорожным    транспортом    на   территории   Тверской   области
(приложение 2).
     3.  Субсидии  из  областного бюджета Тверской области за 2012 год
предоставляются  по  результатам  работы организациям железнодорожного
транспорта  на  территории Тверской области в пределах предусмотренных
бюджетом Тверской области финансовых средств.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Тверской области Заичко Т.В.
     Отчет  об  исполнении  постановления  представлять  в  срок  до 1
февраля года, следующего за отчетным.
     5.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                          Приложение 1                
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области            
                                                от 27.11.2012 N 721-пп      


                               Порядок                               
    предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области    
      в целях возмещения части затрат, связанных с организацией      
   транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным   
              транспортом на территории Тверской области              

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1. Настоящий Порядок  регламентирует  предоставление  субсидий из
областного  бюджета  Тверской  области в целях возмещения части затрат
при   организации  транспортного  обслуживания  населения  пригородным
железнодорожным транспортом на территории Тверской области.
     2.  Главным  распорядителем  бюджетных  средств на предоставление
субсидий  является  Министерство  транспорта Тверской области (далее -
Министерство).
     3.  Правом   на   получение    субсидий    обладают   организации
железнодорожного  транспорта, осуществляющие организацию транспортного
обслуживания  населения  пригородным  железнодорожным  транспортом  на
территории  Тверской  области,  на  основании заключенных договоров на
организацию  перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом
в  пригородном  сообщении  на  территории  Тверской  области  (далее -
перевозчики).
     4.  Субсидии  предоставляются  за счет средств областного бюджета
Тверской  области  в  пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
законом  Тверской  области  об  областном  бюджете Тверской области на
соответствующий финансовый год и плановый период.

                               Раздел II                              
               Условия и порядок предоставления субсидий              

     5. Условиями предоставления субсидии являются:                   
     а)  наличие договора на организацию перевозок пассажиров и багажа
железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на территории
Тверской области (далее - договор на организацию перевозок);
     б)   наличие    за    текущий    год    экспертного   заключения,
подготовленного   Главным   управлением  "Региональная  энергетическая
комиссия" Тверской области, которое должно содержать:
     -   оценку  финансового  состояния  перевозчика,  осуществляющего
регулируемую деятельность;
     -  анализ  экономической  обоснованности расходов перевозчика (по
статьям затрат), приведенных в его документах;
     -  прогноз расходов перевозчика на регулируемый период;
     -  уровень экономически обоснованного тарифа;
     в)  наличие  договора  на  предоставление  субсидии из областного
бюджета  Тверской  области  на  организацию транспортного обслуживания
населения   пригородным   железнодорожным  транспортом  на  территории
Тверской области.
     6.  Для получения субсидии из областного бюджета Тверской области
перевозчики представляют в Министерство:
     а)  заявку  на  получение субсидии из областного бюджета Тверской
области    на   организацию   транспортного   обслуживания   населения
пригородным   железнодорожным   транспортом   на  территории  Тверской
области  до  10 декабря текущего года по форме согласно приложению 1 к
настоящему Порядку (далее - заявка);
     б)  ежеквартальные  отчеты не позднее 20 числа месяца, следующего
за  отчетным  периодом,  об  оказании транспортных услуг с нарастающим
итогом  по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Отчеты за
четвертый    квартал    текущего   года   по   ожидаемым   показателям
представляются в срок до 10 декабря.
     Перевозчики  вправе  представлять  иные документы, подтверждающие
обоснованность  заявляемых  величин  доходов  и расходов, относимых на
регулируемый вид деятельности.
     7.  Размер  субсидии   из  областного  бюджета  Тверской  области
конкретному   перевозчику  определяется  в  соответствии  с  Методикой
предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  Тверской  области в
целях  возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного
обслуживания  населения  пригородным  железнодорожным  транспортом  на
территории  Тверской  области,  утвержденной  Правительством  Тверской
области,  но  не  более суммы убытков, указанной в отчете за четвертый
квартал текущего года об оказании транспортных услуг.
     Министерство  на основании данных, указанных в заявке и отчете за
четвертый  квартал  текущего  года  об  оказании  транспортных  услуг,
вправе  направлять  запрос  владельцу  инфраструктуры железнодорожного
транспорта  в  целях  подтверждения  объема вагонокилометровой работы,
выполненной  по  договору на организацию перевозок пассажиров и багажа
в пригородном сообщении в границах Тверской области.
     8.  В   целях  предоставления  субсидий  из   областного  бюджета
Тверской  области перевозчику Министерство в течение пяти рабочих дней
после  получения  от  перевозчиков  заявок  на  получение  субсидии из
областного  бюджета  Тверской  области  и отчетов за четвертый квартал
текущего   года   формирует  реестр  перевозчиков  по  форме  согласно
приложению  3  к настоящему Порядку и заключает договор с перевозчиком
о  предоставлении  субсидии  из  областного бюджета Тверской области в
целях  возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного
обслуживания  населения  пригородным  железнодорожным  транспортом  на
территории   Тверской  области,  по  форме  согласно  приложению  4  к
настоящему Порядку.
     9.  Министерство  принимает  решение  о  расходовании субсидий из
областного  бюджета  Тверской области, для чего в течение пяти рабочих
дней  (не позднее 20 декабря текущего года) после формирования реестра
перевозчиков  представляет  в  Министерство  финансов Тверской области
реестр  перевозчиков и платежные документы на перечисление субсидии из
областного бюджета Тверской области на счета перевозчиков.

