Постановление Администрации Тульской области от 16.09.2008 № 570

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16.09.2008 N 570


          О создании государственного учреждения Тульской области
                    "Управление противопожарной службы"


     В   соответствии  с  Федеральным  законом от 21 декабря 1994 года
N 69-ФЗ  "О  пожарной  безопасности",   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  27 сентября 2007 года N 617 "Об утверждении
Соглашения  между  Министерством   Российской   Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и администрацией Тульской области о  передаче  друг
другу  осуществления  части своих полномочий в решении вопросов защиты
населения  и  территории  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера  и  ликвидации  их последствий,  организации и
проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных   работ   при
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и регионального характера,
организации тушения  пожаров  силами  Государственной  противопожарной
службы,  организации  осуществления на межмуниципальном и региональном
уровне мероприятий по  гражданской  обороне,  осуществления  поиска  и
спасания  людей  на  водных объектах",  Законом Тульской области от 11
ноября 2005  года  N  641-ЗТО  "О  пожарной  безопасности  в  Тульской
области",  постановлением администрации Тульской области от 16.03.2006
N 127 "Об утверждении  Положения  о  противопожарной  службе  Тульской
области",  на  основании  статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской
области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять предложение Главного управления МЧС России по Тульской
области,  согласованное  с  департаментом  имущественных  и  земельных
отношений Тульской области,  департаментом финансов Тульской  области,
департаментом  экономического  развития  Тульской области,  о создании
государственного    учреждения    Тульской     области     "Управление
противопожарной службы" (далее - Управление).
     2. Установить,  что предметом  деятельности  Управления  является
осуществление  специальных  и  управленческих функций в сфере пожарной
безопасности на территории Тульской области и координация деятельности
территориальных подразделений противопожарной службы Тульской области.
     Целями деятельности Управления являются:
     организация и  осуществление  профилактики  пожаров  в населенных
пунктах области,  а также в организациях,  находящихся в собственности
Тульской области;
     спасение людей и имущества при пожарах;
     организация и   осуществление   тушения   пожаров   и  проведения
аварийно-спасательных работ;
     оказание помощи   и  спасение  людей  при  авариях,  чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
     оперативное реагирование   на   аварии  и  чрезвычайные  ситуации
природного и техногенного характера.
     3. Определить  Главное  управление МЧС России по Тульской области
органом отраслевого управления в отношении Управления.
     4. Утвердить  устав  государственного учреждения Тульской области
"Управление противопожарной службы" (приложение).
     5. Установить    предельную    штатную   численность   работников
Управления в количестве 491 единица.
     6. Департаменту   финансов   Тульской   области   (Погудин  А.А.)
обеспечить финансирование  мероприятий,  связанных  с  государственной
регистрацией Управления в пределах средств,  предусмотренных в бюджете
Тульской области на  содержание  Главного  управления  МЧС  России  по
Тульской области.
     7. Финансирование    расходов    на     содержание     Управления
осуществляется    за    счет   средств   бюджета   Тульской   области,
предусмотренных на эти цели на очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     8. Главному   управлению   МЧС   России   по   Тульской   области
(Нуртдинов Р.В.):
     по согласованию  с  администрацией  Тульской  области   утвердить
штатное расписание Управления;
     в установленном  порядке  осуществить   необходимые   юридические
действия по государственной регистрации Управления.
     9. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко   И.Л.)   опубликовать  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     10. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 16.09.2008 N 570

            Устав государственного учреждения Тульской области
                    "Управление противопожарной службы"

