Постановление Правительства Москвы от 16.12.2008 № 1151-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 16 декабря 2008  N 1151-ПП


     Об актуализации ряда правовых актов Правительства Москвы
         в части порядка оформления охранных обязательств
    по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемых
               природных территорий в городе Москве

     В целях организации работ по оформлению охранных  обязательств
по   обеспечению   сохранности  и  использованию  особо  охраняемых
природных  территорий  регионального  значения  в   городе   Москве
Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести изменения в постановление  Правительства  Москвы  от
9 апреля  2002  г.  N  262-ПП  "О мерах по реализации Закона города
Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе  Москве"
(в редакции постановления Правительства Москвы от 27 января 2004 г.
N 31-ПП):
     1.1. Пункт 1.5 постановления изложить в следующей редакции:
     "1.5. Типовую форму  охранного  обязательства  по  обеспечению
сохранности  и  использованию особо охраняемой природной территории
регионального значения в городе Москве (приложение 5).".
     1.2. Дополнить постановление пунктом 1.7 в следующей редакции:
     "1.7. Положение о порядке оформления охранных обязательств  по
обеспечению  сохранности и использованию особо охраняемой природной
территории регионального значения в городе Москве (приложение 7).".
     1.3. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
     "4. Установить,   что   охранные   обязательства   оформляются
Департаментом  природопользования  и охраны окружающей среды города
Москвы   по   заявлению   собственника,   владельца,   пользователя
земельного  участка  (далее  -  пользователь  земельного  участка),
расположенного в границах  особо  охраняемой  природной  территории
регионального значения в городе Москве на основании представленного
пользователем земельного участка пакета документов.".
     1.4. Приложение 5 к постановлению изложить в редакции согласно
приложению 1 к настоящему постановлению.
     1.5. Дополнить постановление приложением 7 в редакции согласно
приложению 2 к настоящему постановлению.
     2. Департаменту  природопользования  и охраны окружающей среды
города  Москвы  представить  в  установленном  законом  порядке   в
Правительство  Москвы  предложения  по  внесению изменений в законы
города Москвы от 26 сентября 2001 г.  N  48  "Об  особо  охраняемых
природных  территориях  в городе Москве" в части исключения понятия
"паспорт земельного участка" и от 21 ноября 2007 г.  N  45  "Кодекс
города   Москвы   об   административных  правонарушениях"  в  части
установления  ответственности  за  нарушение  условий  оформленного
охранного обязательства.
     3. Признать утратившими силу:
     3.1. Пункт   7.2   постановления   Правительства   Москвы   от
19 октября 2004 г.  N 714-ПП "О природном  заказнике  "Долина  реки
Сетунь".
     3.2. Пункт   9.2   постановления   Правительства   Москвы   от
27 сентября   2005  г.  N  742-ПП  "О  природно-историческом  парке
"Москворецкий".
     3.3. Пункт  4  постановления  Правительства Москвы от 1 ноября
2005 г.  N 863-ПП "О территориальной схеме  сохранения  и  развития
особо  охраняемой  природной территории "Природно-исторический парк
"Тушинский".
     3.4. Пункт  24  постановления  Правительства  Москвы от 3 июля
2007 г. N 547-ПП "О приведении структуры государственных учреждений
города   Москвы   -  спецлесхозов  в  соответствие  с  требованиями
федерального законодательства".
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 16 декабря 2008 г.
                               N 1151-ПП


                               Приложение 5
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 9 апреля 2002 г.
                               N 262-ПП


               ТИПОВАЯ ФОРМА ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
         ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОСОБО
      ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                          В ГОРОДЕ МОСКВЕ

     1. Общие положения

     Юридическое лицо (физическое лицо) в лице  __________________,
действующего на основании ____________________ (устава,  положения,
учредительного   договора   и   др.),   именуемое   в    дальнейшем
"Охраняющий",   обязуется   выполнять   все   положения  настоящего
охранного  обязательства,  соблюдать  природоохранное,   земельное,
градостроительное  и  иное  законодательство Российской Федерации и
города Москвы.
     Охраняющий использует  земельный  участок с находящимися в его
границах компонентами природной  среды,  расположенный  в  границах
особо  охраняемой  природной  территории  регионального  значения в
городе Москве  (далее  -  особо  охраняемая  природная  территория)
(категория,  статус,  название),  находящийся по адресу: г. Москва,
__________  площадью  ______  га,   предоставленный   в   _________
(указывается  вид пользования земельного участка) сроком на _______
для ______________  на  основании  ________  (приводятся  реквизиты
документа  о  предоставлении земельного участка),  в соответствии с
________  (название  и  реквизиты  нормативного  правового  акта  о
создании особо охраняемой природной территории).

