Нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 188 уголовного кодекса российской федерации(а.н. козырин)
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОТОРОЕ ПРЕДУСМОТРЕНА
СТАТЬЕЙ 188
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А.Н. КОЗЫРИН
А.Н.
Козырин, профессор, доктор юридических
наук.
Под контрабандой понимается
перемещение через таможенную границу
Российской Федерации товаров или иных
предметов в крупном размере, совершенное
помимо или с сокрытием от таможенного
контроля, либо с обманным использованием
документов или средств таможенной
идентификации, либо сопряженное с
недекларированием или недостоверным
декларированием.
Как следует из
диспозиции статьи, предметом преступления
в составе контрабанды являются товары и
иные предметы, перемещаемые через
таможенную границу Российской Федерации в
крупном размере, то есть имеющие стоимость,
которая превышает 500 установленных законом
минимальных размеров оплаты труда.
Указанное преступное деяние наказывается
лишением свободы на срок до пяти
лет.
Контрабанда товаров, в отношении
которых установлены
специальные
правила перемещения
Более опасным видом
контрабанды является перемещение через
таможенную границу Российской Федерации
товаров, в отношении которых установлены
специальные правила ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из нее. Так, лишением
свободы на срок от трех до семи лет с
конфискацией имущества или без таковой
наказывается контрабанда, предметом
которой являются:
1) наркотические
средства - вещества растительного или
синтетического происхождения и
лекарственные препараты, содержащие
наркотические вещества, которые оказывают
специфическое (стимулирующее,
возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное)
воздействие на центральную нервную систему
человека и включены в Перечень
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации,
утвержденный Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681
(опиум, морфий, героин, кокаин и др.);
2)
психотропные вещества - природные или
синтетические вещества, оказывающие
стимулирующее или депрессивное
воздействие на центральную нервную систему
человека и включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации,
утвержденный Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681,
(амобарбитал, фенменразин, этаминал натрия
и другие вещества, содержащиеся в списках 2
и 3 Венской конвенции о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств
и психотропных веществ 1988 года);
3)
сильнодействующие вещества - вещества,
оказывающие опасное для здоровья и жизни
людей действие при приеме их в значительных
дозах и при наличии медицинских
противопоказаний к употреблению; список
сильнодействующих веществ утверждается
Постоянным комитетом по контролю
наркотиков при Минздраве России (аминазин,
бромазепам, клофелин, теофедрин,
метилэфедрин и др.).
4) ядовитые вещества
- вещества, оказывающие токсическое
(отравляющее) воздействие на организм
человека, перечень которых утверждается
Постоянным комитетом по контролю
наркотиков при Минздраве России (зарин,
змеиный яд, метиловый спирт, очищенный
пчелиный яд, синильная кислота, цианистый
калий и др.);
5) отравляющие вещества -
химические реагенты и их соединения,
воздействующие на центральную нервную
систему человека или органы дыхания и даже
в незначительном количестве вызывающие их
поражение, но не относящиеся к химическому
оружию (аммиак, хлор и др.);
6)
радиоактивные вещества - не относящиеся к
ядерным материалам вещества, испускающие
ионизирующее излучение (радий, уран,
плутоний, кобальт-60, стронций);
7)
взрывчатые вещества - соединения или смеси
веществ, которые обладают способностью к
быстрому самораспространяющемуся
химическому превращению (взрыву),
выделяющему большую кинетическую энергию
(ртуть, тротил, порох, динамит и др.) (см.
абзац 4 пункта 3 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 25
июня 1996 года N 5 "О судебной практике по делам
о хищении и незаконном обороте оружия,
боеприпасов и взрывчатых веществ");
8)
вооружение - различные виды боевой техники,
а также боевого неогнестрельного оружия,
средства связи, десантирования,
навигационные приборы, средства защиты от
боевых отравляющих веществ и др.;
9)
взрывные устройства - устройства, состоящие
из взрывчатого вещества и специального
устройства (запал, детонатор, взрыватель и
др.), конструктивно предназначенного для
инициирования взрыва;
10) огнестрельное
оружие - оружие, конструктивно
предназначенное для механического
поражения цели на расстоянии снарядом,
получающим направленное движение за счет
энергии порохового или иного заряда
(гражданское, служебное, боевое ручное
стрелковое оружие) (ст. 1 Федерального
закона от 13 декабря 1996 года "Об оружии");
11) боеприпасы - предметы вооружения и
метаемое снаряжение, предназначенные для
поражения цели и содержащие разрывной,
метательный, пиротехнический или вышибной
заряды либо их сочетание (артиллерийские
снаряды и мины, боевые ракеты, авиабомбы и
др.) (ст. 1 Федерального закона от 13 декабря
1996 года "Об оружии");
12) ядерное,
химическое, биологическое и другие виды
оружия массового поражения.
