Закон Калининградской области от 06.11.2014 № 352

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

        О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении        
       водных биологических ресурсов в Калининградской области        

        (Принят Калининградской областной Думой пятого созыва         
                        23 октября 2014 года)                         


     Настоящий Закон в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  регулирует на территории Калининградской области отношения,
возникающие  в  сфере  рыболовства,   аквакультуры   (рыбоводства)   и
сохранения водных биологических ресурсов.
     Действие настоящего Закона распространяется на входящие в  состав
Западного      рыбохозяйственного      бассейна     водные     объекты
рыбохозяйственного значения  на  территории  Калининградской  области,
которые  используются  или  могут  быть  использованы в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  для  целей   рыболовства   и
аквакультуры (рыбоводства).

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных  биоресурсов
и  в  предусмотренных  Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении
водных  биологических  ресурсов"  случаях   по   приемке,   обработке,
перегрузке,   транспортировке,   хранению  и  выгрузке  уловов  водных
биоресурсов,  производству  рыбной  и   иной   продукции   из   водных
биоресурсов;
     промышленное рыболовство -  предпринимательская  деятельность  по
поиску  и  добыче  (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке,
перегрузке,  транспортировке,  хранению  и  выгрузке   уловов   водных
биоресурсов,  производству  на  судах  рыбопромыслового флота рыбной и
иной продукции из этих водных биоресурсов;
     прибрежное  рыболовство  -  предпринимательская  деятельность  по
поиску  и  добыче  (вылову)  водных  биоресурсов,  приемке, обработке,
транспортировке, хранению  и  выгрузке  уловов  водных  биоресурсов  в
определенные  органами  государственной власти Калининградской области
места доставки на территории Калининградской области, в  том  числе  в
морские  порты, а в предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве
и сохранении водных биологических ресурсов" случаях перегрузка  уловов
водных  биоресурсов  и  производство  на  судах рыбопромыслового флота
рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
     любительское и спортивное рыболовство -  деятельность  по  добыче
(вылову)   водных   биоресурсов   в  целях  личного  потребления  и  в
рекреационных целях;
     аквакультура   (рыбоводство)   -   деятельность,   связанная    с
разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры;
     объекты аквакультуры  -  водные  организмы,  разведение  и  (или)
содержание,   выращивание   которых   осуществляются   в  искусственно
созданной среде обитания;
     водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) -  рыбы,
водные  беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные
животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;
     уловы водных биологических ресурсов - живые, свежие, охлажденные,
замороженные  или  обработанные  водные биоресурсы, определенный объем
которых добывается  (вылавливается)  при  осуществлении  промышленного
рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных Федеральным
законом "О рыболовстве и  сохранении  водных  биологических  ресурсов"
случаях иных видов рыболовства;
     добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из
среды их обитания.

     Статья   2.    Полномочия    органов    государственной    власти
Калининградской    области    в    сфере   рыболовства,   аквакультуры
(рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов

