Закон Республики Карелия от 29.04.2005 № 874-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

                            Об образовании

                    Принят Законодательным Собранием 15 апреля 2005 г.

     Статья 1
     1.  Законодательство  Республики Карелия  в  области  образования
основывается   на  Конституции  Российской  Федерации  и   федеральном
законодательстве   и   состоит  из  Конституции  Республики   Карелия,
настоящего   Закона  и  иных  нормативных  правовых  актов  Республики
Карелия.
     2.   Задачами  законодательства  Республики  Карелия  в   области
образования являются:
     1)   обеспечение  и  защита  на  территории  Республики   Карелия
конституционного права граждан на образование;
     2)   разграничение  полномочий  органов  государственной   власти
Республики Карелия в области образования.

     Статья 2
     1. Законодательное Собрание Республики Карелия:
     1) принимает законы Республики Карелия в области образования;
     2)   устанавливает   нормативы   финансирования   государственных
образовательных   учреждений  Республики   Карелия   и   муниципальных
образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи
29   Закона   Российской  Федерации  "Об  образовании"   (в   редакции
Федерального  закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ)  (далее  -  Закон
Российской Федерации "Об образовании");
     3)   утверждает   республиканские  целевые   программы   развития
образования;
     4)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.
     2. Правительство Республики Карелия:
     1)     обеспечивает    разработку    нормативов    финансирования
государственных  образовательных  учреждений  Республики   Карелия   и
муниципальных  образовательных  учреждений  в  части,  предусмотренной
пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании";
     2)  обеспечивает  формирование республиканских  целевых  программ
развития образования;
     3)  принимает  решения  о  создании, реорганизации  и  ликвидации
государственных образовательных учреждений Республики Карелия;
     4)  устанавливает для государственных образовательных  учреждений
Республики   Карелия   дополнительные  к  федеральным   требования   к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     5)   принимает   нормативные  правовые  акты  в  соответствии   с
настоящим Законом;
     6)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.  Орган  исполнительной  власти Республики  Карелия  в  области
образования (государственный орган управления образованием  Республики
Карелия)  (далее  - орган исполнительной власти Республики  Карелия  в
области образования):
     1)   обеспечивает   в   пределах   своей  компетенции  соблюдение
федерального  законодательства и законодательства Республики Карелия в
области    образования    и    контроль   исполнения   государственных
образовательных стандартов;
     2)   разрабатывает   нормативы   финансирования   государственных
образовательных   учреждений  Республики   Карелия   и   муниципальных
образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи
29 Закона Российской Федерации "Об образовании";
     3)  разрабатывает  и реализует республиканские целевые  программы
развития  образования с учетом национальных и региональных  социально-
экономических,  экологических, культурных,  демографических  и  других
особенностей Республики Карелия;
     4)  осуществляет  лицензирование образовательных  учреждений,  за
исключением    лицензирования   на   право   ведения   образовательной
деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования;
     5)    устанавливает    региональные    (национально-региональные)
компоненты государственных образовательных стандартов;
     6)  в  пределах  своей  компетенции  осуществляет  информационное
обеспечение  образовательных учреждений, организацию  издания  учебной
литературы,  разработку базисных учебных планов и  примерных  программ
курсов, дисциплин;
     7)    осуществляет    организацию   подготовки,   переподготовки,
повышения квалификации педагогических работников;
     8)  в  пределах своей компетенции принимает нормативные  правовые
акты в области образования;
     9)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 3
     К   расходным   обязательствам  Республики  Карелия   в   области
образования относятся:
     1)   обеспечение   государственных  гарантий  прав   граждан   на
получение  общедоступного и бесплатного начального  общего,  основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования   в   общеобразовательных  учреждениях   путем   выделения
субвенций  местным  бюджетам  в размере,  необходимом  для  реализации
основных  общеобразовательных программ в части финансирования расходов
на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на
учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы  и
хозяйственные  нужды (за исключением расходов на содержание  зданий  и
коммунальных   расходов,  осуществляемых  из   местных   бюджетов)   в
соответствии   с   нормативами,  установленными  законами   Республики
Карелия;
     2)   организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,  основного  общего,  среднего  (полного)   общего
образования  по  основным  образовательным  программам  в  специальных
(коррекционных)   образовательных  учреждениях,  специальных   учебно-
воспитательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников    с
отклонениями  в развитии, перечень которых утверждается Правительством
Республики  Карелия, а также в специальных образовательных учреждениях
закрытого типа;
     3)   предоставление   начального  и  среднего   профессионального
образования  (за  исключением образования, получаемого  в  федеральных
образовательных    учреждениях,    перечень    которых    утверждается
Правительством Российской Федерации);
     4)    предоставление   дополнительного   образования   детям    в
учреждениях регионального значения;
     5)  поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных
языков и иных предметов этнокультурной направленности;
     6)   обеспечение   деятельности  органа   исполнительной   власти
Pеспублики   Карелия   в   области   образования   и   государственных
образовательных учреждений Республики Карелия;
     7)  социальная  поддержка  и социальное  обслуживание  инвалидов:
     приобретение    периодической,    научной,   учебно-методической,
справочно-информационной  и художественной литературы для инвалидов, в
том  числе  издаваемой  на  магнитофонных кассетах и рельефно-точечным
шрифтом   Брайля,   для   государственных  образовательных  учреждений
Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;
     компенсация  затрат  родителей на воспитание  и  обучение  детей-
инвалидов на дому;
     воспитание   и   обучение   детей-инвалидов   в   дошкольных    и
общеобразовательных учреждениях;
     обеспечение  инвалидов с освобождением от оплаты или на  льготных
условиях  специальными  учебными  пособиями  и  литературой,  а  также
возможностью  пользования услугами сурдопереводчиков  (за  исключением
обучающихся     в    федеральных    государственных    образовательных
учреждениях);
     8)   мероприятия,   предусмотренные   республиканскими   целевыми
программами развития образования;
     9)  иные  расходные  обязательства в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Карелия.