                              Раздел III                              
   Порядок возврата субсидии из областного бюджета Тверской области   
   в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении   

     10.  В  случае  установления   факта  представления  перевозчиком
недостоверных   сведений  в  отчете  об  оказанных  услугах  субсидии,
неправомерно   полученные  из  областного  бюджета  Тверской  области,
подлежат возврату в областной бюджет Тверской области.
     11.  Министерство   в   течение   пяти  рабочих  дней  с  момента
установления   факта,  указанного  в  пункте  10  настоящего  Порядка,
письменно    уведомляет    перевозчика    о   необходимости   возврата
неправомерно  полученной  субсидии в областной бюджет Тверской области
с указанием реквизитов счета для перечисления возвращаемых средств.
     12.  Перевозчик в течение десяти рабочих дней с момента получения
письменного  уведомления  Министерства  обязан  произвести  возврат  в
областной бюджет Тверской области неправомерно полученной субсидии.
     13.  Контроль  за  целевым  использованием субсидий из областного
бюджета  Тверской  области  осуществляется  в соответствии с бюджетным
законодательством.



                                                          Приложение 1
                                 к       Порядку        предоставления
                                 субсидий    из   областного   бюджета
                                 Тверской  области  в целях возмещения
                                 части     затрат,     связанных     с
                                 организацией            транспортного
                                 обслуживания   населения  пригородным
                                 железнодорожным     транспортом    на
                                 территории Тверской области


                                Заявка                                
     на получение субсидии из областного бюджета Тверской области     
      в целях возмещения части затрат, связанных с организацией      
   транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным   
              транспортом на территории Тверской области              
                             на _____ год                             

     1. Сведения об организации:

|—————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  1  |Наименование                         |                            |
|—————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  2  |ИНН                                  |                            |
|—————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  3  |КПП                                  |                            |
|—————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  4  |ОГРН                                 |                            |
|—————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  5  |ОКВЭД                                |                            |
|—————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  6  |Юридический адрес                    |                            |
|—————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  7  |Почтовый адрес                       |                            |
|—————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  8  |Банковские реквизиты                 |                            |
|—————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|

