Иск к Президенту РФ

Lawmix.ru
Иск Президенту РФ
Из восьми писем на Президента РФ не получил ни одного ответа по существу.
Прошу прокомментировать жалобу и придать огласке суть жалобы. Только гласность поможет выиграть дело. При ее разработке пользовался материалом Парция Я. Е.

В Арсеньевский городской суд

от Колинько Юрия Александровича
692342, ул. Октябрьская, 53, кв. 52,
г. Арсеньев-12, Приморского края
паспорт 05 02 № 897979
выданный Арсеньевским ГОВД
07.06.2002 года

Ответчик: Президент
Российской Федерации

Медведев Дмитрий Анатольевич
г. Москва, Кремль

Жалоба об оспаривании действий

В 1991 году была начата работа по восстановлению брошенных, давно не обрабатываемых участков земли. Сделаны отводы и оформлены документы на землевладение, институтом СоюзДальГипрорис выполнено проектирование работ на инженерное обустройство территории, сделаны культуртехнические и мелиоративные работы, выполнена подъездная и внутрихозяйственные дороги, произведено сплошное разминирование территории и уничтожено 22 авиационные бомбы. Выполнялись сельскохозяйственные работы.
В 1998 году по соглашению с Приморским Управлением лесами начаты работы по восстановлению и повышению продуктивности лесов. Выполнено осветление и прочистки посадок кедра, устройство лесных дорог, магистральных и пасечных коридоров, другие работы по уходу за лесом и защите его от пожаров. Полученные дрова проданы льготной категории населения города.
Опытные работы позволили подтвердить, что определенным образом подготовленный молодой человек в состоянии при выполнении работ по возвращению в сельскохозяйственный оборот брошенной земли и, восстанавливая деградированные участки лесного фонда, зарабатывать в месяц 120 – 150 тысяч рублей и окупить строительство своего комфортного дома за 10 лет. При этом развитие работ обеспечивает таким же доходом еще 5 – 6 человек. Опыт был концептуально описан и предложен для внедрения в виде «Предложений по развитию территорий Приморского края». Основным параметром технического задания на проектирование является организация строительства усадеб хуторской, дисперсной и пригородной застройки за счет средств самих застройщиков. При этом на каждый рубль средств бюджета привлекается 7 рублей средств участников застройки.
Проект сложен и его реализация требует заключения Государственного контракта на разработку, апробацию и реализацию с одним из Федеральных Министерств. Заключение такого контракта, в свою очередь, требует обсуждения опыта и концепции с местной властью, властью субъекта Федерации, органами государственной власти. За прошедшие 17 лет работы так и не удалось найти ни одно должностное лицо, ни одного ответственного представителя органов управления политической партии, ни одного депутата, пожелавшего, даже не помочь, а хотя бы детально обсудить полученный опыт организации строительства усадеб хуторской, дисперсной и пригородной застройки за средства самих застройщиков. Не помогает даже тот факт, что мной инвестированы значительные средства в опытные работы и получены положительные результаты по инженерному обустройству территории, уходу за лесом, разработку концепции и продвижение продукта к рынку. (Лишь депутат Госдумы прошлого созыва В. Н. Плотников небезуспешно пытался помочь и получил обещание Зам. Министра В. А. Аверченко).