     Статья 4
     Субвенции   местным  бюджетам  из  бюджета  Республики   Карелия,
указанные  в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, предусматриваются  в
составе регионального фонда компенсаций Республики Карелия.
     Объем   указанных   субвенций  определяется   исходя   из   числа
обучающихся  муниципальных  общеобразовательных  учреждений,   которым
предоставляются образовательные услуги, указанные в пункте 1 статьи  3
настоящего   Закона,  и  установленного  законодательством  Республики
Карелия финансового норматива.
     Порядок    предоставления,   расходования   и   учета   указанных
субвенций,  а  также  контроля  за  их использованием  устанавливается
Правительством Республики Карелия.

     Статья 5
     1.   Порядок  воспитания  и  обучения  детей-инвалидов  на   дому
определяется  органом  исполнительной  власти  Республики  Карелия   в
области образования.
     2.  Размер компенсации затрат родителей на воспитание и  обучение
детей-инвалидов   на   дому  определяется  Правительством   Республики
Карелия.
     3.  Республика  Карелия передает органам местного  самоуправления
муниципальных   районов   и  городских  округов   Республики   Карелия
полномочия  по  предоставлению следующих мер  социальной  поддержки  и
социального обслуживания инвалидов:
     приобретения    периодической,   научной,    учебно-методической,
справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов,  в
том  числе  издаваемой на магнитофонных кассетах  и  рельефно-точечным
шрифтом Брайля, для муниципальных образовательных учреждений;
     компенсации  затрат  родителей на воспитание  и  обучение  детей-
инвалидов на дому;
     воспитания  и обучения детей-инвалидов в муниципальных дошкольных
и общеобразовательных учреждениях;
     обеспечения     инвалидов,    обучающихся     в     муниципальных
образовательных учреждениях, с освобождением от оплаты или на льготных
условиях  специальными  учебными  пособиями  и  литературой,  а  также
возможностью пользования услугами сурдопереводчиков.
     Средства   на   реализацию   указанных  передаваемых   полномочий
предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций Республики
Карелия в виде субвенций.
     Объем   указанных   субвенций  определяется   исходя   из   числа
инвалидов,     которым    предоставляются    услуги     муниципальными
образовательными   учреждениями,  и  установленного  законодательством
Республики Карелия финансового норматива.
     Субвенции  зачисляются  в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики Карелия порядке на счета местных бюджетов.
     Порядок  расходования и учета указанных субвенций устанавливается
Правительством Республики Карелия.
     Органы  местного  самоуправления  ежеквартально  представляют   в
орган  исполнительной власти Республики Карелия в  области  управления
финансами  отчет о расходовании предоставленных субвенций с  указанием
численности  инвалидов,  которым  оказываются  соответствующие  услуги
муниципальными  образовательными учреждениями, в орган  исполнительной
власти  Республики  Карелия  в области образования  список  инвалидов,
которым     оказываются    соответствующие    услуги    муниципальными
образовательными  учреждениями, с указанием  категории  получателей  и
вида   услуг.  Перечень  и  порядок  предоставления  отчетных   данных
определяются Правительством Республики Карелия.
     Средства   на  реализацию  указанных  полномочий  носят   целевой
характер  и  не  могут  быть использованы на  другие  цели.  В  случае
использования   средств  не  по  целевому  назначению   осуществляется
взыскание     указанных     средств    в    порядке,     установленном
законодательством.  Контроль за расходованием  средств  осуществляется
указанными органами исполнительной власти Республики Карелия.
     Осуществление  органами  местного  самоуправления  переданных  им
