Постановление Администрации Архангельской области от 02.06.2009 № 141-па/23

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 02 июня 2009 г. N 141-па/23

                            г. Архангельск


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
           АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
               И ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ НА 2009-2010 ГОДЫ"


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и распоряжением главы администрации Архангельской области от
29  декабря  2008  года  N 1306р  "О социально-экономических   целевых
программах Архангельской области" администрация Архангельской  области
п о с т а н о в л я е т:

     1.   Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   целевую   программу
Архангельской области "Демографическое развитие и  здоровое  поколение
на 2009-2010 годы".
     2. Департаменту здравоохранения Архангельской области:
     ежемесячно  информировать  об  изменении   медико-демографической
ситуации на оперативных расширенных совещаниях при главе администрации
Архангельской области;
     проработать вопрос об организации взаимодействия заинтересованных
органов и учреждений в работе  по  сохранению  и  укреплению  здоровья
беременных женщин и детей из семей, находящихся  в  социально  опасном
положении.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Архангельской  области  по  социальным
вопросам Кудряшову Е. В.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Глава администрации                                    И. Ф. Михальчук


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                        от 02 июня 2009 г. N 141-па/23


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           Архангельской области "Демографическое развитие
               и здоровое поколение на 2009-2010 годы"


                               ПАСПОРТ
         долгосрочной целевой программы Архангельской области
  "Демографическое развитие и здоровое поколение на 2009-2010 годы"


                                                                                 
Наименование      -   долгосрочная целевая программа
программы             "Демографическое развитие и здоровое поколение
                      на 2009-2010 годы" (далее - Программа)

Основание         -   распоряжение главы администрации
для разработки        Архангельской области от 29 декабря 2008 года
Программы             N 1306р "О социально-экономических целевых
                      программах Архангельской области"

Государственный   -   департамент здравоохранения Архангельской
заказчик -            области
координатор
Программы

Государственные   -   департамент здравоохранения Архангельской
заказчики             области;
Программы             департамент информационной политики
                      Архангельской области

Основной          -   департамент здравоохранения Архангельской
разработчик           области
Программы

Цели Программы    -   сохранение, восстановление и укрепление
                      здоровья детей и подростков

Задачи Программы  -   профилактика заболеваемости, инвалидности
                      и смертности в детском возрасте;
                      улучшение здоровья детей и подростков,
                      проживающих в отдаленных поселениях;
                      обеспечение доступности квалифицированной
                      диагностической и лечебной помощи

Целевые показатели-   уровень младенческой смертности;
и индикаторы          уровень детской смертности от 0 до 4 лет;
Программы             показатели первичного выхода на инвалидность
                      детей в возрасте 0-17 лет (включительно);
                      удельный вес детей 1 группы здоровья в общем
                      количестве детей

Срок и этапы      -   2009-2010 годы, Программа реализуется в один
реализации            этап
Программы

Перечень          -   нет
подпрограмм

Перечень основных -   оснащение современным медицинским
мероприятий           оборудованием отделений неонатологического
Программы             профиля, отделений восстановительного лечения
                      и отделений, оказывающих специализированную
                      помощь детям и подросткам;
                      ремонт отделений областной детской клинической
                      больницы;
                      оснащение реанимационным и реабилитационным
                      оборудованием лечебных учреждений,
                      оказывающих помощь детям в сельской местности;
                      йодная профилактика у детей в возрасте 7-15 лет
                      из малоимущих семей в йоддефицитных районах
                      Архангельской области;
                      обеспечение дорогостоящими лекарственными
                      препаратами и лечебным питанием отделений
                      неонатального профиля областной детской
                      клинической больницы

Исполнители       -   департамент здравоохранения Архангельской
Программы             области;
                      департамент информационной политики
                      Архангельской области;
                      организации, определяемые на основе размещения
                      государственного или муниципального заказа
                      на поставки товаров, выполнение работ, оказание
                      услуг (далее - исполнители, определяемые
                      в соответствии с законодательством о размещении
                      заказа)

Объемы            -   общий объем финансирования из областного
и источники           бюджета - 145 383 тыс. рублей, в том числе:
финансирования            в 2009 году - 25 789 тыс. рублей;
Программы                 в 2010 году - 119 594 тыс. рублей

