Устав Муниципального образования "Красноборского муниципального района" от 06.07.2005 № б/н

 


                                                               ПРИНЯТ:
                                           Решением Собрания депутатов
                                            муниципального образования
                                                 "Красноборский район"
                                             N 38 от 06 июля 2005 года


                                УСТАВ
    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОБОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"


     Мы, депутаты представительного органа местного  самоуправления  -
Собрания депутатов муниципального образования "Красноборский район", в
соответствии с общепризнанными  принципами  и  нормами  международного
права, международными договорами  Российской  Федерации,  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  и   областным   законодательством
создаем  на  территории  нашего   района   муниципальное   образование
"Красноборский муниципальный район" и принимаем настоящий  Устав,  как
основной документ, определяющий систему местного самоуправления.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.     Правовой    статус    муниципального    образования
"Красноборский муниципальный район"

     1.  Красноборский  район  является  муниципальным   образованием,
образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством  Архангельской  области,  находится  на   территории
Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом
муниципального  района.  Правовой  статус  муниципального  образования
"Красноборский   муниципальный   район"   определяется    Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  Уставом,  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Архангельской области, а  также  Уставом
муниципального  образования  "Красноборский  муниципальный  район"   и
муниципальными правовыми актами.
     2.   Наименования   "муниципальное   образование   "Красноборский
муниципальный район", "муниципальное образование "Красноборский район"
и Красноборский муниципальный район равнозначны.
     3.  Красноборский  муниципальный  район  имеет   свой   Устав   и
муниципальные правовые акты (далее - правовые акты).
     4. Население Красноборского муниципального района самостоятельно,
в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,  Уставом  и  законами   Архангельской   области   определяет
структуру  органов  и   должностных   лиц   местного   самоуправления,
устанавливает их правовой статус.
     5. Красноборский муниципальный район в соответствии с федеральным
законодательством и  геральдическими  правилами  вправе  устанавливать
официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные
и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок официального
использования символов  устанавливаются  решением  Собрания  депутатов
Красноборского муниципального района.

     Статья 2. Территориальное устройство  муниципального  образования
"Красноборский муниципальный район"

     1. В    границы    муниципального    образования   "Красноборский
муниципальный  район"  входят  территории  муниципальных   образований
сельских поселений "Алексеевское",  "Белослудское", "Верхнеуфтюгское",
"Куликовское", "Пермогорское", "Телеговское", "Черевковское".
     2. Административным центром Красноборского муниципального  района
является село Красноборск
     3. Границы Красноборского муниципального  района  устанавливаются
законом Архангельской области.
     4.  Границы  Красноборского  муниципального  района  могут   быть
изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами  и  законами
Архангельской области.
     5. Преобразование    Красноборского     муниципального     района
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  федеральными  законами и
законами Архангельской области.

     Статья 3.  Население  муниципального  образования  "Красноборский
муниципальный район"

     1. Население  Красноборского  муниципального  района  -  граждане
Российской Федерации, а в  соответствии  с  международными  договорами
Российской  Федерации  и  федеральными  законами   также   иностранные
граждане, имеющие место жительства в населенных  пунктах,  находящихся
на территории Красноборского муниципального района.
     2. Население Красноборского  муниципального  района  осуществляет
местное  самоуправление  на  территории   муниципального   образования
"Красноборский муниципальный район".

     Статья 4.   Органы   местного    самоуправления    муниципального
образования "Красноборский муниципальный район"

     1. Органами местного самоуправления Красноборского муниципального
района являются:
     - Собрание депутатов  муниципального  образования  "Красноборский
муниципальный   район"   -   представительный   орган   муниципального
образования "Красноборский муниципальный район"  (далее  по  тексту  -
Собрание депутатов);
     - глава муниципального образования  "Красноборский  муниципальный
район"- глава Красноборского муниципального района (далее по тексту  -
глава муниципального района);
     -   администрация   муниципального   образования   "Красноборский
муниципальный  район"-  администрация  (исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования) Красноборского муниципального района
(далее по тексту - администрация муниципального района);
     -  контрольно-ревизионная  комиссия  муниципального   образования
"Красноборский муниципальный район" - контрольно-ревизионная  комиссия
Красноборского муниципального района.
     2. Создание    и    функционирование    иных   органов   местного
самоуправления  Красноборского  муниципального  района,  кроме   прямо
предусмотренных настоящим Уставом не допускается.

     Статья 5. Система  муниципальных  правовых  актов  муниципального
образования "Красноборский муниципальный район"

     1.  Система  правовых  актов   муниципального   района   является
составной частью правовой  системы  Российской  Федерации  и  правовой
системы Архангельской области.
     2. В систему правовых актов Красноборского муниципального  района
включаются настоящий Устав, решения, принятые на местном  референдуме,
правовые акты органов местного самоуправления, правовые акты  выборных
должностных лиц и должностных лиц органов местного самоуправления.
     3. Правом издавать  (принимать)  правовые  акты  в  муниципальном
районе наделяются:
     - Собрание депутатов - в форме решений и постановлений;
     - глава   муниципального  района  -  в  форме   постановлений   и
распоряжений;
     - контрольно-ревизионная комиссия - в форме постановлений;
     - председатель Собрания  депутатов  -  в  форме  постановлений  и
распоряжений;
     - руководители   структурных  подразделений,  обладающих   правом
юридического лица - в форме распоряжений и приказов.
     4. Собрание депутатов принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории  муниципального  образования
Красноборского муниципального района. По  вопросам  отнесенным  к  его
компетенции федеральными законами, Уставом  и  законами  Архангельской
области и настоящим Уставом, а также  по  вопросам  организации  своей
Собрание депутатов принимает постановления.
     Глава муниципального  района  издает  постановления  по  вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами  субъектов  Российской  Федерации,  а
также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
     Председатель   Собрания   депутатов   издает   постановления    и
распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
     Руководители     структурных     подразделений      администрации
муниципального района, обладающих  правом  юридического  лица,  издают
распоряжения по вопросам,  отнесенным  к  их  ведению,  и  приказы  по
вопросам  организации   деятельности   соответствующего   структурного
подразделения.
     4. Органы и должностные лица Красноборского муниципального района
не вправе принимать (издавать) иные виды правовых актов,  кроме  прямо
предусмотренных настоящим Уставом.
     5. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на
местном  референдуме   (сходе   граждан),   являются   актами   высшей
юридической силы в системе правовых актов,  имеют  прямое  действие  и
применяются на всей территории муниципального района.
     Иные правовые акты не должны противоречить  настоящему  Уставу  и
правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
     6. Правовые  акты  Собрания   депутатов   имеют   более   высокую
юридическую силу, чем правовые акты главы муниципального района.
     7. Правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они
подлежат  официальному  опубликованию  -  со   дня   их   официального
опубликования. Официальным публикатором правовых актов  на  территории
муниципального района является  государственное  учреждение  "Редакция
районной газеты "Знамя"

     Статья 6. Вопросы местного  значения  муниципального  образования
"Красноборский муниципальный район"