полномочий  прекращается в случаях и порядке, устанавливаемых  законом
Республики Карелия.

     Статья 6
     1.   Педагогическим  работникам  государственных  образовательных
учреждений  Республики  Карелия (в том числе  руководящим  работникам,
деятельность   которых  непосредственно  связана   с   образовательным
процессом)   в   целях  содействия  их  обеспечению  книгоиздательской
продукцией   и  периодическими  изданиями  выплачивается   ежемесячная
денежная компенсация в размере 100 рублей.
     2.  Индексация  ежемесячной денежной компенсации  производится  в
порядке, установленном законодательством.
     3.  Педагогическим  работникам  государственных  и  муниципальных
образовательных  учреждений, работающим  и  проживающим  за  пределами
городов,  предоставляются меры социальной поддержки  по  оплате  жилой
площади  с отоплением и освещением в пределах социальной нормы площади
жилья  (с  учетом  проживающих совместно с  педагогическим  работником
несовершеннолетних  детей,  совершеннолетних  детей  в   возрасте   до
двадцати  трех  лет,  обучающихся по  очной  форме  в  образовательных
учреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования,  а  также  нетрудоспособных членов семьи  педагогического
работника, находящихся на его полном содержании или получающих от него
помощь,  которая  является для них постоянным  и  основным  источником
средств  к  существованию), регионального  стандарта  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг  и  нормативов потребления  коммунальных  услуг  и
топлива,  установленных в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     4.  Республика  Карелия передает органам местного  самоуправления
муниципальных   районов   и  городских  округов   Республики   Карелия
полномочия  по  предоставлению  указанных  мер  социальной   поддержки
педагогическим  работникам  муниципальных образовательных  учреждений,
работающим и проживающим за пределами городов.
     Средства   на   реализацию   указанных  передаваемых   полномочий
предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций Республики
Карелия  в  виде  субвенций.  Объем указанных  субвенций  определяется
исходя    из    числа    педагогических    работников    муниципальных
образовательных учреждений, с учетом проживающих совместно с ними лиц,
указанных  в части 3 настоящей статьи, регионального стандарта  оплаты
жилья и коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных услуг
и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     Порядок  расходования и учета указанных субвенций устанавливается
Правительством Республики Карелия.
     Органы  местного  самоуправления  ежеквартально  представляют   в
орган  исполнительной власти Республики Карелия в  области  управления
финансами  отчет о расходовании предоставленных субвенций с  указанием
численности педагогических работников и проживающих совместно  с  ними
лиц,  указанных  в  части 3 настоящей статьи, в  орган  исполнительной
власти  Республики Карелия в области образования список педагогических
работников  и проживающих совместно с ними лиц, указанных  в  части  3
настоящей  статьи. Перечень и порядок предоставления  отчетных  данных
определяются Правительством Республики Карелия.
     Средства   на  реализацию  указанных  полномочий  носят   целевой
характер  и  не  могут  быть использованы на  другие  цели.  В  случае
использования   средств  не  по  целевому  назначению   осуществляется
взыскание     указанных     средств    в    порядке,     установленном
законодательством.  Контроль за расходованием  средств  осуществляется
указанными органами исполнительной власти Республики Карелия.
     Осуществление  органами  местного  самоуправления  переданных  им
полномочий  прекращается в случаях и порядке, устанавливаемых  законом
Республики Карелия.