                            1. Общие положения

     1. 1.  Государственное учреждение  Тульской  области  "Управление
противопожарной  службы"  создано в соответствии с Федеральным законом
от  21  декабря  1994  года  N  69-ФЗ   "О   пожарной   безопасности",
Постановлением Правительства  Российской Федерации от 27 сентября 2007
года N 617 "Об утверждении Соглашения между  Министерством  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий  и  администрацией  Тульской
области  о  передаче друг другу осуществления части своих полномочий в
решении  вопросов  защиты  населения  и  территории  от   чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного  характера  и  ликвидации  их
последствий,  организации и проведения аварийно-спасательных и  других
неотложных   работ  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального   характера,   организации   тушения   пожаров    силами
Государственной  противопожарной службы,  организации осуществления на
межмуниципальном и  региональном  уровне  мероприятий  по  гражданской
обороне,  осуществления  поиска  и спасания людей на водных объектах",
Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 641-ЗТО "О  пожарной
безопасности   в   Тульской   области",  постановлением  администрации
Тульской области от 16.03.2006  N  127  "Об  утверждении  Положения  о
противопожарной службе Тульской области", постановлением администрации
Тульской области от N "О создании государственного учреждения Тульской
области "Управление противопожарной службы".
     Настоящий Устав  определяет   задачи,   функции,   полномочия   и
организацию  деятельности государственного учреждения Тульской области
"Управление противопожарной службы" (далее - Управление).
     Управление входит   в   состав  противопожарной  службы  Тульской
области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  законодательством Российской Федерации, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми   актами   Министерства   Российской   Федерации   по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий,  законодательством Тульской области,  нормативными
правовыми актами Тульской области и настоящим Уставом.
     1.3. Управление  является  юридическим  лицом   и   выступает   в
гражданско-правовых  отношениях в качестве некоммерческой организации,
организационно-правовой  формой   которой   является   государственное
учреждение.  Управление  приобретает права юридического лица с момента
его государственной регистрации.
     Управление создано без ограничения срока деятельности.
     1.4. Учредителем  Управления  является   администрация   Тульской
области (далее - Учредитель).
     1.5. Полное наименование Управления:  государственное  учреждение
Тульской области "Управление противопожарной службы".
     1.6. Сокращенное   наименование   Управления:  ГУ  "УПС  Тульской
области".
     1.7. Место нахождения, почтовый адрес и место хранения документов
Управления:
     300034, Россия, Тульская область, город Тула, улица Демонстрации,
дом 21.
     1.8.  Управление   от  своего  имени  приобретает  и осуществляет
имущественные  и  личные  неимущественные  права,  несет  обязанности,
выступает в судах в качестве истца и ответчика, имеет бюджетную смету,
самостоятельный баланс,  лицевые счета,  открываемые  в  установленном
порядке  в  органах федерального казначейства,  иные счета в кредитных
организациях Российской Федерации  в  установленном  законом  порядке,
печать  со  своим  наименованием с изображением Государственного герба
Российской Федерации,  другие необходимые для его деятельности печати,
штампы, бланки.
     1.9. Управление  не  отвечает  по   обязательствам   государства.
Управление   отвечает  по  своим  обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами,  в том числе доходами,  полученными
от   осуществления   предпринимательской   и  иной  приносящей  доходы
деятельности,  разрешенной законодательством  Российской  Федерации  и
предусмотренной   настоящим   Уставом.  При  недостаточности  денежных
средств  субсидиарную  ответственность  по  обязательствам  управления
несет собственник имущества.
     Функции собственника по распоряжению государственным  имуществом,
закрепленным   за   Управлением   на  праве  оперативного  управления,
осуществляет департамент имущественных и земельных отношений  Тульской
области.
     1.10. Руководство    организацией     деятельности     Управления
осуществляет Главное управление МЧС России по Тульской области.
    1.11. Управление  не  преследует  получение  прибыли  в   качестве
основной  цели  своей  деятельности,  но  для достижения уставной цели
вправе осуществлять  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность при
условии,  что это не наносит ущерба основной деятельности Управления и
соответствует целям его создания.
     Право Управления  осуществлять   деятельность,   на   которую   в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  требуется
специальное разрешение-лицензия,  возникает у Управления с момента  ее
получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечению срока
ее действия,  если иное не  установлено  законодательством  Российской
Федерации.
     1.12. Управление  вправе   самостоятельно   устанавливать   цены,
ставки, тарифы и расценки на реализуемые на договорной основе работы и
услуги  в  соответствии  с  законодательными  и   иными   нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации,  законодательными  и  иными
нормативными   правовыми   актами   Тульской   области.   В   случаях,
предусмотренных      законодательством      Российской      Федерации,
законодательством    Тульской    области,     Управление     применяет
государственные цены (ставки, тарифы).
     1.13. Финансирование деятельности  Управления  осуществляется  за
счет  средств  бюджета  Тульской  области  и  средств,  полученных  от
осуществления   предпринимательской   и    иной    приносящей    доход
деятельности.
     Главным распорядителем  бюджетных  средств  Управления   является
Главное управление МЧС России по Тульской области.
     1.14. В состав Управления  входят  территориальные  подразделения
противопожарной службы Тульской области, создаваемые Управлением.
     Управление руководит  деятельностью   входящих   в   его   состав
территориальных подразделений противопожарной службы Тульской области.
     Управление вправе  создавать  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке филиалы и представительства.