     1.  К  полномочиям  Калининградской  областной   Думы   в   сфере
рыболовства,    аквакультуры   (рыбоводства)   и   сохранения   водных
биологических ресурсов относится:
     1)  принятие  законов   Калининградской   области,   регулирующих
правовые  отношения  в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и
сохранения водных биологических ресурсов;
     2)  осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к   компетенции
Калининградской  областной  Думы  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
     2. К полномочиям Правительства Калининградской  области  в  сфере
рыболовства,    аквакультуры   (рыбоводства)   и   сохранения   водных
биологических ресурсов относится:
     1)  осуществление  прав  владения,  пользования  и   распоряжения
водными  биоресурсами,  находящимися  в  собственности Калининградской
области;
     2) управление и распоряжение водными биоресурсами, находящимися в
федеральной  собственности  и переданными в управление Калининградской
области  в  соответствии  с  федеральными  законами   и   нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     3) утверждение государственных программ Калининградской области в
сфере  рыболовства,  аквакультуры  (рыболовства)  и  сохранения водных
биологических ресурсов;
     4)  принятие  в  пределах   своих   полномочий   правовых   актов
Калининградской    области    в    сфере   рыболовства,   аквакультуры
(рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов;
     5)  осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к   компетенции
Правительства     Калининградской    области    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской области.
     3. К полномочиям исполнительного  органа  государственной  власти
Калининградской   области,   осуществляющего   функции  по  реализации
государственной рыболовной политики, оказанию государственных услуг  в
области  рыболовства,  аквакультуры  и сохранения водных биологических
ресурсов (далее - уполномоченный орган), относится:
     1) распределение между  лицами,  у  которых  возникает  право  на
добычу   (вылов)  водных  биоресурсов,  квот  добычи  (вылова)  водных
биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства на
водных объектах, расположенных на территории Калининградской области;
     2) распределение между  лицами,  у  которых  возникает  право  на
добычу  (вылов)  водных  биоресурсов, промышленных квот в пресноводных
водных объектах, расположенных на территории Калининградской  области,
в  случаях,  предусмотренных  действующим законодательством Российской
Федерации;
     3) подготовка и согласование с федеральным органом исполнительной
власти   в   области  рыболовства  предложения  по  определению  общих
допустимых  уловов  применительно  к  квотам  добычи  (вылова)  водных
биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
     4) определение мест доставки уловов водных  биоресурсов,  добытых
(выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства;
     5)   утверждение   по   согласованию   с   федеральным    органом
исполнительной  власти  в  области рыболовства перечня рыбопромысловых
участков,  включающих  в  себя  акватории  внутренних  вод  Российской
Федерации,  в  том  числе внутренних морских вод Российской Федерации,
территориального моря Российской Федерации, прилегающего к  территории
Калининградской области;
     6) осуществление охраны водных биоресурсов на  внутренних  водных
объектах  в  пределах  предоставленных  федеральным  законодательством
полномочий;
     7)   разработка    и    реализация    государственных    программ
Калининградской    области    в    сфере   рыболовства,   аквакультуры
(рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов;
     8)  осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к   компетенции
уполномоченного  органа  в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Калининградской области.

     Статья 3. Рыбохозяйственный совет Калининградской области

     1.  Рыбохозяйственный  совет  Калининградской  области   является
совещательным,  консультативным органом и создается в целях подготовки
предложений о сохранении водных биологических ресурсов Калининградской
области.
     2. Состав рыбохозяйственного  совета  Калининградской  области  и
положение   о   рыбохозяйственном   совете   Калининградской   области
утверждаются Правительством Калининградской области.
     3.  Рыбохозяйственный  совет  Калининградской  области  в   своей
деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными  законами,  настоящим  Законом   и   иными   нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Калининградской области в
сфере рыболовства,  аквакультуры  (рыбоводства)  и  сохранения  водных
биоресурсов.

                  Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЫБОЛОВСТВА                  
                      В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                       

     Статья 4.  Виды  рыболовства,  осуществляемые  в  Калининградской
области

     1. На  территории  Калининградской  области  осуществляются  виды
рыболовства,   установленные  Федеральным  законом  "О  рыболовстве  и
сохранении водных биологических ресурсов":
     1) промышленное рыболовство;
     2) прибрежное рыболовство;
     3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
     4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
     5) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);
     6) любительское и спортивное рыболовство.
     2.  Водные  биоресурсы  могут  использоваться  для  осуществления
одного  или  нескольких  видов  рыболовства,  если иное не установлено
федеральными законами.
     3.   Рыболовство,   представляющее   собой    предпринимательскую
деятельность,  осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской
Федерации в соответствии  с  Федеральным  законом  "О  государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
     4. Рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного  значения  на
территории  Калининградской  области  осуществляется  в соответствии с
утвержденными федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
рыболовства  правилами  рыболовства  для  Западного рыбохозяйственного
бассейна.

     Статья 5. Рыбопромысловые участки

     1. Для  осуществления  в  Калининградской  области  промышленного
рыболовства  во  внутренних водах Российской Федерации, за исключением
внутренних морских вод Российской  Федерации  (в  пресноводных  водных
объектах),   прибрежного   рыболовства,   а   также   для  организации
любительского  и  спортивного   рыболовства   уполномоченным   органом
формируются  рыбопромысловые участки. Границы рыбопромыслового участка
определяются   в   порядке,    установленном    федеральным    органом
исполнительной власти в области рыболовства.
     2. Рыбопромысловый участок состоит из акватории  водного  объекта
рыбохозяйственного значения или ее части.
     3. Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории
внутренних  вод  Российской  Федерации, в том числе внутренних морских
вод  Российской  Федерации,   и   территориального   моря   Российской
Федерации,  утверждается  уполномоченным  органом  по  согласованию  с
федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
     4. Рыбопромысловый  участок  может  использоваться  в  одной  или
нескольких  целях,  установленных Федеральным законом "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов".
     5.  Использование  рыбопромыслового  участка   осуществляется   в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  о  водных
биоресурсах и водным законодательством.
     6.  Предоставление  рыбопромысловых  участков  осуществляется  на
основании   договоров   в   соответствии   с  порядком,  установленным
Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении  водных  биологических
ресурсов".

