Куда побитому податься?
А. ЛЕВАХИН
А. Левахин, и.о. прокурора
Переволоцкого района Оренбургской
области.
Затронутая в предлагаемой
статье тема уже не раз освещалась на
страницах журнала, в частности в статьях
прокурора Курганской области В. Мачинского
(2004, NN 6 и 10). Но интерес к ней не пропадает, в
связи с чем редакция считает
целесообразным вернуться к проблеме еще
раз.
Законодатель, в муках рождая новый
УПК, наверное, исходил из лучших побуждений
и стремился максимально защитить граждан
от посягательств преступников. А с другой
стороны, возможно, пытался оградить
правоохранительные органы от лишней
работы. Известны же случаи, когда
сотрудники милиции, пресекая семейный
конфликт, граничивший с убийством, и доводя
дело до суда, получали в свой адрес от
"спасенной супруги" массу проклятий. В
каких-то положениях закона мы стали
сравнимы с лучшими мировыми образцами
законотворчества, а в некоторых создали
себе массу неразрешимых проблем. И, более
того, отдельные виды преступлений, так
называемые дела частного обвинения, где
гражданину причинен незначительный вред в
виде синяков, ушибов и ссадин либо его
оклеветали и т.п., стали его личной
проблемой. Фактически государство оставило
таким потерпевшим только возможность
защищаться самим.
По ранее
действовавшему закону побитый гражданин
шел в милицию, сотрудник РОВД возбуждал
уголовное дело и, закончив расследование,
направлял его прокурору, а тот, если
посчитал законным обвинение, направлял
дело в суд и непосредственно поддерживал
это обвинение от имени государства. А далее
именем того же государства суд выносил
приговор. Цель достигнута: преступник
наказан. А кроме того, достигнута и другая
цель - профилактика и пресечение возможно
более тяжких преступлений.
Но по
действующему УПК РФ в отношении дел
частного обвинения процесс уголовного
преследования существенно изменился.
Обиженные граждане сами должны обращаться
в суд, правильно написать заявление,
указать необходимые реквизиты и прочее, и
прочее... А главное - знать, кто именно их
обидел, где живет обидчик, как его имя,
фамилия и т.д. Все это звучит иронично, но
потерпевшему уж точно не до шуток. Ведь
ранее все эти вопросы выяснял участковый,
следователь, дознаватель.
Известно, что
большая часть преступлений раскрывается
непосредственно в первые часы обращения
граждан. Но если человек, понимая, что
милиция не будет заниматься
разбирательством причиненных ему побоев,
попросту опускает руки, остается один на
один со своей проблемой. Судебная практика
рассмотрения таких дел показала, что если
не знаешь своего обидчика, то и не стоит
идти в суд за защитой. И вины мирового судьи
в этом нет, он не обязан по закону помогать в
розыске предполагаемых виновных. А если
посчастливилось установить обидчика и
привести его в суд, то, будьте уверены, с ним
помирят, на то он и мировой суд. Но это уже
отдельный разговор.
Статистика
рассмотрения дел такой категории
незначительная. Но все-таки примерная
тенденция просматривается. Так, из общего
числа поступивших заявлений и материалов в
мировой суд в порядке частного обвинения
около 60% остались нерассмотренными.
Граждане просто не знали, кого указать в
своих заявлениях в качестве обидчика.
Возможно, забыли что-то еще указать. И никто
не подскажет, что же именно написали
неправильно. Хорошо, если есть знакомый
юрист или сведущий человек. А ведь у
некоторых нет даже средств обратиться за
консультацией к адвокату. В таких случаях
заявления возвращаются для устранения
нарушений и приведения заявления в
соответствие с требованиями закона. И все
это происходит законно, в соответствии со
ст. ст. 318 и 319 УПК РФ.
Примерно по 35%
заявлений, которые все-таки были приняты и
рассмотрены мировым судьей, выносятся
постановления о прекращении дела в связи с
примирением сторон. Трудно сказать, была ли
на то воля потерпевшего либо его запугали,
"задобрили", уговорили или иным образом
вынудили примириться. И такое тоже
бывает.
Оставшиеся 3 - 4% дел рассмотрены
с вынесением обвинительного приговора и 1 -
2% с вынесением оправдательного
приговора.
Неужели это процессуальный
тупик, а честь и достоинство человека
останутся уязвленными? Думаю, нет. И даже
уверен в том, что прокурор может защитить
пострадавшего и в таком случае.
Хотя
прокурор и ограничен в части возбуждения
уголовных дел частного обвинения, но закон
ему предоставил право возбудить такое дело,
если преступление совершено в отношении
лица, находящегося в зависимом состоянии,
либо оно находится в беспомощном состоянии
(ч. 4 ст. 20 УПК). Это престарелые, граждане,
которые не в состоянии написать заявление,
находятся на иждивении у обидчика и пр.
Возможно, это дети, супруги или иные близкие
родственники, которые лишены возможности
защитить себя самостоятельно, тем более
"ходить по судам". В этом случае задачи
отыскания доказательств будут возложены на
правоохранительные органы, а поддержание
обвинения в суде - на прокурора.
Ну а
если гражданин здоров, ни от кого не
зависит, но просто не знает, кто это был и
где обидчика искать? Как быть в таком
случае? И здесь закон на его стороне. Можно
избежать процедуры подачи заявления в суд и
доказывания вины неизвестных лиц.
Уголовно-процессуальным кодексом (ч. 4 ст. 20)
прокурору также предоставлено право
возбуждать уголовное дело частного
обвинения, когда гражданин не может
защитить свои права и законные интересы по
иным причинам. Что же это за "иные причины"? В
таких неопределенных случаях законодатель
позволяет расширенно толковать изложенные
понятия. Это как раз можно отнести к тем
случаям, когда человек не знает, кто избил
его в темноте, либо знает - кто, но не может
назвать имя и место жительства
напавшего.
В таких случаях
целесообразно обратиться с заявлением в
прокуратуру, подробно изложив
обстоятельства преступления, а также
причины, по которым вы не можете сами
осуществить уголовное преследование
неизвестных лиц и просите провести
предварительное расследование.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.11.2001)
Законность, 2005, N
7