Ожидаемые         -   снижение уровня младенческой смертности -
конечные              до 8,5 на 1000 родившихся живыми;
результаты            снижение уровня детской смертности от 0 до 4 лет -
реализации            до 2,1 на 1000 новорожденных соответствующего
Программы             года рождения;
и показатели          показатели первичного выхода на инвалидность
социально-            детей в возрасте 0-17 лет (включительно) -
экономической         20,4 на 10 тыс. детей;
эффективности         удельный вес детей 1 группы здоровья в общем
Программы             количестве детей - 15 процентов;
                      оснащение отделений областной детской
                      клинической больницы в соответствии
                      со стандартами;
                      оснащение неонатального отделения областной
                      клинической больницы в соответствии
                      со стандартами;
                      ремонт 2-го этажа корпуса раннего возраста, общей
                      реанимации, площадей главного корпуса с
                      поликлиникой областной детской клинической
                      больницы;
                      соблюдение стандартов лекарственного
                      обеспечения отделения неонатальной реанимации
                      областной детской клинической больницы

Система           -   контроль за исполнением Программы
организации           осуществляют департамент здравоохранения
контроля              Архангельской области, департамент
за исполнением        информационной политики Архангельской
Программы             области, администрация Архангельской области
                      в форме утверждения ежегодного отчета
                      о реализации Программы
                                                                                 