     Статья 6. Промышленное рыболовство

     1. Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами  и
индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Федеральным
законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
     2.  Пользование  водными   биологическими   ресурсами   в   целях
промышленного   рыболовства   осуществляется   юридическими  лицами  и
индивидуальными предпринимателями,  получившими  разрешение  на  вылов
водных биологических ресурсов, в пределах выделенных им квот.
     Промышленные квоты в пресноводных водных объектах Калининградской
области распределяются уполномоченным органом.

     Статья 7. Прибрежное рыболовство

     1. Прибрежное рыболовство осуществляется  юридическими  лицами  и
индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Федеральным
законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
     2.   Выгрузка   уловов   водных   биоресурсов    на    территории
Калининградской  области  при  осуществлении  прибрежного  рыболовства
производится  в  места  доставки  водных   биоресурсов,   определенные
уполномоченным органом.

     Статья 8. Рыболовство в  научно-исследовательских  и  контрольных
целях, в учебных и культурно-просветительских целях

     Рыболовство  в  научно-исследовательских  и  контрольных   целях,
учебных    и   культурно-просветительских   целях   осуществляется   в
соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении  водных
биологических ресурсов".

     Статья 9. Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства)

     1. Для сохранения водных биоресурсов и  обеспечения  деятельности
рыбоводных  хозяйств  осуществляется  рыболовство в целях аквакультуры
(рыбоводства).
     2. Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства)  осуществляется
юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями на основании
решений о предоставлении водных  биоресурсов  в  пользование,  которые
принимаются  в  соответствии  с  Федеральным  законом "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов".
     3.  Добыча   (вылов)   водных   биоресурсов   при   осуществлении
рыболовства   в  целях  аквакультуры  (рыбоводства)  осуществляется  в
объеме, необходимом для обеспечения деятельности, указанной в пункте 1
настоящей   статьи,   в   соответствии   с   методикой,   утвержденной
федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
     4. Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства)  осуществляется
в  порядке,  установленном федеральным органом исполнительной власти в
области рыболовства.

     Статья 10. Любительское и спортивное рыболовство

     1. Любительское  и  спортивное  рыболовство  на  водных  объектах
общего пользования в Калининградской области осуществляется гражданами
свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено  Федеральным  законом
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
     Любительское и спортивное рыболовство осуществляется для  личного
потребления   и  в  рекреационных  целях.  Любительское  и  спортивное
рыболовство может осуществляться как с  условием  возвращения  добытых
(выловленных)  водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого
условия.
     2. Любительское и спортивное рыболовство  в  прудах,  обводненных
карьерах,  находящихся  в  собственности  граждан или юридических лиц,
осуществляется с согласия их собственников.
     3. На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам
и  индивидуальным  предпринимателям  для  организации  любительского и
спортивного  рыболовства  на  основании  договоров  о   предоставлении
рыбопромысловых   участков,   любительское  и  спортивное  рыболовство
осуществляется   гражданами   при    наличии    путевки    (документа,
подтверждающего  заключение  договора  возмездного  оказания  услуг  в
области любительского и спортивного рыболовства).
     4.  Туристская  деятельность,   при   осуществлении   которой   в
туристский   продукт  включаются  услуги  в  области  любительского  и
спортивного рыболовства, осуществляется в соответствии  с  Федеральным
законом  "О  рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и
Федеральным законом "Об основах туристской деятельности  в  Российской
Федерации".
     5. Для организации  любительского  и  спортивного  рыболовства  в
Калининградской  области  уполномоченным  органом распределяются квоты
добычи (вылова) водных биоресурсов.

