Приказ МПР РФ от 16.05.2003 n 434 (ред. от 26.03.2009) "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Белогорье"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 мая 2003 г. N 434
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК "БЕЛОГОРЬЕ"
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 N 66,
Приказов Минприроды РФ от 27.02.2009 N 48, от 26.03.2009 N 71)
В целях реализации задач и функций в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, установленных Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726, и во исполнение Приказов МПР России от 27.12.2002 N 921 и от 28.01.2003 N 54 приказываю:
1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Белогорье".
2. Директору федерального государственного учреждения "Государственный природный заповедник "Белогорье" Шаповалову А.С. осуществить регистрацию Положения в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
К.В.ЯНКОВ


Утверждено
Приказом МПР России
от 16 мая 2003 г. N 434
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК "БЕЛОГОРЬЕ"
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 N 66,
Приказов Минприроды РФ от 27.02.2009 N 48, от 26.03.2009 N 71)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133), Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024), Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48, с последующими изменениями и дополнениями (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст. 604; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 190; "Бизнес в России" (приложение к "Российской газете") от 18.05.96).
1.2. Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Белогорье" (далее по тексту - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем юга Среднерусской возвышенности.
1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России), законодательством Белгородской области, а также настоящим Положением.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 N 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 N 48)
1.4. Полное наименование юридического лица - федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Белогорье".
Краткое наименование - ФГУ "Заповедник "Белогорье".
Юридический адрес заповедника: 309340, Белгородская область, р/ц пос. Борисовка.
II. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА
2.1. На заповедник возлагаются следующие задачи:
а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
в) осуществление экологического мониторинга;
г) экологическое просвещение;
д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА
3.1. Заповедник "Лес на Ворскле" организован (восстановлен) Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 июня 1979 г. N 312 в Борисовском районе Белгородской области на территории учебно-опытного лесхоза "Лес на Ворскле" Ленинградского государственного университета им. А.А. Жданова площадью 1038 га.
3.2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1994 г. N 163-р заповедник "Лес на Ворскле" передан в ведение Минприроды России.
3.3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 1342-р в состав заповедника "Лес на Ворскле" включен участок "Острасьевы яры" (урочище "Низкое") площадью 90 га, расположенный в Борисовском районе Белгородской области.
3.4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 г. N 502-р заповеднику "Лес на Ворскле" переданы расположенные на территории Белгородской области 3 участка Центрально-Черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина: "Ямская степь", "Лысые горы" и "Стенки-Изгорья" общей площадью 1003 га, а государственный природный заповедник "Лес на Ворскле" переименован в государственный природный заповедник "Белогорье".
3.5. В состав территории заповедника могут быть включены другие земельные участки. Расширение территории заповедника производится Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
3.6. На прилегающих к территории участка "Ямская степь" участках земли и водного пространства шириной 1 километр от границы заповедника решением исполнительного комитета Белгородского областного совета депутатов трудящихся от 30 августа 1977 г. N 446 создана охранная зона и утверждено соответствующее Положение, которым установлен ограниченный режим природопользования.
3.7. На прилегающих к территории участка "Лысые горы" участках земли и водного пространства шириной 1 километр от границы заповедника Постановлением Главы администрации Белгородской области от 10 марта 1994 г. N 140 создана охранная зона и утверждено соответствующее Положение, которым установлен ограниченный режим природопользования.
3.8. На прилегающих к участку "Лес на Ворскле" участках земли и водного пространства площадью 488 га Постановлением Главы администрации Белгородской области от 16 мая 1994 г. N 261 создана охранная зона и утверждено соответствующее Положение, которым установлен ограниченный режим природопользования.
3.9. В целях защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий территорий участков "Острасьевы яры" и "Стенки-Изгорья" заповедника на прилежащих к ним участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.
3.10. В ведении заповедника находится природный парк "Ровеньский", организованный Постановлением Главы администрации Белгородской области от 26 августа 1998 г. N 469. Природный парк включен в ведение заповедника Приказом по заповеднику от 23 августа 1999 г. N 63 на основании рекомендации председателя Правительства Белгородской области - первого заместителя Главы администрации Белгородской области (распоряжение от 21 мая 1999 г. N 55). Территория природного парка "Ровеньский" расположена в Ровеньском районе Белгородской области, имеет кластерный характер общей площадью 1338 га.
IV. УПРАВЛЕНИЕ ЗАПОВЕДНИКОМ
4.1. Заповедник находится в ведении Минприроды России.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 N 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 N 48)
4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 N 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 N 48)
4.3. Директор заповедника:
а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;
б) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 N 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 N 48)
в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;
г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
д) открывает счета (в том числе и валютные) в органах федерального казначейства и учреждениях Банка России и других кредитных организациях;
е) назначает на должность и освобождает от должности работников, в том числе в соответствии с п. 8.4 настоящего Положения, а также заключает срочные трудовые договоры на выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ;
ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;
з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;
к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;
л) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.
4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренных Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.
4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами Минприроды России.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 N 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 N 48)
4.6. Директор заповедника подотчетен Минприроды России.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 N 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 N 48)
V. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЗАПОВЕДНИКА
5.1. Заповедник является юридическим лицом - федеральным государственным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета. Заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюджета Белгородской области, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в органах федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.
5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.
5.5. Заповедник полностью освобожден от платы за землю.
5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области, а также может пользоваться налоговыми льготами, установленными органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.
5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую в установленном порядке.
(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 N 66)
5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения администрации заповедника.
5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.
5.10. На территории центральной усадьбы заповедника (участок "Лес на Ворскле") функционируют Учебно-научная база "Дубрава" и филиал Биологического научно-исследовательского института Санкт-Петербургского государственного университета.
Порядок деятельности филиала и работы базы определяются Соглашением между Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию и Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации об условиях использования государственного природного заповедника "Лес на Ворскле" от 13 марта 1996 г. N 4/1-21/23721 (на период его действия) и настоящим Положением.
VI. РЕЖИМ ЗАПОВЕДНИКА
6.1. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
- действия, изменяющие гидрологический режим земель;
- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
- рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;