Постановление Правительства Москвы от 17.09.2013 № 618-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 от 17 сентября 2013 года N 618-ПП


 Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города
 Москвы организациям в целях возмещения части затрат, связанных с
 получением обучающимися среднего профессионального образования в
   профессиональных образовательных организациях, осуществляющих
     образовательную деятельность на территории города Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 23.04.2014 г. N 218-ПП)

     В  соответствии  со  статьей  78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  постановлением  Правительства  Москвы  от 5 апреля 2011
года  N 109-ПП "О порядке предоставления субсидий из бюджета города
Москвы    юридическим   лицам,   индивидуальным   предпринимателям,
физическим   лицам   -   производителям  товаров,  работ  и  услуг,
некоммерческим   организациям,   не   являющимся   государственными
(муниципальными)   учреждениями   города   Москвы,  и  о  признании
утратившим  силу  постановления Правительства Москвы от 13 мая 2008
года N 385-ПП" Правительство Москвы постановляет: (В       редакции
Постановления Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города
Москвы  организациям  в  целях возмещения части затрат, связанных с
получением  обучающимися  среднего  профессионального образования в
профессиональных   образовательных   организациях,   осуществляющих
образовательную    деятельность   на   территории   города   Москвы
(приложение). (В   редакции   Постановления   Правительства  Москвы
от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     2. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
социального  развития  Печатникова Л.М. и заместителя Мэра Москвы в
Правительстве   Москвы   по   вопросам   экономической  политики  и
имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А. (В         редакции
Постановления Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 218-ПП)


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 17 сентября 2013 года
                               N 618-ПП


     Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы
     организациям в целях возмещения части затрат, связанных с
 получением обучающимися среднего профессионального образования в
   профессиональных образовательных организациях, осуществляющих
     образовательную деятельность на территории города Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 23.04.2014 г. N 218-ПП)

     1. Общие положения

     1.1.   Настоящий  Порядок  определяет  правила  предоставления
субсидий  из  бюджета  города  Москвы  организациям, за исключением
государственных и муниципальных учреждений (далее - организации), в
целях  возмещения части затрат, связанных с получением обучающимися
среднего    профессионального    образования   в   профессиональных
образовательных    организациях,   осуществляющих   образовательную
деятельность    на   территории   города   Москвы,   в   целях   их
трудоустройства в организациях (далее - субсидии). (В      редакции
Постановления Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     1.2.  Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат
организаций,  связанных  с  оплатой  по  договорам  об образовании,
заключенным  с  профессиональными  образовательными  организациями,
осуществляющими  образовательную  деятельность на территории города
Москвы,   в   целях   получения   обучающимися,   имеющими  уровень
образования   не   ниже   среднего   общего  образования,  среднего
профессионального  образования  (далее  - договор об образовании) в
целях их трудоустройства в организациях. (В  редакции Постановления
Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     1.3.  Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат
организаций, связанных с оплатой по договорам об образовании (пункт
1.2    настоящего    Порядка),    предусматривающим    приобретение
обучающимися    в   целях   их   трудоустройства   в   организациях
соответствующих   квалификаций   по   профессиям  и  специальностям
среднего   профессионального  образования,  включенным  в  Перечень
приоритетных специальностей специалистов среднего звена и профессий
рабочих  и  должностей  служащих, приобретение которых обучающимися
является  основанием  для  предоставления  организациям субсидий из
бюджета города Москвы.
     Указанный перечень определяется ежегодно Департаментом  науки,
промышленной политики и предпринимательства города Москвы  (далее -
Департамент) на  основании  перечней  профессий,  специальностей  и
направлений   подготовки,    утвержденных    федеральным    органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере образования, и размещается на официальном сайте  Департамента
в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  в  срок   не
позднее 30 января.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     1.4. Субсидии   предоставляются    организациям,    отвечающим
следующим требованиям:
     1.4.1. Регистрация в качестве налогоплательщика на  территории
города Москвы и осуществление  деятельности  на  территории  города
Москвы.
     1.4.2. Отсутствие   проведения   процедуры   ликвидации    или
банкротства,   приостановления   ее   деятельности    в    порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации  об  административных
правонарушениях.
     1.4.3. Отсутствие у организации просроченной задолженности  по
уплате налогов, сборов  и  иных  обязательных  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации.
     1.4.4. Отсутствие  у   организации   за   последние   два года
нарушений   договорных   обязательств   по   договорам   бюджетного
финансирования до дня подачи заявки на предоставление субсидии.
     1.4.5.   Наличие   у   организации  действующих  договоров  об
образовании, предусматривающих начало обучения в текущем году.   (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     1.5. Отбор  организаций  в   целях   предоставления   субсидий
проводится два раза в год:
     1.5.1. Первый отбор в срок до 1 апреля.
     1.5.2. Второй отбор в срок до 1 сентября.
     1.6. Объем средств, подлежащий  распределению  при  проведении
первого отбора  организаций,  составляет  70  процентов  от  объема
бюджетных ассигнований, предусмотренных на  текущий  финансовый год
Департаменту законом города  Москвы  о  бюджете  города  Москвы  на
очередной финансовый год и плановый период на указанные цели, а при
проведении второго  отбора  организаций  распределяется  оставшаяся
часть объема бюджетных ассигнований.
     В случае наличия после  проведения  двух  отборов  организаций
нераспределенного   объема   бюджетных   ассигнований   Департамент
объявляет дополнительный отбор организаций в  целях  предоставления
субсидий и размещает  указанную  информацию  на  официальном  сайте
Департамента в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет  в
срок не позднее чем за 5 календарных  дней  до  дня  начала  приема
заявок на предоставление субсидий.
     1.7. Субсидии    предоставляются    в    пределах    бюджетных
ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы  о
бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период
на указанные цели.