     1. К вопросам  местного  значения  Красноборского  муниципального
района относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение бюджета муниципального
района и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение  и  отмена  местных  налогов и сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся в
муниципальной собственности;
     4) организация   в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений, входящих в состав муниципального района;
     5) содержание   и   строительство   автомобильных   дорог  общего
пользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных   сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах
муниципального  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего
пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооружений
федерального и регионального значения;
     6) создание   условий   для   предоставления  транспортных  услуг
населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     8) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     9) организация и осуществление экологического  контроля  объектов
производственного    и    социального    назначения    на   территории
муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль
которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
     10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     11) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной власти  Архангельской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
     12) организация  оказания  на  территории  муниципального  района
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     13) опека и попечительство;
     14) организация  утилизации  и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  утверждение подготовленной на основе  схемы  территориального
планирования   муниципального   района   документации   по  планировке
территории,    введение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
муниципального района.
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений,  входящих в состав  муниципального
района;
     17) содержание    на     территории     муниципального     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания;
     19) организация библиотечного обслуживания поселений,  входящих в
состав  муниципального  района  (обеспечение  услугами   библиотечного
коллектора);
     20) выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     21) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     22) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебнооздоровительных  местностей  и  курортов  местного  значения на
территории муниципального района;
     23) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     2. Органы    и    должностные    лица   местного   самоуправления
муниципального  района  обязаны  осуществлять   все   полномочия   для
реализации вопросов местного значения.
     3. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
заключать соглашения  с  органами  местного  самоуправления  отдельных
поселений, входящих в состав  муниципального  района,  о  передаче  им
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых   из   бюджета   муниципального   района   в   бюджеты
соответствующих поселений, а также о принятии осуществления ими  части
полномочий поселений, входящих в состав муниципального района, за счет
субвенций,  предоставляемых  из  бюджетов  этих  поселений  в   бюджет
муниципального района.  Такие  соглашения  со  стороны  муниципального
района подписываются главой муниципального района и вступают в силу  с
момента одобрения Собранием депутатов, в форме решения.

     Статья  7.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
муниципального   образования   "Красноборский   муниципальный   район"
отдельных государственных полномочий.

     1. В   случае   наделения   органов    местного    самоуправления
муниципального   района   отдельными   государственными   полномочиями
финансовое обеспечение осуществляется только за  счет  предоставляемых
субвенций из соответствующих бюджетов.
     В случае наделения органов местного самоуправления муниципального
района отдельными государственными полномочиями,  Собрание  депутатов,
глава муниципального района принимают, в пределах  своей  компетенции,
правовые акты.
     2. Ответственность  за  осуществление  отдельных  государственных
полномочий несут Собрание депутатов и глава муниципального  района,  в
соответствии  с  разделением  полномочий,  установленных   пунктом   1
настоящей статьи Устава.

      ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОБОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
            РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья   8.   Формы   осуществления   населением   Красноборского
муниципального района местного самоуправления.

     1.  Население  Красноборского  муниципального  района  (далее   -
население) осуществляет местное самоуправление путем решения  вопросов
местного значения  непосредственно,  а  также  через  выборные  органы
местного самоуправления муниципального района.
     2. Население непосредственно  решает  вопросы  местного  значения
путем проведения местных  референдумов,  муниципальных  выборов  главы
муниципального района и депутатов Собрания депутатов,  голосований  по
отзыву главы муниципального района  и  депутатов  Собрания  депутатов,
голосований   по   вопросам   изменения   границ   и    преобразования
муниципального района.
     3. Население участвует в решении вопросов местного значения путем
реализации  правотворческой  инициативы   граждан,   сходов   граждан,
территориального общественного  самоуправления,  проведения  публичных
слушаний,  проведения  собраний  и   конференций   граждан   (собраний
делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы
местного самоуправления муниципального района.

     Статья   9.   Формы    непосредственного    решения    населением
Красноборского муниципального района вопросов местного значения

     1.  Порядок  подготовки   и   проведения   местного   референдума
регулируется федеральными законами и законами Архангельской области.
     2.  Обязательному  вынесению  на  местный   референдум   подлежат
следующие вопросы:
     - введение и использование средств самообложения граждан;
     - изменение статуса главы муниципального района в системе органов
местного самоуправления.
     3. Местный референдум не проводится в течение  двух  лет  со  дня
официального   опубликования    результатов    предыдущего    местного
референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
     Если для реализации решения, принятого  на  местном  референдуме,
дополнительно требуется издание  правового  акта,  Собрание  депутатов
принимает его в форме решения.
     4. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов
муниципальных выборов устанавливается федеральными законами и законами
Архангельской области.

     Статья 10. Формы участия населения Красноборского  муниципального
района в решении вопросов местного значения

     1. Исключительно решениями Собрания депутатов утверждаются:
     а) положение  о  порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан в муниципальном районе;
     б) положение  о  порядке  организации  и   проведения   публичных
слушаний в муниципальном районе;
     в) положение  о  порядке  назначения  и  проведения  собраний   и
конференций граждан (собраний делегатов) в муниципальном районе;
     г) положение о порядке назначения и проведения опроса  граждан  в
муниципальном районе.
     2. Население  имеет  право  на  индивидуальные   и   коллективные
обращения  в  органы  местного  самоуправления  муниципального района.
Должностные лица органов местного самоуправления муниципального района
обязаны  дать  письменный ответ по существу обращений в течение одного
месяца.

             ГЛАВА III. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
           ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОБОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

     Статья  11.   Собрание   депутатов   муниципального   образования
"Красноборский муниципальный район"

     1.  Собрание   депутатов   является   постоянно   действующим   и
единственным   представительным   органом   местного    самоуправления
муниципального района.
     2. Собрание депутатов состоит из 15 депутатов.
     3. Собрание   депутатов   одного   созыва  избирается  населением
муниципального  района  сроком  на  4  года  на  основе   мажоритарной
избирательной  системы  относительного  большинства  в  соответствии с
федеральными  законами  и   законами   Архангельской   области.   Срок
полномочий  Собрания  депутатов  начинает  исчисляться  со  дня созыва
первого заседания в новом составе.
     Собрание депутатов может осуществлять свои  полномочия  в  случае
избрания не менее двух третей от установленной  численности  депутатов
(правомочный состав).
     4.  Собрание  депутатов  обладает   правом   юридического   лица.
Обеспечение    деятельности    Собрания    депутатов    осуществляется
администрацией   муниципального   района.   Финансирование    Собрания
депутатов осуществляется только из бюджета муниципального района.