     2.  Организация  является  субъектом  естественных  монополий  на
железнодорожном  транспорте,  осуществляющим  пассажирские перевозки в
пригородном сообщении: ___да/нет.
     3.  Организация     является     собственником     инфраструктуры
железнодорожного транспорта: ___да/нет.
     4.  Организация      является     арендатором     (пользователем)
инфраструктуры железнодорожного транспорта: ___да/нет.
     5.   Организация   является   собственником  подвижного  состава,
предназначенного     для     осуществления     перевозок    пассажиров
железнодорожным   транспортом   общего   пользования   в   пригородном
сообщении: ___да/нет.
     6.  Организация  является  арендатором (пользователем) подвижного
состава,   предназначенного  для  осуществления  перевозок  пассажиров
железнодорожным   транспортом   общего   пользования   в   пригородном
сообщении: ___да/нет.
     7.  Организация  осуществляет  перевозку  граждан железнодорожным
транспортом    общего   пользования   в   пригородном   сообщении   по
установленным  уполномоченным  исполнительным  органом государственной
власти Тверской области тарифам: ___да/нет.
     8.  Сведения  об  ожидаемом объеме транспортной работы за текущий
год:

|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 1 |Объемы       вагонокилометровой       работы,|                      |
|   |выполненной   по   договору   на  организацию|                      |
|   |перевозок  пассажиров  и багажа в пригородном|                      |
|   |сообщении  в  границах  Тверской  области  за|                      |
|   |_______ год                                  |                      |
|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|


  Руководитель                             Главный бухгалтер
  _______________                          ________________



                                                          Приложение 2
                                  к Порядку предоставления субсидий из
                                  областного бюджета Тверской  области
                                  в    целях      возмещения     части
                                  затрат,   связанных  с  организацией
                                  транспортного обслуживания населения
                                  пригородным      транспортом      на
                                  территории Тверской области


                                Отчет                                
   об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа   
         железнодорожным транспортом в пригородном сообщении         
     на территории Тверской области за ________________ 20___ год     
                   (квартал, с нарастающим итогом)                   
             ___________________________________________             
                      (наименование перевозчика)                      

|———|————————|————————|————————————|——————————————————————|—————————————|——————————|————————|
| N |Наимено-| Протя- | Фактическое|Фактическаявагонокило-| Фактические |Полученные| Прибыль|
|п/п|  вание |женность| количество |    метровая работа   |   затраты   |  доходы  |(убыток)|
|   |маршрута|маршрута|  рейсов в  |       (тыс.км)       | перевозчика |   (тыс.  |  (тыс. |
|   |        |  (км)  |  прямом и  |                      |      в      |   руб.)  |  руб.) |
|   |        |        |  обратном  |                      |соответствии |          |        |
|   |        |        |направлениях|                      |     со      |          |        |
|   |        |        |            |                      | структурой  |          |        |
|   |        |        |            |                      |   затрат    |          |        |
|   |        |        |            |                      | учитываемых |          |        |
|   |        |        |            |                      |при тарифном |          |        |
|   |        |        |            |                      |регулировании|          |        |
|   |        |        |            |                      | (тыс. руб.) |          |        |
|———|————————|————————|————————————|——————————————————————|—————————————|——————————|————————|
|———|————————|————————|————————————|——————————————————————|—————————————|——————————|————————|
|———|————————|————————|————————————|——————————————————————|—————————————|——————————|————————|


     Руководитель ____________________ М.П.                           

     Главный бухгалтер ________________                               



                                                          Приложение 3
                                 к       Порядку        предоставления
                                 субсидий    из   областного   бюджета
                                 Тверской  области  в целях возмещения
                                 части     затрат,     связанных     с
                                 организацией            транспортного
                                 обслуживания   населения  пригородным
                                 железнодорожным     транспортом    на
                                 территории Тверской области