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Создание условий для рождения здоровых  детей,  предупреждение  и
снижение  материнской  и  перинатальной  заболеваемости  и  смертности
являются  важнейшими   медико-социальными   проблемами,   на   которые
оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество  жизни,
уровень организации и оказания медицинской помощи женщинам и детям.
     Особая актуальность этих направлений  в  деятельности  органов  и
учреждений  здравоохранения  в   современных   условиях   определяется
демографическими проблемами в Архангельской области -  низким  уровнем
рождаемости (12,0 на 1000 населения), высоким уровнем общей смертности
населения (14,7 на 1000 населения) и значительной естественной  убылью
населения (2,7).
     Несмотря на  то,  что  в  структуре  общей  смертности  населения
материнская смертность и смертность  детей  составляют  незначительный
удельный вес -  лишь  около  1,5  процента,  эти  показатели  являются
интегрированными показателями эффективности работы  не  только  службы
охраны материнства и детства и системы здравоохранения в целом,  но  и
социального благополучия общества.
     Проект  долгосрочной  целевой  программы  Архангельской   области
"Демографическое развитие и  здоровое  поколение  на  2009-2010  годы"
следует направлениям, определенным подпрограммой "Здоровое  поколение"
федеральной программы "Дети России на 2007-2010 годы".
     В последнее время в  результате  направленной  работы  органов  и
учреждений здравоохранения улучшаются  некоторые  основные  показатели
службы  охраны  материнства  и  детства.   Но   уровень   младенческой
смертности  в  Архангельской  области  остается  выше  общероссийского
уровня и уровня Северо-Западного  федерального  округа.  В  2008  году
умерли 134 ребенка в возрасте до одного года (8,8 на  1000  родившихся
живыми).
     Структура потерь в младенческом  возрасте  остается  прежней:  на
первом  месте  -  отдельные  состояния,  возникающие  в  перинатальном
периоде (внутриутробная гипоксия и  асфиксия  плода,  родовые  травмы,
внутриутробная  инфекция,  респираторные  нарушения  у  новорожденных,
врожденные пороки развития).
     Из-за низкого уровня здоровья женщин детородного возраста  только
около 22 процентов родов в нашей области можно  отнести  к  нормальным
родам.
     Анализ  здоровья  детей  свидетельствуют  о  продолжающемся   его
ухудшении. Причем увеличилась заболеваемость как  недоношенных  детей,
так и доношенных. За последние 10 лет заболеваемость доношенных  детей
увеличилась на 25 процентов и составила 729  на  1000,  заболеваемость
недоношенных детей увеличилась на 40 процентов  и  составила  1921  на
1000 родившихся  недоношенными.  Основной  причиной  заболеваемости  в
период новорожденности является внутриутробная гипоксия и асфиксия при
рождении (30 процентов от заболевших).
     В структуре заболеваемости:
     15 процентов (115  на  1000  родившихся)  -  замедление  роста  и
недостаточность питания внутриутробно  (у  недоношенных  детей  данная
патология встречается в два раза чаще);
     12 процентов - неонатальные желтухи;
     8 процентов - родовые травмы;
     каждый  пятый  ребенок  имеет  дыхательные  нарушения,  требующие
различных методов дыхательной терапии,  которую  невозможно  проводить
без современного оборудования и лекарственного обеспечения.
     Одной из мер снижения  уровня  младенческой  смертности  является
принцип трехуровневого оказания акушерской и неонатологической помощи.
Первый уровень  предполагает  оказание  помощи  здоровым  роженицам  и
новорожденным (уровень центральных районных больниц). Второй уровень -
оказание помощи беременным женщинам и новорожденным  с  незначительным
перинатальным риском и отклонениями в  здоровье  (уровень  межрайонных
отделений родовспоможения: Котласская центральная городская  больница,
Вельская  центральная  районная   больница,   Няндомская   центральная
районная  больница,  родильный  дом  г.  Северодвинска  и  центральная
городская больница г. Мирный).
     Оснащение оборудованием  учреждений  первого  и  второго  уровней
должно соответствовать уровню помощи, оказываемой ими. В большей части
стандарты по оснащению оборудованием этих отделений выполнены за  счет
средств, полученных по программе родовых сертификатов.
     В  г.  Котласе  проводится   ремонт   здания   для   межрайонного
перинатального   центра   за   счет   средств    областной    адресной
инвестиционной программы.
     Полноценного учреждения  третьего  уровня,  способного  оказывать
помощь женщинам и детям с умеренным и высоким перинатальным  риском  и
значительными нарушениями в здоровье, в Архангельской области нет.
     Удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве  детей  в
нашей области в 2008 году составил  12  процентов  при  общероссийском
показателе - 30 процентов.
     Основное     место     в     оказании     высококвалифицированной
реабилитационной  и  специализированной  помощи   занимает   областная
детская клиническая больница. Ежегодно в больнице пролечивается  более
10 500 детей  и  подростков,  производится  более  2000  хирургических
операций (2/3 всех оперативных вмешательств, выполняемых в  области  у
детей и подростков).
     Освоены высокотехнологичные, современные методы лечения:
     в  онкогематологии  -  программы   ведения   больных   детей   по
международным  протоколам,  использование  лекарственных   препаратов,
выпущенных в промышленных условиях вместо препаратов цельной крови;
     в   отделениях   хирургического   профиля   -   эндохирургические
технологии при плановых и  экстренных  операциях  на  органах  брюшной
полости, мочевыводящих путей и  репродуктивной  системы,  лор-органах,
пластика  органов  репродуктивной  системы  при   нарушениях   половой
дифференцировки,  пластические   операции   при   аномалиях   развития
челюстно-лицевой  области,  лечение  ожоговых  больных  с  применением
кожной пластики,  операции  при  деформации  конечностей,  выхаживание
недоношенных с низкой и экстремально низкой массой тела.
     В части травматологии и  ортопедии  больница  включена  в  проект
выделения федеральных квот по  высокотехнологичным  видам  медицинской
помощи.
     Внедрены и успешно  работают  новые  организационные  технологии:
центр амбулаторной  хирургии,  реанимационно-консультативный  центр  с
мобильной педиатрической бригадой, центр телемедицины.
     Отделение реанимации новорожденных позволяет  выхаживать  глубоко
недоношенных  и  незрелых  детей  от  500  г,   детей   с   патологией
перинатального периода с первого дня рождения из районных и  городских
родовспомогательных  учреждений,  тем   самым   способствуя   снижению
младенческой смертности в Архангельской области. Но мощности отделения
не позволяют своевременно оказывать  помощь  всем  нуждающимся  в  ней
новорожденным.
     Проблемы оснащения современным оборудованием отделений  областной
детской клинической больницы могут  быть  достаточно  полно  решены  в
рамках программы.
     Проектно-сметная  документация  по  ремонту  отделений   больницы
разрабатывается.
     Выбор  оборудования,   запланированного   для   приобретения   по
программе, обусловлен недостаточным  обеспечением  в  настоящее  время
оборудованием учреждений и значительной изнашиваемостью его в связи  с
интенсивной эксплуатацией.
     В  2005  году  завершено  многолетнее  комплексное   обследование
жителей Архангельской области для оценки состояния йодобеспеченности и
зобной эндемии. Полученные данные свидетельствуют о том,  что  система
защиты населения от последствий  йодного  дефицита  и  зобной  эндемии
требует серьезной  поддержки.  Йоддефицитными  районами  является  вся
территория Архангельской области, за  исключением  территорий  городов
Архангельска, Новодвинска и Северодвинска. Распространенность  зоба  у
детей в Архангельской области за последние 30 лет выросла  в  4  раза.
Частота случаев заболеваний щитовидной железы в йоддефицитных  районах
Архангельской области соответствует тяжелой степени йодной эндемии.
     Как показала практика, приоритетные задачи службы охраны здоровья
матери и ребенка целесообразно решать в  рамках  долгосрочных  целевых
программ, что  позволяет  сосредоточить  ограниченные  материальные  и
финансовые ресурсы на решении наиболее острых  проблем  материнства  и
детства.
     Настоящая Программа разработана  с  учетом  первоочередных  задач
здравоохранения по  формированию  здоровья  матери  и  ребенка  и  как
продолжение целевой  социально-экономической  программы  Архангельской
области "Демографическое развитие и  здоровое  поколение",  реализация
которой была начата в 2008 году и направлена  на  сохранение  здоровья
детей от 0 до 17 лет (включительно).
     Применение программного метода позволит осуществить:
     укрепление материально-технической базы  лечебно-профилактических
учреждений, оказывающих помощь детям от периода новорожденности до  17
лет (включительно);
     обеспечение дорогостоящими жизненно важными препаратами отделения
реанимации новорожденных областной детской клинической больницы;
     проведение профилактики заболеваний, связанных с дефицитом йода у
детей от 7 до 15 лет.