     2. Порядок представления и рассмотрения заявок на
        предоставление субсидий

     2.1.  Для  получения  субсидии  организация,  претендующая  на
получение субсидии, в сроки с 5 февраля по 1 марта и с 20 июня по 1
августа   текущего   года  представляет  в  Департамент  заявку  на
предоставление субсидии (далее также - заявка). (В         редакции
Постановления Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     В заявке  указывается  общий  объем  затрат  по  договорам  об
образовании  и  размер  затрат   по   договорам   об   образовании,
планируемых к возмещению за счет предоставляемой субсидии.
     Форма заявки устанавливается Департаментом  и  размещается  на
официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
     Организация при проведении каждого отбора вправе подать только
одну заявку.
     2.2. Одновременно   с   заявкой   представляются    документы,
указанные в приложении 1 к настоящему Порядку.
     Копии документов,  представляемые  организацией,  должны  быть
заверены в установленном порядке.
     2.3. Департамент   принимает   и   регистрирует    заявки    с
представленными документами.
     Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению  является
несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов  установленным
требованиям,  а  также  несоответствие   организации   требованиям,
установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка.
     2.4. В  случае  отказа  в   приеме   заявки   к   рассмотрению
Департамент в срок не позднее 5 рабочих  дней  со  дня  регистрации
заявки  направляет   организации,   подавшей   заявку,   письменное
уведомление об отказе в приеме заявки  с  указанием  причин  такого
отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения  указанного
уведомления.
     2.5. В случае получения уведомления об отказе в приеме  заявки
к рассмотрению организация вправе повторно подать  в  установленном
порядке доработанную заявку в установленные сроки приема заявок.
     2.6. В целях отбора  организаций,  претендующих  на  получение
субсидий,   Департаментом   создается    комиссия    по    вопросам
предоставления субсидий (далее - комиссия). Состав и порядок работы
комиссии устанавливаются Департаментом.
     Протоколы заседаний комиссии размещаются на официальном  сайте
Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в
срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.
     2.7. Комиссия оценивает заявки  в  соответствии  с  критериями
оценки, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку, и ранжирует
заявки согласно соответствующим значениям оценки.
     При равном значении оценки заявки ранжируются с учетом даты их
представления.
     2.8. Субсидии предоставляются  организациям,  претендующим  на
предоставление  субсидии,  заявкам  которых  присвоены   наибольшие
значения итоговых оценок.
     Количество организаций,    отбираемых    для    предоставления
субсидий,  определяется  комиссией  исходя  из   объема   бюджетных
ассигнований,  подлежащего  распределению  при  проведении  данного
отбора (пункт 1.6 настоящего Порядка).
     2.9.  Субсидии предоставляются в размере не более 75 процентов
фактически   понесенных   и   документально  подтвержденных  затрат
организации  по  договорам  об  образовании.  При  этом за обучение
одного  обучающегося возмещается не более 90 тысяч рублей за каждый
год обучения, но не более трех лет. (В    редакции    Постановления
Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     2.10. Решение о предоставлении Субсидии принимает руководитель
Департамента на основании заключения комиссии.