     2. Срок действия Охранного обязательства

     2.1. Охранное  обязательство заключено сроком на _______ (срок
действия прав на земельный участок).
     2.2. Срок  действия Охранного обязательства может быть продлен
в  случае  продления  действия  прав   на   земельный   участок   в
соответствии с федеральными законами, законами города Москвы.

     3. Обязанности Охраняющего

     Охраняющий обязуется:
     3.1. Использовать   предоставленный   земельный   участок    в
соответствии   с   режимами   охраны   особо  охраняемой  природной
территории,  установленными Законом города Москвы  от  26  сентября
2001  г.  N  48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе
Москве" (далее - Закон) и в  соответствии  с  _____________________
(реквизиты положения об особо охраняемой природной территории).
     3.2. Использовать компоненты природной  среды,  находящиеся  в
границах земельного участка,  в соответствии со статусом и режимами
охраны  предоставленного   участка   особо   охраняемой   природной
территории.
     3.3. Не совершать действий,  которые могут  повлечь  ухудшение
состояния   компонентов   природной   среды,  установленного  актом
обследования земельного участка,  расположенного в  границах  особо
охраняемой  природной  территории  регионального  значения в городе
Москве (приложение к настоящему Охранному обязательству).
     3.4. В   случае   изменения  природных  и  иных  характеристик
земельного  участка   в   границах   особо   охраняемой   природной
территории,  сообщать  об  изменениях  в  специально уполномоченный
орган  Правительства  Москвы  по   управлению   особо   охраняемыми
природными  территориями  регионального  значения  в  городе Москве
(далее - специально уполномоченный орган Правительства Москвы).
     3.5. Совместно  с  представителями  специально уполномоченного
органа Правительства Москвы производить обследования  территории  с
составлением акта обследования земельного участка, расположенного в
границах  особо  охраняемой  природной   территории   регионального
значения в городе Москве.
     3.6. Соблюдать при использовании земельного участка требования
строительных,        экологических,        санитарно-гигиенических,
противопожарных и иных правил, нормативов.
     3.7. За   счет  собственных  средств  в  местах,  определенных
специально уполномоченным органом Правительства Москвы,  установить
информационные щиты, информирующие об Охраняющем, площади участка и
целях  его  использования,  виде  права  Охраняющего  на  земельный
участок  и  сроках  его действия,  телефон горячей линии специально
уполномоченного органа Правительства Москвы.
     3.8. В  случае ухудшения состояния компонентов природной среды
в результате деятельности Охраняющего,  за счет собственных средств
осуществлять  природоохранные мероприятия,  определенные специально
уполномоченным органом Правительства Москвы,  в объеме, необходимом
для его восстановления.
     3.9. Обеспечить     проезд     собственного      механического
транспортного  средства  по  особо  охраняемой природной территории
только по существующим дорогам общего пользования.
     3.10. В  установленном  порядке убирать бытовой и строительный
мусор, не сжигать сухие листья и траву.
     3.11. Не проводить самовольные посадки деревьев и кустарников,
не допускать неправомерное уничтожение зеленых насаждений,  а также
другие противоправные действия, направленные на изменение отдельных
участков особо охраняемой природной территории.
     3.12. Ежегодно   до   1   марта   представлять   в  специально
уполномоченный орган Правительства Москвы отчет  о  проведенных  за
предыдущий   год  природоохранных  мероприятиях  и  до  31  декабря
представлять информацию о планируемых на следующий год мероприятиях
по охране природных комплексов и объектов.
     3.13. Немедленно  извещать  специально  уполномоченный   орган
Правительства  Москвы  о любом повреждении,  стихийном бедствии или
ином обстоятельстве, нанесшем вред природному объекту или создающем
угрозу ему, а также своевременно принимать меры по ликвидации этого
вреда.
     3.14. Беспрепятственно   допускать  на  территорию  земельного
участка сотрудников специально уполномоченного органа Правительства
Москвы,   в   том   числе   лиц,   осуществляющих   государственный
экологический контроль.
     3.15. В  случае  внесения  изменений в документы,  указанные в
Положении о порядке оформления охранных обязательств по обеспечению
сохранности  и  использованию особо охраняемой природной территории
регионального значения в городе Москве,  Охраняющий  в  трехдневный
срок  в письменной форме уведомляет специально уполномоченный орган
Правительства Москвы о внесенных изменениях.
     3.16. Безвозмездно    передавать    копии    всех   материалов
обследований,  обмеров,  фиксаций,  проектов,  заключений, отчетов,
выполняемых научно-проектными или специализированными организациями
по  заказу  Охраняющего,  по  мере  их  изготовления  в  специально
уполномоченный  орган  Правительства Москвы в 30-дневный срок после
их получения.
     3.17. Выполнять иные требования,  предусмотренные федеральными
законами и законами города Москвы.