При
определении оружия массового поражения
следует исходить из понятия,
сформулированного ООН в 1948 году и
включающего "оружие, действующее атомным
взрывом, оружие, действующее при помощи
радиоактивных материалов, смертоносное
химическое и биологическое оружие и любое
разработанное в будущем оружие, обладающее
характеристиками, сравнимыми по
разрушительному действию с атомным и
другим упомянутым выше оружием" (цитируется
по: Комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации. Под общ. ред. Ю.И.
Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1998. С. 786).
Комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации (под ред. Ю.И.
Скуратова, В.М. Лебедева) включен в
информационный банк согласно публикации -
М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2000.
Ядерное и химическое оружие массового
поражения - различные устройства, средства
и вещества, применяемые в военных целях для
массового поражения живой силы, боевой
техники и сооружений противника (бомбы,
снаряды, ракеты и др.).
Биологическое и
другие виды оружия массового поражения -
специально созданные в военных целях и
заражающие людей и животных возбудителями
заболеваний бактериальные (холера, чума и
др.) и патогенные (энцефалиты, оспа и др.)
культуры;
13) материалы и оборудование,
которые могут быть использованы при
создании оружия массового поражения, -
сырье, лабораторное и промышленное
оборудование, а также технологии, которые
могут служить для разработки, изготовления
и испытания оружия массового поражения
любого вида или средств его доставки;
14)
стратегически важные сырьевые товары -
товары, включаемые в специальные перечни
стратегически важных сырьевых товаров,
утверждаемые Президентом Российской
Федерации и Правительством Российской
Федерации;
15) культурные ценности.
В
соответствии с Законом Российской
Федерации от 15 апреля 1993 года "О вывозе и
ввозе культурных ценностей" таковыми
признаются следующие категории
предметов:
- исторические ценности,
связанные в том числе с историческими
событиями в жизни народов, развитием
общества и государства, историей науки и
техники, а также относящиеся к жизни и
деятельности выдающихся личностей
(государственных, политических,
общественных деятелей, мыслителей,
деятелей науки, литературы, искусства);
-
предметы и их фрагменты, полученные в
результате археологических раскопок;
-
художественные ценности, в том числе
картины и рисунки целиком ручной работы,
оригинальные скульптурные произведения,
оригинальные художественные композиции и
монтажи, художественно оформленные
предметы культового назначения (иконы и
т.п.), гравюры, эстампы, литографии,
произведения декоративно - прикладного
искусства, изделия традиционных народных
художественных промыслов;
- составные
части и фрагменты архитектурных,
исторических, художественных памятников и
памятников монументального искусства;
-
старинные книги, издания, представляющие
особый интерес (исторический,
художественный, научный и литературный);
- редкие рукописи и документальные
памятники;
- архивы (в т.ч. фото-, фоно-,
кино-, видеоархивы);
- уникальные и
редкие музыкальные инструменты;
-
почтовые марки и иные филателистические
материалы;
- старинные монеты, ордена,
медали, печати и другие предметы
коллекционирования;
- редкие коллекции
и образцы флоры и фауны, предметы,
представляющие интерес для таких отраслей
науки, как минералогия, анатомия и
палеонтология;
- другие движимые
предметы, в том числе копии, имеющие
историческое, художественное, научное или
иное культурное значение, а также взятые
государством под охрану как памятники
истории и культуры.
Способы совершения
контрабанды
Как следует из диспозиции
статьи 188 Уголовного кодекса Российской
Федерации, контрабанда может быть
совершена несколькими способами, а именно
перемещением товаров помимо таможенного
контроля, с сокрытием от таможенного
контроля, с обманным использованием
документов либо средств таможенной
идентификации, а также перемещением
недекларированных или недостоверно
декларированных товаров.
Рассмотрим
каждый из них.
В соответствии со статьей
18 Таможенного кодекса Российской Федерации
под перемещением через таможенную границу
Российской Федерации понимается
совершение действий по ввозу на таможенную
территорию Российской Федерации или вывозу
с этой территории товаров или транспортных
средств любым способом, включая пересылку в
международных почтовых отправлениях,
использование трубопроводного транспорта
и линий электропередач. Действиями по ввозу
или вывозу считаются: при ввозе товаров или
транспортных средств на таможенную
территорию Российской Федерации, включая
ввоз с территории свободных таможенных зон
и со свободных складов, - фактическое
пересечение таможенной границы Российской
Федерации; при вывозе товаров или
транспортных средств с таможенной
территории Российской Федерации и при их
ввозе с таможенной территории Российской
Федерации на территорию свободных
таможенных зон или на свободные склады -
подача таможенной декларации или иное
действие, непосредственно направленное на
реализацию намерения соответственно
вывезти или ввезти товары или транспортные
средства (ст. 18 ТК РФ).