      Глава 3. СОХРАНЕНИЕ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ      

     Статья 11. Мероприятия по сохранению водных биоресурсов  и  среды
их обитания на территории Калининградской области

     1. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их  обитания  на
территории   Калининградской  области  в  соответствии  с  Федеральным
законом "О рыболовстве и  сохранении  водных  биологических  ресурсов"
могут осуществляться следующие мероприятия:
     1) рыбохозяйственная мелиорация;
     2) искусственное воспроизводство водных биоресурсов;
     3) акклиматизация водных биоресурсов;
     4) установление рыбоохранных зон, на территориях которых вводятся
ограничения хозяйственной и иной деятельности;
     5) образование рыбохозяйственных заповедных зон;
     6) охрана редких и находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов
водных биоресурсов.
     2. Осуществление мероприятий, указанных в подпунктах 1, 3  пункта
1  настоящей статьи, производится в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти в области рыболовства.
     Мероприятия, указанные в подпунктах 2, 4, 5  пункта  1  настоящей
статьи,   осуществляются   в   порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации.
     3. Охрана редких и находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов
водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом
"Об охране окружающей среды" и Федеральным законом  "О  рыболовстве  и
сохранении водных биологических ресурсов".
     В  целях  сохранения  занесенных  в  Красную   книгу   Российской
Федерации  и  (или)  Красную  книгу  Калининградской  области редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов водных  биоресурсов  добыча
(вылов)  таких  видов  водных  биоресурсов  запрещена,  за исключением
случаев, установленных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов".
     4.   При    территориальном    планировании,    градостроительном
зонировании,    планировке    территории,    архитектурно-строительном
проектировании,  строительстве,  реконструкции,  капитальном   ремонте
объектов  капитального  строительства, внедрении новых технологических
процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по
сохранению   водных   биоресурсов  и  среды  их  обитания  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     5. В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и  среды  их
обитания   должны  соблюдаться  требования  к  водному  режиму  водных
объектов рыбохозяйственного значения и нормативы качества воды  водных
объектов  рыбохозяйственного  значения, установленные в соответствии с
Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении  водных  биологических
ресурсов".

     Статья 12. Ограничения рыболовства

     В  целях  обеспечения  сохранения   водных   биоресурсов   и   их
рационального  использования рыболовство на территории Калининградской
области  осуществляется   с   соблюдением   ограничений   рыболовства,
установленных  в  соответствии  с Федеральным законом "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов".

     Статья  13.  Государственная  поддержка  в   сфере   рыболовства,
аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов

     Государственная  поддержка  в  сфере  рыболовства,   аквакультуры
(рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов на территории
Калининградской  области   осуществляется   органами   государственной
власти  Калининградской  области  за счет средств областного бюджета в
рамках реализации государственных программ Калининградской области.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     Статья 14. О признании утратившими силу отдельных законодательных
актов Калининградской области

     Признать утратившими силу:
     Закон Калининградской области от 06.12.2013  N  277  "О  внесении
изменений   в   Закон   Калининградской   области   "О  рыболовстве  и
рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области";
     Закон Калининградской области от  11.11.2011  N  46  "О  внесении
изменений   в   Закон   Калининградской   области   "О  рыболовстве  и
рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области";
     статью 9 Закона Калининградской области от 30.06.2009  N  369  "О
внесении изменений в отдельные законы Калининградской области";
     статью 4 Закона Калининградской области от 22.12.2008  N  311  "О
внесении изменений в отдельные законы Калининградской области";
     Закон Калининградской области от 30.06.2008  N  273  "О  внесении
изменений   в   Закон   Калининградской   области   "О  рыболовстве  и
рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области";
     статью 7 Закона Калининградской области от 18.01.2008  N  220  "О
внесении изменений в отдельные законы Калининградской области";
     Закон Калининградской области от  02.11.2006  N  72  "О  внесении
изменений  и дополнений в Закон Калининградской области "О рыболовстве
и рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области";
     статью 64 Закона Калининградской области от 29.11.2005 N  696  "О
внесении  изменений  в  отдельные законодательные акты Калининградской
области";
     Закон Калининградской области от 31.10.2003  N  324  "О  внесении
изменений   в   Закон   Калининградской   области   "О  рыболовстве  и
рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области";
     Закон Калининградской области от 15.10.2001 N 72 "О рыболовстве и
рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области".

     Статья 15

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов


г. Калининград
6 ноября 2014 г.
N 352