Областной закон Архангельской области от 29.06.2004 № 238-31-оз

                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                      О трудоустройстве молодежи

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                              (Постановление № 790 от 29.06.2004 года)

     Настоящий областной закон обеспечивает социальную защиту молодежи
в   сфере   занятости,   определяет   дополнительные  экономические  и
организационные  основы  трудоустройства  молодежи   в   Архангельской
области.

     Статья 1.   Правовая   основа    трудоустройства    молодёжи    в
Архангельской области
     Правовую основу  обеспечения   социальной   защиты   молодёжи   в
Архангельской   области   в  сфере  занятости  составляют  Конституция
Российской Федерации,  Трудовой  кодекс  Российской  Федерации,  Закон
Российской  Федерации  "О занятости населения в Российской Федерации",
другие законы и иные нормативные правовые акты  Российской  Федерации,
областные  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Архангельской
области.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
     В настоящем законе используются следующие основные понятия:
     молодежь - граждане в возрасте от 14 до 20 лет;
     работодатель - юридическое  лицо  (организация)  либо  физическое
лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

     Статья 3.  Дополнительные основы  социальной  защиты  молодежи  в
сфере занятости
     Социальная защита  молодежи  в  сфере  занятости   обеспечивается
органами    государственной   власти   Архангельской   области   путем
формирования организационных основ учета  трудоустройства  молодежи  и
стимулирования   работодателей  к  созданию  новых  рабочих  мест  для
трудоустройства молодежи за счет выплат из областного бюджета.

     Статья 4.   Категории   граждан,   для   которых   осуществляется
социальная защита в сфере занятости
     К гражданам   из   числа  молодежи,  для  которых  осуществляется
социальная  защита  в  сфере  занятости  в  соответствии  с  настоящим
законом, относятся:
     1) выпускники образовательных учреждений  начального  и  среднего
профессионального  образования,  не  трудоустроившиеся  в  течение  12
месяцев после окончания образовательного учреждения;
     2) граждане,  не достигшие 18-летнего возраста, особо нуждающиеся
в  социальной  защите  и  испытывающие  трудности  в  поиске   работы,
направляемые  органами службы занятости населения для трудоустройства.
К их числу относятся:
     а) выпускники детских домов;
     б) дети-сироты;
     в) дети, оставшиеся без попечения родителей;
     г) дети-инвалиды;
     д) несовершеннолетние,  освобожденные  из  воспитательных колоний
или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения  закрытого
типа;
     е) несовершеннолетние,  осуждённые к наказанию,  не связанному  с
лишением свободы, в том числе условно осуждённые;
     ж) несовершеннолетние,  состоящие  на  профилактическом  учёте  в
подразделении  по  делам  несовершеннолетних  органов  внутренних дел,
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     з) дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей;
     и) дети одинокой матери (одинокого отца);
     к) дети из семьи, потерявшей кормильца;
     л) дети   лиц,    признанных    в    установленном    федеральным
законодательством порядке беженцами и вынужденными переселенцами.

     Статья 5.     Компетенция    органов    государственной    власти
Архангельской   области   и   органов   местного   самоуправления    в
Архангельской области в сфере занятости молодежи
     1. Архангельское областное Собрание депутатов:
     а) утверждает  областные программы и мероприятия,  способствующие
обеспечению занятости граждан из числа молодежи,  особо нуждающихся  в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
     б) утверждает в составе  областного  бюджета  на  соответствующий
бюджетный  год  расходы,  связанные с реализацией областных программ и
мероприятий, способствующих обеспечению занятости молодежи, и расходы,
направленные  на  выплаты  работодателям,  организующим  новые рабочие
места  для  трудоустройства  молодежи  в  соответствии   с   настоящим
областным законом;
     в) утверждает  положение  о  порядке  выплаты  бюджетных  средств
работодателям,  организующим  новые  рабочие места для трудоустройства
молодежи.
     2. Администрация Архангельской области:
     а) разрабатывает    областные    программы     и     мероприятия,
способствующие обеспечению занятости граждан из числа молодежи,  особо
нуждающихся в социальной защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске
работы;
     б) образует структурное подразделение администрации Архангельской
области,  осуществляющее  государственное областное управление в сфере
занятости молодежи;
     в) совместно  с  органами местного самоуправления в Архангельской
области, органами службы занятости на территории Архангельской области
организует  систему  учета  трудовых договоров найма молодежи на вновь
созданные  работодателями  рабочие   места,   учет   вновь   созданных
работодателями рабочих мест для трудоустройства молодежи;
     г) определяет совместно с органами службы занятости на территории
Архангельской    области,    органами    местного   самоуправления   в
Архангельской   области   необходимое    число    вновь    создаваемых
работодателями рабочих мест для трудоустройства молодежи,  заключает с
работодателями  договоры  на   создание   новых   рабочих   мест   для
трудоустройства  молодежи.  При  заключении  договора в соответствии с
гражданским законодательством от  имени  администрации  области  может
выступать орган местного самоуправления в Архангельской области.
     3. Органы местного самоуправления в Архангельской области:
     а) образуют   в   соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации систему регистрации  трудовых  договоров  в  соответствующем
органе местного самоуправления;
     б) совместно  с   органами   службы   занятости   на   территории
Архангельской  области  и администрацией Архангельской области за счет
средств,  выделяемых из областного бюджета,  организуют систему  учета
трудовых  договоров найма молодежи на вновь создаваемые работодателями
рабочие места,  учет вновь создаваемых работодателями в соответствии с
договорами между работодателями и администрацией Архангельской области
рабочих мест для трудоустройства молодежи.

