Закон Республики Карелия от 10.05.2011 № 1486-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

  О реализации отдельных положений Федерального закона "О собраниях,  
         митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"          

                  Принят Законодательным Собранием 21 апреля 2011 года

  (В редакции Закона Республики Карелия от 08.02.2013 г. N 1685-ЗРК)

    Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

      1. Настоящий Закон в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
19 июня 2004 года   N 54-ФЗ  "О  собраниях,  митингах,  демонстрациях,
шествиях и пикетированиях" (далее – Федеральный  закон  "О  собраниях,
митингах,   демонстрациях,   шествиях  и  пикетированиях")  регулирует
отдельные вопросы, касающиеся обеспечения условий проведения собраний,
митингов,   демонстраций,   шествий   и  пикетирований  на  территории
Республики Карелия. (В     редакции    Закона    Республики    Карелия
от 08.02.2013 г. N 1685-ЗРК)
      2. Для целей настоящего Закона используются  следующие  основные
термины:
      1)  объекты  транспортной  инфраструктуры  –  используемые   для
транспорта общего пользования автомобильные дороги, мосты, автовокзалы
и автобусные станции, внутренние водные пути, порты, причалы, а  также
иные   определенные  законодательством  Российской  Федерации  объекты
транспортной инфраструктуры;
      2) транспортные средства – используемые  организатором  и  (или)
участником публичного мероприятия транспортные средства при проведении
публичного мероприятия;
      3) транспорт общего пользования:
      а) автомобильный транспорт и  городской  наземный  электрический
транспорт  –  автобусы,  троллейбусы,  легковые и грузовые автомобили,
иные  наземные   транспортные   средства   (за   исключением   такси),
осуществляющие   регулярную   перевозку   грузов,  багажа,  пассажиров
согласно установленным маршрутам движения;
      б) внутренний водный транспорт  –  водные  суда,  осуществляющие
регулярную перевозку грузов, багажа, пассажиров согласно установленным
маршрутам движения.
      3.  К  местам,  в  которых  проведение  публичного   мероприятия
запрещается  согласно  Федеральному  закону  "О  собраниях,  митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях", относятся:
      1)   территории,   непосредственно   прилегающие    к    опасным
производственным  объектам  и  к  иным  объектам, эксплуатация которых
требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
      2)  путепроводы,  железнодорожные  магистрали  и  полосы  отвода
железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий
электропередачи;
      3)  территории,  непосредственно   прилегающие   к   резиденциям
Президента  Российской  Федерации,  к  зданиям,  занимаемым  судами, к
территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы;
      4) пограничная зона,  если  отсутствует  специальное  разрешение
уполномоченных на то пограничных органов.

      Статья 2. О порядке подачи уведомления о проведении публичного 
мероприятия на территории Республики Карелия      

      Уведомление о проведении публичного мероприятия (за  исключением
собрания  и  пикетирования,  проводимого  одним  участником)  подается
организатором  публичного   мероприятия   в   порядке,   установленном
Федеральным  законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях":
      1) в администрацию  городского  округа,  если  место  проведения
публичного мероприятия находится на территории городского округа;
      2) в администрацию городского, сельского поселения,  если  место
проведения  публичного мероприятия находится на территории городского,
сельского поселения.

     Статья  2-1.  Минимальное  допустимое  расстояние  между  лицами,
осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником

      В соответствии с частью 1-1  статьи  7  Федерального  закона  "О
собраниях,   митингах,   демонстрациях,   шествиях  и  пикетированиях"
уведомление  о  пикетировании,  осуществляемом  одним  участником,  не
требуется.    Минимальное    допустимое   расстояние   между   лицами,
осуществляющими  указанное  пикетирование,  на  территории  Республики
Карелия составляет 40 метров. (Дополнена -  Закон  Республики  Карелия
от 08.02.2013 г. N 1685-ЗРК)

      Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Республики 
Карелия и органов местного самоуправления в Республике Карелия по 
обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности 
дорожного движения при организации и проведении публичных  
мероприятий

      1. После получения поданного в порядке, предусмотренном  статьей
2  настоящего  Закона, уведомления о проведении публичного мероприятия
на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть,  орган
местного   самоуправления   в  Республике  Карелия,  получивший  такое
уведомление, в целях  определения  возможности  проведения  публичного
мероприятия  в  месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при
указанных в нем условиях  направляет  копию  уведомления  руководителю
уполномоченного   органа,   осуществляющего  специальные  контрольные,
надзорные и разрешительные функции в области обеспечения  безопасности
дорожного движения. Копия уведомления направляется не позднее 12 часов
рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.
      Мнение  уполномоченного  органа,   осуществляющего   специальные
контрольные,  надзорные и разрешительные функции в области обеспечения
безопасности дорожного движения, о возможности  проведения  публичного
мероприятия  учитывается  при принятии решения о доведении до сведения
организатора  публичного  мероприятия  обоснованных   предложений   об
изменении  места  и (или) времени проведения публичного мероприятия, а
также предложения  об  устранении  несоответствия  условий  проведения
публичного   мероприятия   требованиям   по  обеспечению  транспортной
безопасности и безопасности  дорожного  движения  в  месте  проведения
публичного мероприятия.
      2. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом
его   проведения   указывается  проезжая  часть  объекта  транспортной
инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает  тротуар,  сквер,
иная  территория  общего  пользования,  орган местного самоуправления,
указанный в части 1 настоящей статьи,  в  целях  обеспечения  движения
транспортных   средств   вправе   предложить  организатору  публичного
мероприятия провести его на прилегающей территории.
      3.  В  пределах  своей  компетенции  при  проведении  публичного
мероприятия  органы  исполнительной власти Республики Карелия и органы
местного самоуправления в Республике Карелия в целях обеспечения  прав
граждан обязаны:
      1) обеспечивать проведение публичного мероприятия в соответствии
с   требованиями   Федерального   закона   "О   собраниях,   митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также настоящего Закона;
      2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности
и   безопасности   дорожного  движения,  предусмотренные  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами;
      3) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа,  грузов
в  соответствии  с  ранее  установленными расписаниями и маршрутами; в
случае  изменения  расписаний  и  маршрутов  в  связи  с   проведением
публичного мероприятия эти изменения доводить до сведения населения не
позднее чем за 2 дня до дня проведения публичного мероприятия;
      4)  при   необходимости   принимать   дополнительные   меры   по
обеспечению   безопасности   участников   публичного   мероприятия   и
участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов.
      4.  Если  публичное  мероприятие   проводится   на   территории,
непосредственно  прилегающей  к  объекту  транспортной инфраструктуры,
имеющему проезжую часть, органы местного самоуправления  в  Республике
Карелия  в  пределах  своей  компетенции обеспечивают проведение этого
публичного мероприятия исключительно на указанной территории.