        II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
                   целевые индикаторы и показатели

     Цель  настоящей  Программы   -   сохранение,   восстановление   и
укрепление здоровья детей и подростков.
     Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
     профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в  детском
возрасте;
     улучшение здоровья детей и подростков, проживающих  в  отдаленных
поселениях, обеспечение доступности квалифицированной  диагностической
и лечебной помощи.
     Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 до
2010 года в один этап.
     Важнейшими целевыми индикаторами Программы являются:
     уровень младенческой смертности;
     уровень детской смертности от 0 до 4 лет;
     показатели первичного выхода на инвалидность детей в возрасте  0-
17 лет (включительно);
     удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей.

     При  выполнении  поставленных  задач  предполагается   достижение
следующих целевых индикаторов и показателей Программы:


+------------------------------------+---------------+---------------+---------------+
| Наименование целевых показателей и |   Значение    |   Значение    |   Значение    |
|       индикаторов Программы        |    базовых    |   оценочных   |  прогнозных   |
|                                    | показателей   | показателей   | показателей   |
|                                    | и индикаторов | и индикаторов | и индикаторов |
|                                    |  Программы,   |  Программы,   |  Программы,   |
|                                    | 2008 г.       | 2009 г.       | 2010 г.       |
|                                    |               |               |               |
+------------------------------------+---------------+---------------+---------------+
  Снижение уровня младенческой              8,8             8,6              8,5
  смертности на 1000 родившихся                            
  живыми (промилле)
                                                           
  Снижение уровня детской                   2,3             2,2              2,1
  смертности от 0 до 4 лет                                 
  на 1000 новорожденных                                    
  соответствующего года                                    
  рождения (промилле)
                                                           
  Увеличение удельного веса детей           12              14               15
  1 группы здоровья в общем                                
  количестве детей (%)
                                                           
  Снижение показателя первичного           20,6            20,5             20,4
  выхода на инвалидность детей                             
  в возрасте 0-17 лет (включительно)                       
  на 10 тыс. детей                                         
                                                           