                        2. Цели и задачи Управления

     2.1. Управление создано в целях:
     организации и осуществления  профилактики  пожаров  в  населенных
пунктах области,  а также в организациях,  находящихся в собственности
Тульской области;
     спасения людей и имущества при пожарах;
     организации и  осуществления   тушения   пожаров   и   проведения
аварийно-спасательных работ;
     оказания помощи  и  спасения  людей  при  авариях,   чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
     оперативного реагирования  на  аварии  и  чрезвычайные   ситуации
природного и техногенного характера.
     2.2. Основными задачами Управления являются:
     руководство деятельностью      территориальных      подразделений
противопожарной службы Тульской области;
     организация и   осуществление   тушения   пожаров   и  проведения
аварийно-спасательных  работ  на  территории  Тульской   области   (за
исключением      лесных      пожаров,      пожаров      в     закрытых
административно-территориальных образованиях,  на объектах, входящих в
утверждаемый  Правительством  Российской  Федерации перечень объектов,
критически важных для национальной безопасности страны,  других  особо
важных  пожароопасных  объектов,  особо  ценных  объектов  культурного
наследия  народов  Российской  Федерации,  а  также   при   проведении
мероприятий  федерального  уровня  с  массовым  сосредоточением людей)
(далее - обслуживаемая территория);
     поддержание в  постоянной  готовности штатных спасателей и систем
обеспечения поисково-спасательных работ к оперативному оказанию помощи
гражданам, терпящим бедствие;
     проведение профилактической работы по  предупреждению  несчастных
случаев  среди  граждан  при  возникновении  природных  и  техногенных
чрезвычайных ситуаций;
     финансовое и   материально-техническое   обеспечение  Управления,
территориальных подразделений противопожарной службы Тульской области;
     осуществление подготовки кадров для территориальных подразделений
противопожарной службы Тульской области;
     обеспечение готовности  пожарной техники,  средств связи и защиты
органов  дыхания,  находящихся  на   обеспечении   в   территориальных
подразделениях противопожарной службы Тульской области;
     организация несения службы и пожаротушения.