     Статья  3-1.  Порядок  использования  специально отведенных мест,
нормы их предельной заполняемости

      1.  Единые  специально  отведенные   или   приспособленные   для
коллективного  обсуждения  общественно  значимых  вопросов и выражения
общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для
публичного   выражения   общественного  мнения  по  поводу  актуальных
проблем  преимущественно  общественно-политического  характера   места
(далее  –  специально  отведенные  места)  определяются Правительством
Республики   Карелия   на   основании   решений    органов    местного
самоуправления в Республике Карелия.
      2.  В  Республике  Карелия   устанавливаются   следующие   нормы
предельной заполняемости специально отведенных мест:
      1) на открытой территории – не более  одного  человека  на  один
квадратный метр;
      2)  в  помещениях,  оборудованных   стационарными   зрительскими
местами,  –  в  соответствии  с количеством установленных стационарных
зрительских мест;
      3) в помещениях,  не  оборудованных  стационарными  зрительскими
местами, – не более одного человека на один квадратный метр.
      3. В  случае  если  численность  лиц,  участвующих  в  публичном
мероприятии,  проводимом  в  специально отведенном месте, не превышает
150 человек, уведомление о проведении такого публичного мероприятия не
требуется.
      4. В  случае  направления  организаторами  нескольких  публичных
мероприятий   уведомлений   о   проведении   публичных  мероприятий  в
специально  отведенных  местах  в  одно  и  то  же  время  очередность
использования специально отведенных мест определяется органом местного
самоуправления  в  Республике  Карелия  исходя  из  времени  получения
соответствующего уведомления.
     (Дополнена   -  Закон  Республики  Карелия  от  08.02.2013  г.  N
1685-ЗРК)

     Статья 4. Требования к определению нормы предельной заполняемости
территории  (помещения)  в месте проведения публичного мероприятия (за
исключением специально отведенных мест)

     1.  Норма предельной заполняемости территории (помещения) в месте
проведения   публичного   мероприятия   (за   исключением   специально
отведенных  мест)  устанавливается  органом  местного  самоуправления,
указанным  в  части  1  статьи  3  настоящего  Закона.  Информация  об
установленной  норме предельной заполняемости территории (помещения) в
месте   проведения   публичного   мероприятия  доводится  до  сведения
организатора  публичного  мероприятия  в  течение  трех  дней  со  дня
получения уведомления о проведении публичного мероприятия. (В редакции
Закона Республики Карелия от 08.02.2013 г. N 1685-ЗРК)
     2.  Расчет  нормы  предельной  заполняемости объекта транспортной
инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия (за
исключением  специально  отведенных  мест)  несколько проезжих частей,
осуществляется  таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей
могла  использоваться  для  движения  транспорта,  не  используемого в
публичном  мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не
являющихся  участниками  публичного  мероприятия.  (В  редакции Закона
Республики Карелия от 08.02.2013 г. N 1685-ЗРК)
      3.  При  проведении  публичного  мероприятия  с   использованием
транспортных   средств  орган  местного  самоуправления  в  Республике
Карелия  устанавливает  предельное  количество  транспортных  средств,
которые  могут  осуществлять  движение  в составе одной организованной
транспортной колонны.

      Статья 5. Требования к использованию транспортных средств

      1.  Движение  транспортных  средств  должно   осуществляться   в
соответствии  с  правилами дорожного движения в составе организованной
транспортной колонны.
      2.  В  случае  проведения  публичного   мероприятия   в   месте,
определенном  в  соответствии  с  законодательством зоной чрезвычайной
ситуации, использование транспортных средств до ликвидации последствий
чрезвычайной ситуации не допускается.

      Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти  дней  со
дня его официального опубликования.
      2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего   Закона   признать
утратившим  силу  Закон  Республики  Карелия  от  26  июля 2005 года N
893-ЗРК  "О  порядке  подачи  уведомления  о   проведении   публичного
мероприятия    на    территории    Республики    Карелия"    (Собрание
законодательства Республики Карелия, 2005, N 7, ст. 635).

       Глава Республики Карелия          А.В. НЕЛИДОВ

Петрозаводск
10 мая 2011 г.
N 1486-ЗРК