     3. Порядок предоставления субсидий и проведения контроля за их
        целевым использованием

     3.1.   Предоставление  субсидии  осуществляется  на  основании
договора  о предоставлении субсидии между организацией, в отношении
которой  принято  решение  о предоставлении субсидии (далее также -
получатель   субсидии)   и  Департаментом,  заключаемого  на  срок,
превышающий  не более чем на три месяца максимальный срок договоров
об  образовании,  содержащихся  в  заявке,  но не более четырех лет
(далее также - договор). (В  редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     Примерная форма  договора  устанавливается   Департаментом   и
размещается     на     официальном     сайте     Департамента     в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     3.2. Департамент в срок не позднее  10  рабочих  дней  со  дня
принятия  решения  о  предоставлении  субсидии  или  об  отказе   в
предоставлении субсидии направляет уведомление получателю  субсидии
о принятом решении и, в случае положительного  решения,  направляет
ему проект договора.
     3.3. Получатель субсидии в срок не позднее 5 рабочих  дней  со
дня  получения  проекта   договора   представляет   в   Департамент
подписанный со своей стороны договор.
     3.4. В  случае   непредставления   в   установленном   порядке
подписанного договора руководитель Департамента  принимает  решение
об отказе в предоставлении субсидии, о чем Департамент  в  срок  не
позднее  7  рабочих  дней  со  дня  истечения  срока  представления
договора   направляет   соответствующее   уведомление    получателю
субсидии.
     В этом   случае   сумма   бюджетных   ассигнований,    которая
планировалась  для  предоставления   этой   организации,   подлежит
распределению на очередном  заседании  комиссии  в  текущем году  с
соответствующим   увеличением   объема   бюджетных    ассигнований,
распределяемого на данном заседании комиссии.
     3.5.  Для  перечисления субсидии получатель субсидии в срок не
позднее 30 календарных дней со дня заключения договора представляет
в  Департамент  документы,  подтверждающие фактически произведенные
затраты организации по договорам об образовании. (В        редакции
Постановления Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     3.6. В случае непредставления получателем субсидии документов,
указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, Департамент расторгает в
одностороннем порядке договор  о  предоставлении  субсидии,  о  чем
Департамент  направляет  соответствующее   уведомление   получателю
субсидии.
     В этом   случае   сумма   бюджетных   ассигнований,    которая
планировалась для перечисления этому получателю субсидии,  подлежит
распределению на очередном  заседании  комиссии  в  текущем году  с
соответствующим   увеличением   объема   бюджетных    ассигнований,
распределяемого на данном заседании комиссии.
     3.7. Субсидия перечисляется  с  единого  счета  по  исполнению
бюджета города Москвы  на  расчетный  счет  получателя  субсидии  в
соответствии с договором.
     3.8.   Для   проведения  контроля  за  целевым  использованием
предоставленных   субсидий   получатель   субсидии  представляет  в
Департамент    документы,   подтверждающие   приобретение   лицами,
получившими  среднее  профессиональное  образование по договорам об
образовании,   соответствующих   квалификаций   по   профессиям   и
специальностям среднего профессионального образования, и документы,
подтверждающие  их  трудовые отношения с получателем субсидии после
окончания обучения. (В  редакции Постановления Правительства Москвы
от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     3.9. Департамент осуществляет контроль за выполнением  условий
и требований, установленных при предоставлении субсидий, а также за
целевым использованием субсидии.
     3.10. Получатель    субсидии    несет    ответственность    за
достоверность  представляемых  в  Департамент  данных   и   целевое
использование   субсидии   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     3.11.  Возврат  субсидии осуществляется получателем субсидии в
случаях   несоответствия   количества   лиц,   получивших   среднее
профессиональное   образование   по   договорам   об   образовании,
количеству  лиц, получивших среднее профессиональное образование по
договорам  об  образовании  и  находящихся  в трудовых отношениях с
получателем субсидии после окончания обучения.
     В этом случае возврату подлежит сумма субсидии, уменьшенная на
сумму   затрат,   исчисленную   пропорционально   количеству   лиц,
получивших среднее профессиональное  образование  по  договорам  об
образовании и  находящихся  в  трудовых  отношениях  с  получателем
субсидии после окончания обучения.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     3.12.  При  выявлении  несоответствий, указанных в пункте 3.11
настоящего   Порядка,   Департамент   составляет   акт,  в  котором
указываются     выявленные     несоответствия,    объем    средств,
израсходованных  с  нарушением,  и  принимает  решение о возврате в
бюджет города Москвы части предоставленной субсидии. (В    редакции
Постановления Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     3.13. Решение   о   возврате   в    бюджет    города    Москвы
предоставленной субсидии направляется получателю субсидии в срок не
позднее 5 рабочих дней со дня его принятия вместе с  требованием  о
возврате  субсидии,  содержащее   сумму,   сроки,   код   бюджетной
классификации  Российской  Федерации,  по  которому   должен   быть
осуществлен  возврат  субсидии,  реквизиты  банковского  счета,  на
который должны быть перечислены средства.
     3.14. Получатель субсидии обязан осуществить возврат  субсидии
в срок не позднее 10 рабочих дней со  дня  получения  требования  о
возврате субсидии.
     3.15. В случае невозврата субсидии  сумма,  израсходованная  с
нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     3.16.    Департамент    осуществляет    оценку   эффективности
использования   субсидии   получателем   субсидии   по  результатам
сравнения   количества  лиц,  получивших  среднее  профессиональное
образование   по  договорам  об  образовании,  с  количеством  лиц,
получивших  среднее  профессиональное  образование  по договорам об
образовании  и  находящихся  в  трудовых  отношениях  с получателем
субсидии после окончания обучения. (В     редакции    Постановления
Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 218-ПП)

