Рекомендации нотариуса. новое в правовом регулировании удостоверения завещаний командирами воинских частей по третьей части гражданского кодекса рф
НОВОЕ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ЗАВЕЩАНИЙ КОМАНДИРАМИ
ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ
ПО ТРЕТЬЕЙ ЧАСТИ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ
А.Г.
ЦЫМБАРЕНКО
А.Г. Цымбаренко, кандидат
юридических наук, нотариус г. Москвы.
С 1
марта 2002 г. на территории Российской
Федерации вводится в действие третья часть
Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ),
которая вносит значительные изменения в
области наследственного права, в том числе
и в порядок удостоверения завещаний
командирами воинских частей.
При этом
следует особо подчеркнуть, что совершение
командирами воинских частей нотариальных
действий возложено на них законодателем
исключительно для обеспечения прав и
интересов военнослужащих и некоторых
других категорий лиц, которые в силу
специфики своих трудовых отношений или в
силу семейного положения не могут
обратиться к нотариусу. Для командира
выполнение функции по удостоверению
завещаний требует специальных знаний в
области гражданского законодательства и
законодательства о нотариате.
В
настоящей статье автор рассматривает новые
правовые нормы, содержащиеся в разделе
"Наследственное право" третьей части ГК РФ.
Эти нормы вносят значительные изменения в
существовавший ранее порядок
удостоверения завещаний, который
регулировался с 1 октября 1964 г. по 1 марта 2002
г. п. п. 4 и 5 ст. 541 ГК РСФСР.
С 1 марта 2002 г.
командиры воинских частей удостоверяют
завещания военнослужащих, а в пунктах
дислокации частей, где нет нотариусов,
также завещания работающих в этих частях
гражданских лиц, членов их семей и членов
семей военнослужащих (пп. 4 п. 1 ст. 1127 ГК РФ), а
начальники, их заместители по медицинской
части, дежурные врачи госпиталей и других
стационарных лечебных учреждений
удостоверяют завещания граждан,
находящихся на лечении в этих госпиталях и
других стационарных лечебных учреждениях
(пп. 1 п. 1 ст. 1127 ГК РФ), причем в этой статье
начальники, их заместители по медицинской
части и дежурные врачи госпиталей и других
стационарных лечебных учреждений не
выделены в отдельный пункт, как это было в
ст. 541 ГК РСФСР, а перечислены наряду с
должностными лицами больниц и других
стационарных лечебных учреждений, а
старшие врачи госпиталей исключены из
перечня должностных лиц, имеющих
полномочия по удостоверению завещания.
Расширены полномочия командира воинской
части по удостоверению завещаний в
отношении гражданских лиц, работающих в
этой части (лиц гражданского персонала),
членов их семей и членов семей
военнослужащих: если ранее согласно ст. 541
ГК РСФСР они имели право совершить
завещание только в том случае, если в пункте
дислокации воинской части не было
нотариусов и других органов, совершающих
нотариальные действия, то согласно ст. 1127 ГК
РФ с 1 марта 2002 г. они вправе совершить
завещание у командира в том случае, если в
пункте дислокации воинской части нет
нотариусов.
Обращаю особое внимание на
п. 2 ст. 1127 ГК РФ - все завещания,
удостоверяемые должностными лицами,
перечисленными в данной статье,
подписываются завещателем в присутствии
указанного должностного лица и свидетеля,
который также подписывает завещание.
Присутствие свидетеля при составлении,
подписании и удостоверении завещания
является обязательным; отсутствие
свидетеля при совершении указанных
действий, а также несоответствие свидетеля
требованиям п. 2 ст. 1124 ГК РФ может являться
основанием признания завещания
недействительным согласно п. 3 ст. 1124 ГК
РФ.
П. 2 ст. 1124 ГК РФ содержит не
подлежащий расширительному толкованию
перечень лиц, которые не могут быть
свидетелями, а также не могут подписывать
завещание вместо завещателя при
составлении, подписании и удостоверении
завещания. К этим лицам относятся: командир
воинской части; лицо, в пользу которого
составлено завещание или сделан
завещательный отказ, супруг такого лица,
его дети и родители; граждане, не обладающие
дееспособностью в полном объеме;
неграмотные; граждане с такими физическими
недостатками, которые явно не позволяют им
в полной мере осознавать существо
происходящего; лица, не владеющие в
достаточной степени языком, на котором
составлено завещание.
Новое
наследственное право РФ вводит два вида
завещаний: в простой письменной форме - это
закрытое завещание (ст. 1126 ГК РФ) и завещание
в чрезвычайных обстоятельствах (ст. 1129 ГК
РФ), которые военнослужащие совершают на
общих основаниях в соответствии с этими
статьями без обращения к командиру
воинской части.
Командир воинской части
при удостоверении завещаний обязан
руководствоваться Конституцией РФ,
федеральными законами и законами РФ, в том
числе Основами законодательства
Российской Федерации о нотариате,
постановлениями Конституционного и
Верховного Суда РФ, приказами,
инструкциями, методическими
рекомендациями и разъяснениями
Министерства юстиции РФ и Министерства
обороны РФ в пределах их компетенции.
