Бесплатного образования в России может не остаться?
20 сентября Госдума примет во втором чтении
законопроект "Об автономных
учреждениях". По мнению многих экспертов,
этот закон может существенно подорвать
сложившуюся в стране систему науки,
образования и культуры: многие вузы
обанкротятся или будут перепрофилированы,
а бесплатного образования в России может не
остаться вообще.
В первом чтении законопроект "Об
автономных учреждениях" был принят 9
июня, накануне думксих каникул. Идея его
такова: перевести государственные и
муниципальные учреждения образования,
науки, культуры и социальной сферы в
автономные учреждения. Государство
отказывается от финансирования школ, вузов,
академий, а также музеев и поликлиник, даруя
им взамен свободу по зарабатыванию денег.
Например, если вуз обретает статус
автономного учреждения, он получает в
собственность имеющиеся у него площади. А
их можно на законных основаниях сдавать в
аренду. Однако, согласно существующему
законодательству, налоговые льготы,
отсрочка от армии для студентов, бесплатное
образование относятся только к
государственным учреждениям...
Неудивительно, что ректоры вузов и
общественные деятели приняли новый
законопроект в штыки. По словам
руководителя Московского горкома
профсоюзов работников образования и науки
Сергея Кузина, государство предполагает
окончательно снять с себя заботы о
социальной сфере, окончательно отпустить
учреждения социальной сферы, в том числе
учреждения образования и культуры, на волю
коммерческих волн, чтобы полностью снять с
себя ответственность за образование
молодых людей, за качество и количество
образования, за будущее России. Сергей
Кузин также отмечает, что учреждения
образования, поменяв юридический статус, а
именно об этом говорит законопроект, в
перспективе могут быть приватизированы.
Ректор российского нового университета
Владимира Зернов не менее категоричен:
"Федеральный бюджет мог бы финансировать
вузы в зависимости от качества обучения, а
сейчас стимул к качественному обучению
студентов отсутствует".
Независимый депутат Госдумы Оксана
Дмитриева заявила РБК daily, что этот
законопроект написан не для того, чтобы
добавить к бюджетным источникам
существования государственных и
муниципальных учреждений внебюджетные
источники. ВлМеханизмы, предусмотренные в
законе, открывают возможность передачи
учреждений в частные руки без возмещения
средств. Это своего рода бесплатная
приватизация государственного имущества, --
считает депутат. -- Залоговые аукционы и
приватизация 90-х годов по сравнению с этим
законом -- детский лепет, так как в нем
заложены возможности и ложного
банкротства, и силового захвата
учрежденийВ».
В Президиуме фракции "Единая Россия"
уотверждают, что скандальный законопроект,
который будет рассмотрен во втором чтении 20
сентября, претерпел существенные
изменения. ВлПолучать статус автономного
учреждения или нет -- будет делом
добровольнымВ», -- пояснила один из авторов
законопроекта, депутат Госдумы Фарида
Гайнуллина. Кроме того, по мнению г-жи
Гайнуллиной, субсидиарная ответственность
государства за вузовское образование и
науку, скорее всего, останется. ВлГосзаказ
вузу на подготовку специалистов не отменят.
На этом, кстати, настаивает и профсоюз
работников образованияВ», -- говорит
депутат-единоросс.
Однако многим эти пояснения не показались
достаточно убедительными. ВлГосзаказ не
спасет вузы от банкротства, -- возражает
профессор МГУ, зампред фракции КПРФ Иван
Мельников. -- Престижные вузы, в которые есть
конкурс, после принятия закона получат
возможность поднимать стоимость
образования. А непрестижные будут
обанкрочены, выставлены на аукцион и
проданы под казино или автостоянку -- такой
механизм в законопроекте заложенВ». Как
утверждает Иван Мельников, ректоры
некоторых вузов с нетерпением ждут
принятия этого законопроекта. ВлОни прямо
говорят, что нам эти копеечные госзаказы на
подготовку студентов не нужны, -- говорит
депутат. -- Предположим, Минобразования в
рамках госзаказа будет в состоянии
выделить вузу по 500 долл. в год на одного
студента, а коммерческое обучение стоит в
год 5--7 тыс. долл. и более. Вузы, ставшие
самостоятельными, естественно, будут
заинтересованы в сокращении бюджетной
квотыВ».
Понятно, что думская оппозиция не прочь
заработать на этом законопроекте
политические очки. Но даже подконтрольный
единороссам думский комитет по
собственности, по сути, дал отрицательное
заключение на законопроект. ВлОбщая идея
законопроекта, по всей видимости,
заключается в сокращении бремени
содержания государством учреждений
социальной сферы путем коммерциализации
такого рода учреждений. При массовом
создании автономных учреждений на базе
государственных или муниципальных
учреждений прямым следствием этого явится
сокращение услуг, оказываемых населению за
счет средств соответствующих бюджетов, и
соответствующее замещение ранее
бесплатных услуг платнымиВ», -- говорится в
заключении комитета.РБК daily
Раздел: Образование
Просмотров страницы: 2390
|
