Закон Тульской области от 17.02.2000 № 175-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
                  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
                ПОЛНОМОЧИЕМ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
                       АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                  10 февраля 2000 года
                                               Постановление N 49/1463

     Настоящий Закон  регулирует  отношения   по   наделению   органов
местного самоуправления в Тульской области государственным полномочием
исполнительного органа государственной власти Тульской области  (далее
- области) по государственной регистрации актов гражданского состояния
в  форме  его  передачи  и  обеспечению  материальными  и  финансовыми
ресурсами, необходимыми для осуществления указанного полномочия.

     Статья 1. Общие положения

     1. Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственным
полномочием исполнительного органа государственной власти  области  по
государственной     регистрации    актов    гражданского    состояния,
осуществляемой   на    территориях    соответствующих    муниципальных
образований в области.
     2. На  лиц,  замещающих  муниципальные  должности   муниципальной
службы и осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского
состояния, распространяется законодательство о муниципальной службе.

     Статья 2. Система органов записи актов гражданского
               состояния

     1. Органами записи актов гражданского состояния,  осуществляющими
свою деятельность на территории области, являются:
     а) структурное      подразделение      исполнительного     органа
государственной власти области по  государственной  регистрации  актов
гражданского состояния;
     б) структурные  подразделения  исполнительного  органа   местного
самоуправления   по  государственной  регистрации  актов  гражданского
состояния  (отделы)  и  их  филиалы  в   территориальных   структурных
подразделениях    исполнительного   органа   местного   самоуправления
(сельских поселениях);
     в) территориальные   структурные   подразделения  исполнительного
органа местного самоуправления (районов в городе)  по  государственной
регистрации актов гражданского состояния;
     г) структурные  подразделения  исполнительного  органа   местного
самоуправления  по  государственной  регистрации отдельных видов актов
гражданского состояния.
     2. Органы  записи  актов  гражданского состояния,  за исключением
филиалов в территориальных структурных подразделениях  исполнительного
органа    местного    самоуправления    (сельских    поселениях)    по
государственной регистрации  актов  гражданского  состояния,  являются
юридическими лицами.

     Статья 3. Полномочия органов записи актов гражданского
               состояния

     1. Органы записи актов гражданского состояния  в  соответствии  с
действующим     законодательством     осуществляют    полномочия    по
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния  в  целях
охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан,  а также в
интересах государства.
     2. К   полномочиям   структурного  подразделения  исполнительного
органа государственной власти области по  государственной  регистрации
актов гражданского состояния относятся:
     а) осуществление  контроля  за  реализацией   органами   местного
самоуправления   переданного   им   государственного   полномочия   по
государственной регистрации актов гражданского состояния и координация
их деятельности;
     б) оказание практической помощи органам записи актов гражданского
состояния в реализации переданного государственного полномочия;
     в) проведение учета и анализа отчетности, представляемой органами
записи актов гражданского состояния;
     г) разработка    методических    рекомендаций     по     вопросам
государственной регистрации актов гражданского состояния;
     д) согласование  с   руководителем   структурного   подразделения
исполнительного    органа    государственной    власти    области   по
государственной регистрации актов  гражданского  состояния  кандидатур
для  назначения  на  должность руководителя структурного подразделения
исполнительного  органа  местного  самоуправления  по  государственной
регистрации   актов  гражданского  состояния,  а  также  на  должность
руководителя  филиала  в  территориальных  структурных  подразделениях
исполнительного  органа  местного самоуправления (сельских поселениях)
по государственной регистрации актов гражданского состояния.
     3. К   полномочиям   структурного  подразделения  исполнительного
органа местного самоуправления по  государственной  регистрации  актов
гражданского состояния относятся:
     а) государственная  регистрация  актов  гражданского   состояния:
рождения,    заключения    брака,   расторжения   брака,   усыновления
(удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;
     б) исправление, изменение и дополнение записей актов гражданского
состояния,  а   также   исполнение   функций   по   восстановлению   и
аннулированию записей актов гражданского состояния;
     в) формирование архивного фонда, обеспечение его обработки, учета
и условий хранения;
     г) выдача повторных  свидетельств  и  справок  о  государственной
регистрации актов гражданского состояния;
     д) осуществление  контроля   за   использованием   и   надлежащим
хранением  бланков гербовых свидетельств о государственной регистрации
актов гражданского состояния;
     е) представление   статистической  и  другой  отчетности  органам
государственной власти области;
     ж) организация  и  координация  деятельности органов записи актов
гражданского состояния;
     з) обеспечение  торжественной обстановки при регистрации рождения
и заключения брака,  организация проведения мероприятий,  направленных
на укрепление семьи.
     4. К   полномочиям   филиалов   в   территориальных   структурных
подразделениях    исполнительного   органа   местного   самоуправления
(сельских   поселениях)   по   государственной    регистрации    актов
гражданского  состояния  относится  государственная  регистрация актов
гражданского  состояния:  рождения,  заключения  брака,   установления
отцовства, смерти.
     5. К полномочиям структурных подразделений исполнительного органа
местного самоуправления по государственной регистрации отдельных видов
актов гражданского  состояния  относится  государственная  регистрация
актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, смерти.

