Решение Совета депутатов городского округа Дубна МО от 31.05.2007 n РС-6(55)-58/47а (ред. от 31.01.2008) "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в г. Дубне Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДУБНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2007 г. N РС-6(55)-58/47а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
В Г. ДУБНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Дубна МО от 31.01.2008 N РС-1(66)-11/4)
В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" и Уставом г. Дубны Московской области, в целях осуществления гарантированных прав жителей города Дубны на предоставление полного перечня ритуальных услуг, соответствующих всем необходимым нормам и требованиям, а также для упорядочения функционирования городских муниципальных кладбищ и объектов по оказанию ритуальных и сопутствующих им услуг на территории г. Дубны Московской области Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле в городе, Дубне Московской области (приложение).

2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов N РС-8-53/28 от 18.05.2000 "О порядке эксплуатации загородного кладбища и осуществлении погребения".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Дубны
В.Э. Прох
01.06.2007
Председатель Совета депутатов
В.В. Катрасев


Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Дубна
Московской области
от 31 мая 2007 г. N РС-6(55)-58/47а
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
В ГОРОДЕ ДУБНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов городского округа
Дубна МО от 31.01.2008 N РС-1(66)-11/4)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших на муниципальных кладбищах города Дубны Московской области, в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и Законом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", а также Уставом города Дубны.
1.2. В городе Дубне функционируют два муниципальных кладбища:
- основное городское общественное кладбище, предназначенное для массового погребения умерших граждан, - Сергиево-Демидовское (расположено на арендованном земельном участке Кимрского района Тверской области в районе деревни Демидовка);
- городское кладбище в районе Большая Волга, зона захоронения которого полностью использована для создания новых мест захоронения. Массовые захоронения на нем прекращены, за исключением:
- случаев захоронений граждан города, определяемых распоряжением главы города Дубны;
- родственных захоронений, соответствующих всем необходимым нормативам;
- захоронений на ранее зарегистрированных участках земли.
Городское кладбище на левом берегу закрыто, любые захоронения на нем прекращены.
2. Осуществление погребения
2.1. Лицо, взявшее на себя осуществление погребения, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.
В случае отсутствия лиц, взявших на себя осуществление погребения, оно осуществляется городской ритуальной службой.
2.2. Погребение рядом с ранее умершими осуществляется при наличии свободного участка земли и при согласии ответственного за данное захоронение лица, а при захоронении могила в могилу - при соблюдении санитарно-эпидемиологических норм и требований законодательства Российской Федерации и Московской области.
2.3. Лицу, взявшему на себя осуществление погребения, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Ответственное за могилу или нишу лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность.
2.4. Лицу, взявшему на себя осуществление погребения, предоставляется бесплатно участок на кладбище для устройства могилы умершего. Бесплатно предоставляется участок для одиночных или родственных захоронений.
2.5. Места захоронения, предоставленные для погребения, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
2.6. Перезахоронение умерших может проводиться в предусмотренных законодательством случаях при условии письменного согласия близких родственников умершего, предназначенного для перезахоронения, по решению администрации города и при наличии положительного заключения территориального отдела территориального управления Роспотребнадзор МО в г. Дубне.
2.7. Услуги по погребению безродных, невостребованных, неопознанных умерших оказываются городской ритуальной службой.
2.8. Перечень услуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших включает:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление гроба;
- санитарную подготовку тела умершего к погребению, его облачение и укладывание в гроб;
- перевозку тела умершего на кладбище и перемещение до места погребения;
- копку могилы и комплекс услуг по погребению;
- установку похоронного ритуального регистрационного знака.
2.9. Стоимость услуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших, а также требования к качеству услуг по погребению указанной категории лиц устанавливаются на основании постановления главы города.
2.10. Возмещение затрат специализированной службе осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и Московской области.
3. Места захоронения, их виды
3.1. Места захоронения, предоставляемые для погребения на открытых городских муниципальных кладбищах, подразделяются на одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные и воинские, а также захоронения урн с прахом в землю. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронений должна составлять не менее 0,5 метра.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Дубна МО от 31.01.2008 N РС-1(66)-11/4)
3.2. Одиночное захоронение - место захоронения, предоставляемое для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего. Размер места составляет 2,5 м x 2,0 м x 1,0 м (длина, глубина, ширина).
(п. 3.2 в ред. решения Совета депутатов городского округа Дубна МО от 31.01.2008 N РС-1(66)-11/4)
3.3. Родственное захоронение - место захоронения, предоставляемое на безвозмездной основе для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника. Размер места составляет 2,25 м x 2,0 м x 2,2 м (длина, глубина, ширина). Площадь родственного захоронения не может превышать 5 кв. м. Под будущие захоронения места родственных захоронений не предоставляются.
