1 января 2016 года вступят в силу поправки в закон о гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Новые нормы регулирования гласят, что организация может быть признана НПФ, если она соответствует требованиям системы гарантирования, т.е. если ее акционерами являются коммерческие структуры – физические и юридические лица, созданные в форме хозяйственного общества. Некоммерческих структур во владении НПФ быть не должно.
Стоит отметить, что сегодня энное количество фондов существуют в форме некоммерческих организаций, а их юридическими владельцами являются другие фонды.
Дабы соответствовать нормам регулирования, некоторые НПФ уже сейчас задумываются над тем, как сменить структуру владения на коммерческую. Так, «Лукойл-Гарант» уже начал собирать документацию о смене акционеров для подачи в Банк России. «Газфонд пенсионные накопления» также намерен вскоре сменить владельцев, пишет «Коммерсант».
Аналитики подчеркивают, что процесс смены акционеров и перехода в «коммерческую» стезю НПФ придется согласовывать с ЦБ. При чем, сама сделка по продаже акций коммерческому предприятию должна иметь реальные признаки денежной.
Какое количество НПФ уйдет с рынка из-за изменения регулирования отрасли или невозможности соответствовать новым правилам деятельности?
По моему мнению, те негосударственные пенсионные фонды, которые на сегодняшний день уже вошли в систему гарантирования прав застрахованных лиц – а это 24 крупнейших НПФ, на долю которых приходится порядка 90% рынка пенсионных накоплений (к ним также добавятся те фонды, которые пройдут проверку Банком России до конца 2015 года) – продолжат свою деятельность в системе обязательного пенсионного страхования. Эти фонды приложили максимум усилий, чтобы соответствовать требованиям регулятора и полагаю, что те из них, которые попадают под грядущие изменения регулирования отрасли, найдут наиболее предпочтительное для своего бизнеса решение.
Что касается нашего Фонда, мы выбрали для себя прямой одноэтапный процесс акционирования и преобразовались в акционерное общество – АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд с единственным акционером – Банком ВТБ (ОАО) в 2014 году. В феврале 2015 года Фонд вошел в систему гарантирования прав застрахованных лиц, что подтверждает его высокую надежность и возможности для долгосрочного развития.
Какое количество НПФ уйдет с рынка из-за изменения регулирования отрасли или невозможности соответствовать новым правилам деятельности?
Это не должно стать большой проблемой для НПФ, которые работают на рынке ОПС. Дело в том, чтобы работать на нем с 2016 года надо было предпринять большие усилия.
Потратиться на акционирование фонда и наведение порядка со структурой владения и активов, пройти проверку ЦБ РФ.
Согласиться на рост затрат по новым требованиям – докапитализация пенсионного фонда и новые взносы в АСВ, ограничения по инвестированию и т.д.
Многие НПФ, проданы, новые владельцы вложились миллиардами в этот бизнес. Те, кто не хочет заниматься ОПС, не проходят сейчас все эти процедуры и уйдут с рынка в 2016 году и без этого.
Какое количество НПФ уйдет с рынка из-за изменения регулирования отрасли или невозможности соответствовать новым правилам деятельности?
Основной фактор, который оказывает сейчас влияние на структуру рынка НПФ, – это вступление в силу нового законодательства (ФЗ N422 от 28 декабря 2013 года), регулирующего деятельность НПФ. Напомню, что к 2016 году, согласно закону «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации», все НПФ, которые работают в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС), должны будут завершить процедуру акционирования и вступить в систему гарантирования пенсионных накоплений. Сейчас в системе ОПС работают 87 фондов, 24 из них уже вступили в систему, и еще 18 ходатайствуют об этом перед Банком России. Теоретически у всех 87 фондов будет возможность пройти акционирование и вступить в систему.
Практически же те фонды, которые по каким-то причинам не готовы вступать в систему гарантирования, скорее всего будут объединяться с другими фонами – участниками системы.
Можно также предположить, что в дальнейшем фонды, входящие в единые финансовые группы, будут объединены. На рынке ОПС пройдет процесс консолидации, и в результате может остаться 20-30 фондов.