Командир воинской части оказывает
содействие лицам, желающим удостоверить
завещание. В этих целях он, в частности:
разъясняет завещателю права по
распоряжению имуществом на случай своей
смерти (ст. ст. 1116 - 1122 ГК РФ); предупреждает о
правовых последствиях, возникающих в связи
с удостоверением завещания (ст. ст. 1131 - 1140 ГК
РФ); разъясняет порядок изменения
завещания, отмены завещания (ст. 1130 ГК РФ).
Командир воинской части должен составить
и записать завещание со слов завещателя (п. 1
ст. 1125 ГК РФ). Если завещание записано со
слов завещателя командиром, то до его
подписания завещатель должен полностью
прочитать завещание. Если завещатель не в
состоянии лично прочитать завещание, то его
текст оглашается командиром, о чем на
завещании делается соответствующая
надпись с указанием причин, по которым
завещатель не смог прочитать завещание
лично.
Если завещатель в силу
физических недостатков, тяжелой болезни
или неграмотности не может собственноручно
подписать завещание, завещание по его
просьбе может быть подписано другим
гражданином в присутствии командира
воинской части; при этом в завещании должны
быть указаны причины, по которым завещатель
не мог подписать завещание
собственноручно, а также фамилия, имя,
отчество и место жительства гражданина,
подписавшего завещание по просьбе
завещателя в соответствии с документом,
удостоверяющим личность этого гражданина
(абз. 2 п. 3 ст. 1125 ГК РФ).
Приписки и иные
исправления в завещаниях должны быть
оговорены завещателем и свидетелем перед
их подписями. Например, если в тексте
завещания исправлены слова "жилой дом" на
слова "одна вторая доля жилого дома", то
следует исправление оговорить так:
"зачеркнутые слова "жилой дом" не читать,
вписанному "одна вторая доля жилого дома"
верить". Это исправление должно быть
подписано завещателем (или другим лицом,
которое по просьбе завещателя подписало
завещание, а также свидетелем) в
присутствии командира воинской части.
В
завещании могут содержаться распоряжения
только одного гражданина. Совершение
завещания двумя или более гражданами не
допускается (ст. 1118 ГК РФ).
При обращении
гражданина с просьбой об удостоверении
завещания командир воинской части обязан
по желанию завещателя ознакомить его с
кругом наследников по закону, который
определяется ст. ст. 1142 - 1145 ГК РФ, вплоть до
седьмой очереди (в качестве наследников
седьмой очереди по закону призываются
пасынки, падчерицы, отчим и мачеха
наследодателя; предшествующая шестая
очередь - это дети двоюродных внуков и
внучек наследодателя, дети двоюродных
братьев и сестер и дети его двоюродных
дедушек и бабушек), разъяснить завещателю
его права:
а) завещатель вправе по
своему усмотрению завещать имущество любым
лицам, любым образом определить доли
наследников в наследстве; лишить
наследства одного, нескольких или всех
наследников по закону, не указывая причин
такого лишения, а также включить в
завещание иные распоряжения,
предусмотренные правилами ГК РФ о
наследстве; завещать свое имущество или
часть его одному или нескольким лицам - как
входящим, так и не входящим в круг
наследников по закону; гражданам, зачатым
при жизни наследодателя и родившимся
живыми после открытия наследства;
юридическим лицам (п. 1 ст. 1116 ГК РФ), а также
Российской Федерации, субъектам Российской
Федерации, муниципальным образованиям,
иностранным государствам и международным
организациям (п. 2 ст. 1116 ГК РФ);
б) в
случае когда завещание составляется в
пользу нескольких лиц, завещатель вправе
указать в нем, в какой доле каждому из
наследников завещается имущество; если
доли в завещании не указаны, имущество
считается завещанным наследникам в равных
долях (п. 1 ст. 1122 ГК РФ);
в) завещатель
вправе отменить или изменить составленное
им завещание в любое время после его
совершения, не указывая при этом причины
его отмены или изменения (п. 1 ст. 1130 ГК);
г) завещатель вправе посредством нового
завещания отменить прежнее завещание в
целом или изменить его посредством отмены
или изменения отдельных содержащихся в нем
завещательных распоряжений (п. 2 ст. 1130 ГК
РФ);
д) завещатель может также отменить
завещание посредством нотариально
удостоверенного распоряжения об отмене
завещания (п. 4 ст. 1130 ГК РФ).
Командир
воинской части обязан также разъяснить
завещателю, что согласно ст. 1149 ГК РФ
несовершеннолетние или нетрудоспособные
дети наследодателя, его нетрудоспособные
супруг и родители, а также нетрудоспособные
иждивенцы наследодателя имеют право на
обязательную долю в наследстве, которая
составляет не менее половины доли, которая
причиталась бы каждому из них при
наследовании по закону. Ранее, согласно ст.
535 ГК РСФСР, обязательная доля составляла не
менее двух третей доли, которая причиталась
бы каждому наследнику при наследовании по
закону. Правила об обязательной доле в
наследстве, установленные частью третьей
ГК РФ, применяются к завещаниям,
совершенным после 1 марта 2002 г.
