Указ Главы Республики Коми от 10.03.1998 № 96

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                                     Глава                            
                                                                      
                                      Указ                             
                                                                      
                                                                      
                              10.03.1998 г. N 96                      
                                                                      
                                                                      
             О Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Коми     


         В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации
последствий   стихийных   бедствий,  крупных  аварий  и  катастроф  на
территории Республики Коми, в соответствии с  Федеральным  законом  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

         постановляю:

         1.  Образовать  Комиссию  по  чрезвычайным  ситуациям   (КЧС)
Республики Коми и утвердить ее состав согласно приложению N 1
         2. Утвердить Положение о Комиссии по  чрезвычайным  ситуациям
Республики Коми согласно приложению N 2.
         3. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Коми  от  1
ноября  1994 г. N 198 "О Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики
Коми".


         Глава
         Республики Коми          Ю.СПИРИДОНОВ


         г.Сыктывкар
         10 марта 1998 г.
         N 96



         Утвержден
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 10 марта 1998 г. N 96
         (приложение N 1)


                                    СОСТАВ                            
                      Комиссии по чрезвычайным ситуациям              
                                Республики Коми                       
              
     Бибиков В.С.       - заместитель Главы Республики Коми -
                          министр архитектуры, строительства,
                          коммунального хозяйства и энергетики
                          Республики Коми (председатель Комиссии)

     Нуйкин А.Ф.        - председатель Комитета по делам ГО и ЧС
                          Республики Коми
                          (зам.председателя Комиссии)

     Дементьев П.Г.     - помощник председателя Комитета по делам
                          ГО и ЧС Республики Коми
                          (секретарь Комиссии)

     Балин Н.Н.         - директор Департамента по охране
                          окружающей среды Минприроды
                          Республики Коми

     Барабаш В.П.       - начальник Печорского округа
                          госгортехнадзора Российской Федерации
                          (по согласованию)

     Боровинских А.П.   - министр природных ресурсов и охраны
                          окружающей среды Республики Коми

     Вершинин В.И.      - заместитель генерального директора АО
                          "Северные магистральные нефтепроводы"
                          (по согласованию)

     Галаган Н.А.       - начальник управления Государственной
                          противопожарной службы МВД
                          Республики Коми

     Глушкова Л.И.      - главный государственный санитарный врач
                          по Республике Коми (по согласованию)

     Грунис Е.Б.        - министр промышленности, транспорта и
                          связи Республики Коми

     Жуков В.П.         - председатель Комитета по земельным
                          ресурсам и землеустройству Минприроды
                          Республики Коми

     Жукова Л.А.        - министр Республики Коми по социальным
                          вопросам

     Захаров А.В.       - министр финансов Республики Коми

     Ещенко А.В.        - генеральный директор ГУП "Комиавиатранс"

     Ерцев Г.Н.         - директор ГУП "Комимелиоводхозпроект"

     Козел О.Г.         - начальник Центра по гидрометеорологии и
                          мониторингу окружающей среды
                          Республики Коми

     Козлов В.А.        - генеральный директор АО "Связь"
                          (по согласованию)

     Косолапов М.Д.     - президент АЭК "Комиэнерго"
                          (по согласованию)

     Минин А.Ф.         - заместитель министра торговли, бытового
                          обслуживания населения и легкой
                          промышленности Республики Коми

     Морохин Н.В.       - заместитель министра здравоохранения
                          Республики Коми

     Насыров В.Т.       - военный комиссар Республики Коми
                          (по согласованию)

     Потапов В.А.       - начальник управления водного хозяйства
                          "Комиводресурсы" Республики Коми

     Пручкин В.Д.       - первый заместитель министра природных
                          ресурсов и охраны окружающей среды
                          Республики Коми - председатель Комитета
                          лесов Республики Коми

     Ростовщиков В.Б.   - генеральный директор АО "Севергеофизика"
                          (по согласованию)

     Солдаткин В.Г.     - генеральный директор АО "Комитрансавто"
                          (по согласованию)

     Сапелкин В.И.      - начальник Сыктывкарской базы авиационной
                          охраны лесов (по согласованию)