Перемещение
товаров помимо таможенного контроля
означает любые действия по их ввозу на
таможенную территорию Российской
Федерации или вывозу с этой территории,
минуя определенные таможенными органами
места, в которых должен быть проведен их
таможенный контроль, или вне
установленного времени производства
таможенного оформления.
В соответствии
со статьей 180 Таможенного кодекса
Российской Федерации таможенный контроль
проводится должностными лицами таможенных
органов путем проверки документов и
сведений, необходимых для таможенных целей,
таможенного досмотра, учета товаров и
транспортных средств, устного опроса
физических и должностных лиц, проверки
системы учета и отчетности, осмотра мест,
где могут находиться объекты таможенного
контроля, а также в других формах,
предусмотренных законодательными актами
либо не противоречащих им.
Сокрытие
товаров от таможенного контроля
представляет собой любой способ утаивания
товаров, затрудняющий их обнаружение
(использование тайников, специальных
хранилищ), или камуфлирование подлинности
(разбор товара и раздельное перемещение его
составных частей, придание одним товарам
вида других).
Обманным использованием
документов признается представление для
таможенного контроля поддельных
документов, документов с заведомо
искаженными данными, а также документов,
полученных, составленных либо заверенных
без законных на то оснований в целях
введения таможенных органов в заблуждение
для принятия ими неправомерных решений,
связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную
границу Российской Федерации.
В
соответствии со статьей 185 Таможенного
кодекса Российской Федерации
идентификация в таможенных целях
производится путем наложения пломб,
печатей, нанесения цифровой, буквенной и
иной маркировки, идентификационных знаков,
проставления штампов, взятия проб и
образцов, описания товаров и транспортных
средств, составления чертежей,
изготовления масштабных изображений,
фотографий, иллюстраций, использования
товаросопроводительной и иной
документации и других средств
идентификации.
Обманным использованием
средств таможенной идентификации
признается подделка печатей, буквенной и
иной маркировки, нанесение сходных знаков,
выдаваемых за законные, совершаемые в целях
введения таможенных органов в заблуждение
для принятия ими неправомерных решений,
связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную
границу Российской Федерации.
В
соответствии со статьей 168 Таможенного
кодекса Российской Федерации
декларированию подлежат товары и
транспортные средства, перемещаемые через
таможенную границу Российской Федерации,
товары и транспортные средства, таможенный
режим которых изменяется, а также другие
товары и транспортные средства в случаях,
определяемых нормативными правовыми
актами по таможенному делу.
Декларирование производится путем
заявления по установленной форме
(письменной, устной, путем электронной
передачи данных или иной) точных сведений о
товарах и транспортных средствах, об их
таможенном режиме и других сведений,
необходимых для таможенных целей (ст. 169 ТК
РФ).
Недекларирование или недостоверное
декларирование означает незаявление по
установленной форме сведений либо
заявление ложных сведений, необходимых для
целей таможенного оформления и таможенного
контроля.
Субъект и субъективная сторона
контрабанды
Субъектом контрабанды
является вменяемое физическое лицо,
достигшее 16-летнего возраста (гражданин
Российской Федерации, иностранец, лицо без
гражданства или имеющее двойное
гражданство). Субъектами данного
преступления могут быть также должностные
лица (прежде всего сотрудники таможенных
органов), лица, освобожденные от
определенных форм таможенного контроля,
перечисленные в статье 188 Таможенного
кодекса Российской Федерации (в том числе
Президент Российской Федерации, депутаты
Федерального Собрания Российской
Федерации и члены Правительства Российской
Федерации, пересекающие таможенную границу
Российской Федерации в связи с исполнением
своих депутатских или служебных
обязанностей), а также лица, уполномоченные
для перемещения через таможенную границу
Российской Федерации отдельных видов
товаров и транспортных средств,
освобожденные от определенных форм
таможенного контроля (не являющиеся
должностными лицами сотрудники таможенных
органов, брокерских и транспортных
организаций, водители транспортных
средств, представители организаций,
сопровождающие товары или транспортные
средства, освобожденные в соответствии с
законом или специальным распоряжением