                          Реестр перевозчиков                         

|———|——————————|—————|——————|————————|——————————|————————|———————————|————————|—————————|——————|
| N |Наимено-  |Марш-|Протя-|Установ-|Количество|Количес-|Фактичес-  | Прибыль|  Сумма  | Сумма|
|п/п|  вание   | рут |женно-| ленный | рейсов за|   тво  |   кая     |(убыток)|субсидии |субси-|
|   |перевозчи-|     |  сть |  тариф | квартал, |факти-  |вагонокило-|  (тыс. |перевоз- |  дии |
|   |    ка    |     |марш- |   на   |предусмот-| чески  | метровая  |  руб.) |чику по  |пере- |
|   |          |     | рута |маршруте|  ренное  |произве-|  работа   |        |фактичес-|возчи-|
|   |          |     | (км) |        | договором| денных | (тыс.км)  |        |   ки    | ку к |
|   |          |     |      |        |          | рейсов |           |        |выполнен-|выпла-|
|   |          |     |      |        |          |        |           |        |ой работе|  те  |
|———|——————————|—————|——————|————————|——————————|————————|———————————|————————|—————————|——————|
|   |          |—————|——————|————————|——————————|————————|———————————|————————|         |——————|
|———|——————————|—————|——————|————————|——————————|————————|———————————|————————|—————————|——————|
|   |          |—————|——————|————————|——————————|————————|———————————|————————|         |      |
|———|——————————|—————|——————|————————|——————————|————————|———————————|————————|—————————|——————|


     Министр транспорта (заместитель Министра транспорта) Тверской    
области                                                               

                                                                      
______________________________________________________________________



                                                          Приложение 4
                                 к      Порядку         предоставления
                                 субсидий    из   областного   бюджета
                                 Тверской  области  в целях возмещения
                                 части     затрат,     связанных     с
                                 организацией            транспортного
                                 обслуживания   населения  пригородным
                                 железнодорожным     транспортом    на
                                 территории Тверской области


                        Типовая форма договора                        
   о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области   
       в целях возмещения части затрат, связанных с организацией      
   транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным   
              транспортом на территории Тверской области              

     г. Тверь                               "____" ____________20___г.

     Министерство  транспорта Тверской области, именуемое в дальнейшем
"Министерство", в лице ______________________________________________,
                                      (Ф.И.О.)
действующего на основании ___________________________________________,

с одной стороны  и __________________________________________________,
                               (наименование юридического лица)

именуемое      в      дальнейшем      "Получатель",      в        лице
_____________________________________________________________________,
  (наименование должности и Ф.И.О. представителя юридического лица)

действующего на основании ___________________________________________,
     с   другой   стороны,   вместе   именуемые  "Стороны",  заключили
настоящий договор (далее - договор) о нижеследующем.

                      Раздел I. Предмет договора                      

     1.  Предметом   договора  является   предоставление  субсидии  из
областного  бюджета  Тверской области в целях возмещения части затрат,
связанных   с   организацией   транспортного   обслуживания  населения
пригородным   железнодорожным   транспортом   на  территории  Тверской
области в период с _____ по _____ _____ года* (далее - субсидия).


______________________________________________________________________
     * Указывается  период  организации   транспортного   обслуживания
населения   пригородным   железнодорожным  транспортом  на  территории
Тверской области.



                     Раздел II. Обязанности Сторон                    

     2. Министерство обязуется:
     а)  выделить  Получателю  субсидию на возмещение части фактически
понесенных  и  документально  подтвержденных  расходов  на организацию
транспортного   обслуживания   населения  пригородным  железнодорожным
транспортом  на  территории  Тверской  области  согласно произведенным
расчетам  Министерства,  но  не  более понесенного Получателем убытка,
указанного  в  отчетах  об  оказании  транспортных  услуг по перевозке
пассажиров   и   багажа   железнодорожным  транспортом  в  пригородном
сообщении  на  территории Тверской области (далее - отчет об оказанных
услугах);
     б)  перечислить  субсидию на расчетный счет Получателя не позднее
25  декабря  текущего  года,  в  котором  принято  решение о выделении
субсидии,  исходя  из  объема  бюджетных ассигнований, предусмотренных
законом  Тверской  области  об  областном  бюджете Тверской области на
очередной   финансовый   год  и  плановый  период,  в  соответствии  с
бюджетной     росписью,    на    основании    реестра    перевозчиков,
сформированного  Министерством,  и  ежеквартальных отчетов об оказании
транспортных услуг, предоставляемых Получателем.
     3. Получатель обязуется:
     а)  обеспечить  качественное  предоставление услуг по организации
транспортного   обслуживания   населения  пригородным  железнодорожным
транспортом   на   территории   Тверской   области  в  соответствии  с
законодательством;
     б)  представлять  Министерству ежеквартальные отчеты об оказанных
транспортных  услугах,  не  позднее  20  числа  месяца,  следующего за
отчетным  периодом  (за четвертый квартал по ожидаемым показателям - в
срок до 10 декабря).