     Статья   12.   Организация   деятельности   Собрания    депутатов
муниципального образования " Красноборского муниципальный район"

     1. Собрание депутатов собирается  на  свое  первое  заседание  не
позднее чем на двадцатый день  после  дня  голосования  на  выборах  в
Собрание депутатов, если  оно  избрано  в  правомочном  составе.  Если
Собрание депутатов не избрано в правомочном составе, то оно собирается
на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый  день  после  дня
голосования  на  выборах  в  Собрание  депутатов,  на  которых   будет
доизбрано необходимое число депутатов.
     2. Со дня первого  заседания  Собрания  депутатов  нового  созыва
полномочия Собрания депутатов прежнего созыва прекращаются.
     3.  Основной  формой  деятельности  Собрания  депутатов  являются
заседания (сессии).
     4. Очередные заседания Собрания депутатов созываются и проводятся
председателем Собрания депутатов по мере необходимости,  но  не  реже,
чем один раз в квартал.
     5. Председателем Собрания депутатов по собственной инициативе, по
инициативе не менее одной трети от установленной численности  Собрания
депутатов или по требованию  главы  муниципального  района  созывается
внеочередное заседание Собрания депутатов.
     6.  Заседание  Собрания  депутатов  правомочно,   если   на   нем
присутствует  не  менее  двух  третей  от  установленной   численности
депутатов Собрания депутатов.
     7.  Заседания   Собрания   депутатов   проводятся   открыто,   за
исключением случаев, установленных федеральными  законами  и  законами
Архангельской области.
     8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание
депутатов принимает регламент,  утверждаемый  постановлением  Собрания
депутатов.

     Статья 13. Компетенция Собрания  депутатов  в  сфере  нормативно-
правового регулирования

     1. Решение  Собрания  депутатов  может  быть  принято  по  любому
вопросу,  требующему  принятия  общеобязательных  правил  по  вопросам
местного значения, если иное не предусмотрено Уставом.
     2. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
     а) принятие  Устава  муниципального  района  и  внесение  в  него
изменений и дополнений;
     б) утверждение бюджета  муниципального  района  и  отчета  о  его
исполнении;
     в) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района, в соответствии с законодательством РФ о налогах
и сборах;
     г) принятие планов и  программ  развития  муниципального  района,
утверждение отчетов об их исполнении;
     д) определение порядка управления  и  распоряжения  муниципальным
имуществом, в том числе порядок и условия приватизации  муниципального
имущества;
     е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и  учреждений
муниципального района;
     ж)  определение   порядка   участия   муниципального   района   в
организациях межмуниципального сотрудничества,  в  том  числе  порядок
заключения   и   расторжения   договоров   и   соглашений   в   рамках
межмуниципального сотрудничества;
     з) определение       порядка      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления муниципального района;
     и) установление  порядка  составления  проекта,   утверждения   и
исполнения   бюджета  муниципального  района,  порядка  предоставления
межбюджетных  трансфертов   из   бюджета   муниципального   района   и
регулирование иных бюджетных правоотношений в муниципальном районе;
     к) установление расходных обязательств муниципального района;
     л) осуществление толкования положений Устава;
     м) принятие  решений  о   наделении   структурных   подразделений
администрации   муниципального  района  правами  юридического  лица  и
утверждение положения о них;
     н) установление порядка принятия,  официального  опубликования  и
вступления в силу решений Собрания депутатов;
     о) назначение  выборов  в  Собрание  депутатов  и  выборов  главы
муниципального района в порядке и  сроки,  установленные  федеральными
законами и законами Архангельской области;
     п)  назначение  местного  референдума  в  порядке,  установленном
федеральными законами и законами Архангельской области;
     р) назначение даты голосования  по  отзыву  главы  муниципального
района  или  депутата  Собрания  депутатов,  голосования  по  вопросам
изменения границ и преобразование муниципального района  в  порядке  и
сроки, установленные федеральными законами  и  законами  Архангельской
области;
     с) назначение членов избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий;
     т) внесение в соответствии  с  Уставом  Архангельской  области  в
Архангельское областное Собрание депутатов  законопроектов  в  порядке
законодательной  инициативы  и  участие  в  областном  законодательном
процессе  в  иных   формах,   предусмотренных   Уставом   и   законами
Архангельской области;
     у) осуществление  иных  полномочий,  которые   требуют   принятия
правовых  актов  и которыми Собрание депутатов наделяется федеральными
законами, законами Архангельской области и Уставом.
     х) установление   видов,   размеров   и   порядка  предоставления
социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых
за счет средств бюджета муниципального района;
     ч) учреждение наград и  почетных  званий  муниципального  района,
порядок награждения и присвоения;
     ц) контроль  за  исполнением  органами  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностными  лицами  полномочий по решению
вопросов местного значения.
     3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава не могут
быть урегулированы правовыми актами органов и должностных лиц местного
самоуправления   муниципального   района,   имеющими   более    низкую
юридическую силу, чем решения  Собрания  депутатов.  Решения  Собрания
депутатов, принятые в пределах своей  исключительной  компетенции,  не
могут отсылать к правовым актам органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления муниципального района, имеющим более низкую юридическую
силу, чем решения Собрания депутатов.

     Статья  14.  Муниципальные  правовые  акты   Собрания   депутатов
муниципального образования "Красноборский муниципальный район"

     1. По   вопросам,   отнесенным   к  его  компетенции  действующим
законодательством и настоящим  Уставом  Собрание  депутатов  принимает
решения, постановления.
     2. Правовые  акты,  Собрания   депутатов,   носящие   нормативный
характер,   устанавливающие   общеобязательные   правила  по  вопросам
местного значения, принимаются в форме решений.
     3. Правовые акты Собрания депутатов по вопросам  организации  его
деятельности принимаются в форме постановлений.
     4. Право   инициативы   принятия   решений   Собрания   депутатов
принадлежит,  если иное не установлено  настоящим  Уставом,  депутатам
Собрания    депутатов,    главе    муниципального    района,   органам
территориального   общественного   самоуправления,   находящимся    на
территории   муниципального   района,   инициативным  группам  граждан
численностью не менее 2%  процентов от числа населения  муниципального
района,  обладающих  избирательным  правом,  представительным  органам
поселений,  входящих в состав муниципального района.  Право инициативы
принятия  решений  Собрания  депутатов включает в себя право вносить в
Собрание депутатов проекты решений и поправки к указанным проектам.
     5. Проекты   решений   о   бюджете   муниципального   района,  об
утверждении отчета об его исполнении,  об установлении,  изменении или
отмене   местных   налогов   и   сборов,   а  также  проекты  решений,
предусматривающих   осуществление   расходов   из   средств    бюджета
муниципального района,  могут быть внесены в Собрание депутатов только
главой  муниципального  района  или  при   наличии   его   заключения,
полученного до внесения проекта.
     6. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от
установленной   численности   Собрания   депутатов,   если   иное   не
предусмотрено настоящим Уставом.
     7. Решения  Собрания  депутатов,  носящие  нормативный  характер,
направляются   главе   муниципального   района   для   подписания    и
обнародования. Глава муниципального района в течение 10  дней  со  дня
принятия решения Собранием депутатов обязан либо подписать  его,  либо
отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с  возможными
предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой
редакции).
     8. В случае отклонения  глава  муниципального  района  в  течение
десяти дней возвращает в Собрание депутатов решение, с  мотивированным
обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о  внесении  в
него изменений и дополнений или о его новой  редакции.  Решение  вновь
рассматривается в Собрании депутатов, если при повторном  рассмотрении
решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее
двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов,
в этом случае решение подлежит подписанию главой муниципального района
в течение семи  дней  и  вступает  в  силу  в  установленном  порядке.
Решение,   принимаемое   Собранием   депутатов   в   иной    редакции,
рассматривается как вновь принимаемое решение.
     9. Решения, постановления Собрания депутатов вступают в  силу  со
дня их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законом  или
самим решением, постановлением Собрания депутатов.
     Решения, постановления Собрания депутатов,  затрагивающие  права,
свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина,  а  также  права   и
обязанности юридических лиц,  вступают  в  силу  со  дня  официального
опубликования.
      10. Порядок принятия решений, постановлений  Собрания  депутатов
регулируются Уставом и регламентом Собрания депутатов.

