Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, сенаторы одобрили дополнение Закона о гражданстве статьей, предусматривающей уголовную ответственность за сокрытие двойного гражданства. Поправки обяжут гражданина РФ, имеющего иное гражданство, либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, в течение 60-ти дней со дня его приобретения, в установленном порядке, письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган Федеральной миграционной службы.
В случае неисполнения обязанности гражданин РФ может быть привлечен к уголовной ответственности. За допущенное нарушение в УК РФ предусматривается штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательные работы на срок до 400 часов.
Для гражданина и/или законного представителя несовершеннолетнего за нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии гражданства (подданства) государства или иного действительного документа предусматривается административный штраф от пятисот до одной тысячи рублей. Такой же штраф будет наложен в случае, если уведомление будет подано не вовремя, заполнено с пробелами или с заведомо недостоверными сведениями. Исключение составляют граждане, постоянно проживающие за пределами РФ.
Пойти на ужесточение наказания за сокрытие иностранного гражданства законодателей заставила недостаточная, по их мнению, мотивация граждан РФ к уведомлению о наличии второго гражданства.
Не является ли, на ваш взгляд, введение уголовной ответственности слишком жестким по отношению к данному правонарушению?
С одной стороны, введение уголовной ответственности за сокрытие второго гражданства является достаточно жесткой мерой ответственности, поскольку привлечение к уголовной ответственности может осуществляться только за совершение общественно опасных деяний, которым дается индивидуальная уголовно-правовая оценка. В связи с этим, полагаю, что в рассматриваемых отношениях субъектами данной ответственности могли бы быть лица, в отношении которых законом установлен запрет иметь иное гражданство, но не рядовые граждане. Но с другой стороны, сокрытие второго гражданства ведет к нарушению требований налогового законодательства и меры административной ответственности не настолько эффективны для борьбы с указанными нарушениями. Обращаю внимание на то, что уголовная ответственность наступает не за приобретение или наличие второго гражданства, а именно за его сокрытие. Российское законодательство не запрещает гражданину иметь второе гражданство, кроме того, в соответствии с Конституцией РФ, существует двойное гражданство, которое определяется межгосударственным соглашением, в рамках которого урегулированы и вопросы уплаты налогов. Согласно российским законам, у гражданина РФ есть возможность иметь гражданство иностранного государства, но при этом, в установленном законом порядке. Таким образом, введение уголовной ответственности позволит государственным органам власти осуществлять ряд оперативно-проверочных действий и своевременно выявлять и пресекать правонарушения.