                III. Перечень программных мероприятий

     Достижение целей и решение задач Программы  осуществляется  путем
скоординированного выполнения  комплекса  взаимоувязанных  по  срокам,
ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий:
     оснащение   современным   медицинским   оборудованием   отделений
неонатологического профиля,  отделений  восстановительного  лечения  и
отделений, оказывающих специализированную помощь детям и подросткам;
     ремонт отделений областной детской клинической больницы;
     оснащение   реанимационным   и   реабилитационным   оборудованием
лечебных учреждений, оказывающих помощь детям в сельской местности;
     йодная профилактика у детей в возрасте  7-15  лет  из  малоимущих
семей в йоддефицитных районах Архангельской области;
     обеспечение дорогостоящими лекарственными препаратами и  лечебным
питанием отделений неонатального профиля областной детской клинической
больницы.
     Перечень мероприятий Программы представлен  в  приложении  N 1  к
настоящей Программе.


                  IV. Механизм реализации Программы

     Государственный  заказчик-координатор  Программы  -   департамент
здравоохранения Архангельской области.
     Финансирование Программы за счет  средств  областного  бюджета  в
соответствии с утвержденными ассигнованиями  на  очередной  финансовый
год  осуществляется  в  установленном  порядке  через  государственных
заказчиков Программы.
     Средства  областного  бюджета  будут  направлены   на   оснащение
необходимым  оборудованием,  ремонт  отделений,  а  также  обеспечение
дорогостоящими  лекарственными   препаратами   и   лечебным   питанием
неонатального   отделения   ГУЗ   "Архангельская   областная   детская
клиническая    больница",    оснащение    необходимым    оборудованием
неонатального  отделения  ГУЗ  "Архангельская  областная   клиническая
больница",  йодную  профилактику  у  детей  от  7   до   15   лет   из
малообеспеченных семей в йоддефицитных районах Архангельской  области,
оснащение реанимационным  и  реабилитационным  оборудованием  лечебных
учреждений, оказывающих помощь детям в сельской местности.
     Реализация  Программы   осуществляется   на   основе   соглашений
(договоров, государственных контрактов), заключаемых в соответствии  с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  и  муниципальных   нужд"   и   Гражданским   кодексом
Российской  Федерации  государственным  заказчиком   с   поставщиками,
подрядчиками, исполнителями.
     Порядок и условия передачи  медицинского  оборудования  и  других
товаров,  закупленных  по   мероприятиям   настоящей   Программы   для
муниципальных учреждений здравоохранения за  счет  средств  областного
бюджета, определяются в соответствии  с  постановлением  администрации
Архангельской области.
     Механизм  реализации   Программы   предусматривает   формирование
следующих рабочих документов:
     календарного плана по реализации мероприятий Программы на  каждый
год его реализации;
     перечня   программных   мероприятий   с   указанием    конкретных
исполнителей и определением объемов и источников финансирования.

                  V. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за   счет
средств областного бюджета.
     Общий объем  финансирования  Программы  составляет  145 383  тыс.
рублей, объем финансирования в 2009 году - 25 789 тыс.  рублей,  объем
финансирования в 2010 году  -  119594  тыс.  рублей  за  счет  средств
областного бюджета.
     Объемы  финансирования  Программы  за  счет  средств   областного
бюджета носят прогнозный характер и подлежат  ежегодному  уточнению  в
установленном порядке при формировании проектов областного бюджета  на
очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.

            Распределение объемов финансирования Программы
       по источникам, направлениям расходования средств и годам
                                                         (тыс. рублей)

+-------------------------+-------------------+---------------------+
| Источники и направления |      Объем        |     В том числе     |
|     финансирования      | финансирования,   |---------------------|
|                         |       всего       | 2009 год | 2010 год |
+-------------------------+-------------------+---------------------+
  Всего по Программе             145 383          25 789    119 594
  (из областного бюджета)                               
                                                        

             VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
         социально-экономических (экологических) результатов
                       от реализации Программы

     Социальный  эффект  от  реализации  Программы  будет  выражен   в
снижении   заболеваемости,   инвалидизации   и   смертности   детского
населения,  снижении  социальной  и  психологической  напряженности  в
обществе.
     Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
     улучшение показателей заболеваемости, инвалидности и смертности в
детском возрасте;
     улучшение здоровья детей и подростков, проживающих  в  отдаленных
поселениях, обеспечение доступности квалифицированной  диагностической
и лечебной помощи;
     снижение уровня младенческой смертности до 8,5 промилле;
     снижение уровня детской смертности от 0 до 4 лет до 2,1  на  1000
новорожденных соответствующего года рождения;
     показатели первичного выхода на инвалидность детей в возрасте  0-
17 лет (включительно) - 20,4 на 10 тыс. детей;
     удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве  детей  -
15 процентов.
     Методика оценки эффективности реализации  Программы  приведена  в
приложении N 2 к настоящей Программе.


    VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
                              реализации

     Контроль   за    ходом    реализации    Программы    осуществляет
государственный заказчик-координатор.
     Государственный  заказчик-координатор   Программы   отвечает   за
реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные  действия  по
подготовке  и   реализации   программных   мероприятий,   целевому   и
эффективному  использованию   бюджетных   средств,   разрабатывает   и
представляет в  установленном  порядке  сводную  бюджетную  заявку  на
ассигнования из областного бюджета  для  финансирования  Программы  на
очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации
Программы за отчетный квартал и по итогам года.
     Государственный   заказчик-координатор   Программы   обеспечивает
целевое  и  эффективное  использование  средств  областного   бюджета,
разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные  заявки
на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы.
     Контроль  за  ходом  реализации   Программы   включает   в   себя
ежеквартальную  и  итоговую  отчетность   о   реализации   мероприятий
Программы,   рациональном   использовании   исполнителями    Программы
выделяемых им средств,  качестве  реализуемых  мероприятий  Программы,
сроках выполнения соглашений.
     В целях повышения эффективности за контролем реализации Программы
распоряжением  департамента  здравоохранения   Архангельской   области
образуется рабочая группа.
     Государственные  заказчики  Программы  отвечают   за   реализацию
программы в части мероприятий,  исполнителями  которых  они  являются,
обеспечивают  подготовку  и  реализацию  соответствующих   программных
мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при
их проведении.
     Государственные заказчики Программы ежеквартально,  до  10  числа
месяца,    следующего    за    отчетным    кварталом,     представляют
государственному заказчику-координатору отчеты (с нарастающим итогом с
начала года) о ходе реализации Программы  согласно  приложению  N 3  к
Порядку  разработки  и  реализации  целевых   программ   Архангельской
области,  утвержденному  постановлением  администрации   Архангельской
области от 26 ноября 2007  года  N 185-па,  и  пояснительную  записку,
содержащую информацию о результатах  реализации  Программы  в  разрезе
мероприятий.
     Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца,
следующего  за  отчетным   периодом,   представляют   государственному
заказчику-координатору отчеты о ходе реализации Программы,  выполнении
ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N 3
и 4 к указанному Порядку  разработки  и  реализации  целевых  программ
Архангельской  области,  а  также   статистическую   и   аналитическую
информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.
     Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до  15  числа
месяца, следующего за отчетным периодом,  представляет  в  департамент
экономического развития Архангельской области  отчеты  (с  нарастающим
итогом с начала года) о ходе реализации Программы согласно  приложению
N 3 к указанному Порядку  разработки  и  реализации  целевых  программ
Архангельской области и пояснительную записку, содержащую информацию о
результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.
     Государственный  заказчик-координатор  ежегодно,  до   30   числа
месяца, следующего за отчетным периодом,  представляет  в  департамент
экономического развития Архангельской области отчет о ходе  реализации
Программы, выполнении ее целевых показателей  (индикаторов)  по  форме
согласно приложениям  N 3  и  4  к  указанному  Порядку  разработки  и
реализации   целевых   программ   Архангельской   области,   а   также
статистическую, справочную и  аналитическую  информацию  о  реализации
Программы в разрезе мероприятий.
     Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики в
составе  годовой  и  квартальной  бюджетной  отчетности  направляют  в
департамент финансов  Архангельской  области  сведения  об  исполнении
Программы  по  форме,  утвержденной  Министерством  здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации, а  также  статистическую  и
аналитическую информацию о реализации Программы.
     Государственный  заказчик-координатор  после   получения   оценки
эффективности  реализации  Программы  от  департамента  экономического
развития Архангельской области  представляет  отчет  о  ходе  (итогах)
реализации  Программы  на  рассмотрение  администрации   Архангельской
области.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном  порядке  по
предложению государственных заказчиков Программы. Внесение изменений и
дополнений в  Программу  не  должно  вести  к  уменьшению  ее  целевых
индикаторов и показателей.