     Статья 15. Компетенция Собрания депутатов в сфере контроля

     1. Собрание  депутатов  осуществляет  контроль  за  деятельностью
главы  муниципального  района,  администрации  муниципального  района,
заместителей главы администрации муниципального района,  руководителей
структурных  подразделений  администрации  муниципального   района   и
руководителей муниципальных предприятий  и  учреждений  муниципального
района только в формах, предусмотренных настоящим Уставом.
     2.  Контроль  за  деятельностью  главы   муниципального   района,
администрации  муниципального  района  и  руководителей  муниципальных
предприятий и учреждений может осуществляться  в  формах  депутатского
запроса и депутатского  расследования.  Ответ  на  депутатский  запрос
органами местного самоуправления и должностными лицами,  указанными  в
пункте 1 настоящей статьи Устава, представляется в Собрание  депутатов
не позднее 20 дней с момента получения.
     3. Собрание депутатов вправе  принимать  решение  об  образовании
специальной комиссии для расследования фактов о совершенных нарушениях
органами,  указанными  в  пункте  1  настоящей  статьи.   Решение   об
образовании специальной комиссии принимается большинством в две  трети
голосов от установленной численности депутатов Собрания  депутатов  по
инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов
Собрания депутатов.
     4. Специальная комиссия имеет право истребовать и получать  любые
документы, находящиеся  в  распоряжении  органов  и  должностных  лиц,
указанных в пункте 1 настоящей статьи.  По  результатам  своей  работы
специальная  комиссия  составляет   доклад,   который   представляется
Собранию депутатов, на заседании которого проводится его обсуждение  с
возможным принятием решения о недоверии  соответствующему  органу  или
должностному лицу, по фактам о  нарушениях  которого  была  образована
специальная  комиссия.  Должностные  лица,  которых  касается   доклад
специальной  комиссии,  имеют  право  давать  на  заседании   Собрания
депутатов свои объяснения. Выводы, содержащиеся в докладе  специальной
комиссии,   не   являются   обязательными   для   судов   и   органов,
осуществляющих предварительное расследование и производство  по  делам
об административных правонарушениях.
     5. Порядок осуществления Собранием депутатов своей компетенции  в
сфере контроля регулируется настоящим Уставом и  регламентом  Собрания
депутатов.

     Статья 16. Внутренняя организация Собрания депутатов

     1. Собрание депутатов возглавляется его председателем.
     2. Собрание депутатов из  своего  состава  избирает  председателя
Собрания депутатов, а также образует постоянные комиссии,  специальные
комиссии  и  рабочие  группы   Собрания   депутатов,   утверждает   их
председателей.
     3.  Председатель  Собрания  депутатов   избирается   в   порядке,
предусмотренном регламентом Собрания депутатов, на срок его полномочий
в  качестве  депутата  Собрания   депутатов.   Председатель   Собрания
депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной  основе  либо  на
непостоянной основе по решению Собрания депутатов.
     4. Председатель Собрания депутатов:
     а)  созывает  очередные   и   внеочередные   заседания   Собрания
депутатов;
     б) формирует проект повестки  дня  очередных  заседаний  Собрания
депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время,  место  их
проведения, а также проект повестки дня сессии;
     в) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
     г)   подписывает   постановления,   протоколы   сессий   Собрания
депутатов;
     д) выступает в гражданском обороте от  имени  Собрания  депутатов
как юридического лица,  в  том  числе  представляет  без  доверенности
Собрание депутатов в учреждениях, организациях, предприятиях всех форм
собственности, в судах, арбитражных судах и у мировых судей;
     е) решает иные вопросы в соответствии  с  федеральными  законами,
законами Архангельской области и регламентом Собрания депутатов.
     5. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.
Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях:
     а) подачи личного заявления о сложении полномочий,
     б) при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания
депутатов,
     в) при принятии решения об  отстранении  от  должности  Собранием
депутатов в соответствии с регламентом.

     Статья 17. Прекращение полномочий Собрания депутатов

     1. Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются
в случаях:
     - истечения срока полномочий действующего созыва со  дня  первого
заседания Собрания депутатов нового созыва;
     принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
     - вступления в силу  решения  Архангельского  областного  суда  о
неправомочности данного состава депутатов Собрания  депутатов,  в  том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     - вступления в  силу  закона  Архангельской  области  о  роспуске
Собрания депутатов;
     - преобразования муниципального района;
     - нарушения  срока  принятия  правового  акта,  необходимого  для
реализации решения, принятого на местном референдуме.
     3. Решение о самороспуске может быть принято Собранием  депутатов
единогласно от числа избранных депутатов по инициативе  не  менее  чем
одной трети от установленной численности Собрания депутатов.
     4. Состав депутатов является  неправомочным,  если  в  результате
сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число  депутатов
становится меньше двух третей от установленной  численности,  а  также
если в результате неявки отдельных  депутатов  на  заседания  Собрания
более чем на три заседания подряд отсутствует необходимый для принятия
решений  кворум.  Неявкой  считается  отсутствие  депутата   на   всем
заседании Собрания депутатов.