                  3. Функции, осуществляемые Управлением

     3.1. Управление в соответствии с целями и  возложенными  на  него
задачами осуществляет следующие функции:
     3.1.1. Руководит  деятельностью   территориальных   подразделений
противопожарной службы Тульской области.
     3.1.2. Изучает  и  анализирует  состояние  работы   по   основным
направлениям  деятельности  противопожарной  службы  Тульской области,
принимает меры по ее совершенствованию.
     3.1.3. Осуществляет    организационно-методическое    руководство
территориальными  подразделениями  противопожарной   службы   Тульской
области,  обеспечивая  широкое  внедрение  передовых  форм  и  методов
работы.
     3.1.4. Контролирует  деятельность  территориальных  подразделений
противопожарной службы  Тульской  области,  оказывает  им  необходимую
помощь  в повышении эффективности работы,  контролирует мероприятия по
устранению выявленных недостатков.
     3.1.5. Осуществляет   оперативное   управление   территориальными
подразделениями противопожарной службы Тульской  области  при  тушении
пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
     3.1.6. Готовит и издает в пределах своей  компетенции  приказы  и
иные   нормативные   акты  по  вопросам  деятельности  территориальных
подразделений противопожарной службы  Тульской  области,  осуществляет
контроль за их исполнением.
     3.1.7. Рассматривает  поступающие  письма,  жалобы  и   заявления
граждан.  Контролирует  эту  работу  в  территориальных подразделениях
противопожарной  службы  Тульской  области,   обобщает   замечания   и
предложения, содержащиеся в этих письмах и заявлениях, разрабатывает и
реализует меры по устранению недостатков.
     3.1.8. Организует и проводит комплексный анализ и прогнозирование
состояния  пожарной  безопасности  на  территории  Тульской   области,
готовит в установленном порядке предложения по ее укреплению.
     3.1.9. Устанавливает порядок  несения  службы,  а  также  тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
     3.1.10. Исследует    крупные    пожары,    разрабатывает    меры,
направленные на создание условий для успешной их ликвидации.
     3.1.11. Обеспечивает   взаимодействие   противопожарной    службы
Тульской  области  с органами управления и подразделениями федеральной
противопожарной службы,  иными подразделениями и гарнизонами  пожарной
охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
     3.1.12. Контролирует     в     территориальных     подразделениях
противопожарной  службы  Тульской  области  выполнение личным составом
требований нормативных документов,  регламентирующих несение службы  и
боевой    работы;    оказывает    организационно-методическую   помощь
подразделениям в совершенствовании управления,  внедрении  эффективных
приемов  и способов тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных
работ.
     3.1.13. Руководит     работой    территориальных    подразделений
противопожарной службы Тульской области по тушению пожаров.
     3.1.14. Осуществляет    организационно-методическое   руководство
территориальными  подразделениями  противопожарной   службы   Тульской
области.
     3.1.15. Планирует  и   осуществляет   в   установленном   порядке
финансирование противопожарной службы Тульской области.
     3.1.16. Оказывает    помощь    территориальным     подразделениям
противопожарной  службы  Тульской  области в обосновании и составлении
смет на содержание подчиненных им подразделений.
     3.1.17. Организует  бухгалтерский учет и отчетность,  контроль за
финансово-экономической  деятельностью  территориальных  подразделений
противопожарной службы Тульской области.
     3.1.18. Организует работу по предупреждению  дорожно-транспортных
происшествий,  в  том  числе по повышению профессионального мастерства
личного состава подразделений технической службы и водителей  пожарных
автомобилей.
     3.1.19. Организует  внедрение  и  дальнейшее  развитие  систем  и
средств информации и связи.
     3.1.20. Содействует          образовательным          учреждениям
пожарно-технического профиля в комплектовании переменным составом.
     3.1.21. Организует работу по совершенствованию социальной  защиты
личного состава противопожарной службы Тульской области.
     3.1.22. Анализирует и готовит  предложения  по  совершенствованию
структуры   и   рациональному   использованию   имеющейся  численности
работников Управления, а также контролирует штатную дисциплину.
     3.1.23. Организует  работу по подбору,  расстановке,  закреплению
кадров,  разрабатывает  мероприятия  по  повышению   профессионального
мастерства  личного состава;  формирует резерв выдвижения и организует
работу с ним.
     3.1.24. В   установленном  порядке  рассматривает  ходатайства  и
готовит соответствующие документы на представление  к  государственным
наградам  личного  состава  противопожарной  службы Тульской области и
граждан.
     3.1.25. Организует   воспитательную   работу   в  территориальных
подразделениях противопожарной службы Тульской  области,  обеспечивает
соблюдение   законности   и   укрепление  дисциплины  личным  составом
противопожарной службы Тульской области.
     3.1.26. Выполняет  работы  (оказывает  услуги) в области пожарной
безопасности на договорной основе.
     3.2. В сфере проведения аварийно-спасательных работ:
     3.2.1. Организует  круглосуточное   дежурство   для   обеспечения
оперативного   реагирования   на  чрезвычайные  ситуации,  поддержание
органов управления,  сил  и  средств  аварийно-спасательной  службы  в
постоянной  готовности  к  выдвижению  в  зоны чрезвычайных ситуаций и
проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3. 2.2.  Проводит ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на
территории Тульской области.
     3.2.3. Обеспечивает            координацию           деятельности
поисково-спасательных  групп,  кинологического  расчета,   оперативную
доставку спасателей,  специального снаряжения, имущества, медикаментов
и продуктов питания к месту чрезвычайной ситуации или аварии.
     3.2.4. Проводит собственными, а при необходимости и привлеченными
силами,              поисково-спасательные,             первоочередные
аварийно-восстановительные работы.
     3.2.5. Участвует в обучении населения правилам поведения, методам
и приемам само- и взаимопомощи при авариях,  несчастных  случаях,  при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
     3.2.6. Планирует  действия спасателей при ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     3.2.7. Организует   обеспечение  штатных  спасателей  имуществом,
индивидуальной одеждой,  снаряжением и средствами защиты для участия в
поисково-спасательных,  транспортировочных работах, профилактических и
учебных мероприятиях.
     3.2.8. Осуществляет  взаимный  обмен  опытом  работы с различными
спасательными службами и формированиями,  внедряет передовые  формы  и
методы  организации  поисково-спасательных  работ  и  оказания  помощи
населению при чрезвычайных ситуациях.
     3.2.9. Организует    создание    запасов    продуктов    питания,
специального  оборудования,  инвентаря  и  снаряжения  при  проведении
поисково-спасательных и транспортировочных работ.
     3.2.10. Организует мероприятия  по  страхованию,  реабилитации  и
социальной защите спасателей.