                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                            к долгосрочной целевой
                                                  программе
                                        "Совершенствование медицинской
                                         помощи больным с сосудистыми
                                                заболеваниями
                                              на 2009-2010 годы"


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
   мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области
  "Демографическое развитие и здоровое поколение на 2009-2010 годы"


+------------------------------+-----------------------+----------------+-----------------------------+------------------------+
| Наименование мероприятий     |    Государственные    |    Источник    |    Объемы финансирования    |  Ожидаемые результаты  |
|                              | заказчики/исполнители | финансирования |         (тыс. руб.)         | реализации мероприятия |
|                              |                       |                |-----------------------------+------------------------|
|                              |                       |                | всего | 2009 год | 2010 год |                        |
|------------------------------+-----------------------+----------------+-------+----------+----------+------------------------|
|            1                 |           2           |       3        |   4   |    5     |    6     |           7            |
+------------------------------+-----------------------+----------------+-------+----------+----------+------------------------+
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Информационное сопровождение    департамент               областной          в рамках текущего       подготовка
   мероприятий Программы           здравоохранения           бюджет               финансирования        и размещение
                                   Архангельской области/                                               в средствах массовой
                                   департамент                                                          информации материалов
                                   информационной                                                       по демографической
                                   политики Архангельской                                               политике и охране
                                   области                                                              здоровья детей


2. Оснащение лечебно-              департамент               всего           42 437   18 857   23 580   приведение оснащения
   диагностическим (в том числе    здравоохранения            в том числе:                              отделений больницы
   реанимационным) оборудованием   Архангельской                                                        в соответствие со
   отделений ГУЗ "Архангельская    области/исполнители,                                                 стандартами
   областная детская клиническая   определяемые               областной      42 437   18 857   23 580   (приобретение 70 ед.
   больница"                       в соответствии             бюджет                                    оборудования)
                                   с законодательством
                                   о размещении
                                   государственного заказа

3. Обеспечение лечебно-                департамент            всего          5 000    2 500   2 500    приведение в
   диагностическим (в том числе        здравоохранения        в том числе:                             соответствие со
   реанимационным) оборудованием       Архангельской области/                                          стандартами оснащения
   отделения неонатологии              исполнители,                                                    неонатального отделения
   "Архангельская областная            определяемые                                                    (приобретение 3 ед.
   клиническая больница"               в соответствии         областной     5 000    2 500   2 500     оборудования)
                                       с законодательством     бюджет
                                       о размещении заказа

4. Подготовка помещений в              департамент            всего          88 913    913    88 000   проведение в 2010 году
   отделениях неонатального центра и   здравоохранения        в том числе:                             ремонта:
   восстановительного лечения,         Архангельской области/                                          2 этажа корпуса раннего
   специализированной медицинской      исполнители,                                                    возраста;
   помощи, главного корпуса с          определяемые                                                    общей реанимации;
   поликлиникой ГУЗ "Архангельская     в соответствии          областной     88 913    913    88 000   площадей главного
   областная детская клиническая       с законодательством     бюджет                                  корпуса с поликлиникой
   больница"                           о размещении заказа

5. Оснащение участковых больниц        департамент            всего          1 225      -     1 225    оснащение наборами
   реанимационным и                    здравоохранения        в том числе:                             реанимационного и
   реабилитационным оборудованием      Архангельской области/                                          реабилитационного
   для оказания помощи детям           исполнители,                                                    оборудования
   и подросткам                        определяемые            областной     1 225      -     1 225    65 учреждений,
                                       в соответствии          бюджет                                  оказывающих помощь
                                       с законодательством                                             детям в сельской
                                       о размещении заказа                                             местности

6.Йодопрофилактика у                   департамент            всего           4 578     289   4 289    проведение
  детей от 7 до 15 лет из малоимущих   здравоохранения        в том числе:                             профилактики
  семей в йоддефицитных районах        Архангельской области/                                          йоддефицита
                                       исполнители,                                                    11 200 детям
                                       определяемые
                                       в соответствии         областной      4 578     289    4 289
                                       с законодательством     бюджет
                                       о размещении заказа