Письмом от 16.05.2007 года кв. № 01714 я направил «Предложения по развитию территорий Приморского края» Президенту РФ Путину В.В. с просьбой определить государственного заказчика и дать государственный заказ на апробацию, разработку и реализацию проекта организации строительства усадеб хуторской, дисперсной и пригородной застройки за счет средств самих застройщиков. В нарушение п.6 ст.8 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письмо было направлено в администрацию Приморского края, о чем я был уведомлен письмом Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан от 05.06.2007 года № А26-09-128728.
Своим вторым письмом от 19.06.2007 года кв. № 04540 я обратил внимание на неправомерность обращения к администрации Приморского края и просил поручить вопрос получения заказа одному из Министерств. Ответом от 10.07.2007 года № А 26-08-156033 я был извещен о том, что мое письмо направлено на рассмотрение в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ.
28.06.2007 года «Российская газета» поместила статью начальника Управления по работе с обращениями граждан администрации Президента РФ М. Миронова «Тяжесть работы с людьми», которая добавила оптимизма. 02.07.2007 года кв. № 01443 мной направлено третье письмо с отписками администрации города Арсеньева и администрации Приморского края. Это письмо направлено в Министерство сельского хозяйства РФ. Об этом я узнал из ответа от 16.07.2007 г. № А26-01-161890. Пришел ответ от 25.07.2007 г. № А26-01-168911 о направлении в Минрегионразвития России обращения, которое я направлял ранее в Счетную палату РФ.
21.08.2007 года кв. № 18723 мной направлено четвертое письмо с пришедшими отписками Росстроя и Минсельхоза РФ. Администрация Президента РФ опять направила письмо в Минсельхоз РФ, о чем известила меня своим письмом от 05.09.2007 года № А26-01-199242, и я получил из министерства еще одну отписку от 14.09.2007 года № 10-К-2966/пг.
Пятое письмо направлено мной 20.10.2007 года кв. № 02658. К письму приложены, кроме уже упомянутых, письма Минрегионразвития РФ от 05.10.2007 г. № 18094-ДС/08 и Минэкономразвития РФ от 04.10.2007 г. № Д14-1875. В ответе, подписанным Зам. начальника Управления по работе с обращениями граждан администрации Президента РФ В. Матвеевым, от 08.11.2007 года № А26-01-251994, сообщалось, что мое письмо направлено в Правительство Российской Федерации. Заместитель директора Департамента отраслевого развития Правительства РФ В. Ампилогов направил его опять в Минрегионразвития РФ, о чем сообщил мне письмом от 09. 01. 2008 г. № П9-31. Минрегионразвития РФ опять прислал отписку от 21.01.2008 года № 867-СМ/08. Пришла отписка и из Минсельхоза РФ от 14.02.2008 г. № 10-К-160/т.
24.02.2008 года кв. № 09686 мной направлено шестое письмо. В этом письме я напомнил, что поддержку мне обещали, в свое время, Заместитель Министра России Котенков, Министр РФ Басин, Председатель комитета Хакамада, Полномочный представитель Президента РФ в Приморском крае Кондратов. На основании их обещаний я разработал и утвердил краевую программу «Границы Приморья». Денег не дал никто. Ответ на это письмо направлен мне 14.03.2008 г. № А26-01-76904, но еще раньше пришел ответ из Минрегионразвития РФ от 07.03.2008 года № 5081-ИМ/08.
06.04.2008 года пришлось направить седьмое письмо кв. № 00666. Администрация Президента РФ ответила своим письмом от 25.04.2008 года № А26-01-126311 о том, что мое письмо направлено опять в Росстрой РФ, хотя я уже имею их отписку.
05.05.2008 года кв. № 05162 направлено восьмое письмо кв. № 05162. Ответы из Минрегионразвития РФ от 17.05.2008 года № 11901-СМ/08 и Росстроя РФ от 20.05.2008 г. № ПГ-1148 показали бессмысленность продолжения переписки. Из ответа от 26.05.2008 г. № А26-17-156488 стало известно, что мое письмо направлено опять в Минсельхоз РФ. Ответа из Министерства нет до сего дня.

Проект сложен. Более того, он комплексный. Финансирование работ должны осуществлять разные уровни власти и разные ведомства. Но государственный заказчик может быть только один. К тому же в проекте есть новации, опыта, применения которых в стране до сих пор не было: создание компании регионального развития, кредитование застройщиков под солидарную ответственность коллектива, субсидиарная ответственность заказчика-инвестора за кредитование застройщиков, субаренда участков лесного фонда, создание общественных аварийно-спасательных формирований, дуальное обучение, и т.д. Ни одно Министерство не будет добровольно финансировать не свойственные ему работы. Решение по проекту может быть принято только на более высоком уровне, чем Министерство, но ни одно мое письмо на такой уровень не направлено. Ни в одном письме Министерств и ведомств нет ответа по существу задаваемого вопроса. Никто из них не оспорил актуальность темы, никто не задал ни одного вопроса, чтоб убедиться в реальности опыта и его результатах, никто ни одним словом не обмолвился о своем желании заключить контракт. Управление по работе с обращениями граждан администрации Президента РФ никак не контролирует существо ответов, оно просто отписывает письмо в какое-либо ведомство, в том числе и в те, на которые я жалуюсь, чем нарушает нормы пункта 6 статьи 8 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». О новом успешном опыте организации застройки за счет средств самих застройщиков на депрессивных территориях Дальнего Востока Президент России должен знать, потому что только он может определить заказчика пилотного проекта. Длительное время, не отвечая на обращение по существу задаваемого вопроса, Президент РФ незаконно лишил меня «… закрепленного за ним (гражданином) Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы….». (Пункт 1 статьи 1 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».)
Практика всегда была лучшей проверкой теории, а местные условия всегда имели свои особенности. Проведенные мной опытные работы подтвердили, что при определенной подготовке молодой человек в условиях Приморского края может зарабатывать достойные деньги, построить свой дом и окупить его в сроки, не противоречащие идеологии национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Проект организации строительства усадеб хуторской, дисперсной и пригородной застройки за счет средств самих застройщиков может быть реализован только по прямому заказу одного из федеральных Министерств, но инициатива из провинции не допускается. Статьей 27 Конституции РФ закреплено право каждого человека, выбирать место пребывания и жительства. Условия для достойной жизни и свободного развития человека созданы только в Москве и Санкт-Петербурге. В Приморском крае достойно жить и свободно развиваться невозможно. Доказательством тому служит тот факт, что впервые за всю историю освоения Дальнего Востока численность населения стала резко снижаться, населения в Приморье стало менее 2-х миллионов человек. Бегство населения из Приморского края сдерживают только цены на проезд в центральную часть государства. Население края живет в нищете, а край - худший в Дальневосточном Федеральном округе. Президент РФ создает препятствия к осуществлению моего права самому и за свой счет сделать свою жизнь достойной, а развитие - свободным, в выбранном мной для жизни месте жительства.