     Статья 4. Материальное и финансовое обеспечение переданного
               органам местного самоуправления государственного
               полномочия по государственной регистрации актов
               гражданского состояния

     1. Исполнительный   орган    государственной    власти    области
обеспечивает  материальными  и  финансовыми средствами органы местного
самоуправления,    реализующие    государственное    полномочие     по
государственной регистрации актов гражданского состояния.
     Органы местного   самоуправления    реализуют    переданное    им
государственное   полномочие   по  государственной  регистрации  актов
гражданского состояния в пределах материальных и финансовых  ресурсов,
переданных для реализации этого полномочия.
     Финансовые средства,  подлежащие передаче бюджетам  муниципальных
образований   для   осуществления   государственного   полномочия   по
государственной регистрации актов гражданского состояния,  учитываются
при  формировании  межбюджетных  отношений  между областным и местными
бюджетами  при  принятии  закона  области  об  областном  бюджете   на
очередной финансовый год.
     2. Обеспечение   бланками   строгой   отчетности   -    гербовыми
свидетельствами,    изготовленными    уполномоченной    Правительством
Российской Федерации организацией,  а также бланками актовых записей и
другой  бланочной продукцией,  изготовленными типографским способом за
счет средств областного бюджета,  производится исполнительным  органом
государственной    власти    области   в   установленном   действующим
законодательством порядке.

     Статья 5. Контроль за реализацией переданного органам
               местного самоуправления государственного
               полномочия по государственной регистрации актов
               гражданского состояния

     1. Контроль   за  реализацией  органами  местного  самоуправления
переданного  им   государственного   полномочия   по   государственной
регистрации  актов  гражданского  состояния  и  целевым использованием
материальных  и   финансовых   средств   осуществляется   структурными
подразделениями  исполнительного органа государственной власти области
по вопросам их ведения в следующих формах:
     а) проведение     проверок    деятельности    органов    местного
самоуправления   по   реализации   переданного   им   государственного
полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния
и принятие в ходе проверок необходимых мер  по  устранению  выявленных
нарушений и их предупреждению;
     б) истребование и получение в  срок,  установленный  нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации  и  области,  а  при  особых
обстоятельствах - немедленно,  необходимой информации и документов  по
реализации переданного государственного полномочия;
     в) правовая  экспертиза  и  анализ  нормативных  правовых   актов
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  принятых  по  вопросам  реализации   переданного   им
полномочия;
     г) организация системы учета и отчетности в органах записи  актов
гражданского состояния;
     д) проведение  учета  и  контроля  за  расходованием  и  порядком
хранения  бланков  строгой  отчетности  -  гербовыми свидетельствами в
органах записи актов гражданского состояния.
     2. Органы     государственной    власти    области,    наделившие
государственным  полномочием  по  государственной  регистрации   актов
гражданского  состояния  органы местного самоуправления,  осуществляют
контроль за исполнением законов органами местного самоуправления и  за
реализацией переданного государственного полномочия.
     3. Органы   государственной   власти   области   по   результатам
контрольной   деятельности  вправе  направлять  органам  записи  актов
гражданского состояния и органам местного самоуправления  обязательные
для рассмотрения замечания.
     Органы записи актов  гражданского  состояния  и  органы  местного
самоуправления,    которым    направлены   замечания,   обязаны   дать
мотивированный ответ по их получении.

