Ведущие экспертные объединения Российской Федерации формируют предложения по налоговой реформе, которую власти планируют провести уже в текущем году.
Реформировать налоговую систему необходимо радикально, впрочем, планомерно – на протяжении 8 лет, говорится в предложении Столыпинского клуба. На 1 стадии – в 2018–2020 гг. – нужно понизить нагрузку на микро- и малый бизнес, к примеру, освободить от взносов в ПФР пенсионеров, которые ведут бизнес в качестве ИП.
Для физических лиц в Столыпинском клубе предусмотрели отмену части сборов. Впрочем, в документе говорится только о гражданах, чья ежемесячная прибыль меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ в этом году равен 9 489 руб.). Для такой категории жителей предусматривается отменить НДФЛ. Напротив, для богатых жителей страны специалисты полагают необходимым НДФЛ увеличить, т.е. ввести в России прогрессивную шкалу: с прибыли больше 1 млн руб. ежемесячно взимать 30%, из которых 10% будут отправляться в ПФР. Текущую ставку в 13% в Столыпинском клубе предлагают оставить для граждан, чья прибыль больше МРОТ, однако меньше миллиона рублей.
Для работодателей, которые предоставляют работникам добровольное медицинское страхование, необходимо отменить взносы в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), которые в данный момент достигают 5,1% от заработной платы сотрудника. Отменить надо и налог на движимое имущество в 1,1%. Вместе с тем прибыль от НДФЛ необходимо поделить поровну промеж областными и муниципальным бюджетами. На сегодняшний день 85% поступлений от данного сбора идут в казну субъекта и лишь 15% – в муниципальную.
На 2 стадии – до 2025-го в Столыпинском клубе предлагают провести так именуемую тонкую настройку фискальной системы. Отчасти, возвратить единый социальный налог (ЕСН) и заменить им страховые платежи во внебюджетные фонды – ПФР, ФОМС и ФСС. Разработчики инициативы предложили перейти на добровольное накопление пенсий, а не взимать 6% в обязательную накопительную часть, как сейчас. Так, ставка ЕСН снизится до 24% с текущих 30%. Впрочем, вводить ЕСН следует одновременно с реформой пенсионной системы.
Не такие большие реформы предлагают члены Экспертного совета (ЭС). Они также посчитали нужным освободить самозанятых граждан от налогов. Нынче для нянь, сиделок и репетиторов действуют налоговые каникулы до конца 2018-го. В Министерстве финансов недавно выступили за продление срока еще на 2 года.
Тем же временем промеж идей ЭС есть похожие с предложениями Столыпинского клуба, таковые как увеличение НДФЛ на прибыль более 1,021 млн руб. ежегодно – это максимальная величина базы по пенсионным взносам в нынешнем году, с которой повышаются 30% страховых взносов. На данный момент вся прибыль больше данной суммы облагается дополнительно 10-процентной ставкой и полностью идут в солидарную часть пенсии – это надо отменить, убеждены в ЭС. Но эксперты аналитики еще не определились, на сколько собственно поднимать ставку подоходного налога. При любых обстоятельствах это значит, что НДФЛ станет прогрессивным.
В Аналитическом центре (АЦ) придерживаются мнения, что налоговую нагрузку на граждан и бизнес можно не менять. Однако если все же поставить цель провести реформу, то, в первую очередь, нужно провести ревизию всех льгот, а затем часть из них ликвидировать. К примеру, отменить послабления по налогу на доход для непроизводственных компаний. Данную льготу области определяют лично, уточнил первый замруководителя АЦ Владислав Онищенко. Для граждан можно увеличить подоходный налог, но сравнительно понизить НДС. Это сделает население более ответственным, так как оно будет сильнее ощущать налоговую нагрузку.
В Центре стратегических разработок полагают, что нынешнюю налоговую систему нет необходимости менять в принципе, ведь опасно менять правила игры, когда в государстве только-только восстанавливается экономический рост. «Будет лучше, если мы в ближайшие годы – пока не выйдем на новое качество роста – основные налоги трогать не будем», – полагает глава ЦСР Павел Кадочников.
По Вашему мнению, какая из вышеперечисленных стратегий налоговой реформы наиболее соответствует нынешней конъюнктуре в РФ? Какие дополнительные налоговые изменения целесообразно провести?
Столыпинский клуб
Перейти на добровольное накопление пенсий – выглядит вполне разумно, но вводить прогрессивную ставку по НДФЛ – это шаг назад, возвращение в прошлое и приведет к обратному эффекту, но никак не к росту поступления налога.
Экспертный совет (ЭС) при правительстве.
Идея освободить самозанятых россиян от налогов не вполне обосновано, т.к. нарушает принцип равенства налогообложения.
Аналитическом центре при правительстве
Идеи повысить для граждан подоходный налог, но сопоставимо снизить НДС – выглядят просто абсурдно. Это никак не сделает население более ответственным
Центр стратегических разработок
Мнение, что текущую налоговую систему не нужно менять в принципе, поскольку опасно менять правила игры, когда в стране только-только возобновляется экономический рост, выглядит малоубедительно. Т.к. с помощью налоговых изменений и можно стимулировать экономический рост.
Наши взгляды
Прежде всего, нужно работать над юридической техникой Налогового кодекса РФ в целях устранения неясностей и противоречий, т.к. именно это порождает значительное количество налоговых споров. В целом ставки налогов выглядят вполне приемлемо, за исключением взносов в ПФ. Было бы неплохо снизить НДФЛ и НДС.