                  4. Управление деятельностью Управления

     4.1. Управление  находится в непосредственном подчинении Главного
управления МЧС России по Тульской области.
     4.2. Управление   деятельностью   Управления   осуществляет   его
начальник,  который   назначается   и   освобождается   от   должности
губернатором  Тульской  области  по  представлению начальника Главного
управления МЧС России  по  Тульской  области,  на  условиях  трудового
договора,  согласованного  с  департаментом  имущественных и земельных
отношений Тульской области.
     Трудовой договор  с начальником Управления от имени администрации
Тульской  области  заключается  Главным  управлением  МЧС  России   по
Тульской  области  сроком  на  пять  лет.  Трудовой договор может быть
досрочно  расторгнут  в  установленном  законодательством   Российской
Федерации порядке.
     Начальник Управления     осуществляет     руководство     текущей
деятельностью   Управления   в   соответствии   с   законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Тульской области,
настоящим  Уставом,  Договором  о  закреплении  имущества  и  Трудовым
договором.
     4.3. Начальник    Управления   самостоятельно   и   через   своих
заместителей  руководит  деятельностью  территориальных  подразделений
противопожарной    службы   Тульской   области,   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.
     4.4. Начальник Управления  обязан:
     4.4.1. Осуществлять свою деятельность по вопросам, входящим в его
компетенцию,  распределять  обязанности  между  своими заместителями и
утверждать положения о территориальных подразделениях  противопожарной
службы Тульской области, входящих в состав Управления.
     4.4.2. Знать оперативную обстановку по пожарам  на  обслуживаемой
территории,    пожарную    опасность    технологических   производств,
технические   и   оперативно-тактические   характеристики    пожарной,
инженерной спасательной техники,  порядок ее использования при тушении
пожаров и ликвидации  последствий  аварий  техногенного  и  природного
характера,  дислокацию  территориальных  подразделений противопожарной
службы Тульской области.
     4.4.3. Выезжать на пожары, аварии, катастрофы, стихийные бедствия
в соответствии с  требованиями  нормативных  правовых  актов  в  сфере
пожарной безопасности и сложившейся обстановкой.
     4.4.4. Организовывать и контролировать  в  установленном  порядке
караульную службу территориальных подразделений противопожарной службы
Тульской области.
     4.4.5. Подписывать  служебную  документацию,  издавать в пределах
своей  компетенции  приказы  по  вопросам   организации   деятельности
Управления.
     4.4.6. Принимать решения  в  соответствии  с  законодательными  и
иными  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации,  а также
законодательством  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Тульской
области по организации работы и порядку использования рабочего времени
работников Управления.
     4.4.7. Решать  в  пределах  своей  компетенции вопросы правовой и
социальной защиты подчиненных ему работников, а также членов их семей.
     4.4.8. Обеспечивать   профессиональную   подготовку    работников
Управления, соблюдение служебной дисциплины.
     4.4.9. Обеспечивать составление и представление  в  установленном
порядке  на утверждение проектов бюджетных смет по бюджетным средствам
и внебюджетным источникам на очередной год.
     4.4.10. Обеспечивать  составление  и  представление по требованию
Главного управления МЧС России по Тульской  области  всей  необходимой
информации и документации, связанной с деятельностью Управления.
     4.4.11. Обеспечивать   расходование   бюджетных   и  внебюджетных
средств по целевому  назначению  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  Тульской  области и утвержденными бюджетными
сметами,  строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая
экономию материальных ценностей и денежных средств.
     4.4.12. Обеспечивать  экономное   и   эффективное   использование
имущества,  находящегося в оперативном управлении Управления,  а также
средств,  полученных  от  осуществления  предпринимательской  и   иной
приносящей  доход  деятельности,  в соответствии с их предназначением,
целями и задачами своей деятельности.
     4.4.13. Обеспечивать   ведение   оперативного,  бухгалтерского  и
статистического  учета  финансово-хозяйственной  и  иной  деятельности
Управления,    составление    и    представление   в   полном   объеме
статистической,  бухгалтерской и других видов отчетности в  порядке  и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской
области.
     4.4.14. Обеспечивать  защиту государственной тайны и безопасность
информации,  обрабатываемой  Управлением  с   использованием   средств
вычислительной  и  оргтехники,  а  также передаваемой с использованием
технических средств передачи информации.
     4.5. Начальник Управления имеет право:
     4.5.1. Действовать  без   доверенности   от   имени   Управления,
представлять  интересы  Управления,  в  том  числе в судах.  Заключать
договоры,  контракты   с   юридическими   и   физическими   лицами   в
установленном   порядке,   выдавать   доверенности,   распоряжаться  в
установленном порядке имуществом, закрепленным за Управлением на праве
оперативного управления (далее - имущество Управления).
     4.5.2. В  установленном  порядке,  по  согласованию   с   Главным
управлением  МЧС  России  по  Тульской  области,  осуществлять  прием,
увольнение работников Управления,  заключать с ними трудовые договоры,
утверждать   должностные  инструкции.  Предоставлять  в  установленном
порядке работникам  Управления  отпуска,  направлять  их  в  служебные
командировки в пределах Российской Федерации.
     В установленном порядке,  по согласованию с  Главным  управлением
МЧС России по Тульской области, назначать своих заместителей.
     4.5.3. Применять в пределах своей компетенции  меры  поощрения  и
дисциплинарного  взыскания  в  отношении  подчиненных ему работников в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.5.4. Вносить  в установленном порядке предложения о награждении
отличившихся   работников   Управления   государственными    наградами
Российской  Федерации,  ведомственными  наградами МЧС России,  а также
предложения по другим видам поощрения.
     4.5.5. Утверждать     должностные     инструкции    руководителей
территориальных подразделений противопожарной службы Тульской области,
определять степень их ответственности за порученные участки работы.