     Статья 18. Депутат Собрания депутатов

     1. Депутатом Собрания  депутатов  может  быть  избран  гражданин,
обладающий  в   соответствии   с   федеральным   законом   и   законом
Архангельской области пассивным  избирательным  правом  на  выборах  в
органы местного самоуправления.
     2. Избранный депутат Собрания депутатов  наделяется  полномочиями
со дня избрания. Днем избрания является день вступления в силу решения
избирательной комиссии о признании полномочий избранного кандидата.
     3. Денежное   вознаграждение   депутата,   осуществляющего   свои
полномочия  на  постоянной  основе,  устанавливается решением Собрания
депутатов. Депутаты Собрания депутатов, осуществляющие свои полномочия
на непостоянной основе,  имеют право на возмещение расходов, связанных
с  исполнением  депутатских   полномочий   в   порядке   и   размерах,
установленных  решением  Собрания  депутатов,  и  не  вправе  получать
какиелибо иные виды доходов из бюджета муниципального района.
     4. Депутат Собрания депутатов обязан:
     а) принимать участие в заседаниях (сессиях), в  том  числе  лично
голосовать по вопросам повестки дня;
     б) принимать участие в работе  постоянной  комиссии,  специальной
комиссии, рабочей группы, членом которой он является.
     5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
     а) смерти;
     б) отставки по собственному желанию;
     в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     г) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     д) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     е) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     ж) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     з) отзыва населением;
     и) призыва на военную службу или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     к) избрания,  назначения  или  вступления  в  должность,  занятие
которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата;
     л) признания выборов депутатов несостоявшимися, недействительными
или  возникновения  иных  обстоятельств,  служащих   основаниями   для
назначения повторных выборов  после  того,  как  депутат  был  наделен
своими полномочиями.
     6. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов  населением
служат:
     а) систематическое (три и более месяца подряд)  неисполнение  без
уважительных причин обязанностей, связанных с  участием  в  заседаниях
Собрания депутатов, или в  работе  комиссии,  рабочей  группы,  членом
которой он является, или в работе с избирателями;
     б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в
период срока полномочий совершение  административного  правонарушения,
за  каждое  из   которых   административное   наказание   наложено   в
соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
     Наличие основания для отзыва  депутата  Совета  депутатов  должно
быть подтверждено в судебном порядке.
     7. Депутату,  осуществляющему  свою  деятельность  на  постоянной
основе, гарантируется:
     а) по  окончании  срока  его  полномочий  по  выборной  должности
предоставляется  по   прежнему   месту   работы   равноценная   работа
(должность) на том же предприятии, в учреждении,  организации  или,  с
его согласия, на другом предприятии, учреждении, организации.
     б) срок полномочий депутата, работающего  на  постоянной  основе,
засчитывается в общий  и  непрерывный  стаж  работы  (государственной,
муниципальной службы) по специальности, стаж работы  (государственной,
муниципальной  службы),  дающий  право  на   установление   процентных
надбавок и других льгот, установленных действующим законодательством.
     в) условия работы, обеспечивающие ему исполнение  им  должностных
обязанностей;
     г) денежное  вознаграждение  и  иные   выплаты,   предусмотренные
действующим  законодательством Российской Федерации и представительным
органом местного самоуправления;
     д) ежегодный основной оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных
дней;
     е) медицинское обслуживание его и членов его семьи;
     ж) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда здоровью и  имуществу  в  связи  с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     з) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания или потери трудоспособности в период работы на  постоянной
основе в представительном органе местного самоуправления или после  ее
прекращения, но наступившей  в  связи  с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     и) защита  его  и  членов  его  семьи  в  порядке,  установленном
законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий  в  связи  с
исполнением им должностных обязанностей;
     к) переподготовка   и   повышение   квалификации   с  сохранением
денежного содержания на период обучения;
     л) предоставление  с  учетом  характера  исполняемых  должностных
обязанностей  служебного  транспорта  либо  выплата   компенсаций   за
использование личного транспорта в служебных целях;
     м) единовременное пособие в случае смерти депутата  его  семье  в
размере до 12 месячных денежных содержаний.
     н) продолжает получать назначенное  ему  денежное  содержание  до
устройства на новое место работы в течение года после освобождения  от
должности в случаях:
     - истечения срока полномочий;
     - ликвидации муниципального образования в установленном порядке;
     - добровольной отставки, если он проработал в этой  должности  не
менее одного года.
     8. Полномочия депутата Собрания депутатов,  осуществляющего  свои
полномочия на постоянной основе, также прекращаются в  случае  занятия
деятельностью  или  осуществления  действия,  которые  запрещены   для
депутатов  Собрания  депутатов,  осуществляющих  свои  полномочия   на
постоянной основе, в соответствии с федеральными законами или законами
Архангельской области.
     9. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий
депутата  Собрания  депутатов,  принимается  Собранием   депутатов   в
случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 5 и  пунктом
8  настоящей  статьи  Устава.  В  иных  случаях  полномочия   депутата
считаются  досрочно   прекращенными   со   дня   вступления   в   силу
соответствующих правовых актов.
     Если Собрания  депутатов,  констатирующее  досрочное  прекращение
полномочий депутата, не принято в срок, установленный  для  назначения
дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе,  данные
выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном  федеральными
законами и законами Архангельской области.

              ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "КРАСНОБОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

     Статья  19.  Глава  муниципального   образования   "Красноборский
муниципальный район"

     1.  Глава   муниципального   района   возглавляет   администрацию
муниципального района на принципах единоначалия.
     2.  Глава  муниципального   района   представляет   Красноборский
муниципальный   район   в   отношениях   с    федеральными    органами
государственной власти, органами государственной власти  Архангельской
области и  иных  субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и  при
осуществлении  внешнеэкономической  деятельности,   без   доверенности
действует от имени муниципального района и от имени администрации
     3. Глава муниципального района избирается  населением  на  основе
всеобщего   равного,   прямого,   открытого    голосования.    Условия
приобретения  права  избирать  и  быть  избранным  на  выборах   главы
муниципального района, а также порядок назначения и проведения выборов
главы устанавливаются федеральными законами и  законами  Архангельской
области.
     4.  Глава  муниципального  района   подконтролен   и   подотчетен
населению и Собранию депутатов.
     5. Глава муниципального района избирается сроком на 4 года.  Срок
полномочий главы муниципального района  начинает  исчисляться  со  дня
голосования на выборах, на которых  глава  муниципального  района  был
избран. Глава муниципального района наделяется полномочиями с  момента
принесения присяги.
     6. Глава муниципального района осуществляет  свои  полномочия  на
постоянной основе.
     7.  При  вступлении  в  должность  глава  муниципального   района
приносит следующую присягу:
     "Вступая в должность главы Красноборского муниципального  района,
торжественно обещаю,  что  буду  добросовестно  исполнять  обязанности
главы Красноборского муниципального района, защищать интересы  жителей
Красноборского  муниципального  района,  уважать  и  соблюдать   права
человека и гражданина, соблюдать Конституцию  Российской  Федерации  и
федеральные  законы,  Устав  и  законы  Архангельской  области,  Устав
Красноборского муниципального района, а  также  заявляю,  что  залогом
исполнения этого обязательства будет моя честь и  моя  ответственность
перед законами, действующими в Российской Федерации".
     Присяга  приносится  в  торжественной  обстановке  в  присутствии
членов избирательной комиссии, депутатов Собрания депутатов  путем  ее
произнесения главой и подписания им текста присяги.
     8. Главе муниципального района в целях эффективного осуществления
своих полномочий гарантируется:
     а) денежное   вознаграждение,   иные   выплаты,   устанавливаемые
действующим законодательством и Собранием депутатов.  Размер денежного
вознаграждения  главы муниципального района не может быть выше 90%  от
должностного оклада главы администрации области;
     б) ежегодный основной оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных
дней;
     в) медицинское обслуживание его и членов его семьи;
     г) обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью
в связи с исполнением им своих полномочий;
     д) обязательное социальное страхование на случай заболевания  или
потери трудоспособности в период  замещения  им  должности  или  после
прекращения, но наступивших в связи с исполнением им своих полномочий;
     е)  единовременное  вознаграждение  в  размере  до  12   размеров
месячного денежного  вознаграждения  при  прекращении  полномочий,  за
исключением прекращения предусмотренных  п.  п.  "е",  "и",  "л",  "м"
пункта 2 статьи 21 настоящего устава
     ж) пенсионное обеспечение  членов  семьи  в  случае  его  смерти,
наступившей в связи с исполнением им своих полномочий;
     з) защита его и  членов  его  семьи  от  насилия,  угроз,  других
неправомерных действий в связи с исполнением должностных  обязанностей
в соответствии с действующим законодательством;
     и) предоставление по прежнему  месту  работы  равноценной  работы
(должности) на том же предприятии, в учреждении,  организации  или,  с
его согласия, на другом предприятии, учреждении, организации;
     к) переподготовка  и   повышение   квалификации   с   сохранением
денежного вознаграждения на период обучения;
     л) предоставление  с  учетом  характера  исполняемых  должностных
обязанностей  служебного  транспорта  либо  выплата   компенсаций   за
использование личного транспорта в служебных целях;
     м) получение назначенного денежного вознаграждения до  устройства
на новое место работы в течение года после освобождения от должности в
случаях:
     - истечения срока полномочий;
     - упразднения  должности,  в   связи  с  реорганизацией   органов
местного самоуправления;
     - ликвидации муниципального образования в установленном порядке;
     - добровольной отставки, если он проработал в этой  должности  не
менее одного года.
     В случае, если после трудоустройства на новое место работы, глава
муниципального района получает заработную плату ниже размеров прежнего
денежного  вознаграждения,  ему  производится   доплата   из   бюджета
муниципального района до уровня прежнего  денежного  вознаграждения  в
течение года с момента освобождения от должности главы  муниципального
района  по  основаниям,  предусмотренным  в  подпункте  "м"  пункта  8
настоящей статьи Устава;
     н)  при  выходе  гражданина  с  должности  главы   муниципального
образования  на  государственную  пенсию  по  достижении   пенсионного
возраста назначается  ежемесячная  доплата  к  государственной  пенсии
независимо от стажа, включаемого в стаж муниципальной службы.  Порядок
назначения и размер доплаты определяется решением Собрания депутатов.
     9.  Финансирование  деятельности  главы   муниципального   района
осуществляется только из бюджета муниципального района.