     Статья 6. Права и обязанности работодателей
     1. Работодатели вправе:
     а) запрашивать и получать от администрации Архангельской области,
органов  местного  самоуправления  в  Архангельской  области и органов
службы  занятости  населения  на  территории   Архангельской   области
информацию,   необходимую   при   создании   новых  рабочих  мест  для
трудоустройства молодежи;
     б) заключать   договоры   на  создание  новых  рабочих  мест  для
трудоустройства молодежи  с  администрацией  Архангельской  области  в
пределах  определенной  в  соответствии  с настоящим областным законом
общей численности вновь создаваемых рабочих мест  для  трудоустройства
молодежи в данном муниципальном образовании;
     в) получать в установленном порядке в соответствии с  заключенным
с администрацией Архангельской области договором выплаты из областного
бюджета за трудоустройство на вновь созданные рабочие  места  граждан,
указанных в статье 4 настоящего областного закона.
     2. Работодатели,  заключившие договоры о создании  новых  рабочих
мест для трудоустройства молодежи, обязаны:
     а) представлять в установленном порядке трудовые  договоры  найма
молодежи   на   вновь   созданные  рабочие  места  для  регистрации  в
соответствующие органы местного самоуправления;
     б) представлять    установленную   договором   с   администрацией
Архангельской области отчетность в соответствии с положением о порядке
выплаты  бюджетных  средств работодателям,  организующим новые рабочие
места для трудоустройства молодежи;
     в) информировать   в   трехдневный  срок  соответствующие  органы
местного самоуправления о прекращении действия  трудового  договора  и
(или)   об   изменении   существенных   условий   трудового  договора,
зарегистрированного в органах местного самоуправления.

     Статья 7.  Выплаты работодателям, осуществляющим найм молодежи на
вновь созданные рабочие места
     1. Работодатели,    заключившие    договор    с    администрацией
Архангельской   области   на   создание   новых   рабочих   мест   для
трудоустройства молодежи,  заключившие в соответствии с этим договором
трудовые  договоры  найма  молодежи на вновь созданные рабочие места и
зарегистрировавшие  эти   трудовые   договоры   в   органах   местного
самоуправления  в  Архангельской области,  имеют право на получение по
итогам календарного года выплат из областного бюджета в соответствии с
положением   о   порядке   выплаты  бюджетных  средств  работодателям,
организующим новые рабочие места для трудоустройства молодежи.
     2. Выплаты работодателям,  указанным в пункте 1 настоящей статьи,
производятся в безналичном порядке в  течение  месяца  со  дня  подачи
работодателем  в  администрацию  Архангельской  области  установленной
договором отчетности.
     3. Выплаты работодателям,  указанным в пункте 1 настоящей статьи,
ограничиваются следующими пределами:
     а) за  лиц в возрасте до 17 полных лет на конец календарного года
- до полной суммы  налога  на  доходы  данного  лица,  выплаченного  в
течение    календарного    года    в    соответствии    с    условиями
зарегистрированного трудового договора;
     б) за лиц в возрасте от 17 до 18 полных лет на конец календарного
года  -  до  75  процентов  суммы  налога  на  доходы  данного   лица,
выплаченного  в  течение  календарного года в соответствии с условиями
зарегистрированного трудового договора;
     в) за лиц в возрасте от 18 до 20 полных лет на конец календарного
года  -  до  50  процентов  суммы  налога  на  доходы  данного   лица,
выплаченного  в  течение  календарного года в соответствии с условиями
зарегистрированного трудового договора.
     4. Выплаты    работодателям   производятся   в   пределах   сумм,
установленных договором, в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

     Статья 8. Льготы работодателям
     Органы местного  самоуправления  в  Архангельской  области вправе
предоставлять  работодателям,  создающим  новые  рабочие   места   для
трудоустройства   молодёжи,   преимущественное   право  на  размещение
муниципального производственного заказа при прочих равных  условиях  с
учётом механизма конкурсного отбора.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.



     Глава администрации области         Н.И. КИСЕЛЕВ.

     г.Архангельск
     29 июня 2004г.
     № 238-31-ОЗ