Порядок обжалования определения об утверждении мирового соглашения по делам о банкротстве(в.в. петрова)
СОГЛАШЕНИЯ ПО ДЕЛАМ О
БАНКРОТСТВЕ
Материал подготовлен с
использованием правовых актов
по
состоянию на 27 апреля 2004 года
В.В.
ПЕТРОВА
Петрова В.В., помощник судьи ВАС
РФ, к.ю.н., доцент.
При применении
положений АПК РФ 2002 г. и Федерального закона
от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" <*> выявилась неясность в
вопросе обжалования определения об
утверждении мирового соглашения,
заключенного в рамках дела о
банкротстве.
--------------------------------
<*>
Далее - ФЗ о банкротстве 2002 г.
В
соответствии со ст. 162 ФЗ о банкротстве 2002 г.
определение об утверждении мирового
соглашения может быть обжаловано в порядке,
установленном АПК РФ <*>.
--------------------------------
<*> Более подробно
см.: Зайцева В. Обжалование определений по
делам о банкротстве // ЭЖ-Юрист. 2003. N
5.
Таким образом, толкование данной нормы
было неоднозначным: то ли указанное
определение обжалуется в порядке,
предусмотренном ч. 8 ст. 141 АПК РФ (в течение
месяца со дня вынесения определения в
арбитражный суд кассационной инстанции), то
ли в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 223 АПК
РФ (в течение десяти дней со дня вынесения
определения в арбитражный суд
апелляционной инстанции).
Даже после
принятия Постановления Пленума ВАС РФ от
08.04.03 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с
введением в действие Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" осталась
неясность в применении анализируемой
нормы.
Ведь согласно п. 14 Постановления
Пленума ВАС РФ от 08.04.03 N 4 судебные акты,
указанные в п. 1 ст. 52 Закона о банкротстве, в
том числе и определение об утверждении
мирового соглашения, принимаются судом по
результатам рассмотрения дел о
банкротстве, т.е. этими судебными актами
дела о банкротстве заканчиваются по
существу. Причем к обжалованию таких
судебных актов ч. 3 ст. 223 АПК РФ и ст. 61 Закона
о банкротстве не применяются. Данные
судебные акты пересматриваются по общим
правилам раздела VI АПК РФ.
Однако раздел
VI АПК РФ включает в себя нормы по
производству и в арбитражном суде
апелляционной инстанции, и в арбитражном
суде кассационной инстанции, и в порядке
надзора.
Именно поэтому при применении
п. 1 ст. 162 ФЗ о банкротстве возникает вопрос:
так обжалуется ли определение об
утверждении мирового соглашения в рамках
дела о банкротстве в суд апелляционной
инстанции?
Частью 8 ст. 141 АПК РФ
исключается возможность обжалования
определения об утверждении мирового
соглашения в апелляционной инстанции, т.к. в
данном случае имеет значение именно
проверка законности указанного
определения <*>. Кроме того, данный
порядок обжалования значительно сокращает
время рассмотрения дела, способствуя тем
самым процессуальной экономии.
--------------------------------
<*> См.: Комментарий
к АПК РФ / Под ред. В.Ф. Яковлева и М.К Юкова.
Москва, 2003. С. 416.
Именно поэтому полагаю,
что определение об утверждении мирового
соглашения, принятое в рамках дела о
банкротстве, должно обжаловаться в порядке,
предусмотренном ч. 8 ст. 141 АПК РФ.
Данное
разъяснение можно было бы включить в
разрабатываемый ВАС РФ проект
постановления Пленума ВАС РФ по вопросам
применения ФЗ о банкротстве.
Следует
заметить, что уже имеется арбитражная
практика, подтверждающая изложенную
позицию. Так, в Постановлении ФАС
Северо-Западного округа от 08.05.03
указывается, что Постановление
апелляционной инстанции Арбитражного суда
Калининградской области от 20.01.2003 по делу N
А21-2671/02-С2, которым оставлено в силе
Определение арбитражного суда первой
инстанции от 14.01.2003 об утверждении мирового
соглашения, подлежит отмене, поскольку
согласно ч. 8 ст. 141 АПК РФ определение об
утверждении мирового соглашения подлежит
немедленному исполнению и может быть
обжаловано в арбитражный суд кассационной
инстанции в течение месяца со дня вынесения
определения.
Таким образом, в
Постановлении ФАС Северо-Западного округа
от 08.05.03 делается вывод о том, что
арбитражным процессуальным
законодательством не предусмотрено
апелляционное обжалование определения
арбитражного суда об утверждении мирового
соглашения.
В упомянутом проекте
постановления Пленума ВАС РФ по вопросам
применения ФЗ о банкротстве помимо
разрешения анализируемой проблемы можно
было бы разъяснить еще один связанный с
этим вопрос, а именно, что определение об
отказе в утверждении мирового соглашения
обжалуется в общем порядке,
предусмотренном ст. 188 АПК РФ.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от
26.10.2002 N 127-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ)"
(принят ГД ФС РФ
27.09.2002)
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 24.07.2002 N
95-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
14.06.2002)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС
Северо-Западного округа от 08.05.2003 N
А21-2671/02-С2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от
08.04.2003 N 4
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
СВЯЗАННЫХ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ)"