     4. План работ по сохранению земельного участка и компонентов
        природной среды

     В целях   обеспечения   сохранности   земельного   участка   и
компонентов природной среды и создания благоприятных условий для их
рационального  использования  Охраняющий  обязан провести следующие
природоохранные мероприятия:
-------------------------------------------------------------------
N  Мероприятия  Сроки  выполнения   Примечание   п/п   мероприятий
-------------------------------------------------------------------


-------------------------------------------------------------------

     5. Изменение, расторжение и прекращение Охранного
        обязательства

     5.1. Охранное  обязательство может быть изменено по соглашению
сторон в соответствии с федеральными  законами  и  законами  города
Москвы.
     5.2. Охранное обязательство расторгается в  случае  исключения
земельного участка,  предоставленного Охраняющему, из состава особо
охраняемой природной территории.
     5.3. Охранное  обязательство прекращается в случае прекращения
действия прав Охраняющего на земельный участок.

     6. Заключительные положения

     6.1. Настоящее   Охранное   обязательство   составлено   в   2
экземплярах,  один  из  которых хранится у Охраняющего,  второй - в
специально уполномоченном органе Правительства Москвы.
     6.2. Приложения  к  Охранному  обязательству,  являющиеся  его
неотъемлемой частью:
     - акт   обследования   земельного  участка,  расположенного  в
границах особо охраняемой природной территории;
     - кадастровый паспорт земельного участка;
     - дендрологический план земельного участка;
     - перечетная  ведомость  зеленых насаждений,  расположенных на
земельном участке;
     - схема  особо  охраняемой  природной территории со схематично
нанесенным  земельным  участком,  предоставленным   в   пользование
(владение, распоряжение);
     - паспорт земельного участка.

Руководитель специально             Охраняющий
уполномоченного  органа
Правительства Москвы

подпись ___________ дата _______    подпись _________ дата _______

Охранное обязательство зарегистрировано
в специально уполномоченном органе Правительства Москвы

Регистрационный N ____
от "____" ____________ 200_ г.



                        Приложение
                        к типовой  форме охранного обязательства по
                        обеспечению  сохранности  и   использованию
                        особо   охраняемой   природной   территории
                        регионального значения в городе Москве


                        ТИПОВАЯ ФОРМА АКТА
          ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, РАСПОЛОЖЕННОГО
         В ГРАНИЦАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
              РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

     Комиссия в составе:  государственного инспектора города Москвы
по      охране      природы     ___________________________(Ф.И.О.,
индивидуальный номер),  должностных лиц и  специалистов  специально
уполномоченного органа Правительства Москвы _______________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     __________________ (Ф.И.О. и должности) произвели обследование
земельного участка, находящегося по адресу: _______________________
_________________________________________________, предоставленного
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(организационно-правовая форма,  наименование, местонахождение, ИНН
юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя,  Ф.И.О.,
паспортные данные физического лица), а также прилегающей территории
по периметру земельного участка на расстоянии ____________________.

     При обследовании присутствовали:______________________________
___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности законных или  иных  представителей  юридического
лица  или  индивидуального предпринимателя - пользователя земельным
участком;  Ф.И.О.  физического  лица   -   пользователя   земельным
участком).
     Земельный участок предоставлен _______________________________
(Ф.И.О. физического   лица,   наименование  юридического  лица  или
индивидуального        предпринимателя)        на         основании
________________________ (указать название,  дату и номер документа
о предоставлении земельного участка).