После
того как завещание подписано завещателем,
командир воинской части должен его
удостоверить. Удостоверение завещания
состоит в совершении на нем
удостоверительной надписи, которая должна
утверждаться Министерством юстиции РФ по
согласованию с Министерством обороны РФ.
Командир воинской части, удостоверивший
завещание, выдает один экземпляр завещания
на руки завещателю, а другой экземпляр
завещания, как только для этого
представится возможность, направляет через
органы юстиции нотариусу по месту
жительства завещателя, а если командиру
воинской части известно место жительства
завещателя, завещание направляется
непосредственно соответствующему
нотариусу (п. 3 ст. 1127 ГК РФ).
Хотелось бы
акцентировать внимание командиров на том,
что завещание направляется не в Первую
Московскую государственную нотариальную
контору (которая закрыта в октябре 1998 г.), а в
региональное учреждение юстиции (например:
отдел Министерства юстиции по г. Пензе,
отдел Министерства юстиции по
Красноярскому краю и т.д.; в г. Москве -
Главное управление Министерства юстиции по
г. Москве и т.д.).
Особо следует сказать о
месте и дате совершения завещания,
поскольку п. 4 ст. 1124 ГК РФ содержит
требование о том, что на завещании должны
быть указаны место и дата его завершения,
так как отсутствие в завещании места и даты
удостоверения завещания влечет его
недействительность. Необходимо указывать
либо реальный ближайший населенный пункт
или реальное нахождение воинской части
(например: село Ям Домодедовского района
Московской области, или 17-й км шоссе Грозный
- Гудермес, или Республика Куба, провинция
Гавана, поселок Торренс и т.д.), либо, если
место дислокации представляет собой
военную или государственную тайну, номера
так называемых закрытых городов, полевую
почту, почтовый ящик (например: г. Москва,
почтовый ящик 540 или г. Мурманск - 130 и т.д.).
При удостоверении завещаний командирами
воинских частей необходимо соблюдать
требования к тексту нотариально
удостоверяемой сделки, которые содержатся
в ч. 2 ст. 45 Основ законодательства РФ о
нотариате: "Текст нотариально
удостоверяемой сделки должен быть написан
ясно и четко, относящиеся к содержанию
документа числа и сроки обозначены хотя бы
один раз словами, а наименования
юридических лиц - без сокращений, с
указанием адресов их органов. Фамилии,
имена и отчества граждан, адрес их места
жительства должны быть написаны
полностью.
В документе, объем которого
превышает один лист, листы должны быть
прошиты, пронумерованы и скреплены
печатью".
Таким образом, дата совершения
завещания должна быть один раз написана
прописью (например: "Двадцать пятое марта
две тысячи второго года") - либо в тексте
завещания, либо в удостоверительной
надписи.
Командир воинской части вправе
удостоверить завещание на денежные
средства, внесенные гражданином на вклад
или находящиеся на любом другом счете
гражданина в любом банке (п. 1 ст. 1128 ГК РФ).
При удостоверении завещания командиром
воинской части на денежные средства,
находящиеся на вкладах или счетах, командир
обязан разъяснить завещателю, что в
соответствии с п. 3 ст. 1128 ГК РФ с 1 марта 2002 г.
денежные средства, находящиеся на вкладах и
счетах в любых банках, входят в состав
наследства, наследуются на общих
основаниях и выдаются наследникам на
основании свидетельства о праве на
наследство.
Хотелось бы обратить
внимание начальников, их заместителей по
медицинской части и дежурных врачей
госпиталей и других стационарных лечебных
учреждений на недопустимость
удостоверения завещаний в помещениях, где
находятся на излечении несколько лиц.
Удостоверение такого завещания в случае
оспаривания его в суде повлечет его отмену,
и никакие ссылки на тяжелое состояние
других лиц, находящихся на излечении в этом
же помещении, на их бессознательное
состояние, а также на то, что другие больные
не слышали или не могли понимать
происходящего, не будут приниматься судом
во внимание, поскольку тайна совершения
нотариального действия при удостоверении
завещания была нарушена. Отдельно хотелось
бы сказать и о том, что недопустимо делать
на завещаниях приписки и отметки других
врачей, в частности невропатолога, о том,
что дееспособность больного он
подтверждает. Это самая распространенная
ошибка, допускаемая при удостоверении
завещаний в военно - лечебных учреждениях,
которая приводит в последующем к отказу
наследникам в принятии таких завещаний для
открытия наследства умершего, поскольку из
текста документа видно, что при его
удостоверении была нарушена ст. 5 Основ
законодательства РФ о нотариате, а нотариус
не вправе принимать документы, не
соответствующие действующему
законодательству.
Таким образом,
малейшее отступление от буквы закона или
просто недопонимание или незнание
какого-либо правового термина или
правового института может повлечь за собой
нарушение права гражданина, а не его
защиту.
Безусловно, воинские
должностные лица нуждаются в новой
должностной инструкции, в которой бы
содержались новые виды удостоверительных
надписей и примерные образцы завещаний с
учетом норм нового гражданского
законодательства, и данная статья не может
заменить инструкцию. В данной статье автор
предпринял