3.4. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения), для погребения трех и более умерших родственников на специально предназначенном участке. Размер места захоронения составляет 2,25 м x 2,2 м (длина, ширина) и далее 2,25 м x 1,0 м (длина, ширина) на каждое последующее захоронение. Размер места семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого родственного захоронения не может превышать 12 кв. м. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения. За резервирование места под будущие захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, взимается плата. Размер платы устанавливается правовым актом главы города. Средства, полученные за резервирование места под будущие захоронения, перечисляются в городской бюджет. Оформление документов для создания семейного (родового) захоронения осуществляется в порядке, установленном законодательством Московской области. Семейные (родовые) захоронения производятся на Сергиево-Демидовском кладбище.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Дубна МО от 31.01.2008 N РС-1(66)-11/4)
3.5. Почетные захоронения производятся на Сергиево-Демидовском кладбище на специально отведенном участке на основании распоряжения главы города (заместителя главы администрации) на основании ходатайства заинтересованных лиц, организаций. К почетным захоронениям относятся захоронения граждан - Героев Советского Союза, почетных граждан города, Героев России, полных кавалеров орденов Славы и (или) Отечественной войны. Размер места почетного захоронения составляет 6,0 квадратных метра. На местах почетного захоронения подзахоронение не допускается.
При организации почетного захоронения выдается удостоверение о почетном захоронении (приложение N 6 - не приводится).
(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Дубна МО от 31.01.2008 N РС-1(66)-11/4)
3.6. При захоронении гроба с телом глубина могилы устанавливается в зависимости от характера грунта и уровня стояния грунтовых вод, при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м.
3.7. При захоронении урн с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого места захоронения составляет 0,75 м x 0,4 м x 0,75 м (длина, глубина, ширина). При захоронении урн с прахом в землю делается запись в Книгу регистрации захоронений урн с прахом (приложение N 1 - не приводится).
3.8. На территории кладбища предоставляются места для создания семейных (родовых) мест захоронений, предоставляемые на платной основе как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения. Одновременно с предоставлением места семейного (родового) захоронения сотрудниками городской ритуальной службы оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное захоронение (приложение N 2 - не приводится), о чем делается запись в графе "примечание" Книги регистрации захоронений (приложение N 3 - не приводится).
3.9. Воинские захоронения производятся на Сергиево-Демидовском кладбище на специально отведенном участке на основании распоряжения главы города (заместителя главы администрации). Размер места воинского захоронения составляет 3,4 квадратных метра. При организации воинского захоронения выдается удостоверение о воинском захоронении (приложение N 7 - не приводится).
(п. 3.9 введен решением Совета депутатов городского округа Дубна МО от 31.01.2008 N РС-1(66)-11/4)
4. Похоронное дело
4.1. Контроль и регулирование процесса погребения и оказания ритуальных и сопутствующих им услуг, а также всех вопросов, связанных с организацией похоронного дела на территории города Дубны, организацию конкурса на право обслуживания городских кладбищ осуществляет структурное подразделение администрации города, наделенное полномочиями в сфере погребения и похоронного дела распоряжением главы города Дубны (далее - уполномоченное подразделение).
4.2. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению и непосредственное погребение умерших на городских кладбищах города Дубны осуществляет муниципальная специализированная служба по вопросам похоронного дела (муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение, далее - городская ритуальная служба), создаваемая распоряжением главы города Дубны. Наделение организаций или индивидуальных предпринимателей функциями по управлению городскими кладбищами, включая их содержание и эксплуатацию, устанавливается путем организации и проведения конкурса на право обслуживания городских кладбищ. Оказание иных ритуальных и сопутствующих им видов услуг на территории города Дубны может осуществляться организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в реестре объектов потребительского рынка Московской области в установленном порядке.
4.3. Требования к ритуальной службе:
4.3.1. Городская ритуальная служба руководствуется в своих действиях требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области в области погребения и похоронного дела, постановлениями и распоряжениями главы города Дубны, решениями Совета депутатов г. Дубны, требованиями настоящего Положения и другими нормами и правилами.
4.3.2. Городская ритуальная служба обязана обеспечить предоставление населению гарантированного перечня услуг по ценам и тарифам, устанавливаемым постановлением главы г. Дубны Московской области.
4.3.3. По желанию лица, взявшего на себя осуществление погребения, может быть предоставлен весь гарантированный перечень услуг по утвержденным в установленном порядке ценам и тарифам или любая его часть.
4.3.4. Дополнительные услуги предоставляются по коммерческим ценам. Цены на дополнительные услуги согласовываются уполномоченным подразделением администрации города.
4.3.5. Городская ритуальная служба обязана обеспечить круглосуточный режим работы справочно-информационной службы, режим работы агентской службы - ежедневно с 8.30 до 20.30.
4.3.6. Для осуществления своей деятельности городская ритуальная служба обязана иметь:
а) специально выделенное для этих целей помещение с вывеской, содержащей наименование организации и информацию о режиме работы;
б) на доступном для заказчика месте:
- Ф.И.О. руководителя и его контактные телефоны;
- наименование и телефоны уполномоченного подразделения администрации;
- гарантированный перечень услуг по погребению;
- прейскурант на услуги;
- полный список городских объектов по оказанию ритуальных и сопутствующих им услуг с указанием их адресов, телефонов и режима работы;
- извлечение (выписку) из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области и г. Дубны, для отдельных категорий граждан;
- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг на погребение на безвозмездной основе;
- настоящее Положение;
- надлежащим образом оформленную книгу отзывов и предложений.
4.4. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды:
4.4.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбище допускается только в границах предоставленных мест захоронений. Об установке такого сооружения лицо, ответственное за захоронение, должно уведомить администрацию кладбища, предоставить сопроводительные документы, подтверждающие факт его изготовления, и зарегистрировать данный факт в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) (приложение N 4 - не приводится) и в соответствующих удостоверениях о захоронении. Книга регистрации надмогильных