     Статья 6. Сроки наделения органов местного самоуправления
               государственным полномочием по государственной
               регистрации актов гражданского состояния

     Органы местного   самоуправления    наделяются    государственным
полномочием   по   государственной   регистрации   актов  гражданского
состояния  на  срок  до  31  декабря   2029   года,   кроме   случаев,
предусмотренных статьей 7 настоящего Закона. Продление срока наделения
органов местного  самоуправления  государственным  полномочием  органа
государственной  власти  области  по государственной регистрации актов
гражданского состояния осуществляется законом области.

     Статья 7. Возвращение переданного органам местного
               самоуправления государственного полномочия по
               государственной регистрации актов гражданского
               состояния

     1. В   случае,   если  выполнение  переданного  органам  местного
самоуправления   государственного   полномочия   по    государственной
регистрации  актов  гражданского  состояния  становится невозможным по
причинам,  не зависящим от органов местного самоуправления,  оно может
быть возвращено досрочно исполнительному органу государственной власти
области вместе с полученными  на  его  осуществление  материальными  и
финансовыми ресурсами.
     2. Исполнительный   орган   государственной    власти    области,
передавший  органам местного самоуправления государственное полномочие
по государственной регистрации актов гражданского состояния, вправе по
собственной   инициативе   принять   на  себя  выполнение  переданного
полномочия,  если при сложившихся условиях это полномочие  может  быть
наиболее эффективно осуществлено на уровне области.
     Возвращение переданного    органам    местного     самоуправления
государственного   полномочия  по  государственной  регистрации  актов
гражданского состояния осуществляется законом области.

     Статья 8. Использование государственной символики
               органами записи актов гражданского состояния

     Органы записи актов гражданского состояния обязаны иметь печать и
бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием.

     Статья 9. Ответственность органов государственной власти
               области, органов местного самоуправления, их
               должностных лиц

     1. Органы   государственной   власти   области,  органы  местного
самоуправления,  их  должностные   лица   несут   ответственность   за
неисполнение   настоящего   Закона   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
     2. Руководитель  структурного подразделения органа исполнительной
власти  области  по  государственной  регистрации  актов  гражданского
состояния  вправе  обращаться  с  предложением  к  руководителю органа
местного  самоуправления  о  наложении  дисциплинарных  взысканий   на
должностных  лиц,  допустивших нарушение трудовой дисциплины,  а также
неисполнение или ненадлежащее исполнение действующего законодательства
по государственной регистрации актов гражданского состояния.

     Статья 10. Заключительные положения

     Государственная регистрация    актов    гражданского   состояния,
произведенная  органами  записи  актов  гражданского   состояния   или
должностными  лицами  органов  местного  самоуправления  в  области до
вступления   в   силу   настоящего   Закона,   признается   юридически
действительной.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель Тульской               Губернатор - глава
     областной Думы                      исполнительного органа
                                         государственной власти
                                         Тульской области
     И.В. Иванов                         В.А. Стародубцев
                                         17.02.2000 г.


г. Тула
N 175-ЗТО


             Опубликован в "Тульских известиях" 01.03.2000 г.