С этой целью чиновники из министерства подготовили законопроект, в соответствии с которым полноценную компенсацию будут выплачивать только тем потерявшим единственное жилье из-за чрезвычайной ситуации гражданам, которые являются клиентами страховых компаний. Лицам, чье жилье не было застраховано от чрезвычайной ситуации, будет предоставляться временная жилплощадь по договору социального найма, исходя из действующих нормативов по минимуму квадратных метров на одного человека.
В новой версии проекта Минфина отношение к потерявшим кров незастрахованным гражданам ужесточено. Хотя в ней, как и в прежнем варианте, предусмотрено предоставление жилья вместо утраченного, однако запрещена его приватизация, передача по наследству и обмен.
Еще одно новшество заключается в том, что незастрахованным гражданам, которые не стояли в очереди на жилье и не были признаны малоимущими, новое жилье будет выделяться государством не по социальному найму, как ранее планировалось, а исключительно из жилищного фонда некоммерческого использования. Это понятие определено в готовящемся ко второму чтению в Госдуме законопроекте об изменении Жилищного кодекса РФ. В соответствии с данным проектом, отличие жилищного фонда некоммерческого использования состоит, в частности, в особенном свойстве договора найма, выражающемся в ограничении срока его заключения пятилетним периодом с наделением нанимателя преимущественным правом на его продление. Авторы законопроекта полагают, что такая форма найма жилого помещения удобна для нежелающих брать на себя обременение собственностью.
Согласно финальной версии проекта Минфина, перечень рисков и программа страхования будут определяться регионами с учетом минимальных требований в тех рамках страховых программ, которые установлены российским правительством. Такая формулировка учитывает критику Центробанка и участников рынка, которые выразили недовольство чрезмерной самостоятельностью региональных властей в вопросах страхования жилья. Ожидается, что Минфин внесет подготовленный им законопроект на рассмотрение правительством 20 декабря.