     Чупров В.М.        - первый заместитель министра сельского
                          хозяйства и продовольствия
                          Республики Коми



         Утверждено
         Указом
         Главы Республики Коми
         от 10 марта 1998 г. N 96
         (приложение N 2)


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                          
                  о Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС)          
                                Республики Коми                       

         1.   Настоящее   Положение   определяет   основные    задачи,
организацию,  порядок  функционирования  и  решения  задач Комиссии по
предупреждению и действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  на  территории
Республики Коми.
         2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям Республики Коми  (далее
именуется  -  Комиссия) создается в соответствии с Федеральным законом
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера",   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций",  Указом  Главы
Республики Коми от 14 мая 1996 г. N 132 "Об  утверждении  Положения  о
Коми   республиканской   подсистеме   единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  и  работает  под
руководством    заместителя    Главы    Республики   Коми,   а   также
государственных  комиссий,  образуемых  для  расследования  причин   и
ликвидации последствий особо крупных аварий и чрезвычайных ситуаций.
         3. Состав Комиссии утверждается Указом Главы Республики Коми,
ее  членами, как правило, являются руководители министерств, ведомств,
организаций,  имеющих  силы  и  средства  для  обеспечения  работ   по
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
         4. Задачами Комиссии являются:
         руководство  деятельностью  Коми  республиканской  подсистемы
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
         участие  в   разработке   и   осуществлении   государственных
(республиканских) целевых научно-технических и социально-экономических
программ  по  проблемам  предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
         разработка  и  осуществление  мероприятий  по  предотвращению
чрезвычайных   ситуаций,  уменьшению  ущерба  от  последствий  аварий,
катастроф,  стихийных  бедствий  и  воздействия  современных   средств
поражения при вооруженных конфликтах, по обеспечению надежности работы
потенциально опасных производств и объектов промышленности в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
         организация и координация постоянного наблюдения  и  контроля
за  состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, оценка
и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
         обеспечение постоянной готовности органов управления,  сил  и
средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
         организация формирования  системы  экономических  и  правовых
мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение
технической и экологической безопасности;
         создание фондов финансовых, продовольственных, медицинских  и
материально-технических  ресурсов,  используемых для покрытия расходов
на   профилактические   мероприятия,    содержание    и    обеспечение
аварийно-спасательных   и   аварийно-восстановительных   формирований,
ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим;
         координация деятельности комиссий по  чрезвычайным  ситуациям
на   территории   Республики   Коми  по  предотвращению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
         организация  взаимодействия  с  комиссиями  по   чрезвычайным
ситуациям  соседних  территорий, военным командованием и общественными
организациями по вопросам сбора и обмена  информацией  о  чрезвычайных
ситуациях;
         руководство  действиями  в   ходе   возникновения,   развития
чрезвычайных   ситуаций   и   в   период  их  ликвидации,  организация
привлечения трудоспособного населения при  возникновении  чрезвычайной
ситуации  к  аварийно-спасательным,  аварийно  -  восстановительным  и
другим неотложным работам;
         принятие экстренных мер по обеспечению  защиты  населения  от
последствий чрезвычайных ситуаций и его жизнеобеспечению;
         установление  режимов  доступа   и   пребывания   в   районах
чрезвычайных   ситуаций,   организация   общих   мер   по  поддержанию
общественного порядка;
         организация обучения и подготовки  населения  к  действиям  в
чрезвычайных    ситуациях,   подготовки   и   повышения   квалификации
специалистов подсистемы РСЧС;
         участие в организуемом  федеральными  органами  международном
сотрудничестве  в  области  проблем,  связанных  с  предупреждением  и
ликвидацией  чрезвычайных  ситуаций,   организация   и   осуществление
сотрудничества    на    территориальном    уровне,    непосредственное
распределение  и   использование   международной   помощи   в   случае
возникновения  чрезвычайной  ситуации на подведомственной территории и
объектах народного хозяйства;
         рассмотрение заявок от территориальных органов исполнительной
власти  на  возмещение  материального  ущерба  от  стихийных  и других
бедствий из резервного фонда Главы Республики Коми.
         5. При Комиссии, в случае  необходимости,  могут  создаваться
подкомиссии  по  отдельным  наиболее  важным  функциям деятельности, а
также экспертные группы  для  определения  (подтверждения)  ущерба  от
чрезвычайных   ситуаций  или  заключения  по  возникающим  специальным
вопросам.
         6. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется  указами
Президента   Российской   Федерации,  постановлениями,  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  указами,  распоряжениями  Главы
Республики   Коми,   Министерства   Российской   Федерации   по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных  бедствий  (МЧС  России),  Положением  о  Российской системе
предупреждения  и  действий  в   чрезвычайных   ситуациях,   настоящим
Положением,    другими    нормативными    документами    по   вопросам
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
         7. Решения Комиссии, принимаемые в чрезвычайных условиях и  в
пределах  ее  компетентности,  являются  обязательными  для выполнения
всеми предприятиями, организациями и учреждениями,  расположенными  на
территории   Республики   Коми,   независимо   от   их   ведомственной
подчиненности  и  форм  собственности.  При   необходимости   Комиссия
согласовывает  принимаемые решения с соответствующими министерствами и
ведомствами или информирует их о принятых решениях.
         8. Комиссия имеет право:
         принимать решения о проведении мероприятий по  предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  и  об  экстренных  мерах по обеспечению защиты
населения  от  последствий  аварий,  катастроф,  стихийных   бедствий,
снижения ущерба от них;
         осуществлять   контроль   за    деятельностью    предприятий,
учреждений  и  организаций на территории Республики Коми независимо от
их  ведомственной  подчиненности  и  форм  собственности  по  вопросам
снижения   опасности   возникновения  аварий,  катастроф  и  стихийных
бедствий и о готовности к ликвидации их последствий;
         вносить  предложения  на  разработку  целевых   программ   по
проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
         вносить предложения Главе  Республики  Коми  в  установленном
порядке  о  выделении  финансовых  и  других  средств  для  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций или для  проведения  мероприятий  по
уменьшению ущерба от ожидаемого стихийного и другого бедствия.