     Статья   20.   Компетенция   главы   муниципального   образования
"Красноборский муниципальный район"

     1. Глава муниципального района:
     а) подписывает и обнародует в  порядке,  установленным  настоящим
Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;
     б) издает правовые акты в пределах своей компетенции;
     в) вправе  требовать   созыва  внеочередного  заседания  Собрания
депутатов;
     г) награждает   наградами  муниципального  района  и  присваивает
почетные  звания  муниципального  района  в   порядке,   установленном
решением Собрания депутатов;
     д) назначает  и   освобождает   должностных   лиц   администрации
муниципального района;
     е) назначает   и    освобождает    руководителей    муниципальных
предприятий и учреждений муниципального района;
      ж) определяет основные  направления  деятельности  администрации
муниципального района и организует ее работу;
     з) имеет право давать  в  пределах  своей  компетенции  устные  и
письменные поручения и указания заместителям главы администрации, иным
должностным лицам местного самоуправления;
     и) имеет   право   истребовать   от   указанных  должностных  лиц
информацию;
     к) имеет право определять круг вопросов  в  пределах  собственной
компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения;
     л) имеет право налагать дисциплинарные взыскания  на  должностных
лиц местного самоуправления.
     3. Глава  муниципального  района  осуществляет  иные  полномочия,
которыми он  наделяется  федеральными  законами,  Уставом  и  законами
Архангельской  области,  Уставом,  решениями,  принятыми  на   местном
референдуме,   соглашениями,   заключенными   с   органами    местного
самоуправления поселений, и решениями Собрания депутатов.
     4. По вопросам своего ведения глава муниципального района  вправе
издавать   постановления   и   распоряжения.    Постановления    главы
муниципального района  могут  быть  изданы  на  основании  федеральных
законов, Устава и законов Архангельской  области,  настоящего  Устава,
соглашений, заключенных с органами местного самоуправления  поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  или   решений   Собрания
депутатов при наличии в указанных законах,  соглашениях  или  решениях
соответствующих отсылочных положений.

     Статья   21.   Прекращение   полномочий   главы    муниципального
образования "Красноборский муниципальный район"

     1.   Полномочия   действующего   главы   муниципального    района
прекращаются со дня вступления  в  должность  вновь  избранного  главы
муниципального района.
     2. Полномочия действующего главы прекращаются досрочно в случаях:
     а) смерти;
     б) отставки по собственному желанию;
     в) отрешения   его  от  должности  по  основаниям  и  в  порядке,
предусмотренном федеральным законом;
     г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     д) признания   судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     е) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     ж) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     з) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     и) отзыва избирателями:
     к) установленной в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
района;
     л) занятия  деятельностью  или  осуществления  действия,  которые
запрещены  для  главы   муниципального   района   в   соответствии   с
федеральными законами и законами Архангельской области,  в  том  числе
его избрания, назначения, вступления в должность,  занятие  которой  в
соответствии с федеральными законами и законами Архангельской  области
несовместимо с осуществлением полномочий главы муниципального района;
     м) признания выборов главы муниципального района несостоявшимися,
недействительными, являющихся  основаниями  для  назначения  повторных
выборов.
     3. Основанием для отзыва главы муниципального  района  населением
служат:
     а) издание   нормативного    правового    акта    противоречащего
федеральному  законодательству,  если  такое  противоречие установлено
судом и не устранено в срок указанный в решении суда.
     Наличие основания для  отзыва  главы  муниципального  образования
должно быть подтверждено в судебном порядке.
     4. Письменное заявление действующего главы муниципального  района
об отставке  по  собственному  желанию  должно  быть  подано  Собранию
депутатов.
     5. Досрочное   прекращение    полномочий    действующего    главы
муниципального района констатируется Собранием депутатов в принимаемом
им решении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л" пункта
2  настоящей  статьи  Устава.  В  иных случаях полномочия действующего
главы муниципального района считаются досрочно  прекращенными  со  дня
вступления в силу соответствующих правовых актов.
     6. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального  района  Собрание депутатов обязано назначить досрочные
выборы главы муниципального района в порядке  и  сроки,  установленные
федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные
выборы не назначены  Собранием  депутатов,  в  том  числе  в  связи  с
непринятием  решения,  указанного  в пункте 4 настоящей статьи Устава,
они назначаются и проводятся  в  порядке,  установленном  федеральными
законами и законами Архангельской области.

     Статья   22.   Исполнение   обязанностей   главы   муниципального
образования "Красноборский муниципальный район"

     1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего  главы
муниципального   района   исполнение   обязанностей   возлагается   на
заместителя главы администрации муниципального района, а если  это  по
какой-либо причине  невозможно,  -  то  на  руководителя  структурного
подразделения  администрации  муниципального   района   постановлением
Собрания депутатов.
     2. Исполнение обязанностей главы муниципального района начинается
со дня принятия  постановления  Собранием  депутатов,  констатирующего
досрочное прекращение  полномочий  действующего  главы  муниципального
района или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня
принесения присяги вновь избранным главой  муниципального  района  или
досрочного  прекращения  полномочий  исполняющего  обязанности   главы
муниципального района в соответствии с положениями пункта 2 статьи  21
настоящего Устава.
     3. В случае отсутствия  или  временной  невозможности  исполнения
главой муниципального района своих обязанностей по его распоряжению их
временно  исполняет  заместитель  главы  администрации  муниципального
района или иное должностное лицо местного самоуправления.
     4. Исполняющий обязанности главы муниципального района имеет  все
права и несет все обязанности главы муниципального района.
      5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального  района
несет все права и все  обязанности  главы  муниципального  района,  за
исключением  права  подписания   или   отклонения   решений   Собрания
депутатов.

          ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "КРАСНОБОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

     Статья 23.     Администрация      муниципального      образования
"Красноборский муниципальный район"

     1.  Администрация  муниципального   района   является   постоянно
действующим    исполнительно-распорядительным     органом     местного
самоуправления.
     2.  Глава   муниципального   района   возглавляет   администрацию
муниципального района  (далее  -  глава  администрации)  на  принципах
единоначалия.
     3.  Администрация  в  пределах  своей  компетенции  организует  и
обеспечивает решение вопросов местного значения, а также осуществление
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.
     4.   Администрация   обладает    правами    юридического    лица.
Финансирование  администрации   осуществляется   только   из   бюджета
муниципального района.

     Статья 24. Структура администрации

     1.  Администрация  муниципального   района   состоит   из   главы
муниципального  района,  возглавляющего  администрацию,   заместителей
главы администрации, структурных подразделений.
     2.   Структура   администрации   -   перечень   ее    структурных
подразделений   утверждается   решением    Собрания    депутатов    по
представлению главы  муниципального  района.  Компетенция,  внутренняя
структура, штатное расписание и иные  вопросы  внутренней  организации
каждого   структурного   подразделения   администрации    утверждаются
распоряжением главы.
     3. Положения  о  структурных  подразделениях,  обладающих  правом
юридического лица, утверждаются Собранием депутатов  по  представлению
главы муниципального района.
     4. Положения о структурных подразделениях, не  обладающих  правом
юридического лица, утверждаются главой муниципального образования.
     5. Структурные подразделения администрации образуются для решения
вопросов местного значения и осуществления  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  муниципального
района федеральными  законами  и  законами  Архангельской  области,  в
отдельных    сферах    муниципального    управления.    Реорганизация,
переименование и ликвидация  структурных  подразделений  администрации
осуществляются в соответствии с решением Собрания депутатов о внесении
изменений в структуру администрации, принимаемым по  инициативе  главы
муниципального района.
     6.   Заместители   главы    администрации    подчиняются    главе
муниципального  района  и  ответственны  перед   ним   за   выполнение
порученных задач. Руководители структурных подразделений администрации
непосредственно  подчиняются  главе  муниципального  района  и   (или)
заместителю  главы  администрации  и  ответственны   перед   ними   за
выполнение порученных задач.

              ГЛАВА VI. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

     Статья   25.   Контрольно-ревизионная   комиссия   муниципального
образования "Красноборский муниципальный район"

     1.  Контрольно-ревизионная  комиссия  является  органом  местного
самоуправления  муниципального  района,  который  образуется  в  целях
контроля за исполнением  бюджета  муниципального  района,  соблюдением
установленного порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета,
отчета  о  его   исполнении,   а   также   контроля   за   соблюдением
установленного   порядка   управления   и   распоряжения   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.
     2.   Контрольно-ревизионная   комиссия   формируется    Собранием
депутатов.
     3. Порядок  формирования  и  деятельности  контрольно-ревизионной
комиссии определяется решением Собрания депутатов.

            ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ
     ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТДЕЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
              САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "КРАСНОБОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

     Статья 26.  Ответственность  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления перед населением

     1.  Ответственность  депутатов   Собрания   депутатов   и   главы
муниципального района перед населением наступает в  результате  утраты
доверия населения.
     2. Формой ответственности является отзыв  депутата,  отзыв  главы
муниципального района в соответствии с законодательством.

     Статья 27.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления  муниципального  района  несут  ответственность   перед
населением муниципального  образования,  государством,  физическими  и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья 28.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления перед государством

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного  самоуправления  муниципального  района  перед   государством
наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда   в   случае
нарушения   ими   Конституции   Российской   Федерации,    федеральных
конституционных  законов,  федеральных   законов,   законов   субъекта
Российской Федерации, а также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными органами и  должностными  лицами  переданных  им  отдельных
государственных полномочий.

     Статья 29.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц   местного   самоуправления   перед   физическими   и
юридическими лицами

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления  муниципального  района  перед  физическими  и
юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральными
законами.

     Статья 30. Контроль и надзор за  деятельностью  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     1.   Органы   прокуратуры   Российской   Федерации    и    другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением органами местного  самоуправления  и  должностными  лицами
местного самоуправления муниципального района  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных   конституционных   законов,   федеральных   и
областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
     2.  Уполномоченные  органы  государственной  власти  осуществляют
контроль  за  осуществлением  органами   местного   самоуправления   и
должностными  лицами  местного  самоуправления  муниципального  района
переданных им отдельных государственных полномочий.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления муниципального  района,  наделенные  в  соответствии  с
настоящим Уставом, контрольными функциями,  осуществляют  контроль  за
соответствием   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц   местного   самоуправления   муниципального   района
настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым
актам Совета депутатов.

     Статья 31. Обжалование в  суд  решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления  и  должностных
лиц  местного  самоуправления   муниципального   района   могут   быть
обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

             ГЛАВА VIII. ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 32. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется на постоянной основе  на  муниципальной  должности,  не
являющейся выборной.
     2. Муниципальные должности  муниципальной  службы  Красноборского
муниципального района устанавливаются в соответствии с Единым реестром
муниципальных  должностей  и  муниципальных  должностей  муниципальной
службы, утвержденным законом Архангельской области.

     Статья  33.  Организация  муниципальной  службы  в  муниципальном
образовании "Красноборский муниципальный район".

     1. Муниципальные служащие  Красноборского  муниципального  района
(кроме выборных должностных лиц местного самоуправления)  осуществляют
свою  деятельность  посредством  замещения  муниципальных   должностей
муниципальной службы.
     2. Назначение на муниципальные должности муниципальной  службы  и
освобождение   от   них    муниципальных    служащих    осуществляется
распоряжениями   главы    муниципального    района    или    приказами
уполномоченных им должностных лиц.
     3.  Денежное  содержание  муниципальных   служащих   утверждается
решением Собрания депутатов.
     4. В  целях  организации  муниципальной  службы  в  муниципальном
районе Собрание депутатов своими решениями утверждает (в  соответствии
с федеральными законами, Уставом  и  законами  Архангельской  области,
настоящим  Уставом)  Положение  о  порядке  прохождения  муниципальной
службы.
     5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4  настоящей  статьи
Устава, относится к исключительной компетенции Собрания депутатов.

        ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОБОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

     Статья 34. Муниципальное имущество муниципального образования

     1. Муниципальное имущество служит для удовлетворения потребностей
населения.
     2. От имени муниципального района права собственника осуществляет
глава муниципального района, Собрание депутатов.
     3. Собрание  депутатов  своими  решениями  устанавливает  порядок
управления и распоряжения муниципальным имуществом,  а  также  порядок
осуществления контроля за использованием по назначению и  сохранностью
муниципального   имущества,   закрепленного   за   органами   местного
самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями.
     4.  Собрание  депутатов  своим   решением   утверждает   перечень
объектов, находящихся в  муниципальной  собственности,  которые  имеют
особо важное значение и не подлежат отчуждению без  согласия  Собрания
депутатов.
     5.  Собрание  депутатов   своим   решением   утверждает   порядок
установления арендной платы,  ставки  арендной  платы,  взимаемой  при
аренде недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному району.
     6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение
объектов,  находящихся  в  муниципальной  собственности,   в   частную
собственность,  осуществляется  только  в  порядке  и   на   условиях,
определенных законами о приватизации и решениями  Собрания  депутатов.
Прогнозный  план  (программа)  приватизации  муниципального  имущества
(перечень    муниципального     имущества,     которое     планируется
приватизировать в определенном финансовом году) утверждается  решением
Собрания депутатов.

     Статья 35. Муниципальные предприятия и учреждения

     1. Для решения вопросов местного  значения  глава  муниципального
района вправе  в  порядке,  предусмотренном  федеральными  законами  и
решением  муниципального  Собрания  депутатов,  принимать  решения  об
учреждении муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизации  и
ликвидации. Уставы муниципальных предприятий  и  учреждений,  а  также
решения о внесении изменений и дополнений в  них  утверждаются  главой
муниципального района.
     2. Руководители    муниципальных    предприятий    и   учреждений
отчитываются о деятельности предприятия и учреждения  перед  Собранием
депутатов  и  главой муниципального района в порядке и сроки,  которые
определяются  постановлением  Собрания  депутатов,  а  также  подлежат
аттестации в порядке, установленном постановлением Собрания депутатов.
     3. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными  предприятиями  и
учреждениями, устанавливаются Собранием депутатов,  в  соответствии  с
действующим законодательством РФ.

     Статья  36.  Бюджет  муниципального  образования   "Красноборский
муниципальный район".

     1.  Администрация  осуществляет   составление   проекта   бюджета
муниципального района.
     2.  Проект  бюджета  вносится  главой  муниципального  района   в
Собрание депутатов в срок не позднее 1 декабря  года,  предшествующего
очередному финансовому году.
     3. Исполнение     бюджета      осуществляется      администрацией
муниципального района.
     4. Ежеквартальная информация о ходе исполнения  бюджета  подлежит
опубликованию в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала.
     5.  Право  принятия  решений   об   осуществлении   муниципальных
внутренних заимствований и выдаче муниципальных  гарантий  принадлежит
главе  муниципального  района,  действующему  на   основании   решения
Собрания  депутатов  о  бюджете  муниципального  района  на  очередной
финансовый год.
     Управление  муниципальным  долгом  осуществляется  администрацией
муниципального района.
     6.   Отчет   об   исполнении   бюджета   муниципального    района
представляется главой муниципального района не позднее 1 апреля  года,
следующего за отчетным финансовым годом.

     Статья  37.  Муниципальный   заказ   муниципального   образования
"Красноборский муниципальный район".

     Администрация   муниципального   района   и   уполномоченные   ею
муниципальные предприятия и учреждения вправе выступать заказчиками на
поставки товаров, выполнение  работ  и  оказание  услуг,  связанных  с
решением  вопросов  местного  значения  и   осуществлением   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Архангельской области.

           ГЛАВА X. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОБОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

     Статья 38.  Порядок  внесения  изменений  и  дополнений  в  Устав
муниципального образования "Красноборский муниципальный район"

     1. Изменения и дополнения в  настоящий  Устав  вносятся  решением
Собрания депутатов, принятым не менее чем  двумя  третями  голосов  от
установленной численности Собрания депутатов.
     2. Решение  Собрания  депутатов  о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений в настоящий Устав подлежит  государственной  регистрации  в
порядке, установленном федеральным законом.
     Решение  Собрания  депутатов  о  внесении   изменений   и   (или)
дополнений в настоящий Устав после государственной регистрации данного
решения подлежит  официальному  опубликованию  и  вступает  в  силу  в
установленном порядке.

           ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.  Устав  Красноборского  муниципального  района   в   настоящей
редакции  вступает  в  силу  после   государственной   регистрации   и
официального  опубликования,  но  не  ранее  01  января   2006   года.
Одновременно прекращается действие Устава  муниципального  образования
"Красноборский  район",  принятого  решением  Собрания  депутатов   МО
"Красноборский район" N 16 от 29.04.1997, с последующими изменениями и
дополнениями.
     Подпункт 8 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу  в
сроки,  установленные  федеральным   законом,   определяющим   порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.
     2. Правовые   акты   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления,  действовавшие до вступления в силу Устава в настоящей
редакции, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
     Нормативные правовые акты  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления,  не  соответствующие  настоящему  Уставу   по   форме,
действуют  до  их  отмены  и  принятия   (издания)   правового   акта,
регулирующего этот же вопрос и имеющего форму, соответствующую  Уставу
Красноборского муниципального района в настоящей редакции.
     3.  Глава  муниципального  образования   "Красноборский   район",
избранный  в  соответствии  с   Уставом   муниципального   образования
"Красноборский район", принятого решением Собрания депутатов  N 16  от
29 апреля 1997 года, со дня вступления в  силу  Устава  Красноборского
муниципального района в настоящей редакции осуществляет  установленные
им полномочия до истечения срока, на который он был избран. Вступление
в  силу  Устава  Красноборского  муниципального  района  в   настоящей
редакции  не  влияет   на   срок   полномочий   главы   Красноборского
муниципального  района  и  на  порядок  исчисления  количества  сроков
пребывания в этой должности.
     4. Собрание депутатов МО "Красноборский район"  третьего  созыва,
избранное  в  соответствии  с   Уставом   муниципального   образования
"Красноборский район", принятого решением Собрания депутатов  N 16  от
29 апреля 1997 года, со дня вступления в  силу  Устава  Красноборского
муниципального района в настоящей редакции осуществляет  установленные
им полномочия до истечения срока, на который он был избран.
     5. Председатель  Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Красноборский район" третьего  созыва,  избранный  в  соответствии  с
Уставом муниципального образования  "Красноборский  район",  принятого
решением Собрания депутатов N 16  от  29  апреля  1997  года,  со  дня
вступления  в  силу  Устава  Красноборского  муниципального  района  в
настоящей редакции осуществляет установленные полномочия до  истечения
срока,  на  который  он  был  избран.   Вступление   в   силу   Устава
Красноборского муниципального района в настоящей редакции не влияет на
срок  полномочий  председателя  Собрания  депутатов  третьего   созыва
Красноборского муниципального района.
     6. Правовые акты главы администрации  муниципального  образования
"Красноборский район", изданные по вопросам, которые  согласно  Уставу
Красноборского муниципального района в настоящей редакции должны  быть
урегулированы  правовыми  актами  Собрания  депутатов   Красноборского
муниципального района, действуют до принятия соответствующих  правовых
актов Собрания депутатов, но не более двух лет, после чего  утрачивают
силу.


Текст устава удостоверяю Глава муниципального
образования "Красноборский район"                       О. Л. Смирнова

"06"июля 2005