     1. В  результате  проведения  обследования  с  учетом  данных,
указанных  в  документах,  представленных  пользователем земельного
участка, установлено:

     1.1. Общие сведения о земельном участке
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(кадастровый номер,  площадь,  наличие   ограждений,   асфальтового
покрытия,   краткие   сведения   о   наличии   и   типе  застройки,
функциональной зоне и др.).

     1.2. Состояние почвенного покрова
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(характеристика дорожно-тропиночной сети,  площадь  асфальтового  и
бетонного  покрытия,  повреждения почвенного слоя,  сведения о типе
почв на земельном участке).

     1.3. Состояние  зеленых  насаждений,  в  том  числе  растений,
занесенных в  Красную  Книгу  Российской  Федерации и города Москвы
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(состав, бонитет,    класс    возраста,    состояние    насаждения,
количественные  и  таксационные  показатели деревьев и кустарников,
краткое описание травянистого покрова участка (газон, опушка, луг и
др.),   наличие   видов,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации и города Москвы и др.).

     1.4. Уровень  шумового  воздействия  на  компоненты  природной
среды
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

     1.5. Наличие и состояние зданий,  строений,  сооружений, малых
архитектурных форм
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются тип,   наименование,   назначение,  состояние  зданий,
сооружений  и  малых  архитектурных   форм,   права   на   владение
(пользование, распоряжение), площадь строения, фотофиксация).

     1.6. Уровень    оказываемого    негативного   воздействия   на
атмосферный воздух
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

     1.7. Состояние водных объектов
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(площадь поверхности водных объектов, назначение, балансодержатель,
фотофиксация,  сведения о  заключенных  договорах  водопользования,
выданных  решениях о предоставлении водных объектов в пользование и
др.).

     1.8. Перечень  и  виды  образуемых  отходов   производства   и
потребления
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(сведения о   нормативах   образования   отходов,   лимитах  на  их
размещение,  сведения о заключенных договорах на  вывоз  отходов  и
др.).

     1.9. Сведения  о наличии зон с особыми условиями использования
территорий
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(охранные, санитарно-защитные   зоны,    зоны    охраны    объектов
культурного  наследия,  водоохранные  зоны,  зоны санитарной охраны
источников питьевого и  хозяйственно-бытового  водоснабжения,  зоны
охраняемых  объектов,  иные зоны,  устанавливаемые в соответствии с
законодательством, площадные показатели).

     1.10. Сведения об иных компонентах природной среды
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

     2. Переоформление настоящего акта

     2.1. Настоящий  акт  подлежит  переоформлению  по  результатам
повторного обследования в случае:
     - изменения охранного статуса,  природных и иных характеристик
земельного   участка   в   границах   особо   охраняемой  природной
территории;
     - изменения федеральных законов, законов города Москвы;
     - при истечении трех лет с момента составления акта.
     2.2. В случаях, указанных в пункте 2.1, настоящий акт подлежит
переоформлению  на  основании  письменного  уведомления  специально
уполномоченного органа Правительства Москвы.

     3. Приложения

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Члены Комиссии                           Охраняющий
_________________________                __________________________
_________________________                __________________________
_________________________                __________________________
(Ф.И.О., должности)                      М.П.
                                         (организационно-правовая
                                         форма,       наименование,
                                         местонахождение,       ИНН
                                         юридического    лица   или
                                         индивидуального
                                         предпринимателя,   Ф.И.О.,
                                         паспортные          данные
                                         физического лица)



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 16 декабря 2008 г.
                               N 1151-ПП


                               Приложение 7
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 9 апреля 2002 г.
                               N 262-ПП


                             Положение
     о порядке оформления охранных обязательств по обеспечению
      сохранности и использованию особо охраняемой природной
         территории регионального значения в городе Москве