                      Порядок работы Комиссии по чрезвычайным
                             ситуациям Республики Коми

         9. В обычных условиях,  в  период  нормального  безаварийного
функционирования  объектов промышленности и отсутствия опасных явлений
Комиссия действует в соответствии с годовым планом работы,  в  котором
предусматриваются   мероприятия   по   контролю  за  реализацией  мер,
направленных на снижение  ущерба  от  возможных  аварий,  катастроф  и
стихийных бедствий, подготовке к ликвидации их последствий.
         В чрезвычайных ситуациях Комиссия действует в соответствии  с
планом  действий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на мирное время в Республике Коми.
         10.   В   чрезвычайных   условиях   Комиссия   переходит   на
"повышенный"  или  "чрезвычайный"  режим  работы,  конкретный  порядок
которых  устанавливается  председателем  Комиссии  в  зависимости   от
характера и масштабов аварии, катастрофы или стихийного бедствия.
         Место дислокации  Комиссии  на  период  чрезвычайных  условий
определяется   исходя   из   необходимости   эффективного   управления
привлекаемыми  силами  и   средствами.   Непосредственное   управление
работами  на  месте  происшествия  осуществляется  с помощью мобильных
оперативных групп.
         Работа Комиссии осуществляется на основе информации обо  всех
случаях   аварий,   катастроф   и   стихийных  бедствий,  связанных  с
человеческими жертвами, крупным материальным ущербом и  представляющих
угрозу   для   населения  республики,  незамедлительно  представляемой
министерствами и ведомствами Республики Коми, администрациями  городов
и  районов  через  оперативного  дежурного  Комитета  по делам ГО и ЧС
Республики Коми.
         В целях оперативного и правильного  информирования  населения
республики  о  чрезвычайных  ситуациях  и ликвидации их последствий, о
рассматриваемых на заседаниях Комиссии вопросах при Комиссии создается
пресс-центр    с    привлечением   представителей   средств   массовой
информации. Координирует работу пресс-центра один из членов Комиссии.
         Оповещение населения  о  характере  чрезвычайной  ситуации  и
возможных последствиях осуществляется по постоянно действующей системе
централизованного  оповещения  "Парма"   от   оперативного   дежурного
Комитета  по  делам  ГО  и  ЧС Республики Коми по команде председателя
Комитета.
         В интересах оперативного управления и тесного  взаимодействия
всех   привлекаемых   сил  и  средств  решением  Комиссии  могут  быть
задействованы средства связи,  принадлежащие  различным  предприятиям,
ведомствам,   организациям.   С   этой  целью  планируется  ежемесячно
проводить соответствующие тренировки.
         11. Для проведения работ по  ликвидации  последствий  аварий,
катастроф   и   стихийных   бедствий   по  требованию  Комиссии  могут
привлекаться:
         невоенизированные формирования  гражданской  обороны,  в  том
числе   территориальные   формирования   повышенной   готовности   (по
распоряжению соответствующих начальников гражданской обороны);
         ведомственные      специализированные       невоенизированные
формирования   гражданской   обороны   соответствующих  министерств  и
ведомств, предприятий и организаций (по распоряжению руководителей);