                     5. Имущество и финансы Управления

     5.1. Имущество Управления является государственной собственностью
Тульской  области  и  закрепляется  за  ним  на   праве   оперативного
управления  департаментом имущественных и земельных отношений Тульской
области  на  основе  договора  о  закреплении  на  праве  оперативного
управления и порядке владения и пользования государственным имуществом
Тульской  области,  заключенным  между  Управлением  и   департаментом
имущественных и земельных отношений Тульской области.
     5.2. Источниками  формирования  имущества  и  финансовых ресурсов
Управления являются:
     средства бюджета Тульской  области,  выделяемые  в  установленном
порядке;
     имущество, переданное Управлению Учредителем  или  уполномоченным
им органом;
     доходы от      осуществления      деятельности,       разрешенные
законодательством  Российской  Федерации  и законодательством Тульской
области;
     безвозмездные поступления,  взносы  и  добровольные пожертвования
юридических и физических лиц;
     иные источники,  не  противоречащие  законодательству  Российской
Федерации.
     5.3. Доходы, полученные от разрешенной предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности,  остающиеся после уплаты  установленных
законодательством  налогов,  сборов  и  других обязательных платежей в
бюджет,  и имущество,  приобретенное за счет этих доходов, поступают в
самостоятельное  распоряжение  Управления,  учитываются  на  отдельном
балансе.
     5.4. Управление   не   в   праве  отчуждать  либо  иным  способом
распоряжаться имуществом,  закрепленным за ним на  праве  оперативного
управления,  и имуществом,  приобретенным Управлением за счет средств,
выделенных из бюджета области на приобретение такого имущества.
     5.5. Имущество  Управления,  закрепленное   за   ним   на   праве
оперативного   управления,   либо   приобретенное   за  счет  средств,
выделенных ему из бюджета области  на  приобретение  этого  имущества,
может  быть  изъято  полностью  или частично собственником имущества в
случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством   Российской
Федерации.
     5.6. Имущество,  переданное Управлению в виде дара, пожертвования
и на  иных  основаниях,  поступает  в  его  оперативное  управление  и
является собственностью Тульской области.
     5.7. Контроль за  использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,   закрепленного   за   Управлением  на  праве  оперативного
управления,  осуществляет  департамент   имущественных   и   земельных
отношений Тульской области в порядке, установленном законодательством.