     1. Настоящее    Положение   определяет   порядок   подготовки,
согласования,  утверждения  и  выдачи  в  городе  Москве   охранных
обязательств  землепользователям,  землевладельцам,  собственникам,
арендаторам земельных  участков,  расположенных  в  границах  особо
охраняемых  природных  территорий  регионального  значения в городе
Москве (далее - заявитель(и).
     2. Охранное      обязательство      оформляется     специально
уполномоченным органом Правительства  Москвы  по  управлению  особо
охраняемыми  территориями  регионального  значения  в городе Москве
(далее - специально уполномоченный орган Правительства Москвы).
     3. В  месячный  срок  после  приобретения  заявителем  прав на
земельный участок  специально  уполномоченный  орган  Правительства
Москвы  направляет  в его адрес уведомление о предоставлении пакета
документов,  необходимых  для  оформления  охранного  обязательства
(информация   о   правообладателях  земельных  участков  ежемесячно
запрашивается  специально  уполномоченным   органом   Правительства
Москвы в Департаменте земельных ресурсов города Москвы).
     4. Для заключения охранного  обязательства  землепользователь,
землевладелец,    собственник,    арендатор   земельного   участка,
расположенного в границах  особо  охраняемой  природной  территории
регионального  значения в городе Москве,  обращается с заявлением в
специально уполномоченный орган Правительства Москвы.
     5. К   заявлению   прилагается   следующий  пакет  документов,
необходимых для оформления охранного обязательства:
     5.1. Копии   уставных   документов  (для  юридических  лиц)  в
составе:
     - устав (положение);
     - учредительный договор (при наличии);
     - свидетельство о регистрации в Едином государственном реестре
юридических лиц;
     - свидетельство  о  регистрации  изменений с текстом изменений
(при наличии изменений).
     5.2. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего
охранное обязательство.
     5.3. Копия  документа,  устанавливающего  право  на  земельный
участок,  расположенный  в  границах  особо  охраняемой   природной
территории.
     5.4. Копия   документа,    удостоверяющего    личность    (для
физического лица).
     5.5. Кадастровый паспорт земельного участка.
     5.6. Перечень  сооружений,  расположенных на земельном участке
(план-схема с их отображением на плане земельного участка  масштаба
1:2000).
     5.7. При наличии -  заключение  государственной  экологической
экспертизы,   договор  водопользования,  решение  о  предоставлении
водного  объекта  в  пользование,  лицензия   на   водопользование,
разрешения  на  выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух,  нормативы предельно допустимых выбросов,  дендрологический
план, перечетная ведомость зеленых насаждений.
     6. Специально  уполномоченный  орган  Правительства  Москвы  в
7-дневный  срок рассматривает представленный пакет документов и при
необходимости  направляет   запрос   заявителю   о   предоставлении
дополнительной информации или документов.
     7. Учет заявлений заявителей ведется специально уполномоченным
органом  Правительства  Москвы  в журнале регистрации и контроля за
выполнением  обращений  заявителей  на   бумажном   и   электронном
носителях.
     8. Пакет  документов  может  быть  возвращен  на  доработку  в
следующих случаях:
     - представленный пакет  документов  для  оформления  охранного
обязательства не соответствует настоящему Положению;
     - наличие ошибок технического характера или расхождение данных
в представленных документах.
     9. Возврат  на  доработку  пакета   документов   должен   быть
мотивированным,   оформленным   в   письменном   виде  и  содержать
рекомендации по устранению недостатков.
     10. Решение  о  возврате  на доработку пакета документов может
быть обжаловано в установленном порядке.
     11. В  течение  двух  месяцев после получения всех необходимых
документов специально уполномоченный орган Правительства Москвы:
     11.1. Разрабатывает   на  безвозмездной  основе  дендроплан  и
перечетную ведомость зеленых насаждений на территории заявителя.
     11.2. Проводит   натурное  обследование  участка  заявителя  с
проверкой  соответствия  представленного  пакета   документов,   по
результатам   которого  составляется  акт  обследования  земельного
участка,  расположенного  в  границах  особо  охраняемой  природной
территории регионального значения в городе Москве.
     11.3. Подготавливает,  представляет для подписания заявителю и
регистрирует охранное обязательство.
     12. Порядок  подготовки  и   утверждения   акта   обследования
земельного  участка,  расположенного  в  границах  особо охраняемой
природной территории регионального  значения  в  городе  Москве,  и
регистрации   охранного  обязательства  устанавливается  специально
уполномоченным органом Правительства Москвы.
     13. Охранное  обязательство  составляется  в двух экземплярах:
один - для специально уполномоченного органа Правительства  Москвы,
один - для заявителя.