                       Раздел III. Права Сторон                       

     4. Министерство имеет право:
     а) требовать надлежащее исполнение Получателем условий договора;
     б)  принимать   решение   о   расторжении   договора   в   случае
ненадлежащего  исполнения  Получателем условий предоставления субсидии
и договора.
     5. Получатель имеет право:
     а)  требовать   от   Министерства   своевременного  выполнения  и
соблюдения всех условий договора;
     б)  расторгнуть  договор,  предупредив Министерство о предстоящем
расторжении за 30 календарных дней.

                   Раздел IV. Ответственность Сторон                  

     6.  За  неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по
договору    Стороны    несут    ответственность   в   соответствии   с
законодательством.
     7.  В   случае   установления   факта  представления  Получателем
недостоверных    сведений   субсидия,   неправомерно   полученная   из
областного   бюджета  Тверской  области,  подлежит  возврату  в  доход
областного бюджета Тверской области.
     8.  Министерство   в   течение   пяти   рабочих  дней  с  момента
установления   факта,  указанного  в  пункте  7  настоящего  Договора,
письменно  уведомляет Получателя о необходимости возврата неправомерно
полученной  субсидии  в  доход  областного  бюджета Тверской области с
указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

                     Раздел V. Споры и разногласия                    

     9.  Споры  и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении
настоящего   договора,   будут   решаться   путем   переговоров  между
Сторонами.  Наличие  спора  не  является  основанием  неисполнения или
приостановления исполнения обязательств по настоящему договору.
     10.  В   случае   невозможности   разрешения   разногласий  путем
переговоров  они  подлежат  рассмотрению  в  Арбитражном суде Тверской
области.

                   Раздел VI. Срок действия договора                  

     11. Настоящий договор вступает в силу __________________________.
     12.  Настоящий  договор  составлен  в  двух  экземплярах, имеющих
одинаковую   юридическую   силу,   один   из   которых   находится   у
Министерства, другой - у Получателя.

                Раздел VII. Реквизиты и подписи Сторон                

     Министерство                                         Получатель



                                                          Приложение 2                 
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области             
                                                от 27.11.2012 N 721-пп       


                               Методика                               
    предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области    
       в целях возмещения части затрат, связанных с организацией      
   транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным   
              транспортом на территории Тверской области              

     Размер   субсидии   из   областного   бюджета   Тверской  области
перевозчику,  осуществляющему  организацию  транспортного обслуживания
населения   пригородным   железнодорожным  транспортом  на  территории
Тверской   области   (далее   -   перевозчик),   за   отчетный  период
определяется по формуле:

     Si = Sобщ. x Ki,

     где
     Si - сумма субсидий i-перевозчику за отчетный период;
     i - перевозчик;
     Sобщ.   -  сумма  субсидий  за  отчетный  период  на  организацию
транспортного   обслуживания   населения  пригородным  железнодорожным
транспортом в соответствии с областным бюджетом Тверской области;
     Ki   -   коэффициент,   учитывающий   долю   транспортной  работы
i-перевозчика  в общем объеме вагонокилометровой работы, выполненной в
границах  Тверской  области за отчетный период, который рассчитывается
по формуле:

     Ki = Vi / Vобщ.,

     где
     Vi   -   количество   вагонокилометровой   работы  i-перевозчика,
представленного по данным отчета i-перевозчика за отчетный период;
     Vобщ.  -  сумма  вагонокилометровой  работы  всех перевозчиков по
территории  Тверской  области  за  отчетный  период,  представленной в
отчетах перевозчиков.