                 6. Филиалы и представительства Управления

     6.1. Управление    может    создавать    филиалы    и   открывать
представительства на территории Российской Федерации в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами,
наделяются  Управлением  имуществом  по  согласованию  с департаментом
имущественных и земельных отношений Тульской области  и  действуют  на
основании положений,  утвержденных Управлением. Имущество филиалов или
представительств  учитывается  на  отдельном  балансе  и  на   балансе
Управления.
     6.3. Руководители   филиалов   и   представительств   назначаются
начальником  Управления  по  согласованию  с  Главным  управлением МЧС
России по Тульской области  и  действуют  на  основании  доверенности,
выданной Управлением в установленном порядке.
     6.4. Филиалы  и  представительства  осуществляют  деятельность от
имени  Управления.  Ответственность   за   деятельность   филиалов   и
представительств несет Управление.

                 7. Реорганизация и ликвидация Управления

     7.1. Реорганизация  и  ликвидация  Управления  осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     7.2. Управление может быть реорганизовано в иную  организацию  по
решению Учредителя.
     7.3. Ликвидация Управления может осуществляться:
     по решению Учредителя;
     по решению суда.
     7.4. Реорганизация  влечет  за  собой переход прав и обязанностей
Управления  к  его   правопреемнику   (правопреемникам)   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     7.5. Управление  считается   реорганизованным,   за   исключением
случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь возникшей организации (организаций).
     7.6. Ликвидация    Управления    осуществляется    ликвидационной
комиссией,  назначенной  органом,  принявшим  решение о ликвидации.  В
состав ликвидационной комиссии включается  представитель  департамента
имущественных и земельных отношений Тульской области.
     7.7. Ликвидационная комиссия осуществляет свою работу в  порядке,
установленным   законодательством   Российской  Федерации.  С  момента
назначения ликвидационной  комиссии  к  ней  переходят  полномочия  по
управлению делами Управления.
     7.8. При   ликвидации   Управления  имущество,  включая  денежные
средства,  после  осуществления  обязательных  расчетов   остается   в
государственной собственности Тульской области.
     7.9. Ликвидация Управления влечет  прекращение  его  деятельности
без  перехода  прав  и обязанностей в порядке правопреемства к другому
лицу (лицам).
     7.10. При   реорганизации  и  ликвидации  Управления  увольняемым
работникам  гарантируется  соблюдение  их  прав   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     7.11. Ликвидация считается завершенной, а Управление прекратившим
свою  деятельность  с момента внесения соответствующей записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.
     7.12. При реорганизации Управления все документы (управленческие,
финансово-хозяйственные   и    другие)    передаются    на    хранение
правопреемнику, а при ликвидации - в государственный архив.

                        8. Заключительные положения

     8.1. Изменения и дополнения,  вносимые в настоящий Устав, а также
принятие Устава в новой редакции,  утверждаются Учредителем и  Главным
управлением   МЧС   России  по  Тульской  области,  согласовываются  с
департаментом имущественных и земельных отношений Тульской  области  и
регистрируются в установленном порядке.
     8.2. Настоящий Устав вступает в  силу  с  момента  регистрации  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.