Настоящая жалоба не содержит требования отмены нормативного или ненормативного акта, либо принятия такового. У Президента РФ достаточно других возможностей определить заказчика реализации проекта. Жалоба не содержит и требований экономического характера. После определения государственного заказчика появится только возможность обсуждения основных направлений концепции, затем обсуждение возможностей заключения предварительного договора и т. д. Президенту России нужно определить, кто в стране не на словах, а на деле должен заниматься проблемами нищеты населения Приморского края и его бегства в другие территории.

Восстанавливая брошенную землю и деградированный лес, подготовленный молодой житель Приморского края в состоянии зарабатывать в месяц 120 – 150 тысяч рублей, построить свой дом и окупить его строительство менее чем за 10 лет. Занимаясь сельскохозяйственным производством и используя дровяную и низкотоварную древесину - другой молодой человек будет зарабатывать столько же. Этот труд нужен государству, полезен и очень выгоден. На каждый затраченный рубль бюджета молодой человек своим трудом вложит 7 рублей.
Никто не оспаривает то, что край располагает громадным земельным и лесным ресурсом. Никто не сомневается в том, что безработное и нищее население края представляет солидный потенциал. Ни то, ни другое не используется только из-за организационных просчетов власти.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 3 ст. 5 и п. 6. ст. 8 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, ст. 12 ГК РФ, ст. 24, 27, 245, 246, 247, 254 ГПК РФ:

Прошу Суд
1. Признать незаконными действия Президента Российской Федерации А. Д. Медведева в задержке ответа по существу поставленных в обращениях вопросов.
2. Присудить Президента Российской Федерации к исполнению обязанностей в натуре по определению государственного органа, имеющего обязанность и возможность заключения государственного контракта на разработку, апробацию и реализацию проекта восстановления брошенных участков земли и деградированного леса, строительства усадеб хуторской, дисперсной и пригородной застройки за средства самих застройщиков на депрессивных территориях Приморского края.

Приложения:
1. Письмо от 08.11.2005 г. № ВП-1/252 В.Н. Плотникова
2. Ответ от 19.10.2005 г. № 6419-ВА/70 В.А. Аверченко
3. Письмо от 16.05.2007 года кв. № 01714 (к настоящему иску приложена «Концепция проекта «Полигон», с измененным с учетом инфляции расчетом)
4. Ответ Администрации Президента РФ от 05.06.2007 г. № А-26-09-128728
5. Письмо от 19.06.2007 г. кв. № 04540 без приложения
6. Ответ Администрации Президента РФ от 10.07.2007 г. № А26-08-156033
7. Статья из «Российской газеты» «Тяжесть работы с людьми»
8. Письмо от 02.07.2007 г. кв. № 01443 без приложения
9. Ответ от 16.07.2007 г. № А26-01-161890
10. Ответ от 25.07.2007 г. № А26-01-168911
11. Письмо от 21 08.2007 г. кв. № 18723 с приложениями:
а) ответ Росстроя РФ от 08.08.2007 г. № 06-2/507
б) ответ Минсельхоза РФ от 08.08.2007 г. № 10-К-2388/пг
12. Ответ от 05.09.2007 г. № А26-01-199242
13. Ответ Минсельхоза РФ от 14.09.2007 г. № 10-К-2966/пг
14. Письмо от 20.10.2007 г. кв. № 02658 с приложениями:
а) ответ Минрегионразвития РФ от 05.10.2007 г. № 18094-ДС/08
б) ответ Минэкономразвития РФ от 04.10.2007 г. № Д14-1875
15. Ответ от 08.11.2007 г. № А26-01-251944
16. Ответ из Правительства РФ от 09.01.2008 г. № П9-31
17. Ответ Минрегионразвития РФ от 21.01.2008 г. № 867-СМ/08
18. Ответ Минсельхоза РФ от 14.02.2008 г. № 10-К-160/т
19. Письмо от 24.02.2008 г. кв. № 09686 с приложениями:
а) письмо Министра Басина Е. В.
б) письмо ГКРП
20. Ответ от 14.03.2008 г. № А26-01-76904
21. Ответ Минрегионразвития РФ от 07.03.2008 г. № 5081-ИМ/08
22. Письмо от 06.04.2008 г. кв. № 00666 с приложением:
а) письмо Д. Б. Аратскому от 08.01.2008 г.
23. Ответ от 25.04.2008 г. № А26-01-126311
24. Письмо от 05.05.2008 г. кв. № 05162
25. Ответ Минрегионразвития РФ от 17.05.2008 г. № 11901-СМ/08
26. Ответ Росстроя РФ от 20.05.2008 г. № ПГ-1148
27. Ответ от 26.05.2008 г. № А26-17-156488
28. Квитанция об уплате госпошлины
29. Жалоба с приложениями для ответчика


Колинько Юрий Александрович
Тел. (423-61) 4-03-98

Раздел: Гражданское право Просмотров страницы: 612