         соединения   и   части   гражданской   обороны   центрального
подчинения  (по распоряжению начальника Гражданской обороны Российской
Федерации, МЧС Российской Федерации), соединения и  части  Вооруженных
Сил  Российской  Федерации,  дислоцирующихся  на  территории  военного
округа  (по  распоряжению  командующего  войсками  военного  округа  в
соответствии с имеющимися планами);
         подразделения милиции (по  распоряжению  министра  внутренних
дел  Республики  Коми)  и  внутренних  войск  (по  согласованию  с МВД
Российской Федерации) для обеспечения охраны общественного  порядка  и
безопасности населения;
         военизированные  и  невоенизированные  аварийно-спасательные,
аварийно-восстановительные   и  пожарные  формирования  министерств  и
ведомств;
         поисково-спасательная служба;
         аварийно-восстановительные формирования, образуемые  на  базе
действующих строительных и монтажных организаций;
         учреждения  и  формирования  службы  экстренной   медицинской
помощи  Минздрава  Республики  Коми,  а  также  других  министерств  и
ведомств;
         пожарные части  и  подразделения,  специализированные  отряды
военизированной пожарной охраны МВД Республики Коми;
         восстановительные   и   пожарные   поезда   Воркутинского   и
Сосногорского отделений Северной железной дороги;
         рабочие и служащие предприятий, учреждений и организаций  (по
распоряжению соответствующих руководителей).
         12. На базе мобильных пожарных  частей  и  подразделений  МВД
Республики   Коми,   военизированных   горно-спасательных   и   других
аналогичных профессиональных служб различных  министерств  и  ведомств
Российской Федерации, соединений и воинских частей гражданской обороны
Российской   Федерации   могут   создаваться,   по   согласованию    с
министерствами      и      ведомствами      Российской      Федерации,
аварийно-спасательные  подразделения  постоянной  готовности,  которые
могут привлекаться Комиссией в пределах их возможностей для проведения
работ   по   оперативной   локализации   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в пределах республики.
         13. Ликвидацию последствий чрезвычайных  ситуаций  организуют
комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям.  Как  правило, непосредственное
руководство    ликвидацией    последствий    чрезвычайных     ситуаций
осуществляют:
         частных чрезвычайных  ситуаций,  распространение  последствий
которых  ограничено производственным помещением, - объектовые комиссии
по чрезвычайным ситуациям;
         объектовых чрезвычайных ситуаций, распространение последствий
которых  ограничено  территорией  объекта,  -  объектовые  комиссии по
чрезвычайным ситуациям  с  участием,  при  необходимости,  оперативных
групп  районных,  городских  и  ведомственных комиссий по чрезвычайным
ситуациям;
         местных чрезвычайных  ситуаций,  распространение  последствий
которых  ограничено  территорией  города,  района  или  республики,  -
комиссии по чрезвычайным ситуациям  города,  района  или  Комиссия  по
чрезвычайным ситуациям Республики Коми.
         14.  В  целях  совершенствования   организации   деятельности
Комиссии,  проверки готовности и уровня подготовки органов управления,
сил и средств  ежегодно  планируются  и  проводятся  в  подсистемах  и
звеньях учения и тренировки.