7.Обеспечение дорогостоящими           департамент              всего          3 230     3 230   -      обеспечение
  лекарственными препаратами и         здравоохранения          в том числе:                            лекарственной помощью
  лечебным питанием отделений          Архангельской                                                    в рамках современных
  неонатального профиля областной      области/исполнители,                                             стандартов детей
  детской клинической больницы         определяемые                                                     с перинатальной
                                       в соответствии            областной     3 230     3 230   -      патологией
                                       с законодательством       бюджет
                                       о размещении заказа


  Итого по Программе                                                      145 383   25 789   119 594


  в том числе:


  областной бюджет                                                        145 383   25 789   119 594

                                                                                                                                       


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                      к долгосрочной целевой программе
                                  "Демографическое развитие и здоровое
                                          поколение на 2009-2010 годы"


                           М Е Т О Д И К А
              оценки эффективности реализации Программы

     1. Эффективность реализации Программы оценивается по соответствию
достигнутых целевых показателей  (индикаторов)  установленным  целевым
показателям (индикаторам).
     2. Показатель младенческой смертности (промилле):

     ПМС = (М/N+ M*/N*) х 1000,
     где:
     ПМС - показатель младенческой смертности;
     М - число умерших детей в возрасте до одного года из родившихся в
том году, для которого вычисляется коэффициент;
     М*- число умерших детей в возрасте до одного года из родившихся в
предыдущем году;
     N  -  число  родившихся  в  том  году  для  которого  вычисляется
коэффициент;
     N* - число родившихся в предыдущем году.
     3. Показатель уровня детской смертности от 0 до 4 лет (промилле):

     ПДС= М/N х 1000,
     где:
     ПДС - показатель детской смертности;
     М - число умерших детей в возрасте от 0 до 4 лет;
     N - среднегодовая численность детей этого же возраста.
     4. Показатель удельного веса детей  1  группы  здоровья  в  общем
количестве детей (%):

     УВ= Х/У х 100,
     где:
     УВ - удельный вес детей;
     Х - число детей с 1 группой здоровья;
     У - общая численность детей.
     5. Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от  0  до  17
лет (включительно):
     (W/V) х 10 000,
     где:
     W - количество детей в возрасте от 0 до  17  лет  (включительно),
впервые вышедших на инвалидность;
     V - численность детей от 0 до 17 лет (включительно).
     6.  Степень  достижения  запланированных  результатов   Программы
оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений
целевых индикаторов с их плановыми значениями.
     Сопоставление  значений  целевых  индикаторов   производится   по
каждому расчетному и базовому показателю.
     На плановый период указываются плановые значения по годам.
     7. Степень достижения индикатора определяется по формуле:
                                                                
  En =   Tfl   х 100% - для индикаторов, имеющих положительную  
       ------- динамику;                                        
         Tnl                                                    
                                                                
  En =   Tnl   х 100% - для индикаторов, имеющих отрицательную  
       ------- динамику,                                        
         Tfl                                                    
                                                                
     где:
     En - степень достижения индикатора, %;
     Tfl  -  фактический  индикатор,  достигнутый  в  ходе  реализации
Программы;
     Tnl - нормативный индикатор, утвержденный Программой.
     8.  Комплексная   оценка   эффективности   реализации   Программы
определяется по формуле:
                                                                               
                   E =   Сумма En
                         -------- х 100%,
                            М
                                                                               
     где:
     Е - эффективность реализации программы (%);
     Знак суммы - сумма показателей;
     En  -  эффективность  хода  реализации   отдельного   направления
Программы, %;
     М - количество индикаторов Программы.
     9. Программа считается выполненной (за отчетный период,  за  весь
период реализации Программы), если эффективность реализации  Программы
составляет 80 процентов и более.
     10. Индикаторы, имеющие положительную динамику:
     показатель  удельного  веса  детей  1  группы  здоровья  в  общем
количестве детей.
     11. Индикаторы, имеющие отрицательную динамику:
     показатель младенческой смертности;
     показатель смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет;
     показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте  от
0 до 17 лет (включительно) (на 10 тыс. детей от 0 до 17 лет).

                           _______________