     4. Особенности порядка предоставления субсидий в 2013 году

     4.1. Перечень  приоритетных  профессий  рабочих  и  должностей
служащих, приобретение которых работниками является основанием  для
предоставления организациям субсидий из бюджета города  Москвы,  на
2013 год определяется Департаментом в срок  не  позднее  1  октября
2013 года.
     4.2. Отбор  организаций  в   целях   предоставления   субсидий
проводится до 30 ноября 2013 года.
     4.3. Заявки на предоставление  субсидий  представляются  с  10
октября по 15 ноября 2013 года.

     5. Особенности порядка предоставления субсидий в 2014 году

     5.1. Перечень   приоритетных    специальностей    специалистов
среднего  звена  и  профессий  рабочих   и   должностей   служащих,
приобретение   которых   обучающимися   является   основанием   для
предоставления организациям субсидий из бюджета города  Москвы,  на
2014 год определяется в срок не позднее 30 апреля 2014 г.
     5.2. Первый   отбор   организаций   в   2014 году   в    целях
предоставления субсидий проводится до 15 июля 2014 г.
     5.3. Прием заявок организаций  на  предоставление  субсидий  в
рамках осуществления первого отбора в 2014 году проводится в период
с 15 мая по 15 июня 2014 г.
     5.4. Второй   отбор   организаций   в   2014 году   в    целях
предоставления субсидий проводится до 15 октября 2014 г.
     5.5. Прием заявок организаций  на  предоставление  субсидий  в
рамках осуществления первого отбора в 2014 году проводится в период
с 1 августа по 15 сентября 2014 г.
     5.6. В 2014 году  субсидии  предоставляются  организациям  при
наличии   у   них    действующих    договоров    об    образовании,
предусматривающих начало обучения в период с 1 сентября 2013 г.  по
31 декабря 2014 г., при  этом  положения  пункта  1.4.5  настоящего
Порядка в 2014 году не применяются.
     (Раздел   дополнен   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 23.04.2014 г. N 218-ПП)


                                                       Приложение 1
                                                       к Порядку


                             Перечень
       документов, представляемых организациями с заявкой на
                      предоставление субсидии

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 23.04.2014 г. N 218-ПП)

