Новый закон "О театре и театральной деятельности"
Проект Федерального закона ВлО театре и
театральной деятельности в Российской
ФедерацииВ» был внесен Советом Федерации
еще в 2001 году. На пленарном заседании 17 мая
2006 года законопроект будет рассмотрен
депутатами Госдумы в 1-м чтении. Дальнейшее откладывание решения по
актуальным проблемам правового
регулирования театральной деятельности
может привести к утрате тех завоеваний
отечественного театра, которыми гордится
страна, и которые играют важнейшую роль в
развитии общественной жизни России.
Необходимость принятия такого закона
вызвана и прошедшей за последние годы
сменой политической и экономической
систем, перераспределением властных
полномочий между Центром и регионами.
Сейчас многие нормы, определяющие
отношения государства и театра в
Конституции РФ, Основах законодательства
РФ о культуре, других нормативных правовых
актах не подкрепляются конкретными
механизмами реализации.
Такие механизмы, а также специфика
применения общих норм гражданского,
трудового законодательства может быть
учтена лишь в специальном отраслевом
законе.
Главными проблемами, которые требуют
правового регулирования, являются:
- отсутствие в законодательстве самих
понятий "театр", "театральная
деятельность";
- отсутствие четких критериев придания
театрам статуса "государственных",
"муниципальных";
- правовой вакуум в регулировании отношений
участников создания и публичного показа
театральных постановок в живом исполнении
(режиссеров-постановщиков, артистов,
продюсеров);
- недостаточность правовой базы для
регулирования отношений театров со
зрителями (потребителями);
- отсутствие системного подхода в
установлении льгот при налогобложении и
установлении таможенных пошлин и сборов на
объекты, связанные со специфической
театральной деятельностью;
- неурегулированность деятельности
организаций, составляющих инфраструктуру
театрального рынка;
- отсутствие законодательного разрешения
вопросов "подвижности" в театральных
труппах, упорядоченной "миграции"
творческих работников театральных
профессий;
- неразрешенность вопросов управления
театрами как специфическими
творческо-производственными
коллективами;
- отсутствие механизмов адекватной
социальной защиты творческих работников
театров, необходимость которой объективно
определяется специфическими
характеристиками их профессиональной
деятельности.
Раздел: Образование
Просмотров страницы: 9211
|
