В рамках Восточного экономического форума вице-премьер России Ольга Голодец сообщила о возможной заморозке накопительной части пенсии на ближайшие три года. Она добавила, что не исключена и полная ее отмена.
Г-жа Голодец рассказала в интервью «РИА Новости», что бюджет на 2017-2019 гг. не предусматривает трансфертов на накопительную пенсию в ПФР. В то же время эти деньги будут потрачены на выплаты по социальным пенсиям и индексацию пенсии.
Вдобавок, выступая на форуме, Ольга Голодец высказалась о необходимости повышения минимальной оплаты труда. Она считает, что человек даже со средним образованием должен получать больше, нежели 7.5 тысяч рублей.
Как Вы оцениваете очередную заморозку накопительной части пенсии? По Вашему мнению, есть ли шанс на досрочную разморозку в ближайшие три года?
Это будет зависеть от Минфина, как уже объявил соц. блок, но при его одобрении принимаемого решения досрочной разморозки не будет. Очередная заморозка ослабит давление на бюджет, принимаемый в конце этого года, но ее эффективность падает все сильнее с каждым годом (400 млрд. р. экономии за год превращаются в среднем на 440 млрд. р. обязательств перед пенсионерами уже в течение следующего года, а ведь увеличение базы будет постоянным и ежегодным, нам же обещают индексацию) . Популистские решения для сегодняшних пенсионеров уже ко времени принятия следующего бюджета (через три года) покажут, что от них выиграли те пенсионеры, что имеют критическую потребность в средствах сейчас, а также часть чиновников, курирующих проведение пенсионной реформы из соц. блока (на три года они деньги нашли у тех же пенсионеров из будущих выплат, а где их брать дальше – проблема Минфина). Почему же заморозка ударит по будущим пенсионерам, чем это так плохо? При передаче страховых взносов работодателей в страховую часть пенсии у государства повышаются обязательства перед пенсионерами и возникает обязанность по индексации дополнительных сумм (напоминаю, что уже сейчас не хватает более 2 триллионов рублей для ПФР, которые он пока может брать из федерального бюджета), т.е. система страховых пенсий и солидарной ответственности нагружается еще сильнее и из-за давления большого количества получателей выплат (43 млн. пенсионеров на 150 млн. жителей страны) начинает разваливаться. Ситуация может быть выправлена кардинальным уменьшением расходов: повысить смертность старшего поколения или убрать часть граждан из системы обязательного пенсионного страхования под любым предлогом полностью или частично, к примеру, ограничить в правах граждан с высокой зарплатой или выдавить ИП (у тех не будет обязательных взносов в ПФР), повысить пенсионный возраст; либо кардинальным увеличением доходов: повысить минимальный размер оплаты труда, увеличить количество рабочих мест с высокой добавочной стоимостью, открыть новые технологии и внедрить их в экономике, более эффективно упорядочить налоговые сборы и страховые взносы. Ситуация отслеживается правительством, но принимаемые меры не приведут к снижению дефицита в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Дать время на принятие комплекса мер по исправлению баланса пенсионной системы с 2002 года была призвана реформа формирования будущей пенсии – часть пенсии была отделена от «общего котла» (выпадение доходов по законодательству должен был покрывать фонд будущих поколений из нефтяных доходов), а часть осталась на полном попечении государства. Отделенная (накопительная) часть курируется также государством, но ее выплаты и индексация (инвестирование средств на финансовом рынке страны) теперь не зависят от бюджета и служат «костылем» для падающей солидарной части пенсии. Кроме непосредственной поддержки пенсионеров эти деньги стали якорем для внутреннего рынка и развития экономики (те самые «длинные» деньги, которые везде ищет правительство) и выполнили свою задачу по стабилизации в 2014-2015 годах, став ядром накоплений, которые не дали рынку провалиться еще ниже. Каждый год, когда накопительная часть пенсии не формируется из новых страховых взносов работодателей, дополнительно нагружается бюджет ПФР и России, что уже в среднесрочной перспективе станет основным тормозом для экономики. Что же тогда произойдет? Правительство проведет шоковые реформы, потратит на порядок больше средств и справится с ситуацией, но зачем доводить до крайней точки?
Как Вы оцениваете очередную заморозку накопительной части пенсии? По Вашему мнению, есть ли шанс на досрочную разморозку в ближайшие три года?
Прежде всего хотелось бы напомнить: решение о «заморозке» еще не принято. Для введения моратория понадобится вносить изменения в законодательство, и только после утверждения соответствующего закона можно будет точно говорить о введении «заморозки».
Напомню о предложении АНПФ о временном снижении тарифа страховых взносов. Это позволит снизить размер выпадающих доходов ПФР, сохранит накопительную систему и позволит восстановить ее работу на прежнем уровне в последующие годы. Минфин, ЦБ и Минэк поддержали позицию АНПФ по сохранению накопительной системы.
Тема, которую также можно обсуждать, – это инвестирование пенсионных накоплений в государственные ценные бумаги России. Таким образом, пенсионные накопления будут работать на развитие страны, при этом не будет необходимости изымать их из пенсионной системы.