     1. Организации   с   заявкой   на   предоставление    субсидии
представляют:
     1.1.   Копии   договоров   об   образовании,   заключенных   с
профессиональными  образовательными  организациями, осуществляющими
образовательную  деятельность  на территории города Москвы, в целях
получения   обучающимися,  имеющими  уровень  образования  не  ниже
среднего    общего    образования,    среднего    профессионального
образования. (В   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 23.04.2014 г. N 218-ПП)
     1.2. Копии учредительных документов организации.
     1.3. Справка о среднем  размере  заработной  платы  работников
организации в текущем году.
     1.4. Гарантийное  письмо  заявителя  об  отсутствии  нарушений
договорных обязательств  по  договорам  бюджетного  финансирования,
подписанное руководителем.
     1.5. Копии документов, подтверждающих назначение на  должность
руководителя   организации,   или   доверенность,    подтверждающая
полномочия  физического  лица  на  подписание  договоров  от   лица
организации.
     1.6. Копия  документа,  подтверждающего  полномочия   главного
бухгалтера.
     2. В  рамках  межведомственного  взаимодействия  Департаментом
науки, промышленной политики и  предпринимательства  города  Москвы
для предоставления субсидий самостоятельно запрашиваются:
     2.1. Выписка из Единого государственного  реестра  юридических
лиц.
     2.2. Данные о  постановке  организации  на  учет  в  налоговом
органе.
     2.3. Справки налогового органа и государственных  внебюджетных
фондов   Российской   Федерации    об    отсутствии    просроченной
задолженности  по  уплате  налогов,  сборов  и  иных   обязательных
платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     Организация вправе   представить   указанные   документы    по
собственной   инициативе.   При    этом    выписка    из    Единого
государственного реестра юридических  лиц  должна  быть  выдана  не
ранее чем за  1  месяц  до  дня  подачи  заявки  на  предоставление
субсидии.
     Копии документов,  представляемые  организацией,  должны  быть
заверены в установленном порядке.



                                                       Приложение 2
                                                       к Порядку


         Критерии оценки заявок на предоставление субсидии

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 23.04.2014 г. N 218-ПП)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N                                          Наименование критерия                                         Значение  Удельный
 п/п                                                                                                      оценки    вес от
                                                                                                          (балл)    общей
                                                                                                                    оценки
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1                                                    2                                                      3          4
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1   Соотношение размера средней заработной платы в организации в текущем году и размера минимальной         -         0,4
     заработной платы, установленного соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве
     на соответствующий год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и
     московскими объединениями работодателей на соответствующий год
     равно или превышает в 5 раз                                                                             10         -
     составляет от 1 до 5 раз                                                                                5          -
     составляет менее 1 размера минимальной заработной платы                                                 0          -
 2   Суммарное количество обучающихся по договорам об образовании, заключенным с профессиональными           -         0,6
     образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории города
     Москвы, в целях получения обучающимися среднего профессионального образования
     более 100 обучающихся                                                                                   10         -
     от 50 до 100 обучающихся включительно                                                                   6          -
     от 10 до 50 обучающихся включительно                                                                    3          -
     менее 10 обучающихся                                                                                    0          -
     Итого:                                                                                                           1,00
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Порядок расчета оценки заявки на предоставление субсидии:

     Э = С1 * К1 + С2 * К2, где:

     Э -  итоговая  оценка  по  каждой  заявке  на   предоставление
субсидии;
     С1 - значение оценки по критерию "Соотношение размера  средней
заработной платы в организации в текущем году и размера минимальной
заработной  платы,   установленного   соглашением   о   минимальной
заработной плате  в  городе  Москве  на  соответствующий год  между
Правительством  Москвы,  московскими  объединениями  профсоюзов   и
московскими объединениями  работодателей  на  соответствующий год";
     К1 - удельный вес от общей  оценки  по  критерию  "Соотношение
размера средней заработной платы в  организации  в  текущем году  и
размера минимальной заработной платы, установленного соглашением  о
минимальной заработной плате в городе Москве на соответствующий год
между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и
московскими объединениями работодателей на соответствующий год";
     С2 -  значение  оценки  по  критерию   "Суммарное   количество
обучающихся   по   договорам   об   образовании,   заключенным    с
профессиональными образовательными  организациями,  осуществляющими
образовательную деятельность на территории города Москвы,  в  целях
получения  обучающимися  среднего  профессионального  образования";
     К2 - удельный вес  от  общей  оценки  по  критерию  "Суммарное
количество обучающихся по договорам об образовании,  заключенным  с
профессиональными образовательными  организациями,  осуществляющими
образовательную деятельность на территории города Москвы,  в  целях
получения обучающимися среднего профессионального образования".