     Статья 7
     1.   Обучающиеся   (студенты)   государственных   образовательных
учреждений Республики Карелия (учреждений начального профессионального
и  среднего  профессионального образования), получающие образование  в
очной  форме,  обеспечиваются стипендиями. Размер, порядок  и  условия
выплаты стипендий устанавливаются Правительством Республики Карелия.
     2.  Социальная  поддержка обучающихся образовательных  учреждений
из  числа  детей  из малоимущих семей осуществляется в соответствии  с
республиканской целевой программой "Адресная социальная помощь".

     Статья 8
     1.  Настоящий Закон, за исключением части 3 статьи 5, вступает  в
силу  по  истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Часть  3  статьи 5 настоящего Закона вступает в силу с 1  января  2006
года.
     2.   Со   дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     1)  Закон  Республики Карелия от 18 января 1994 года N ХII-23/616
"Об  образовании"  (Ведомости Верховного  Совета  Республики  Карелия,
1994, N 3 - 4, ст. 616);
     2)  Закон  Республики Карелия от 11 ноября 1994 года N 14-ЗРК  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Карелия  "Об
образовании" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1994, N 1,
ст. 5);
     3)  Закон Республики Карелия от 21 февраля 1997 года N 174-ЗРК "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Карелия  "Об
образовании" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, N 4,
ст. 356);
     4)  Закон Республики Карелия от 22 ноября 1999 года N 381-ЗРК  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Карелия  "Об
образовании"  (Собрание законодательства Республики Карелия,  1999,  N
11, ст. 1453);
     5)  Закон  Республики Карелия от 21 января 2000 года N 392-ЗРК "О
внесении   изменения  в  Закон  Республики  Карелия  "Об  образовании"
(Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 1, ст. 2);
     6)  Закон  Республики Карелия от 3 января 2001 года N 458-ЗРК  "О
внесении  изменения  и  дополнения  в  Закон  Республики  Карелия  "Об
образовании" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 1,
ст. 3);
     7)  Закон Республики Карелия от 28 февраля 2002 года N 579-ЗРК "О
внесении   изменений  в  Закон  Республики  Карелия  "Об  образовании"
(Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 2, ст. 95);
     8)  статью  1 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2002  года  N
630-ЗРК  "О  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные   акты
Республики  Карелия в связи с вступлением в силу главы  4  Конституции
Республики  Карелия"  (Собрание законодательства  Республики  Карелия,
2002, N 11, ст. 1344);
     9)  Закон  Республики  Карелия от 19 марта 2004 года N 762-3РК "О
внесении   изменений  в  Закон  Республики  Карелия  "Об  образовании"
(Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 3, ст. 254).

     Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
29 апреля 2005 г.
N 874-ЗРК